PERBEDAAN KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH ANTARA DAERAH INDUK DAN DAERAH Perbedaan Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah Antara Daerah Induk Dan Daerah Otonom Baru Setelah Pemekaran.
PERBEDAAN KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH
DAERAH ANTARA DAERAH INDUK DAN DAERAH
OTONOM BARU SETELAH PEMEKARAN
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Tugas dan Syarat-syarat
Guna Memeroleh Gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh:
ELMA SHERLY APRILIA
B 200130250
PROGRAM STUDI AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2017
i
HALAMAN PERSTUJUAN
Yang bertandatangan dibawah ini telah membaca skripsi dengan judul :
“PERBEDAAN KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH
DAERAH ANTARA DAERAH INDUK DAN DAERAH
OTONOM BARU SETELAH PEMEKARAN”.
Yang ditulis oleh:
ELMA SHERLY APRILIA
B 200130250
Penandatangan berpendapat bahwa skripsi tersebut telah memenuhi syarat untuk
diterima.
Surakarta,
April 2017
Pembimbing Utama
(Dr. Triyono, S.E., M.Si.)
Mengetahui,
Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Surakarta
( Dr. Triyono, S.E., M.Si )
ii
HALAMAN PENGESAHAN
“PERBEDAAN KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH
DAERAH ANTARA DAERAH INDUK DAN DAERAH
OTONOM BARU SETELAH PEMEKARAN”
Yang ditulis oleh :
ELMA SHERLY APRILIA
B200 130 250
Telah dipertahankan didepan Dewan Penguji Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pada Hari : Sabtu, April 2017
Dan dinyatakan telah memenuhi syarat
Dewan Penguji :
1. Dr. Triyono, SE., M.Si
(
)
(
)
(
)
( Penguji 1 )
2. Drs. Eko Sugiyanto, M.Si
( Penguji 2 )
3. Drs. Suyatmin Waskito Adi, M.Si
( Penguji 3 )
Mengetahui,
Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Surakarta
(Dr. Triyono, SE, M.Si)
iii
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
Jl. A. Yani Tromol Pos I Pabelan Kartasura Telp (0271) 717417 Surakarta - 57102
PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI
Saya yang bertanda tangan di bawah ini :
Nama
:
ELMA SHERLY APRILIA
NIM
:
B 200130250
Jurusan
:
AKUNTANSI
Judul Skripsi
:
PERBEDAAN KINERJA KEUANGAN
PEMERINTAH DAERAH ANTARA
DAERAH INDUK DAN DAERAH
OTONOM
BARU
SETELAH
PEMEKARAN.
Menyatakan dengan sebenarnya bahwa skripsi yang saya buat dan serahkan ini
merupakan hasil karya saya sendiri, kecuali kutipan-kutipan dan ringkasanringkasan yang semuanya telah saya jelaskan sumbernya. Apabila dikemudian
hari terbukti dan atau dapat dibuktikan bahwa skripsi hasil jiplakan, maka saya
bersedia menerima sanksi apapun dari Fakultas Ekonomi dan Bisnis dan atau
gelar dan ijazah yang diberikan oleh Universitas Muhammadiyah Surakarta batal
saya terima.
Surakarta, 8 April 2017
Yang membuat pernyataan,
ELMA SHERLY APRILIA
iv
MOTTO
Orang-orang yang sukses telah belajar membuat diri mereka melakukan hal yang
harus dikerjakan ketika hal itu memang harus dikerjakan, entah mereka
menyukainya atau tidak.
(Aldus Huxley)
Sesuatu yang belum dikerjakan, seringkali tampak mustahil; kita baru yakin kalau
kita telah berhasil melakukannya dengan baik
(Evelyn Underhill)
Orang-orang hebat di bidang apapun bukan baru bekerja karena mereka
terinspirasi, namun mereka menjadi terinspirasi karena mereka lebih suka bekerja.
Mereka tidak menyia-nyiakan waktu untuk menunggu inspirasi
(Ernest Newman)
Cara untuk menjadi di depan adalah memulai sekarang.
Jika memulai sekarang, tahun depan Anda akan tahu banyak hal yang sekarang
tidak diketahui, dan Anda tak akan mengetahui masa depan jika Anda menunggununggu
(William Feather)
Lakukan apa yang kalian sukai,bukan apa yang orang lain minta untuk kalian
minati. Sebab entah kapan semesta menguji kau setia belajar, bukan menyudahi
(Deva Mahenra)
v
PERSEMBAHAN
Dengan mengucap syukur kehadirat Allah SWT atas rahmat dan
karunia-Nya hingga terselesaikan skripsi ini, kupersembahkan
karyaku untuk:
1. Allah SWT atas segala rahmat dan karunia-Nya yang
telah memberikan ilmu, pengetahuan dan kelancaran
dalam menyelesaikan penulisan skripsi.
2. Rasulullah SAW semoga shalawat dan salam tercurah
kepada Beliau Nabi Muhammad SAW, keluarga serta
sahabat.
3. Kedua orang tuaku tercinta, Bapak dan Ibu yang selalu
memberikan
limpahan
kasih
sayang
dan
dorongan
semangat untuk terus mencapai cita-cita dan mimpiku.
4. Kakak dan adikku tercinta, Febrianita Winda Hapsari dan
Yogi Indra Gunawan terimakasih atas dukungan, motivasi,
semangat, hiburan dan perhatian yang kalian berikan.
5. Seluruh keluarga besarku yang telah memberikan doa,
semangat dan dukungan kepada penulis.
6. Sahabat-sahabatku terimakasih atas support, semangat
dan dorongannya.
7. Teman-teman Fakultas Ekonomi dan Bisnis UMS jurusan
akuntansi angkatan 2013 terima kasih atas doa dan
dukungan nya.
vi
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb
Syukur Alhamdulillah, Segala puji dan rasa syukur yang tidak
terhingga penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat
hidayahNya, sehingga akhirnya penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi
yang berjudul “PERBEDAAN KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH
DAERAH ANTARA DAERAH INDUK DENGAN DAERAH OTONOM
BARU SETELAH PEMEKARAN”.
