Objektivitas Pemberitaan Kasus Suap Pajak Gayus Tambunan (Analisis Isi Pada Media Online Vivanews.com dan Metrotvnews.com Edisi 8 November - 22 November 2010)
Objektivitas Pemberitaan Kasus Suap Pajak Gayus Tambunan
(Analisis Isi Pada Media Online Vivanews.com dan Metrotvnews.com
Edisi 8 November - 22 November 2010)
SKRIPSI
Oleh :
Dhini Paramita Sari
NIM : 07220289
Jurusan Ilmu Komunikasi
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Muhammadiyah Malang
2011
OBJEKTIVITAS PEMBERITAAN KASUS SUAP PAJAK GAYUS TAMBUNAN
(Analisis Isi Pada Media Online Vivanews.com dan Metrotvnews.com
Edisi 8 November - 22 November 2010)
SKRIPSI
Diajukan kepada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Muhammadiyah Malang
Sebagai Persyaratan untuk mendapatkan Gelar Sarjana (S1)
Dhini Paramita Sari
07220289
JURUSAN ILMU KOMUNIKASI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2011
PERNYATAAN ORISINALITAS
Yang bertanda tangan dibawah ini:
Nama
: Dhini Paramita Sari
Tempat, tanggal lahir
: Tembagapura, 21 Februari 1989
Nomor Induk Mahasiswa
: 07220289
Fakultas
: Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Jurusan
: Ilmu Komunikasi
Menyatakan bahwa karya ilmiah (skripsi) dengan judul:
Objektivitas Pemberitaan Kasus Suap Pajak Gayus Tambunan
(Analisis Isi pada Media Online Vivanews.com dan Metrotvnews.com Edisi 8
November – 22 November 2010)
adalah bukan karya tulis ilmiah (skripsi) orang lain, baik sebagian ataupun
seluruhnya, kecuali dalam bentuk kutipan yang telah saya sebutkan sumbernya
dengan benar.
Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya dan apabila
pernyataan ini tidak benar, saya bersedia mendapatkan sanksi sesuai dengan
ketentuan yang berlaku.
Malang, 5 Juli 2011
Yang Menyatakan,
DHINI PARAMITA SARI
LEMBAR PERNYATAAN KODER I
Menyatakan telah bersedia menjadi pengkoding. Pengkodingan ini dilakukan untuk
keperluan peneliti/skripsi yang berjudul : “OBJEKTIVITAS PEMBERITAAN
KASUS SUAP PAJAK GAYUS TAMBUNAN” (Analisis Isi Pada Media Online
vivanews.com dan metrotvnews.com Edisi 8 November – 22 Desember 2010).
Nama
: Arief Hidayatullah, S.Ikom
Tempat,Tanggal Lahir
: Bima, 6 September 1980
Alamat
:
Pendidikan
: Universitas Muhammadiyah Malang
Fak./Jur./Konsentrasi
: Ilmu Sosial dan Ilmu Politik / Ilmu Komunikasi / Ilmu
Jl. Seruni 15 B , Sengkaling - Dau
Pemerintahan
Pekerjaan
: Dosen Mata Kuliah
Malang, 20 Juni 2011
Koder 1
(Arief Hidayatullah, S.Ikom)
LEMBAR PERNYATAAN KODER II
Menyatakan telah bersedia menjadi pengkoding. Pengkodingan ini dilakukan untuk
keperluan peneliti/skripsi yang berjudul : “OBJEKTIVITAS PEMBERITAAN
KASUS SUAP PAJAK GAYUS TAMBUNAN” (Analisis Isi Pada Media Online
vivanews.com dan metrotvnews.com Edisi 8 November – 22 Desember 2010).
Nama
: Jumrayana
Tempat,Tanggal Lahir
: Enrekang, 29 April 1988
Alamat
:
Pendidikan
: Universitas Muhammadiyah Malang
Fak./Jur./Konsentrasi
: Ilmu Sosial dan Ilmu Politik / Ilmu Komunikasi /
Jalan Tirto Utomo Gang 4 No.39 Malang
Jurnalistik dan Studi Media
Pekerjaan
: Mahasiswa
Malang, 20 Juni 2011
Koder 2
(Jumrayana)
KATA PENGANTAR
Tiada kata seindah syukur yang patut kita panjatkan kehadirat Allah SWT
yang maha sempurna dengan segala rahmat, hidayah, kekuatan, cinta dan telah
memberikan yang terbaik kepada peneliti sehingga dapat menyelesaikan skripsi
berjudul Objektivitas Pemberitaan Kasu Suap Pajak Gayus Tambunan (Analisis Isi
pada Media Online Vivanews.com dan Metrotvnews.com Edisi 8 November – 22
November 2010) sebagai syarat untuk meraih gelar sarjana pada Jurusan Ilmu
Komunikasi, Konsentrasi Jurnalistik Universitas Muhammadiyah Malang.
Penelitian ini berisikan tentang objektivitas pemberitaan pada media online
vivanews.com dan metrotvnews.com. Objektivitas merupakan nilai sentral yang
mendasari disiplin profesi yang dituntut oleh para wartawan dan diperlukan untuk
mempertahankan kredibilitas. Berita-berita yang diposting di dua media online ini
merupakan hasil tulisan wartawan media tersebut. Peneliti tertarik untuk mengetahui
bagaimana objektivitas pemberitaan kasus suap pajak Gayus Tambunan dalam media
online vivanews.com dan metrotvnews.com, apakah berita-berita yang disajikan
sudah sesuai dengan prinsip objektivitas. Oleh karena itu, peneliti tertarik untuk
meneliti objektivitas pemberitaan media online vivanews.com dan metrotvnews.com
dengan cara menganalisis berita-berita yang telah diposting pada media online
tersebut.
Penelitian ini pada dasarnya untuk memenuhi tugas akhir skripsi sebagai
persyaratan mendapatkan gelar sarjana strata 1 (S-1). Oleh karena itu, dalam
penelitian ini pasti terdapat kekurangan maupun kelebihan. Peneliti berharap
pembaca dapat memberikan kritik maupun saran untuk proses kesempurnaan.
Semoga hasil penelitian ini dapat bermanfaat dan memotivasi pembaca untuk lebih
sadar keadaan sekitar kita. Sehingga dapat terinspirasi untuk dapat melakukan
pengkajian lanjutan di kemudian hari.