Penyusunan skripsi ini bertujuan untuk melengkapi dan memenuhi
syarat guna mencapai gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi pada
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta. Dalam
penyelesaian penulisan skripsi ini penulis mengalami banyak hambatan karena
keterbatasan pengetahuan penulis, Namun atas adanya bimbingan, dorongan dan
bantuan dari berbagai pihak, penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik.
Maka dengan segala kerendahan hati penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1. Bapak
Prof.
Dr.
Bambang
Setiaji,
selaku
Rektor
Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
2. Bapak Dr. Triyono, S.E., M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
3. Bapak Dr. Zulfikar, S.E., M.Si selaku Ketua Program Studi Akuntansi
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta.
vii
4. Bapak Dr. Triyono, S.E., M.Si selaku dosen pembimbing yang dengan sabar
telah memberikan pengarahan, bimbingan dan dorongan selama proses
penyusunan skripsi.
5. Bapak Dr. Zulfikar, S.E., M.Si selaku Pembimbing Akademik yang telah
memberikan arahan dan bimbingan dalam studi penulis.
6. Seluruh dosen Program Studi Akuntansi
Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan ilmu
pengetahuan yang sangat bermanfaat bagi penulis.
7. Seluruh staff dan karyawan khususnya di bagian Tata Usaha Prodi
Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah
Surakarta.
8. Pihak BPK Pusat dan DJPK Pusat yang telah membantu penulis dalam
mendapatkan data LKPD dan LRA untuk bahan penelitian.
9. Bapak dan ibu yang selalu memberikan doa, semangat dan motivasi sampai
detik ini yang sangat berarti untuk penulis.
10. Kakak dan adikku tercinta, Febrianita Winda Hapsari dan Yogi Indra
Gunawan terimakasih atas dukungan, motivasi, semangat, hiburan dan
perhatian yang kalian berikan.
11. Sahabat-sahabatku Yuyun, Fina, Devi, Mariatun, Jueky, Mega, Elmi, Rinda,
Adit, terimakasih atas support, semangat dan dorongan saat semangat sedang
menurun.
12. Teman-temanku Dawood Karwan, Riska, Anes, Agung, Danis, Dony,
Gustin, Deva, mba Wit, Elia, Selin, terima kasih atas doa dan dukungan nya.
viii
13. Teman-teman seperjuangan Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan
Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta Angkatan 2013, khususnya
kelas G.
14. Ibu Lintang Kurniawati, S.E., M.Si Selaku validator yang telah memberikan
bimbingan bantuan dan pengajaran dalam pembuatan skripsi.
15. Semua pihak yang tidak mungkin disebutkan satu persatu yang telah
memberikan bantuan pada penulis, terimakasih banyak.
Penulis menyadari masih terdapat banyak kekurangan dalam penulisan ini.
Untuk itu saran dan kritik yang membangun sangat penulis harapkan dari
pembaca skripsi ini. Semoga skripsi ini bisa bermanfaat bagi pihak-pihak yang
membutuhkan.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb.
Surakarta,
2017
Penulis
Elma Sherly Aprilia
ix
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL .................................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN ..................................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN ...................................................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI .............................................
iv
HALAMAN MOTTO ................................................................................................
v
HALAMAN PERSEMBEHAN ................................................................................
vi
KATA PENGANTAR ...............................................................................................
vii
DAFTAR ISI ..............................................................................................................
x
DAFTAR TABEL .....................................................................................................
xiv
DAFTAR GRAFIK ...................................................................................................
xvi
DAFTAR GAMBAR ................................................................................................ xvii
DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................................. xviii
ABSTRACT ..............................................................................................................
xix
ABSTRAK ................................................................................................................
xx
I.
II.
PENDAHULUAN ...........................................................................................
1
A. Latar Belakang ..........................................................................................
1
B. Perumusan Masalah ...................................................................................
4
C. Tujuan Penelitian .......................................................................................
5
D. Manfaat Penelitian ....................................................................................
6
E. Sistematika Penulisan ...............................................................................
7
TINJAUAN PUSTAKA ..................................................................................
9
x
A. Landasan Teori ...............................................................................................
1.
9
Otonomi Daerah ........................................................................................
9
1.1 Definisi Otonomi Daerah ....................................................................
9
1.2 Tujuan Otonomi Daerah ......................................................................
9
2. Desentralisasi Fiskal ...................................................................................
10
2.1 Definisi Desentralisasi Fiskal ..............................................................
10
2.2 Dimensi Desentralisasi Fiskal ............................................................
11
3. Pemekaran Wilayah ...................................................................................
11
3.1 Definisi Pemekaran Wilayah ..............................................................
11
3.2 Tujuan Pemekaran Wilayah.................................................................
12
4. Kinerja Keuangan .......................................................................................
12
4.1 Definisi Kinerja Keuangan ..................................................................
12
4.2 Tahapan Analisis Kinerja Keuangan ..................................................
12
5. Laporan Keuangan Pemerintah Daerah .....................................................
14
5.1 Definisi Laporan Keuangan ................................................................
14
5.2 Tujuan Laporan Keungan ....................................................................
15
5.3 Manfaat Laporan Keuangan Pemerintah Daerah ................................
16
5.4 Unsur-unsur dan Macam-macam Laporan Keuangan .........................
17
5.5 Laporan Kinerja Keuangan ..................................................................
18
5.6 Laporan Arus kas .................................................................................
19
5.7 Catatan Atas Laporan Keuangan ........................................................
19
6. Pengukuran Kinerja Keuangan ..................................................................
19
6.1 Definisi Pengukuran Kinerja Keuangan .............................................
19
xi
III.
IV.
7. Rasio Keuangan ..........................................................................................
20
7.1 Hubungan Rasio Keuangan dan Kinerja Keuangan ...........................
20
7.2 Manfaat Analisis Laporan Keuangan ..................................................
21
7.3 Jenis-jenis Rasio Keuangan .................................................................
21
a) Rasio Kemandirian ........................................................................
22
b) Rasio Efisiensi ...............................................................................
22
c) Rasio Pengelolaan Belanja .............................................................
22
d) Rasio Belanja Operasi ....................................................................
23
e) Rasio Derajat Desentralisasi ..........................................................
23
B. Kerangka Pemikiran .................................................................................
23
C. Penelitian Terdahulu .................................................................................
25
D. Pengembangan Hipotesis ..........................................................................
29
METODE PENELITIAN ..................................................................................
35
A. Desain Penelitian .......................................................................................
35
B. Populasi dan Sampel..................................................................................
35
C. Jenis Dan Sumber Data .............................................................................
36
D. Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel ........................................
37
E. Metode Analisis Data ................................................................................
39
ANALISIS DAN PEMBAHASAN ...................................................................
43
A. Gambaran Objek Penelitian ......................................................................
43
B. Statistik Deskriptif ....................................................................................
43
1. Data Daerah yang Dimekarkan Tahun 2007 ........................................
44
2. Data Daerah yang Dimekarkan Tahun 2008 ........................................
54
xii
V.
C. Uji Normalitas dan Pengujian Hipotesis ..................................................
64
1. Data Daerah yang Dimekarkan Tahun 2007 ......................................
64
2. Data Daerah yang Dimekarkan Tahun 2008 ......................................
74
D. Pembahasan ..............................................................................................
84
PENUTUP ........................................................................................................
93
A. Kesimpulan ...............................................................................................
93
B. Keterbatasan .............................................................................................
96
C. Saran .........................................................................................................
96
DAFTAR PUSTAKA ...............................................................................................
97
LAMPIRAN ...............................................................................................................
100
xiii
DAFTAR TABEL
Tabel IV.1
Tabel IV.2
Tabel IV.3
Tabel IV.4
Tabel IV.5
Tabel IV.6
Tabel IV.7
Tabel IV.8
Tabel IV.9
Tabel IV.10
Tabel IV.11
Tabel IV.12
Tabel IV.13
Tabel IV.14
Tabel IV.15
Tabel IV.16
Tabel IV.17
Tabel IV.18
Tabel IV.19
Tabel IV.20
Tabel IV.21
Tabel IV.22
Hasil Statistik Deskriptif Tahun 2010, Daerah Yang
Dimekarkan Tahun 2007 ..............................................................
Hasil Statistik Deskriptif Tahun 2011, Daerah Yang
Dimekarkan Tahun 2007 ..............................................................
Hasil Statistik Deskriptif Tahun 2012, Daerah Yang
Dimekarkan Tahun 2007 ..............................................................
Hasil Statistik Deskriptif Tahun 2013, Daerah Yang
Dimekarkan Tahun 2007 ..............................................................
Hasil Statistik Deskriptif Tahun 2014, Daerah Yang
Dimekarkan Tahun 2007 ..............................................................
Hasil Statistik Deskriptif Tahun 2010, Daerah Yang
Dimekarkan Tahun 2008 ..............................................................
Hasil Statistik Deskriptif Tahun 2011, Daerah Yang
Dimekarkan Tahun 2008 ..............................................................
Hasil Statistik Deskriptif Tahun 2012, Daerah Yang
Dimekarkan Tahun 2008 ..............................................................
Hasil Statistik Deskriptif Tahun 2013, Daerah Yang
Dimekarkan Tahun 2008 ..............................................................
Hasil Statistik Deskriptif Tahun 2014, Daerah Yang
Dimekarkan Tahun 2008 ..............................................................
Hasil Uji Normalitas Tahun 2010, Daerah Yang Dimekarkan
Tahun 2007 ..................................................................................
Hasil Uji Beda Tahun 2010, Daerah Yang Dimekarkan
Tahun 2007 ..................................................................................
Hasil Uji Normalitas Tahun 2011, Daerah Yang Dimekarkan
Tahun 2007 ..................................................................................
Hasil Uji Beda Tahun 2011, Daerah Yang Dimekarkan
Tahun 2007 ..................................................................................
Hasil Uji Normalitas Tahun 2012, Daerah Yang Dimekarkan
Tahun 2007 ..................................................................................
Hasil Uji Beda Tahun 2012, Daerah Yang Dimekarkan
Tahun 2007 ..................................................................................
Hasil Uji Normalitas Tahun 2013, Daerah Yang Dimekarkan
Tahun 2007 ..................................................................................
Hasil Uji Beda Tahun 2013, Daerah Yang Dimekarkan
Tahun 2007 ..................................................................................
Hasil Uji Normalitas Tahun 2014, Daerah Yang Dimekarkan
Tahun 2007 ..................................................................................
Hasil Uji Beda Tahun 2014, Daerah Yang Dimekarkan
Tahun 2007 ..................................................................................
Hasil Uji Normalitas Tahun 2010, Daerah Yang Dimekarkan
Tahun 2008 ..................................................................................
Hasil Uji Beda Tahun 2010, Daerah Yang Dimekarkan
Tahun 2008 ..................................................................................
xiv
44
46
48
50
52
54
56
58
60
62
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
Tabel IV.23
Tabel IV.24
Tabel IV.25
Tabel IV.26
Tabel IV.27
Tabel IV.28
Tabel IV.29
Tabel IV.30
Hasil Uji Normalitas Tahun 2011, Daerah Yang Dimekarkan
Tahun 2008 ..................................................................................
Hasil Uji Beda Tahun 2011, Daerah Yang Dimekarkan
Tahun 2008 ..................................................................................
Hasil Uji Normalitas Tahun 2012, Daerah Yang Dimekarkan
Tahun 2008 ..................................................................................
Hasil Uji Beda Tahun 2012, Daerah Yang Dimekarkan
Tahun 2008 ..................................................................................
Hasil Uji Normalitas Tahun 2013, Daerah Yang Dimekarkan
Tahun 2008 ..................................................................................
Hasil Uji Beda Tahun 2013, Daerah Yang Dimekarkan
Tahun 2008 ..................................................................................
Hasil Uji Normalitas Tahun 2014, Daerah Yang Dimekarkan
Tahun 2008 ..................................................................................