Malang 5 Juli 2011
Peneliti
DAFTAR ISI
SAMPUL
HALAMAN JUDUL .................................................................................... i
LEMBAR PERSETUJUAN .......................................................................... ii
LEMBAR PENGESAHAN ........................................................................... iii
PERNYATAAN ORISINALITAS ................................................................ iv
BERITA ACARA BIMBINGAN .................................................................. v
LEMBAR PERNYATAAN KODER 1 ......................................................... vi
LEMBAR PERNYATAAN KODER 2 ......................................................... vii
ABSTRAK ................................................................................................... viii
KATA PENGANTAR .................................................................................. x
DAFTAR ISI ................................................................................................ xi
DAFTAR TABEL ........................................................................................ xv
DAFTAR BAGAN ....................................................................................... xvi
BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang .................................................................................. 1
1.2. Rumusan Masalah ............................................................................. 10
1.3. Tujuan Penelitian ............................................................................... 11
1.4. Manfaat Penelitian ............................................................................. 11
1.4.1. Manfaat Akademis ..................................................................... 11
1.4.2. Manfaat Praktis .......................................................................... 11
BAB II TINJAUN PUSTAKA
2.1. Objektivitas Pemberitaan ................................................................... 12
2.1.1. Pengertian Objektivitas ............................................................... 12
2.1.2. Kategorisasi untuk Objektivitas Pemberitaan Media ................... 13
2.1.3. Indikator Objektivitas Pemberitaan Media .................................. 14
2.1.4 Pembentukan Objektivitas Berita ................................................. 16
2.2. Berita ................................................................................................. 18
2.2.1. Definisi Pemberitaan .................................................................. 18
2.2.2. Pengertian Berita ........................................................................ 18
2.2.3. Syarat Berita ............................................................................... 19
2.2.4. Unsur Kelayakan Berita .............................................................. 19
2.2.5. Nilai Berita ................................................................................. 20
2.3. Media Massa ...................................................................................... 21
2.3.1. Pengertian Media Massa ............................................................. 21
2.3.2. Jenis-jenis Media Massa ............................................................. 22
2.3.2.1. Media Massa Cetak ............................................................. 22
2.3.2.2. Media Massa Elektronik ...................................................... 22
2.3.2.3. Media Online ...................................................................... 22
2.3.3. Peran Media Massa .................................................................... 24
2.3.4. Konsep Ekonomi Politik Media Massa ....................................... 26
2.4. Pers.................................................................................................... 27
2.4.1. Pengertian Pers ........................................................................... 27
2.4.2. Karakteristik Pers ....................................................................... 27
2.4.3. Independensi Kebijakan Pers dan Redaksi Media ....................... 29
2.5. Definisi Konseptual ........................................................................... 31
2.5.1. Objektivitas ................................................................................ 31
2.5.2. Pemberitaan Kasus Suap Pajak Gayus Tambunan....................... 31
2.6. Struktur Kategori ............................................................................... 32
2.6.1. Kebenaran .................................................................................. 32
2.6.2. Relevansi ................................................................................... 32
2.6.3. Netralitas .................................................................................... 33
2.6.4. Keseimbangan ............................................................................ 34
BAB III METODE PENELITIAN
3.1. Metode Penelitian .............................................................................. 35
3.1.1. Tipe Penelitian............................................................................ 36
3.1.2. Ruang Lingkup Penelitian........................................................... 36
3.1.3. Teknik Pengumpulan Data .......................................................... 36
3.1.4. Unit Analisis Data. ..................................................................... 37
3.1.5. Satuan Ukur................................................................................ 37
3.1.6. Teknik Perolehan Data ............................................................... 37
3.1.7. Teknik Analisis Data .................................................................. 39
3.1.8. Uji Reliabilitas............................................................................ 40
BAB IV GAMBARAN OBJEK PENELITIAN
4.1. Vivanews ........................................................................................... 44
4.1.1. Sejarah Vivanews ....................................................................... 44
4.1.2. Kepemilikan ............................................................................... 45
4.1.3. Kerja Sama ................................................................................. 45
4.1.4. Susunan Personel ........................................................................ 46
4.1.5. Logo Vivanews .......................................................................... 48
4.1.6. Kategori Berita ........................................................................... 49
4.2. Metrotvnews ...................................................................................... 50
4.2.1. Sejarah Metrotvnews .................................................................. 50
4.2.2. Konsep Metrotvnews .................................................................. 51
4.2.3. Visi............................................................................................. 51
4.2.4. Misi ............................................................................................ 52
4.2.5. Kepemilikan ............................................................................... 52
4.2.6. Susunan Personel ........................................................................ 52
4.2.7. Logo dan Slogan baru Metrotvnews ............................................ 54
4.2.8. Kategori Berita ........................................................................... 54
4.2.9. Kerja Sama ................................................................................. 55
BAB V PENYAJIAN DAN ANALISIS DATA
5.1. Penyajian dan Analisis Data Media Online Vivanews.com ................. 59
5.1.1. Analisis terhadap Kategori Kebenaran (Faktualitas) .................... 60
5.1.2. Analisis terhadap Kategori Relevansi.......................................... 63
5.1.3. Analisis terhadap Kategori Netralitas .......................................... 66
5.1.4. Analisis terhadap Kategori Keseimbangan (Balance) .................. 70
5.2. Penyajian dan Analisis Data Media Online Metrotvnews.com ............ 74
5.2.1. Analisis terhadap Kategori Kebenaran (Faktualitas) .................... 74
5.2.2. Analisis terhadap Kategori Relevansi.......................................... 78
5.2.3. Analisis terhadap Kategori Netralitas .......................................... 80
5.2.4. Analisis terhadap Kategori Keseimbangan (Balance) .................. 82
5.3. Perbandingan Objektivitas media online Vivanews.com
dan Metrotvnews.com ........................................................................ 85
BAB VI PENUTUP
6.1. Kesimpulan ....................................................................................... 89
6.2. Saran ................................................................................................. 90
6.2.1. Akademis ................................................................................... 90
6.2.2. Praktis ........................................................................................ 91
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
DAFTAR TABEL
1. Tabel Perbedaan Teknis Media Cetak dengan Media Online / 23
2. Tabel Contoh Lembar Koding Berita Metrotvnews / 38
3. Tabel Contoh Lembar Koding Berita Vivanews / 38
4. Tabel Contoh Distribusi Frekuensi Kategori / 40
5. Tabel Judul Berita Vivanews / 59
6. Tabel Distribusi Kategori Kebenaran / 60
7. Tabel Distribusi Kategori Relevansi / 63
8. Tabel Distribusi Kategori Netralitas / 66
9. Tabel Distribusi Kategori Keseimbangan / 70
10. Tabel Judul Berita Metrotv / 74
11. Tabel Distribusi Kategori Kebenaran / 75
12. Tabel Distribusi Kategori Relevansi / 78
13. Tabel Distribusi Kategori Netralitas / 80
14. Tabel Distribusi Kategori Keseimbangan / 83
15. Tabel Perbandingan Objektivitas Pemberitaan / 86
DAFTAR SKEMA
1. Skema Objektivitas Berita / 13
2. Skema Pembentukan Objektivitas Berita / 17
DAFTAR PUSTAKA
A. Sumber Buku
Arikunto, Dr. Suharsini.2006. Prosedur Penelitian: Suatu Pendekatan Praktik.
Jakarta : Rineka Cipta
Dominick, Joseph R. 2005. The Dinamics of Mass Comunication: Media in the
Digital Age. New York:Mc Graw Hill
Gozali, Dodi.M .2005. Comunnication Measurement Konsep dan Aplikasi
Pengukuran kinerja PR. Bandung : PT. Remaja Rosdakarya Offset.
Hamidi.2007.Metode Penelitian dan Teori Komunikasi, Pendekatan Praktis
Penulisan Proposal dan Laporan Penelitian.Malang:UMM press
Krippendroff, Klaus. 1991. Analisis Isi Pengantar dan Metodologi. Jakarta : Rajawali
Perss
Kriyantono, Rachmat. 2009. Teknik Praktis Riset Komunikasi. Jakarta : Prenada
Media.
McQuail, Denis. 1989. Teori Komunikasi Massa Suatu Pengantar. Jakarta : Erlangga
Mondry. 2008. Pemahaman Teori Dan Praktik Jurnalistik. Bogor: Ghalia Indonesia..
Mono, Henny. 2001. Praktik Jurnalistik Teknik Meliput dan Menulis Berita. Malang :
Forum Kajian Indonesia..
Nurudin. 2009. Jurnalisme Masa Kini. Jakarta : PT Raja Grafindo Persada.
Santana K, Septiawan. 2005. Jurnalisme Kontemporer. Jakarta : Yayasan Obor
Indonesia..
Sugiyono. 2009. Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif dan R&D. Bandung :
Alfabeta.
Sumadiria, AS Haris. 2005. Jurnalistik Indonesia, Menulis Berita dan Feature.
Bandung : Simbiosa.
Severin, J. Werner & James W.Tankard. Jr. 2005. Teori Komunikasi Sejarah,
Metode, dan Terapan di dalam Media Massa. Bogor : Kencana.
Sobur, Alex. 2009. Analisis Teks Media. Bandung : PT Remaja Rosdakarya.
Winarsunu, Tulus. 2007.Statistik Dalam Penelitian Psikologi dan Pendidikan.
Malang: UMM Press
Yosef, Jani. 2009. To Be A Journalist Menjadi Jurnalis TV, Radio, dan Surat Kabar
yang Profesional. Yogyakarta : Graha Ilmu.
B. Data Internet
Atmakusumah Astraatmadja, “Independensi Media Pers (Bagian 1)” dalam:
http://www.lpds.or.id (Diakses tanggal 27 Maret, pukul 13.07 WIB)
Atmakusumah Astraatmadja, “Independensi Media Pers (Bagian 2)” dalam:
http://www.lpds.or.id (Diakses tanggal 27 Maret, pukul 13.30 WIB)
Husnun N.Djuraid, “Sepak bola, antara politik dan media” dalam:
www.radarjogja.co.id (Diakses tanggal 30 Maret, pukul 11.32 WIB)
Sofyan Harahap, “Independensi Pers & Penegakan Hukum” dalam:
http://www.waspada.co.id (Diakses tanggal 28 Maret, pukul 12.20 WIB)
Yuhendra Tanjung, “Perbedaan Media Massa Cetak dengan Media Massa online”
dalam: yuhendrablog.wordpress.com (Diakses tanggal 11 Februari, Pukul
20.01 WIB)
http://id.wikipedia.org/wiki/Pemberitaan (Diakses tanggal 13 Februari, Pukul
20.35 WIB)
C. Sumber Lain
Dewi, Liza Dwi Ratna, Media Massa Dalam Pendekatan Ekonomi Politik,
Universitas Budi Luhur, Makalah
Skripsi. Anugerah, Agus Riawan. Objektivitas Pemberitaan Insiden Penembakan
Warga Alastlogo di Kabupaten Pasuruan (Analisis Isi Berita Surat Kabar Jawa
Pos dan Kompas Tangal 31 Mei – 09 Juni 2007). Ilmu Komunikasi 2001.