Hasil Uji Beda Tahun 2014, Daerah Yang Dimekarkan
Tahun 2008 ..................................................................................
xv
76
77
78
79
80
81
82
83
DAFTAR GRAFIK
Grafik IV.1
Grafik IV.2
Grafik IV.3
Grafik IV.4
Grafik IV.5
Grafik IV.6
Grafik IV.7
Grafik IV.8
Grafik IV.9
Grafik IV.10
Hasil Statistik Deskriptif Tahun 2010, Daerah Yang
Dimekarkan Tahun 2007 ..............................................................
Hasil Statistik Deskriptif Tahun 2011, Daerah Yang
Dimekarkan Tahun 2007 ..............................................................
Hasil Statistik Deskriptif Tahun 2012, Daerah Yang
Dimekarkan Tahun 2007 ..............................................................
Hasil Statistik Deskriptif Tahun 2013, Daerah Yang
Dimekarkan Tahun 2007 ..............................................................
Hasil Statistik Deskriptif Tahun 2014, Daerah Yang
Dimekarkan Tahun 2007 ..............................................................
Hasil Statistik Deskriptif Tahun 2010, Daerah Yang
Dimekarkan Tahun 2008 ..............................................................
Hasil Statistik Deskriptif Tahun 2011, Daerah Yang
Dimekarkan Tahun 2008 ..............................................................
Hasil Statistik Deskriptif Tahun 2012, Daerah Yang
Dimekarkan Tahun 2008 ..............................................................
Hasil Statistik Deskriptif Tahun 2013, Daerah Yang
Dimekarkan Tahun 2008 ..............................................................
Hasil Statistik Deskriptif Tahun 2013, Daerah Yang Dimekarkan
Tahun 2008 ....................................................................................
xvi
45
47
49
51
53
55
57
59
61
63
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1
Kerangka Berpikir .........................................................................
xvii
25
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1.
Tabulasi data tahun 2010 Daerah yang mengalami pemekaran
tahun 2007-2008
Lampiran 2. Tabulasi data tahun 2011 Daerah yang mengalami pemekaran
tahun 2007-2008
Lampiran 3. Tabulasi data tahun 2012 Daerah yang mengalami pemekaran
tahun 2007-2008
Lampiran 4. Tabulasi data tahun 2013 Daerah yang mengalami pemekaran
tahun 2007-2008
Lampiran 5. Tabulasi data tahun 2014 Daerah yang mengalami pemekaran
tahun 2007-2008
Lampiran 6. Hasil uji analisis data pada tahun 2010 daerah yang mengalami
pemekaran tahun 2007 - 2008
Lampiran 7. Hasil uji analisis data pada tahun 2011 daerah yang mengalami
pemekaran tahun 2007 - 2008
Lampiran 8. Hasil uji analisis data pada tahun 2012 daerah yang mengalami
pemekaran tahun 2007 - 2008
Lampiran 9. Hasil uji analisis data pada tahun 2013 daerah yang mengalami
pemekaran tahun 2007 - 2008
Lampiran 10. Hasil uji analisis data pada tahun 2014 daerah yang mengalami
pemekaran tahun 2007 - 2008
xviii
ABSTRACT
This study aims to obtain empirical evidence about the performance
differences between local government finances and new autonomous regions in
the period of one year, two years, three years, four years and five years after
separation in improving the quality of services as well as wealth distribution. The
variable used is the ratio of the efficiency, independence ratio, the ratio of
expenditure management, the ratio of the degree of decentralization and the ratio
of operating expenditure.
Testing data include descriptive statistics and normality test to determine
the different types of test used for hypothesis testing. hypothesis testing that
distribution normal used T-test and that is not normal distribution using Mannwhitney.
Results of t-test and Mann-Whitney test show that the region whose
seperated in 2007, in the independence ratio, management of the shopping area
ratio, and operating expenses ratio show that there aren’t differences between the
parent and the new autonomous regions after separation but in the efficiency ratio
and degree of decentralization ratio show that there are differences between the
parent and new autonomous region after separation. The region whose seperated
in 2008, in the efficiency ratio, management of the shopping area ratio, degree of
decentralization ratio and the operating expenses ratio show that there aren’t
differences between the parent and the new autonomous regions after separation,
different from independence ratio show that there are differences between the
parent and new autonomous region after separation.
Keywords:
Performance of Local Governments Finances, Efficiency,
Independence,
Expenditure
Management,
The
Degree
Decentralization and Operating Expenditures.
xix
ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk memperoleh bukti empiris mengenai
perbedaan kinerja keuangan pemerintah daerah antara daerah induk dan daerah
otonom baru pada periode satu tahun, dua tahun, tiga tahun, empat tahun dan lima
tahun setelah pemekaran dalam meningkatkan kualitas pelayanan serta
pemerataan kesejahteraan, sehingga tidak terjadi kesenjangan ekonomi antara
daerah induk dan daerah otonom baru. Variabel yang digunakan adalah rasio
efisiensi, rasio kemandirian, rasio pengelolaan belanja, rasio derajat desentralisasi
dan rasio belanja operasi.
Pengujian data yang dilakukan meliputi statistik deskriptif dan uji
normalitas untuk menentukan jenis uji beda yang digunakan untuk pengujian
hipotesis. Pengujian hipotesis yang terdistribusi normal menggunakan uji beda ttest dan yang tidak terdistribusi tidak normal menggunakan uji beda MannWhitney.
Hasil pengujian t-test dan Mann-Whitney menunjukkan bahwa pada daerah
yang dimekarkan tahun 2007, pada rasio kemandirian, rasio pengelolaan belanja
dan rasio belanja operasi menunjukkan hasil bahwa tidak terdapat perbedaan
antara daerah induk dan otonom baru setelah pemekaran tetapi pada rasio efisiensi
dan derajat desentralisasi terdapat perbedaan. Daerah yang dimekarkan tahun
2008, pada rasio efisiensi, rasio pengelolaan belanja, rasio derajat desentralisasi
dan rasio belanja operasi menunjukkan tidak terdapat perbedaan antara daerah
induk dan daerah otonom baru setelah pemekaran, berbeda dengan rasio
kemandirian yang menunjukkan hasil bahwa terdapat perbedaan.
Kata kunci: Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah, Efisiensi, Kemandirian,
Pengelolaan Belanja, Derajat Desentralisasi dan Belanja Operasi.
xx
DAERAH ANTARA DAERAH INDUK DAN DAERAH
OTONOM BARU SETELAH PEMEKARAN
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Tugas dan Syarat-syarat
Guna Memeroleh Gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh:
ELMA SHERLY APRILIA
B 200130250
PROGRAM STUDI AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2017
i
HALAMAN PERSTUJUAN
Yang bertandatangan dibawah ini telah membaca skripsi dengan judul :
“PERBEDAAN KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH
DAERAH ANTARA DAERAH INDUK DAN DAERAH
OTONOM BARU SETELAH PEMEKARAN”.
Yang ditulis oleh:
ELMA SHERLY APRILIA
B 200130250
Penandatangan berpendapat bahwa skripsi tersebut telah memenuhi syarat untuk
diterima.
Surakarta,
April 2017
Pembimbing Utama
(Dr. Triyono, S.E., M.Si.)
Mengetahui,
Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Surakarta
( Dr. Triyono, S.E., M.Si )
ii
HALAMAN PENGESAHAN
“PERBEDAAN KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH
DAERAH ANTARA DAERAH INDUK DAN DAERAH
OTONOM BARU SETELAH PEMEKARAN”
Yang ditulis oleh :
ELMA SHERLY APRILIA
B200 130 250
Telah dipertahankan didepan Dewan Penguji Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pada Hari : Sabtu, April 2017
Dan dinyatakan telah memenuhi syarat
Dewan Penguji :
1. Dr. Triyono, SE., M.Si
(
)
(
)
(
)
( Penguji 1 )
2. Drs. Eko Sugiyanto, M.Si
( Penguji 2 )
3. Drs. Suyatmin Waskito Adi, M.Si
( Penguji 3 )
Mengetahui,
Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Surakarta
(Dr. Triyono, SE, M.Si)
iii
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
Jl. A. Yani Tromol Pos I Pabelan Kartasura Telp (0271) 717417 Surakarta - 57102
PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI
Saya yang bertanda tangan di bawah ini :
Nama
:
ELMA SHERLY APRILIA
NIM
:
B 200130250
Jurusan
:
AKUNTANSI
Judul Skripsi
:
PERBEDAAN KINERJA KEUANGAN
PEMERINTAH DAERAH ANTARA
DAERAH INDUK DAN DAERAH
OTONOM
BARU
SETELAH
PEMEKARAN.
Menyatakan dengan sebenarnya bahwa skripsi yang saya buat dan serahkan ini
merupakan hasil karya saya sendiri, kecuali kutipan-kutipan dan ringkasanringkasan yang semuanya telah saya jelaskan sumbernya. Apabila dikemudian
hari terbukti dan atau dapat dibuktikan bahwa skripsi hasil jiplakan, maka saya
bersedia menerima sanksi apapun dari Fakultas Ekonomi dan Bisnis dan atau
gelar dan ijazah yang diberikan oleh Universitas Muhammadiyah Surakarta batal
saya terima.
Surakarta, 8 April 2017
Yang membuat pernyataan,
ELMA SHERLY APRILIA
iv
MOTTO
Orang-orang yang sukses telah belajar membuat diri mereka melakukan hal yang
harus dikerjakan ketika hal itu memang harus dikerjakan, entah mereka
menyukainya atau tidak.
(Aldus Huxley)
Sesuatu yang belum dikerjakan, seringkali tampak mustahil; kita baru yakin kalau
kita telah berhasil melakukannya dengan baik
(Evelyn Underhill)
Orang-orang hebat di bidang apapun bukan baru bekerja karena mereka
terinspirasi, namun mereka menjadi terinspirasi karena mereka lebih suka bekerja.
Mereka tidak menyia-nyiakan waktu untuk menunggu inspirasi
(Ernest Newman)
Cara untuk menjadi di depan adalah memulai sekarang.
Jika memulai sekarang, tahun depan Anda akan tahu banyak hal yang sekarang
tidak diketahui, dan Anda tak akan mengetahui masa depan jika Anda menunggununggu
(William Feather)
Lakukan apa yang kalian sukai,bukan apa yang orang lain minta untuk kalian
minati. Sebab entah kapan semesta menguji kau setia belajar, bukan menyudahi
(Deva Mahenra)
v
PERSEMBAHAN
Dengan mengucap syukur kehadirat Allah SWT atas rahmat dan
karunia-Nya hingga terselesaikan skripsi ini, kupersembahkan
karyaku untuk:
1. Allah SWT atas segala rahmat dan karunia-Nya yang
telah memberikan ilmu, pengetahuan dan kelancaran
dalam menyelesaikan penulisan skripsi.
2. Rasulullah SAW semoga shalawat dan salam tercurah
kepada Beliau Nabi Muhammad SAW, keluarga serta
sahabat.
3. Kedua orang tuaku tercinta, Bapak dan Ibu yang selalu
memberikan
limpahan
kasih
sayang
dan
dorongan
semangat untuk terus mencapai cita-cita dan mimpiku.
4. Kakak dan adikku tercinta, Febrianita Winda Hapsari dan
Yogi Indra Gunawan terimakasih atas dukungan, motivasi,
semangat, hiburan dan perhatian yang kalian berikan.
5. Seluruh keluarga besarku yang telah memberikan doa,
semangat dan dukungan kepada penulis.
6. Sahabat-sahabatku terimakasih atas support, semangat
dan dorongannya.
7. Teman-teman Fakultas Ekonomi dan Bisnis UMS jurusan
akuntansi angkatan 2013 terima kasih atas doa dan
dukungan nya.
vi
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb
Syukur Alhamdulillah, Segala puji dan rasa syukur yang tidak
terhingga penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat
hidayahNya, sehingga akhirnya penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi
yang berjudul “PERBEDAAN KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH
DAERAH ANTARA DAERAH INDUK DENGAN DAERAH OTONOM
BARU SETELAH PEMEKARAN”.