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latarbelakang
Tujuan jurnalisme adalah melaporkan kebenaran, melalui kegiatan yang
berhubungan dengan proses mencari, mengolah, dan menyiarkan informasi kepada
khalayak dan disebarkan melalui media massa (cetak dan elektronik). Berdasarkan
kamus The New Grolier Webster Internasional Dictionary of the English Language
disebutkan bahwa jenis penulisan yang ideal dicirikan oleh objektivitas
(Nurudin,2009:7).
Objektivitas merupakan nilai sentral yang mendasari disiplin profesi yang
dituntut oleh para wartawan sendiri, prinsip tersebut sangat dihargai dalam
kebudayaan modern, termasuk berbagai bidang di luar bidang media massa,
terutama dalam kaitannya dengan rasionalitas ilmu pengetahuan dan birokrasi.
Objektivitas memiliki korelasi dengan independensi, prinsip tersebut sangat
dihargai bilamana kondisi keanekaragaman mengalami kemunduran, yaitu kondisi
yang diwarnai oleh semakin menurunnya jumlah sumber dan semakin
meningkatnya uniformitas. Objektivitas diperlukan untuk mempertahankan
kredibilitas (McQuail, 1989:129).
Westerstahl membagi objektivitas kedalam dua komponen, yaitu faktualitas
dan impartialitas. Melalui beberapa kriteria lagi, faktualitas terbagi menjadi dua
1
indikator, yaitu kebenaran dan relevansi. Sedangkan indikator impartialitas terbagi
menjadi dua, yaitu keseimbangan dan netralitas (McQuail, 1989:130).
Media massa mempunyai peran mediasi (penengah/penghubung) antar
realitas sosial yang obyektif dengan pengalaman pribadi. Media massa sering kali
menyediakan bahan bagi kita untuk membentuk persepsi kita terhadap kelompok
dan organisasi lain, serta peristiwa tertentu (McQuail, 1989:52).
Dengan adanya media massa, informasi bisa disebarkan kepada masyarakat
luas. Media massa seperti, radio, televisi, internet, majalah dan surat kabar hadir
dengan karakteristik yang berbeda dan juga mempunyai target audience yang
berbeda. Masing-masing media massa berhak untuk mencari dan menuliskannya
dengan cara yang berbeda sesuai kepentingan dan tujuan yang hendak dicapai.
Adanya kepentingan pribadi pemilik media yang berbeda dalam tubuh
media massa itu sendiri sangat mempengaruhi bagaimana dan kemana arah
pemberitaan dibawa. Selain masalah kepentingan pribadi pemilik media,
latarbelakang wartawan yang berbeda, juga mempengaruhi bagaimana seseorang
memandang sebuah peristiwa yang terjadi, bahkan adanya kepentingan politik juga
memungkinkan sebuah berita ditulis dengan komponen yang berbeda.
Menurut
Severin
dan
Tankard
(2001),
media
kerap
melakukan
pengerangkaan atas berita yang diadapatnya dengan melalui penyeleksian
(selection), penekanan (emphasis), pengurangan (exclusion), dan perluasan
(elaboration). Keempat hal itu menunjukkan bahwa media tak hanya menyusun
agenda untuk isu, kejadian, tokoh tertentu untuk terlihat lebih penting, namun juga
2
menunjukkan beberapa atribut spesifik yang dimiliki oleh kepentingan-kepentingan
tertentu.
Peristiwa-peristiwa yang terjadi di tengah-tengah masyarakat mengundang
perhatian media dan cara mereka menyajikannya kepada khalayak luas. Peristiwa
tersebut bisa saja berupa peristiwa politik, sosial budaya, hukum, ekonomi dan
pendidikan. Informasi tersebut dipandang secara kritis sebelum diproduksi dan
disebarkan.
Peristiwa atau fenomena yang menjadi perhatian media, penting untuk
diketahui karena menyangkut kehidupan banyak orang dan secara tidak langsung
juga mempengaruhi aspek kehidupan yang lain. Dengan begitu, sangat
memungkinkan para pembaca untuk menyampaikan pikiran dan perasaannya
kepada masyarakat lain melalui media tersebut.
Pada dasarnya, Suap (bribe) adalah salah satu jenis tindak pidana yang
paling sulit pembuktiannya, karena baik pemberi suap (aktif) maupun penerima
suap (pasif) adalah sama-sama pelaku tindak pidana itu sendiri, oleh karena itu
dalam pemberantasannya, besar kemungkinan bahwa pemberi suap dan penerima
suap akan saling melindungi satu sama lain, agar tindak pidana tersebut menjadi
tidak dapat dimintakan pertanggungjawabannya.
Penyuapan merupakan istilah yang dituangkan dalam undang-undang
sebagai suatu hadiah atau janji (giften/beloften) yang diberikan atau diterima
meliputi penyuapan aktif dan penyuapan pasif. Suap juga bisa berarti setiap harta
3
yang diberikan kepada pejabat atas suatu kepentingan, padahal semestinya urusan
tersebut tanpa pembayaran. Di Indonesia, suap menyuap merupakan hal yang ada
dalam sejarah bangsa. Ong Hok Ham (2004) mengaitkan antara tindakan korupsi,
termasuk di dalamnya suap, dengan konsep pejabat, yang diistilahkan sebagai
negara pejabat. Dalam kosa kata bahasa Indonesia, istilah suap bisa ditarik akar
budayanya dalam praktek pemberian upeti.
Pajak adalah salah satu urat nadi utama perekonomian nasional. Bahkan ada
yang berpendapat, jika tidak berlebihan, kesuksesan sektor perpajakan juga akan
menjadi faktor utama berhasil atau gagalnya proses demokrasi di Tanah Air. Pajak
memegang porsi terbesar dalam penerimaan negara antara 70 – 80%. Maka,
keberhasilan penerimaan pajak sangat memengaruhi keuangan negara. Sebaliknya
jika sektor pajak gagal memenuhi target, negara bisa terancam secara ekonomi,
yang sangat mungkin merembet pada krisis di bidang lainnya seperti politik. Maka,
reformasi di bidang pajak, pembenahan sistem, hingga penindakan bagi tindak
pidana di bidang perpajakan tentu harus terus dilakukan.
Dalam prakteknya kasus suap pajak oleh mafia pajak dianggap merugikan
sistem pemerintahan Negara. Keterbatasan dalam memberikan bukti-bukti eksak
dan tidak mudahnya mendeteksi kasus tersebut dengan dasar-dasar hukum yang
pasti menjadi kendala para pakar hukum dalam membongkar praktik mafia pajak.
Kini Indonesia kembali dikejutkan dengan terungkapnya kasus suap mafia
pajak yang digawangi oleh Gayus Halomoan Tambunan. Seperti yang dilansir oleh
www.nasional.kompas.com, minggu 30 Januari 2011 disebutkan bahwa tidak ada
4
jawaban pasti mengenai siapa penyuap gayus dan dari mana harta fantastis yang
dimilikinya :
Pertanyaan siapa penyuap Gayus Tambunan belum pernah dijawab oleh
Polrisejak mafia kasus dan mafia pajak Gayus Halomoan Tambunan, mantan
pegawai pajak, mencuat April 2010. Bahkan, kalau mau ditarik lebih jauh
lagi, sejak awal Gayus berurusan dengan hukum tahun 2009. Tak jelas dari
mana harta fantastis sekitar Rp 100 miliar dalam bentuk uang tunai, logam
mulia, dan saham milik mantan pegawai golongan IIIA di Direktorat Jenderal
Pajak itu. Tidak ada satu pihak pun yang bertanggung jawab atas aliran dana
ke Gayus, baik pemilik uang maupun perantara. Jangankan menjerat penyuap,
sampai saat ini polri tidak pernah menjelaskan kepada publik tentang hasil
penyeledikan pihak-pihak yang selama ini disebut penyokong dana ke Gayus.
Apa sebenarnya alasan tidak ditemukannya unsur pidana? Padahal, polri
sendiri yang menyebut siapa pihak-pihak itu.