Penyusunan skripsi ini bertujuan untuk melengkapi dan memenuhi
syarat guna mencapai gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi pada
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta. Dalam
penyelesaian penulisan skripsi ini penulis mengalami banyak hambatan karena
keterbatasan pengetahuan penulis, Namun atas adanya bimbingan, dorongan dan
bantuan dari berbagai pihak, penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik.
Maka dengan segala kerendahan hati penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1. Bapak
Prof.
Dr.
Bambang
Setiaji,
selaku
Rektor
Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
2. Bapak Dr. Triyono, S.E., M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
3. Bapak Dr. Zulfikar, S.E., M.Si selaku Ketua Program Studi Akuntansi
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta.
vii
4. Bapak Dr. Triyono, S.E., M.Si selaku dosen pembimbing yang dengan sabar
telah memberikan pengarahan, bimbingan dan dorongan selama proses
penyusunan skripsi.
5. Bapak Dr. Zulfikar, S.E., M.Si selaku Pembimbing Akademik yang telah
memberikan arahan dan bimbingan dalam studi penulis.
6. Seluruh dosen Program Studi Akuntansi
Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan ilmu
pengetahuan yang sangat bermanfaat bagi penulis.
7. Seluruh staff dan karyawan khususnya di bagian Tata Usaha Prodi
Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah
Surakarta.
8. Pihak BPK Pusat dan DJPK Pusat yang telah membantu penulis dalam
mendapatkan data LKPD dan LRA untuk bahan penelitian.
9. Bapak dan ibu yang selalu memberikan doa, semangat dan motivasi sampai
detik ini yang sangat berarti untuk penulis.
10. Kakak dan adikku tercinta, Febrianita Winda Hapsari dan Yogi Indra
Gunawan terimakasih atas dukungan, motivasi, semangat, hiburan dan
perhatian yang kalian berikan.
11. Sahabat-sahabatku Yuyun, Fina, Devi, Mariatun, Jueky, Mega, Elmi, Rinda,
Adit, terimakasih atas support, semangat dan dorongan saat semangat sedang
menurun.
12. Teman-temanku Dawood Karwan, Riska, Anes, Agung, Danis, Dony,
Gustin, Deva, mba Wit, Elia, Selin, terima kasih atas doa dan dukungan nya.
viii
13. Teman-teman seperjuangan Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan
Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta Angkatan 2013, khususnya
kelas G.
14. Ibu Lintang Kurniawati, S.E., M.Si Selaku validator yang telah memberikan
bimbingan bantuan dan pengajaran dalam pembuatan skripsi.
15. Semua pihak yang tidak mungkin disebutkan satu persatu yang telah
memberikan bantuan pada penulis, terimakasih banyak.
Penulis menyadari masih terdapat banyak kekurangan dalam penulisan ini.
Untuk itu saran dan kritik yang membangun sangat penulis harapkan dari
pembaca skripsi ini. Semoga skripsi ini bisa bermanfaat bagi pihak-pihak yang
membutuhkan.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb.
Surakarta,
2017
Penulis
Elma Sherly Aprilia
ix
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL .................................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN ..................................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN ...................................................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI .............................................
iv
HALAMAN MOTTO ................................................................................................
v
HALAMAN PERSEMBEHAN ................................................................................
vi
KATA PENGANTAR ...............................................................................................
vii
DAFTAR ISI ..............................................................................................................
x
DAFTAR TABEL .....................................................................................................
xiv
DAFTAR GRAFIK ...................................................................................................
xvi
DAFTAR GAMBAR ................................................................................................ xvii
DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................................. xviii
ABSTRACT ..............................................................................................................
xix
ABSTRAK ................................................................................................................
xx
I.
II.
PENDAHULUAN ...........................................................................................
1
A. Latar Belakang ..........................................................................................
1
B. Perumusan Masalah ...................................................................................
4
C. Tujuan Penelitian .......................................................................................
5
D. Manfaat Penelitian ....................................................................................
6
E. Sistematika Penulisan ...............................................................................
7
TINJAUAN PUSTAKA ..................................................................................
9
x
A. Landasan Teori ...............................................................................................
1.
9
Otonomi Daerah ........................................................................................
9
1.1 Definisi Otonomi Daerah ....................................................................
9
1.2 Tujuan Otonomi Daerah ......................................................................
9
2. Desentralisasi Fiskal ...................................................................................
10
2.1 Definisi Desentralisasi Fiskal ..............................................................
10
2.2 Dimensi Desentralisasi Fiskal ............................................................
11
3. Pemekaran Wilayah ...................................................................................
11
3.1 Definisi Pemekaran Wilayah ..............................................................
11
3.2 Tujuan Pemekaran Wilayah.................................................................
12
4. Kinerja Keuangan .......................................................................................
12
4.1 Definisi Kinerja Keuangan ..................................................................
12
4.2 Tahapan Analisis Kinerja Keuangan ..................................................
12
5. Laporan Keuangan Pemerintah Daerah .....................................................
14
5.1 Definisi Laporan Keuangan ................................................................
14
5.2 Tujuan Laporan Keungan ....................................................................
15
5.3 Manfaat Laporan Keuangan Pemerintah Daerah ................................
16
5.4 Unsur-unsur dan Macam-macam Laporan Keuangan .........................
17
5.5 Laporan Kinerja Keuangan ..................................................................
18
5.6 Laporan Arus kas .................................................................................
19
5.7 Catatan Atas Laporan Keuangan ........................................................
19
6. Pengukuran Kinerja Keuangan ..................................................................
19
6.1 Definisi Pengukuran Kinerja Keuangan .............................................
19
xi
III.
IV.
7. Rasio Keuangan ..........................................................................................
20
7.1 Hubungan Rasio Keuangan dan Kinerja Keuangan ...........................
20
7.2 Manfaat Analisis Laporan Keuangan ..................................................
21
7.3 Jenis-jenis Rasio Keuangan .................................................................
21
a) Rasio Kemandirian ........................................................................
22
b) Rasio Efisiensi ...............................................................................
22
c) Rasio Pengelolaan Belanja .............................................................
22
d) Rasio Belanja Operasi ....................................................................
23
e) Rasio Derajat Desentralisasi ..........................................................
23
B. Kerangka Pemikiran .................................................................................
23
C. Penelitian Terdahulu .................................................................................
25
D. Pengembangan Hipotesis ..........................................................................
29
METODE PENELITIAN ..................................................................................
35
A. Desain Penelitian .......................................................................................
35
B. Populasi dan Sampel..................................................................................
35
C. Jenis Dan Sumber Data .............................................................................
36
D. Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel ........................................
37
E. Metode Analisis Data ................................................................................
39
ANALISIS DAN PEMBAHASAN ...................................................................
43
A. Gambaran Objek Penelitian ......................................................................
43
B. Statistik Deskriptif ....................................................................................
43
1. Data Daerah yang Dimekarkan Tahun 2007 ........................................
44
2. Data Daerah yang Dimekarkan Tahun 2008 ........................................
54
xii
V.
C. Uji Normalitas dan Pengujian Hipotesis ..................................................
64
1. Data Daerah yang Dimekarkan Tahun 2007 ......................................
64
2. Data Daerah yang Dimekarkan Tahun 2008 ......................................
74
D. Pembahasan ..............................................................................................
84
PENUTUP ........................................................................................................
93
A. Kesimpulan ...............................................................................................
93
B. Keterbatasan .............................................................................................
96
C. Saran .........................................................................................................
96
DAFTAR PUSTAKA ...............................................................................................
97
LAMPIRAN ...............................................................................................................
100
xiii
DAFTAR TABEL
Tabel IV.1
Tabel IV.2
Tabel IV.3
Tabel IV.4
Tabel IV.5
Tabel IV.6
Tabel IV.7
Tabel IV.8
Tabel IV.9
Tabel IV.10
Tabel IV.11
Tabel IV.12
Tabel IV.13
Tabel IV.14
Tabel IV.15
Tabel IV.16
Tabel IV.17
Tabel IV.18
Tabel IV.19
Tabel IV.20
Tabel IV.21
Tabel IV.22
Hasil Statistik Deskriptif Tahun 2010, Daerah Yang
Dimekarkan Tahun 2007 ..............................................................
Hasil Statistik Deskriptif Tahun 2011, Daerah Yang
Dimekarkan Tahun 2007 ..............................................................
Hasil Statistik Deskriptif Tahun 2012, Daerah Yang
Dimekarkan Tahun 2007 ..............................................................
Hasil Statistik Deskriptif Tahun 2013, Daerah Yang
Dimekarkan Tahun 2007 ..............................................................
Hasil Statistik Deskriptif Tahun 2014, Daerah Yang
Dimekarkan Tahun 2007 ..............................................................
Hasil Statistik Deskriptif Tahun 2010, Daerah Yang
Dimekarkan Tahun 2008 ..............................................................
Hasil Statistik Deskriptif Tahun 2011, Daerah Yang
Dimekarkan Tahun 2008 ..............................................................
Hasil Statistik Deskriptif Tahun 2012, Daerah Yang
Dimekarkan Tahun 2008 ..............................................................
Hasil Statistik Deskriptif Tahun 2013, Daerah Yang
Dimekarkan Tahun 2008 ..............................................................
Hasil Statistik Deskriptif Tahun 2014, Daerah Yang
Dimekarkan Tahun 2008 ..............................................................
Hasil Uji Normalitas Tahun 2010, Daerah Yang Dimekarkan
Tahun 2007 ..................................................................................
Hasil Uji Beda Tahun 2010, Daerah Yang Dimekarkan
Tahun 2007 ..................................................................................
Hasil Uji Normalitas Tahun 2011, Daerah Yang Dimekarkan
Tahun 2007 ..................................................................................
Hasil Uji Beda Tahun 2011, Daerah Yang Dimekarkan
Tahun 2007 ..................................................................................
Hasil Uji Normalitas Tahun 2012, Daerah Yang Dimekarkan
Tahun 2007 ..................................................................................
Hasil Uji Beda Tahun 2012, Daerah Yang Dimekarkan
Tahun 2007 ..................................................................................
Hasil Uji Normalitas Tahun 2013, Daerah Yang Dimekarkan
Tahun 2007 ..................................................................................
Hasil Uji Beda Tahun 2013, Daerah Yang Dimekarkan
Tahun 2007 ..................................................................................
Hasil Uji Normalitas Tahun 2014, Daerah Yang Dimekarkan
Tahun 2007 ..................................................................................
Hasil Uji Beda Tahun 2014, Daerah Yang Dimekarkan
Tahun 2007 ..................................................................................
Hasil Uji Normalitas Tahun 2010, Daerah Yang Dimekarkan
Tahun 2008 ..................................................................................
Hasil Uji Beda Tahun 2010, Daerah Yang Dimekarkan
Tahun 2008 ..................................................................................
xiv
44
46
48
50
52
54
56
58
60
62
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
Tabel IV.23
Tabel IV.24
Tabel IV.25
Tabel IV.26
Tabel IV.27
Tabel IV.28
Tabel IV.29
Tabel IV.30
Hasil Uji Normalitas Tahun 2011, Daerah Yang Dimekarkan
Tahun 2008 ..................................................................................
Hasil Uji Beda Tahun 2011, Daerah Yang Dimekarkan
Tahun 2008 ..................................................................................
Hasil Uji Normalitas Tahun 2012, Daerah Yang Dimekarkan
Tahun 2008 ..................................................................................
Hasil Uji Beda Tahun 2012, Daerah Yang Dimekarkan
Tahun 2008 ..................................................................................
Hasil Uji Normalitas Tahun 2013, Daerah Yang Dimekarkan
Tahun 2008 ..................................................................................
Hasil Uji Beda Tahun 2013, Daerah Yang Dimekarkan
Tahun 2008 ..................................................................................
Hasil Uji Normalitas Tahun 2014, Daerah Yang Dimekarkan
Tahun 2008 ..................................................................................