Dari pemberitaan tersebut disebutkan pula beberapa nama-nama perusahaan
yang diduga terlibat dengan mafia pajak, terkait aliran dana yang diperoleh gayus:
Polri pernah menyebut tengah menyelidiki empat perusahaan, yakni PT SAT,
PT DAS, PT E, dan PT I, terkait mafia pajak. Penyelidikan itu telah dilakukan
sejak April 2010. Dari empat perusahaan itu, baru kasus PT SAT yang
ditindaklanjuti ke penyidikan. Itu pun tidak ditemukan adanya suap. Hanya
dugaan penyalahgunaan wewenang saat menangani keberatan pajak yang
berujung dijeratnya empat pegawai pajak. Polri juga belum menjelaskan
terkait aliran dana dari PT Megah Citra Jaya Garmindo senilai Rp 370 juta
dan Roberto Santonius, konsultan pajak sebesar Rp 925 juta. Dua pihak itu
yang menyeret Gayus dalam kasus tahun 2009. Seperti diketahui, kasus itu
direkayasa dan berakhir vonis bebas di Pengadilan Negeri Tangerang.
Kemudian Polri belum mengungkap pengakuan Gayus terkait aliran dana dari
tiga perusahaan Bakrie Group dengan total sekitar 3.500.000 dollar AS.
Gayus mengaku menerima uang itu dari Alif Kuncoro setelah melakukan tiga
pekerjaan. Terakhir, Polri belum menjelaskan soal pengusaha HS yang
disebut Gayus penyokong dana untuk pelesiran ke luar negeri selama
berstatus tahanan Brimob Kelapa Dua, Depok. (www.nasional.kompas.com,
diakses pada 28 Maret 2011 pukul,12.03 WIB).
5
Menarik setiap kali melihat perkembangan kasus hukum Gayus Tambunan.
Bukan karena ia sangat licik dan selalu bisa terlepas dari jeratan hukum, tetapi
kasus ini mengimbas ke mana-mana seperti tidak terkontrol.
Sekarang ini kita melihat perang kata-kata antara anggota Partai Demokrat
dan Partai Golkar. Tidak hanya itu, beberapa fungsionaris Partai Golkar mengkritik
Satuan Tugas Pemberantasan Mafia Hukum yang dinilai memberikan pernyataan
yang merugikan Ketua Umum Golkar Aburizal Bakrie.
Sejak terungkap oleh media bahwa terdapat hubungan antara Gayus
Tambunan dengan pengusaha terkenal Aburizal Bakrie beberapa waktu lalu,
melatarbelakangi dua media online metrotvnews.com milik Surya Paloh dan
vivanews.com yang bernaung dalam kepemilikan Bakrie group dalam menyikapi
kasus mafia pajak, yang disebut-sebut terjadi pertemuan antara Gayus dengan
Aburizal Bakrie terkait plesiran Gayus ke Bali pada November 2010 lalu, serta
adanya aliran dana dari perusahaan milik Aburizal Bakrie.
Melihat realitas pers di Indonesia saat ini, kebanyakan dari mereka dimiliki
oleh para politisi atau para pengusaha yang dekat dengan pemerintah. Ada yang
menarik jika kita memperhatikan pemberitaan televisi akhir-akhir ini terutama
antara dua televisi pemberitaan nasional yaitu Metro TV dan TVone. Dimana dalam
saat yang sama terdapat perbedaan tema atau isu yg diangkat ke publik oleh kedua
stasiun televisi itu.
6
Setelah surut dari berlomba menyajikan bencana alam Gunung Merapi, isu
bergeser ke masalah politik. Kasus Gayus Tambunan muncul kembali ke
permukaan. Pada awalnya saat Gayus tertangkap kamera wartawan sedang
menonton pertandingan tenis di Bali, kedua stasiun TV ini terlihat masih berusaha
berlomba untuk menyajikannya lebih baik ke publik. Tapi kemudian TVone mulai
terlihat sedikit bingung setelah muncul isu pertemuan Gayus dengan Aburizal
Bakrie (pemilik group Bakrie dimana TVone bernaung) di Bali. Peluang besar
menyiarkan klarifikasi masalah ini disia-siakan, karena sang boss tidak mau secara
khusus dan terbuka menyangkal pertemuannya.
Sementara itu Metro TV mulai semakin hot memblow-up kasus ini, terutama
saat menyiarkan kesaksian Gayus saat persidangannya dimana dia mengaku diberi
uang oleh tiga perusahaan milik group Bakrie. Saat polisi hanya mampu
membuktikan bahwa kasus Gayus hanya kasus gratifikasi semata, kekecewaan
mengenai hal ini sangat keras disuarakan Metro TV dalam pemberitaan, tajuk atau
diskusi.
Hal
yang
sama
sedikit
sekali
dilakukan
oleh
TVone.
(http://www.rimanews.com).
Dari penjelasan diatas cukup menggambarkan bahwa masing-masing media
tersebut memiliki tujuan yang sama dengan kepentingan yang berbeda. Di satu sisi
Metro Tv merasa diuntungkan dengan adanya pemberitaan yang menyatakan
terdapat hubungan antara Gayus dengan Ical. Disisi lain ical sebagai pemilik
7
Vivanews merasa harus menjaga nama baiknya dimata khalayak dan media.
Keduanya memiliki tujuan yang sama, yaitu ingin saling menjatuhkan.
Nampaknya fungsi media sebagai pemberi informasi sejatinya tidak dapat
berfungsi sebagaimana mestinya, jika sudah dikaitkan dengan para penguasa media.
Oleh karena itu selama perseteruan Ical dan Surya Paloh belum terselesaikan, ke
depan masyarakat perlu lebih kritis menyimak konten-konten media yang mereka
miliki. Karena harus diakui, Metro TV dan TVOne merupakan dua media penyiaran
yang sangat berjasa mengubah paradigma pemberitaan dan disiminasi informasi.
Sangat menarik menyimak perang berita antara dua media yang dimiliki dua
tokoh politik tersebut. Menarik untuk dicermati bagaimana dua kelompok media
yang dimiliki dua tokoh politik yang berseberangan tersebut saling menyerang.
Berita-berita yang ditampilkan mengindikasikan bagaimana kuatnya campur tangan
pihak di luar redaksi dalam memengaruhi penampilan berita. Kepentingan masingmasing kelompok itulah yang mengakibatkan terjadinya pertarungan yang sengit
dalam pemberitaan.
Pamela J. Shoemaker dan Stephen D. Reese (1996) menyebut beberapa
faktor yang memengaruhi kebijakan redaksi dalam memproduksi berita:
1. Faktor individual, berhubungan dengan latar belakang profesional dari
pengelola media.
2. Rutinitas media, berhubungan dengan mekanisme dan proses penentuan
berita.
8
3. Level organisasi, berhubungan dengan struktur organisasi yang secara
hipotetik memengaruhi pemberitaan.
4. Level ekstramedia, berhubungan dengan lingkungan di luar media, antara
lain:
Sumber berita, di sini dipandang bukan sebagai pihak yang netral,
tetapi juga memiliki kepentingan untuk memengaruhi media dengan berbagai
alasan, misalnya memenangkan opini publik, memberi citra tertentu
kepadakhalayak, dsb.
1. Sumber penghasilan media, berupa pemasang iklan, penanam modal,
dll.
Media
harus survive, untuk
itu
kadangkala
media
harus
berkompromi dengan pihak-pihak dan pelbagai sumber daya yang
menghidupi mereka.
2. Pihak eksternal, seperti pemerintah dan lingkungan bisnis.
3. Level ideologi, yang diartikan sebagai kerangka berpikir atau kerangka
referensi individu dalam menafsirkan realitas dan bagaimana mereka
menghadapinya.
Tujuan jurnalisme adalah melaporkan kebenaran, namun tugas ini bukan
pekerjaan sederhana. Ada berbagai kepentingan ikut ‘berbicara’, yang akhirnya
memberi bentuk kebenaran yang di sampaikan. Dunia kewartawanan termasuk
sebuah profesi. Yang menjadi wartawan adalah manusia. Sebab itu dalam
menjalankan profesinya tidak menutup kemungkinan pihak wartawan terjebak
dalam masalah opini. Opini, dalam hal ini dipahami sebagai suatu pikiran wartawan
9
yang mengandung unsur subyektivitas terhadap peristiwa, yang selanjutnya
tertuang dalam berita.
Adalah benar, menurut kode etik jurnalistik seorang wartawan hanyalah
sosok mediator dalam sistem komunikasi massa. Karena itu seharusnya wartawan
berada di tengah-tengah, dengan kata lain tidak memihak ke kanan maupun ke kiri.
Artinya, dalam kiprahnya di dunia jurnalistik seorang wartawan harus bersikap
netral ketika meliput atau menulis berita. Sikap yang demikian itu adalah sikap nonpartisan, baik terhadap orang per-orang maupun terhadap golongan/kelompok
tertentu yang ada dalam kehidupan bermasyarakat. Intinya, wartawan harus
bersikap dan berpandangan objektif (Heny Mono,62:2001).
Dari latarbelakang tersebutlah timbul ketertarikan peneliti untuk mengetahui
bagaimana objektivitas dua media online yang berbeda melalui pemberitaan kasus
suap pajak Gayus Halomoan Tambunan? maka peneliti tertarik mengangkat judul
yaitu Objektivitas Pemberitaan Kasus Suap Pajak Gayus Tambunan (Analisis
Isi Pada Media Online Vivanews.com dan Metrotvnews.com Edisi 8 November 22 November 2010).
1.2 Rumusan Masalah
Berdasarkan latarbelakang yang telah dijelaskan di atas, maka rumusan
masalah dalam penelitian ini adalah bagaimana objektivitas pemberitaan kasus suap
pajak Gayus Tambunan di media online Vivanews.com dan Metrotvnews.com.
10
1.3 Tujuan Penelitian
Berdasarkan rumusan masalah di atas, maka tujuan penelitian ini adalah
untuk mengetahui objektivitas pemberitaan kasus suap pajak Gayus Tambunan di
media online Vivanews.com dan Metrotvnews.com.
1.4 Manfaat Penelitian
1. Manfaat Akademik.
Penelitian ini diharapkan dapat menambah wawasan dan pengetahuan
mahasiswa dalam bidang Ilmu Komunikasi, khususnya konsentrasi Jurnalistik dan
Sudi Media dalam memahami objektivitas pemberitaan pada dua media online.
2. Manfaat Praktis
Penelitian ini diharapkan dapat memberikan informasi berkenaan dengan
analisis isi terhadap sebuah objektivitas pemberitaan pada dua media online.
11
(Analisis Isi Pada Media Online Vivanews.com dan Metrotvnews.com
Edisi 8 November - 22 November 2010)
SKRIPSI
Oleh :
Dhini Paramita Sari
NIM : 07220289
Jurusan Ilmu Komunikasi
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Muhammadiyah Malang
2011
OBJEKTIVITAS PEMBERITAAN KASUS SUAP PAJAK GAYUS TAMBUNAN
(Analisis Isi Pada Media Online Vivanews.com dan Metrotvnews.com
Edisi 8 November - 22 November 2010)
SKRIPSI
Diajukan kepada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Muhammadiyah Malang
Sebagai Persyaratan untuk mendapatkan Gelar Sarjana (S1)
Dhini Paramita Sari
07220289
JURUSAN ILMU KOMUNIKASI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2011
PERNYATAAN ORISINALITAS
Yang bertanda tangan dibawah ini:
Nama
: Dhini Paramita Sari
Tempat, tanggal lahir
: Tembagapura, 21 Februari 1989
Nomor Induk Mahasiswa
: 07220289
Fakultas
: Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Jurusan
: Ilmu Komunikasi
Menyatakan bahwa karya ilmiah (skripsi) dengan judul:
Objektivitas Pemberitaan Kasus Suap Pajak Gayus Tambunan
(Analisis Isi pada Media Online Vivanews.com dan Metrotvnews.com Edisi 8
November – 22 November 2010)
adalah bukan karya tulis ilmiah (skripsi) orang lain, baik sebagian ataupun
seluruhnya, kecuali dalam bentuk kutipan yang telah saya sebutkan sumbernya
dengan benar.
Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya dan apabila
pernyataan ini tidak benar, saya bersedia mendapatkan sanksi sesuai dengan
ketentuan yang berlaku.
Malang, 5 Juli 2011
Yang Menyatakan,
DHINI PARAMITA SARI
LEMBAR PERNYATAAN KODER I
Menyatakan telah bersedia menjadi pengkoding. Pengkodingan ini dilakukan untuk
keperluan peneliti/skripsi yang berjudul : “OBJEKTIVITAS PEMBERITAAN
KASUS SUAP PAJAK GAYUS TAMBUNAN” (Analisis Isi Pada Media Online
vivanews.com dan metrotvnews.com Edisi 8 November – 22 Desember 2010).
Nama
: Arief Hidayatullah, S.Ikom
Tempat,Tanggal Lahir
: Bima, 6 September 1980
Alamat
:
Pendidikan
: Universitas Muhammadiyah Malang
Fak./Jur./Konsentrasi
: Ilmu Sosial dan Ilmu Politik / Ilmu Komunikasi / Ilmu
Jl. Seruni 15 B , Sengkaling - Dau
Pemerintahan
Pekerjaan
: Dosen Mata Kuliah
Malang, 20 Juni 2011
Koder 1
(Arief Hidayatullah, S.Ikom)
LEMBAR PERNYATAAN KODER II
Menyatakan telah bersedia menjadi pengkoding. Pengkodingan ini dilakukan untuk
keperluan peneliti/skripsi yang berjudul : “OBJEKTIVITAS PEMBERITAAN
KASUS SUAP PAJAK GAYUS TAMBUNAN” (Analisis Isi Pada Media Online
vivanews.com dan metrotvnews.com Edisi 8 November – 22 Desember 2010).
Nama
: Jumrayana
Tempat,Tanggal Lahir
: Enrekang, 29 April 1988
Alamat
:
Pendidikan
: Universitas Muhammadiyah Malang
Fak./Jur./Konsentrasi
: Ilmu Sosial dan Ilmu Politik / Ilmu Komunikasi /
Jalan Tirto Utomo Gang 4 No.39 Malang
Jurnalistik dan Studi Media
Pekerjaan
: Mahasiswa
Malang, 20 Juni 2011
Koder 2
(Jumrayana)
KATA PENGANTAR
Tiada kata seindah syukur yang patut kita panjatkan kehadirat Allah SWT
yang maha sempurna dengan segala rahmat, hidayah, kekuatan, cinta dan telah
memberikan yang terbaik kepada peneliti sehingga dapat menyelesaikan skripsi
berjudul Objektivitas Pemberitaan Kasu Suap Pajak Gayus Tambunan (Analisis Isi
pada Media Online Vivanews.com dan Metrotvnews.com Edisi 8 November – 22
November 2010) sebagai syarat untuk meraih gelar sarjana pada Jurusan Ilmu
Komunikasi, Konsentrasi Jurnalistik Universitas Muhammadiyah Malang.
Penelitian ini berisikan tentang objektivitas pemberitaan pada media online
vivanews.com dan metrotvnews.com. Objektivitas merupakan nilai sentral yang
mendasari disiplin profesi yang dituntut oleh para wartawan dan diperlukan untuk
mempertahankan kredibilitas. Berita-berita yang diposting di dua media online ini
merupakan hasil tulisan wartawan media tersebut. Peneliti tertarik untuk mengetahui
bagaimana objektivitas pemberitaan kasus suap pajak Gayus Tambunan dalam media
online vivanews.com dan metrotvnews.com, apakah berita-berita yang disajikan
sudah sesuai dengan prinsip objektivitas. Oleh karena itu, peneliti tertarik untuk
meneliti objektivitas pemberitaan media online vivanews.com dan metrotvnews.com
dengan cara menganalisis berita-berita yang telah diposting pada media online
tersebut.
Penelitian ini pada dasarnya untuk memenuhi tugas akhir skripsi sebagai
persyaratan mendapatkan gelar sarjana strata 1 (S-1). Oleh karena itu, dalam
penelitian ini pasti terdapat kekurangan maupun kelebihan. Peneliti berharap
pembaca dapat memberikan kritik maupun saran untuk proses kesempurnaan.
Semoga hasil penelitian ini dapat bermanfaat dan memotivasi pembaca untuk lebih
sadar keadaan sekitar kita. Sehingga dapat terinspirasi untuk dapat melakukan
pengkajian lanjutan di kemudian hari.