Hasil Uji Beda Tahun 2014, Daerah Yang Dimekarkan
Tahun 2008 ..................................................................................
xv
76
77
78
79
80
81
82
83
DAFTAR GRAFIK
Grafik IV.1
Grafik IV.2
Grafik IV.3
Grafik IV.4
Grafik IV.5
Grafik IV.6
Grafik IV.7
Grafik IV.8
Grafik IV.9
Grafik IV.10
Hasil Statistik Deskriptif Tahun 2010, Daerah Yang
Dimekarkan Tahun 2007 ..............................................................
Hasil Statistik Deskriptif Tahun 2011, Daerah Yang
Dimekarkan Tahun 2007 ..............................................................
Hasil Statistik Deskriptif Tahun 2012, Daerah Yang
Dimekarkan Tahun 2007 ..............................................................
Hasil Statistik Deskriptif Tahun 2013, Daerah Yang
Dimekarkan Tahun 2007 ..............................................................
Hasil Statistik Deskriptif Tahun 2014, Daerah Yang
Dimekarkan Tahun 2007 ..............................................................
Hasil Statistik Deskriptif Tahun 2010, Daerah Yang
Dimekarkan Tahun 2008 ..............................................................
Hasil Statistik Deskriptif Tahun 2011, Daerah Yang
Dimekarkan Tahun 2008 ..............................................................
Hasil Statistik Deskriptif Tahun 2012, Daerah Yang
Dimekarkan Tahun 2008 ..............................................................
Hasil Statistik Deskriptif Tahun 2013, Daerah Yang
Dimekarkan Tahun 2008 ..............................................................
Hasil Statistik Deskriptif Tahun 2013, Daerah Yang Dimekarkan
Tahun 2008 ....................................................................................
xvi
45
47
49
51
53
55
57
59
61
63
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1
Kerangka Berpikir .........................................................................
xvii
25
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1.
Tabulasi data tahun 2010 Daerah yang mengalami pemekaran
tahun 2007-2008
Lampiran 2. Tabulasi data tahun 2011 Daerah yang mengalami pemekaran
tahun 2007-2008
Lampiran 3. Tabulasi data tahun 2012 Daerah yang mengalami pemekaran
tahun 2007-2008
Lampiran 4. Tabulasi data tahun 2013 Daerah yang mengalami pemekaran
tahun 2007-2008
Lampiran 5. Tabulasi data tahun 2014 Daerah yang mengalami pemekaran
tahun 2007-2008
Lampiran 6. Hasil uji analisis data pada tahun 2010 daerah yang mengalami
pemekaran tahun 2007 - 2008
Lampiran 7. Hasil uji analisis data pada tahun 2011 daerah yang mengalami
pemekaran tahun 2007 - 2008
Lampiran 8. Hasil uji analisis data pada tahun 2012 daerah yang mengalami
pemekaran tahun 2007 - 2008
Lampiran 9. Hasil uji analisis data pada tahun 2013 daerah yang mengalami
pemekaran tahun 2007 - 2008
Lampiran 10. Hasil uji analisis data pada tahun 2014 daerah yang mengalami
pemekaran tahun 2007 - 2008
xviii
ABSTRACT
This study aims to obtain empirical evidence about the performance
differences between local government finances and new autonomous regions in
the period of one year, two years, three years, four years and five years after
separation in improving the quality of services as well as wealth distribution. The
variable used is the ratio of the efficiency, independence ratio, the ratio of
expenditure management, the ratio of the degree of decentralization and the ratio
of operating expenditure.
Testing data include descriptive statistics and normality test to determine
the different types of test used for hypothesis testing. hypothesis testing that
distribution normal used T-test and that is not normal distribution using Mannwhitney.
Results of t-test and Mann-Whitney test show that the region whose
seperated in 2007, in the independence ratio, management of the shopping area
ratio, and operating expenses ratio show that there aren’t differences between the
parent and the new autonomous regions after separation but in the efficiency ratio
and degree of decentralization ratio show that there are differences between the
parent and new autonomous region after separation. The region whose seperated
in 2008, in the efficiency ratio, management of the shopping area ratio, degree of
decentralization ratio and the operating expenses ratio show that there aren’t
differences between the parent and the new autonomous regions after separation,
different from independence ratio show that there are differences between the
parent and new autonomous region after separation.
Keywords:
Performance of Local Governments Finances, Efficiency,
Independence,
Expenditure
Management,
The
Degree
Decentralization and Operating Expenditures.
xix
ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk memperoleh bukti empiris mengenai
perbedaan kinerja keuangan pemerintah daerah antara daerah induk dan daerah
otonom baru pada periode satu tahun, dua tahun, tiga tahun, empat tahun dan lima
tahun setelah pemekaran dalam meningkatkan kualitas pelayanan serta
pemerataan kesejahteraan, sehingga tidak terjadi kesenjangan ekonomi antara
daerah induk dan daerah otonom baru. Variabel yang digunakan adalah rasio
efisiensi, rasio kemandirian, rasio pengelolaan belanja, rasio derajat desentralisasi
dan rasio belanja operasi.
Pengujian data yang dilakukan meliputi statistik deskriptif dan uji
normalitas untuk menentukan jenis uji beda yang digunakan untuk pengujian
hipotesis. Pengujian hipotesis yang terdistribusi normal menggunakan uji beda ttest dan yang tidak terdistribusi tidak normal menggunakan uji beda MannWhitney.
Hasil pengujian t-test dan Mann-Whitney menunjukkan bahwa pada daerah
yang dimekarkan tahun 2007, pada rasio kemandirian, rasio pengelolaan belanja
dan rasio belanja operasi menunjukkan hasil bahwa tidak terdapat perbedaan
antara daerah induk dan otonom baru setelah pemekaran tetapi pada rasio efisiensi
dan derajat desentralisasi terdapat perbedaan. Daerah yang dimekarkan tahun
2008, pada rasio efisiensi, rasio pengelolaan belanja, rasio derajat desentralisasi
dan rasio belanja operasi menunjukkan tidak terdapat perbedaan antara daerah
induk dan daerah otonom baru setelah pemekaran, berbeda dengan rasio
kemandirian yang menunjukkan hasil bahwa terdapat perbedaan.
Kata kunci: Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah, Efisiensi, Kemandirian,
Pengelolaan Belanja, Derajat Desentralisasi dan Belanja Operasi.
xx