Malang 5 Juli 2011
Peneliti
DAFTAR ISI
SAMPUL
HALAMAN JUDUL .................................................................................... i
LEMBAR PERSETUJUAN .......................................................................... ii
LEMBAR PENGESAHAN ........................................................................... iii
PERNYATAAN ORISINALITAS ................................................................ iv
BERITA ACARA BIMBINGAN .................................................................. v
LEMBAR PERNYATAAN KODER 1 ......................................................... vi
LEMBAR PERNYATAAN KODER 2 ......................................................... vii
ABSTRAK ................................................................................................... viii
KATA PENGANTAR .................................................................................. x
DAFTAR ISI ................................................................................................ xi
DAFTAR TABEL ........................................................................................ xv
DAFTAR BAGAN ....................................................................................... xvi
BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang .................................................................................. 1
1.2. Rumusan Masalah ............................................................................. 10
1.3. Tujuan Penelitian ............................................................................... 11
1.4. Manfaat Penelitian ............................................................................. 11
1.4.1. Manfaat Akademis ..................................................................... 11
1.4.2. Manfaat Praktis .......................................................................... 11
BAB II TINJAUN PUSTAKA
2.1. Objektivitas Pemberitaan ................................................................... 12
2.1.1. Pengertian Objektivitas ............................................................... 12
2.1.2. Kategorisasi untuk Objektivitas Pemberitaan Media ................... 13
2.1.3. Indikator Objektivitas Pemberitaan Media .................................. 14
2.1.4 Pembentukan Objektivitas Berita ................................................. 16
2.2. Berita ................................................................................................. 18
2.2.1. Definisi Pemberitaan .................................................................. 18
2.2.2. Pengertian Berita ........................................................................ 18
2.2.3. Syarat Berita ............................................................................... 19
2.2.4. Unsur Kelayakan Berita .............................................................. 19
2.2.5. Nilai Berita ................................................................................. 20
2.3. Media Massa ...................................................................................... 21
2.3.1. Pengertian Media Massa ............................................................. 21
2.3.2. Jenis-jenis Media Massa ............................................................. 22
2.3.2.1. Media Massa Cetak ............................................................. 22
2.3.2.2. Media Massa Elektronik ...................................................... 22
2.3.2.3. Media Online ...................................................................... 22
2.3.3. Peran Media Massa .................................................................... 24
2.3.4. Konsep Ekonomi Politik Media Massa ....................................... 26
2.4. Pers.................................................................................................... 27
2.4.1. Pengertian Pers ........................................................................... 27
2.4.2. Karakteristik Pers ....................................................................... 27
2.4.3. Independensi Kebijakan Pers dan Redaksi Media ....................... 29
2.5. Definisi Konseptual ........................................................................... 31
2.5.1. Objektivitas ................................................................................ 31
2.5.2. Pemberitaan Kasus Suap Pajak Gayus Tambunan....................... 31
2.6. Struktur Kategori ............................................................................... 32
2.6.1. Kebenaran .................................................................................. 32
2.6.2. Relevansi ................................................................................... 32
2.6.3. Netralitas .................................................................................... 33
2.6.4. Keseimbangan ............................................................................ 34
BAB III METODE PENELITIAN
3.1. Metode Penelitian .............................................................................. 35
3.1.1. Tipe Penelitian............................................................................ 36
3.1.2. Ruang Lingkup Penelitian........................................................... 36
3.1.3. Teknik Pengumpulan Data .......................................................... 36
3.1.4. Unit Analisis Data. ..................................................................... 37
3.1.5. Satuan Ukur................................................................................ 37
3.1.6. Teknik Perolehan Data ............................................................... 37
3.1.7. Teknik Analisis Data .................................................................. 39
3.1.8. Uji Reliabilitas............................................................................ 40
BAB IV GAMBARAN OBJEK PENELITIAN
4.1. Vivanews ........................................................................................... 44
4.1.1. Sejarah Vivanews ....................................................................... 44
4.1.2. Kepemilikan ............................................................................... 45
4.1.3. Kerja Sama ................................................................................. 45
4.1.4. Susunan Personel ........................................................................ 46
4.1.5. Logo Vivanews .......................................................................... 48
4.1.6. Kategori Berita ........................................................................... 49
4.2. Metrotvnews ...................................................................................... 50
4.2.1. Sejarah Metrotvnews .................................................................. 50
4.2.2. Konsep Metrotvnews .................................................................. 51
4.2.3. Visi............................................................................................. 51
4.2.4. Misi ............................................................................................ 52
4.2.5. Kepemilikan ............................................................................... 52
4.2.6. Susunan Personel ........................................................................ 52
4.2.7. Logo dan Slogan baru Metrotvnews ............................................ 54
4.2.8. Kategori Berita ........................................................................... 54
4.2.9. Kerja Sama ................................................................................. 55
BAB V PENYAJIAN DAN ANALISIS DATA
5.1. Penyajian dan Analisis Data Media Online Vivanews.com ................. 59
5.1.1. Analisis terhadap Kategori Kebenaran (Faktualitas) .................... 60
5.1.2. Analisis terhadap Kategori Relevansi.......................................... 63
5.1.3. Analisis terhadap Kategori Netralitas .......................................... 66
5.1.4. Analisis terhadap Kategori Keseimbangan (Balance) .................. 70
5.2. Penyajian dan Analisis Data Media Online Metrotvnews.com ............ 74
5.2.1. Analisis terhadap Kategori Kebenaran (Faktualitas) .................... 74
5.2.2. Analisis terhadap Kategori Relevansi.......................................... 78
5.2.3. Analisis terhadap Kategori Netralitas .......................................... 80
5.2.4. Analisis terhadap Kategori Keseimbangan (Balance) .................. 82
5.3. Perbandingan Objektivitas media online Vivanews.com
dan Metrotvnews.com ........................................................................ 85
BAB VI PENUTUP
6.1. Kesimpulan ....................................................................................... 89
6.2. Saran ................................................................................................. 90
6.2.1. Akademis ................................................................................... 90
6.2.2. Praktis ........................................................................................ 91
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
DAFTAR TABEL
1. Tabel Perbedaan Teknis Media Cetak dengan Media Online / 23
2. Tabel Contoh Lembar Koding Berita Metrotvnews / 38
3. Tabel Contoh Lembar Koding Berita Vivanews / 38
4. Tabel Contoh Distribusi Frekuensi Kategori / 40
5. Tabel Judul Berita Vivanews / 59
6. Tabel Distribusi Kategori Kebenaran / 60
7. Tabel Distribusi Kategori Relevansi / 63
8. Tabel Distribusi Kategori Netralitas / 66
9. Tabel Distribusi Kategori Keseimbangan / 70
10. Tabel Judul Berita Metrotv / 74
11. Tabel Distribusi Kategori Kebenaran / 75
12. Tabel Distribusi Kategori Relevansi / 78
13. Tabel Distribusi Kategori Netralitas / 80
14. Tabel Distribusi Kategori Keseimbangan / 83
15. Tabel Perbandingan Objektivitas Pemberitaan / 86
DAFTAR SKEMA
1. Skema Objektivitas Berita / 13
2. Skema Pembentukan Objektivitas Berita / 17
DAFTAR PUSTAKA
A. Sumber Buku
Arikunto, Dr. Suharsini.2006. Prosedur Penelitian: Suatu Pendekatan Praktik.
Jakarta : Rineka Cipta
Dominick, Joseph R. 2005. The Dinamics of Mass Comunication: Media in the
Digital Age. New York:Mc Graw Hill
Gozali, Dodi.M .2005. Comunnication Measurement Konsep dan Aplikasi
Pengukuran kinerja PR. Bandung : PT. Remaja Rosdakarya Offset.
Hamidi.2007.Metode Penelitian dan Teori Komunikasi, Pendekatan Praktis
Penulisan Proposal dan Laporan Penelitian.Malang:UMM press
Krippendroff, Klaus. 1991. Analisis Isi Pengantar dan Metodologi. Jakarta : Rajawali
Perss
Kriyantono, Rachmat. 2009. Teknik Praktis Riset Komunikasi. Jakarta : Prenada
Media.
McQuail, Denis. 1989. Teori Komunikasi Massa Suatu Pengantar. Jakarta : Erlangga
Mondry. 2008. Pemahaman Teori Dan Praktik Jurnalistik. Bogor: Ghalia Indonesia..
Mono, Henny. 2001. Praktik Jurnalistik Teknik Meliput dan Menulis Berita. Malang :
Forum Kajian Indonesia..
Nurudin. 2009. Jurnalisme Masa Kini. Jakarta : PT Raja Grafindo Persada.
Santana K, Septiawan. 2005. Jurnalisme Kontemporer. Jakarta : Yayasan Obor
Indonesia..
Sugiyono. 2009. Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif dan R&D. Bandung :
Alfabeta.
Sumadiria, AS Haris. 2005. Jurnalistik Indonesia, Menulis Berita dan Feature.
Bandung : Simbiosa.
Severin, J. Werner & James W.Tankard. Jr. 2005. Teori Komunikasi Sejarah,
Metode, dan Terapan di dalam Media Massa. Bogor : Kencana.
Sobur, Alex. 2009. Analisis Teks Media. Bandung : PT Remaja Rosdakarya.
Winarsunu, Tulus. 2007.Statistik Dalam Penelitian Psikologi dan Pendidikan.
Malang: UMM Press
Yosef, Jani. 2009. To Be A Journalist Menjadi Jurnalis TV, Radio, dan Surat Kabar
yang Profesional. Yogyakarta : Graha Ilmu.
B. Data Internet
Atmakusumah Astraatmadja, “Independensi Media Pers (Bagian 1)” dalam:
http://www.lpds.or.id (Diakses tanggal 27 Maret, pukul 13.07 WIB)
Atmakusumah Astraatmadja, “Independensi Media Pers (Bagian 2)” dalam:
http://www.lpds.or.id (Diakses tanggal 27 Maret, pukul 13.30 WIB)
Husnun N.Djuraid, “Sepak bola, antara politik dan media” dalam:
www.radarjogja.co.id (Diakses tanggal 30 Maret, pukul 11.32 WIB)
Sofyan Harahap, “Independensi Pers & Penegakan Hukum” dalam:
http://www.waspada.co.id (Diakses tanggal 28 Maret, pukul 12.20 WIB)
Yuhendra Tanjung, “Perbedaan Media Massa Cetak dengan Media Massa online”
dalam: yuhendrablog.wordpress.com (Diakses tanggal 11 Februari, Pukul
20.01 WIB)
http://id.wikipedia.org/wiki/Pemberitaan (Diakses tanggal 13 Februari, Pukul
20.35 WIB)
C. Sumber Lain
Dewi, Liza Dwi Ratna, Media Massa Dalam Pendekatan Ekonomi Politik,
Universitas Budi Luhur, Makalah
Skripsi. Anugerah, Agus Riawan. Objektivitas Pemberitaan Insiden Penembakan
Warga Alastlogo di Kabupaten Pasuruan (Analisis Isi Berita Surat Kabar Jawa
Pos dan Kompas Tangal 31 Mei – 09 Juni 2007). Ilmu Komunikasi 2001.
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latarbelakang
Tujuan jurnalisme adalah melaporkan kebenaran, melalui kegiatan yang
berhubungan dengan proses mencari, mengolah, dan menyiarkan informasi kepada
khalayak dan disebarkan melalui media massa (cetak dan elektronik). Berdasarkan
kamus The New Grolier Webster Internasional Dictionary of the English Language
disebutkan bahwa jenis penulisan yang ideal dicirikan oleh objektivitas
(Nurudin,2009:7).
Objektivitas merupakan nilai sentral yang mendasari disiplin profesi yang
dituntut oleh para wartawan sendiri, prinsip tersebut sangat dihargai dalam
kebudayaan modern, termasuk berbagai bidang di luar bidang media massa,
terutama dalam kaitannya dengan rasionalitas ilmu pengetahuan dan birokrasi.
Objektivitas memiliki korelasi dengan independensi, prinsip tersebut sangat
dihargai bilamana kondisi keanekaragaman mengalami kemunduran, yaitu kondisi
yang diwarnai oleh semakin menurunnya jumlah sumber dan semakin
meningkatnya uniformitas. Objektivitas diperlukan untuk mempertahankan
kredibilitas (McQuail, 1989:129).
Westerstahl membagi objektivitas kedalam dua komponen, yaitu faktualitas
dan impartialitas. Melalui beberapa kriteria lagi, faktualitas terbagi menjadi dua
1
indikator, yaitu kebenaran dan relevansi. Sedangkan indikator impartialitas terbagi
menjadi dua, yaitu keseimbangan dan netralitas (McQuail, 1989:130).
Media massa mempunyai peran mediasi (penengah/penghubung) antar
realitas sosial yang obyektif dengan pengalaman pribadi. Media massa sering kali
menyediakan bahan bagi kita untuk membentuk persepsi kita terhadap kelompok
dan organisasi lain, serta peristiwa tertentu (McQuail, 1989:52).
Dengan adanya media massa, informasi bisa disebarkan kepada masyarakat
luas. Media massa seperti, radio, televisi, internet, majalah dan surat kabar hadir
dengan karakteristik yang berbeda dan juga mempunyai target audience yang
berbeda. Masing-masing media massa berhak untuk mencari dan menuliskannya
dengan cara yang berbeda sesuai kepentingan dan tujuan yang hendak dicapai.
Adanya kepentingan pribadi pemilik media yang berbeda dalam tubuh
media massa itu sendiri sangat mempengaruhi bagaimana dan kemana arah
pemberitaan dibawa. Selain masalah kepentingan pribadi pemilik media,
latarbelakang wartawan yang berbeda, juga mempengaruhi bagaimana seseorang
memandang sebuah peristiwa yang terjadi, bahkan adanya kepentingan politik juga
memungkinkan sebuah berita ditulis dengan komponen yang berbeda.
Menurut
Severin
dan
Tankard
(2001),
media
kerap
melakukan
pengerangkaan atas berita yang diadapatnya dengan melalui penyeleksian
(selection), penekanan (emphasis), pengurangan (exclusion), dan perluasan
(elaboration). Keempat hal itu menunjukkan bahwa media tak hanya menyusun
agenda untuk isu, kejadian, tokoh tertentu untuk terlihat lebih penting, namun juga
2
menunjukkan beberapa atribut spesifik yang dimiliki oleh kepentingan-kepentingan
tertentu.
Peristiwa-peristiwa yang terjadi di tengah-tengah masyarakat mengundang
perhatian media dan cara mereka menyajikannya kepada khalayak luas. Peristiwa
tersebut bisa saja berupa peristiwa politik, sosial budaya, hukum, ekonomi dan
pendidikan. Informasi tersebut dipandang secara kritis sebelum diproduksi dan
disebarkan.
Peristiwa atau fenomena yang menjadi perhatian media, penting untuk
diketahui karena menyangkut kehidupan banyak orang dan secara tidak langsung
juga mempengaruhi aspek kehidupan yang lain. Dengan begitu, sangat
memungkinkan para pembaca untuk menyampaikan pikiran dan perasaannya
kepada masyarakat lain melalui media tersebut.
Pada dasarnya, Suap (bribe) adalah salah satu jenis tindak pidana yang
paling sulit pembuktiannya, karena baik pemberi suap (aktif) maupun penerima
suap (pasif) adalah sama-sama pelaku tindak pidana itu sendiri, oleh karena itu
dalam pemberantasannya, besar kemungkinan bahwa pemberi suap dan penerima
suap akan saling melindungi satu sama lain, agar tindak pidana tersebut menjadi
tidak dapat dimintakan pertanggungjawabannya.
Penyuapan merupakan istilah yang dituangkan dalam undang-undang
sebagai suatu hadiah atau janji (giften/beloften) yang diberikan atau diterima
meliputi penyuapan aktif dan penyuapan pasif. Suap juga bisa berarti setiap harta
3
yang diberikan kepada pejabat atas suatu kepentingan, padahal semestinya urusan
tersebut tanpa pembayaran. Di Indonesia, suap menyuap merupakan hal yang ada
dalam sejarah bangsa. Ong Hok Ham (2004) mengaitkan antara tindakan korupsi,
termasuk di dalamnya suap, dengan konsep pejabat, yang diistilahkan sebagai
negara pejabat. Dalam kosa kata bahasa Indonesia, istilah suap bisa ditarik akar
budayanya dalam praktek pemberian upeti.
Pajak adalah salah satu urat nadi utama perekonomian nasional. Bahkan ada
yang berpendapat, jika tidak berlebihan, kesuksesan sektor perpajakan juga akan
menjadi faktor utama berhasil atau gagalnya proses demokrasi di Tanah Air. Pajak
memegang porsi terbesar dalam penerimaan negara antara 70 – 80%. Maka,
keberhasilan penerimaan pajak sangat memengaruhi keuangan negara. Sebaliknya
jika sektor pajak gagal memenuhi target, negara bisa terancam secara ekonomi,
yang sangat mungkin merembet pada krisis di bidang lainnya seperti politik. Maka,
reformasi di bidang pajak, pembenahan sistem, hingga penindakan bagi tindak
pidana di bidang perpajakan tentu harus terus dilakukan.
Dalam prakteknya kasus suap pajak oleh mafia pajak dianggap merugikan
sistem pemerintahan Negara. Keterbatasan dalam memberikan bukti-bukti eksak
dan tidak mudahnya mendeteksi kasus tersebut dengan dasar-dasar hukum yang
pasti menjadi kendala para pakar hukum dalam membongkar praktik mafia pajak.
Kini Indonesia kembali dikejutkan dengan terungkapnya kasus suap mafia
pajak yang digawangi oleh Gayus Halomoan Tambunan. Seperti yang dilansir oleh
www.nasional.kompas.com, minggu 30 Januari 2011 disebutkan bahwa tidak ada
4
jawaban pasti mengenai siapa penyuap gayus dan dari mana harta fantastis yang
dimilikinya :
Pertanyaan siapa penyuap Gayus Tambunan belum pernah dijawab oleh
Polrisejak mafia kasus dan mafia pajak Gayus Halomoan Tambunan, mantan
pegawai pajak, mencuat April 2010. Bahkan, kalau mau ditarik lebih jauh
lagi, sejak awal Gayus berurusan dengan hukum tahun 2009. Tak jelas dari
mana harta fantastis sekitar Rp 100 miliar dalam bentuk uang tunai, logam
mulia, dan saham milik mantan pegawai golongan IIIA di Direktorat Jenderal
Pajak itu. Tidak ada satu pihak pun yang bertanggung jawab atas aliran dana
ke Gayus, baik pemilik uang maupun perantara. Jangankan menjerat penyuap,
sampai saat ini polri tidak pernah menjelaskan kepada publik tentang hasil
penyeledikan pihak-pihak yang selama ini disebut penyokong dana ke Gayus.
Apa sebenarnya alasan tidak ditemukannya unsur pidana? Padahal, polri
sendiri yang menyebut siapa pihak-pihak itu.
Dari pemberitaan tersebut disebutkan pula beberapa nama-nama perusahaan
yang diduga terlibat dengan mafia pajak, terkait aliran dana yang diperoleh gayus:
Polri pernah menyebut tengah menyelidiki empat perusahaan, yakni PT SAT,
PT DAS, PT E, dan PT I, terkait mafia pajak. Penyelidikan itu telah dilakukan
sejak April 2010. Dari empat perusahaan itu, baru kasus PT SAT yang
ditindaklanjuti ke penyidikan. Itu pun tidak ditemukan adanya suap. Hanya
dugaan penyalahgunaan wewenang saat menangani keberatan pajak yang
berujung dijeratnya empat pegawai pajak. Polri juga belum menjelaskan
terkait aliran dana dari PT Megah Citra Jaya Garmindo senilai Rp 370 juta
dan Roberto Santonius, konsultan pajak sebesar Rp 925 juta. Dua pihak itu
yang menyeret Gayus dalam kasus tahun 2009. Seperti diketahui, kasus itu
direkayasa dan berakhir vonis bebas di Pengadilan Negeri Tangerang.
Kemudian Polri belum mengungkap pengakuan Gayus terkait aliran dana dari
tiga perusahaan Bakrie Group dengan total sekitar 3.500.000 dollar AS.
Gayus mengaku menerima uang itu dari Alif Kuncoro setelah melakukan tiga
pekerjaan. Terakhir, Polri belum menjelaskan soal pengusaha HS yang
disebut Gayus penyokong dana untuk pelesiran ke luar negeri selama
berstatus tahanan Brimob Kelapa Dua, Depok. (www.nasional.kompas.com,
diakses pada 28 Maret 2011 pukul,12.03 WIB).
5
Menarik setiap kali melihat perkembangan kasus hukum Gayus Tambunan.
Bukan karena ia sangat licik dan selalu bisa terlepas dari jeratan hukum, tetapi
kasus ini mengimbas ke mana-mana seperti tidak terkontrol.
Sekarang ini kita melihat perang kata-kata antara anggota Partai Demokrat
dan Partai Golkar. Tidak hanya itu, beberapa fungsionaris Partai Golkar mengkritik
Satuan Tugas Pemberantasan Mafia Hukum yang dinilai memberikan pernyataan
yang merugikan Ketua Umum Golkar Aburizal Bakrie.
Sejak terungkap oleh media bahwa terdapat hubungan antara Gayus
Tambunan dengan pengusaha terkenal Aburizal Bakrie beberapa waktu lalu,
melatarbelakangi dua media online metrotvnews.com milik Surya Paloh dan
vivanews.com yang bernaung dalam kepemilikan Bakrie group dalam menyikapi
kasus mafia pajak, yang disebut-sebut terjadi pertemuan antara Gayus dengan
Aburizal Bakrie terkait plesiran Gayus ke Bali pada November 2010 lalu, serta
adanya aliran dana dari perusahaan milik Aburizal Bakrie.
Melihat realitas pers di Indonesia saat ini, kebanyakan dari mereka dimiliki
oleh para politisi atau para pengusaha yang dekat dengan pemerintah. Ada yang
menarik jika kita memperhatikan pemberitaan televisi akhir-akhir ini terutama
antara dua televisi pemberitaan nasional yaitu Metro TV dan TVone. Dimana dalam
saat yang sama terdapat perbedaan tema atau isu yg diangkat ke publik oleh kedua
stasiun televisi itu.
6
Setelah surut dari berlomba menyajikan bencana alam Gunung Merapi, isu
bergeser ke masalah politik. Kasus Gayus Tambunan muncul kembali ke
permukaan. Pada awalnya saat Gayus tertangkap kamera wartawan sedang
menonton pertandingan tenis di Bali, kedua stasiun TV ini terlihat masih berusaha
berlomba untuk menyajikannya lebih baik ke publik. Tapi kemudian TVone mulai
terlihat sedikit bingung setelah muncul isu pertemuan Gayus dengan Aburizal
Bakrie (pemilik group Bakrie dimana TVone bernaung) di Bali. Peluang besar
menyiarkan klarifikasi masalah ini disia-siakan, karena sang boss tidak mau secara
khusus dan terbuka menyangkal pertemuannya.
Sementara itu Metro TV mulai semakin hot memblow-up kasus ini, terutama
saat menyiarkan kesaksian Gayus saat persidangannya dimana dia mengaku diberi
uang oleh tiga perusahaan milik group Bakrie. Saat polisi hanya mampu
membuktikan bahwa kasus Gayus hanya kasus gratifikasi semata, kekecewaan
mengenai hal ini sangat keras disuarakan Metro TV dalam pemberitaan, tajuk atau
diskusi.
Hal
yang
sama
sedikit
sekali
dilakukan
oleh
TVone.
(http://www.rimanews.com).
Dari penjelasan diatas cukup menggambarkan bahwa masing-masing media
tersebut memiliki tujuan yang sama dengan kepentingan yang berbeda. Di satu sisi
Metro Tv merasa diuntungkan dengan adanya pemberitaan yang menyatakan
terdapat hubungan antara Gayus dengan Ical. Disisi lain ical sebagai pemilik
7
Vivanews merasa harus menjaga nama baiknya dimata khalayak dan media.
Keduanya memiliki tujuan yang sama, yaitu ingin saling menjatuhkan.
Nampaknya fungsi media sebagai pemberi informasi sejatinya tidak dapat
berfungsi sebagaimana mestinya, jika sudah dikaitkan dengan para penguasa media.
Oleh karena itu selama perseteruan Ical dan Surya Paloh belum terselesaikan, ke
depan masyarakat perlu lebih kritis menyimak konten-konten media yang mereka
miliki. Karena harus diakui, Metro TV dan TVOne merupakan dua media penyiaran
yang sangat berjasa mengubah paradigma pemberitaan dan disiminasi informasi.
Sangat menarik menyimak perang berita antara dua media yang dimiliki dua
tokoh politik tersebut. Menarik untuk dicermati bagaimana dua kelompok media
yang dimiliki dua tokoh politik yang berseberangan tersebut saling menyerang.
Berita-berita yang ditampilkan mengindikasikan bagaimana kuatnya campur tangan
pihak di luar redaksi dalam memengaruhi penampilan berita. Kepentingan masingmasing kelompok itulah yang mengakibatkan terjadinya pertarungan yang sengit
dalam pemberitaan.
Pamela J. Shoemaker dan Stephen D. Reese (1996) menyebut beberapa
faktor yang memengaruhi kebijakan redaksi dalam memproduksi berita:
1. Faktor individual, berhubungan dengan latar belakang profesional dari
pengelola media.
2. Rutinitas media, berhubungan dengan mekanisme dan proses penentuan
berita.
8
3. Level organisasi, berhubungan dengan struktur organisasi yang secara
hipotetik memengaruhi pemberitaan.
4. Level ekstramedia, berhubungan dengan lingkungan di luar media, antara
lain:
Sumber berita, di sini dipandang bukan sebagai pihak yang netral,
tetapi juga memiliki kepentingan untuk memengaruhi media dengan berbagai
alasan, misalnya memenangkan opini publik, memberi citra tertentu
kepadakhalayak, dsb.
1. Sumber penghasilan media, berupa pemasang iklan, penanam modal,
dll.
Media
harus survive, untuk
itu
kadangkala
media
harus
berkompromi dengan pihak-pihak dan pelbagai sumber daya yang
menghidupi mereka.
2. Pihak eksternal, seperti pemerintah dan lingkungan bisnis.
3. Level ideologi, yang diartikan sebagai kerangka berpikir atau kerangka
referensi individu dalam menafsirkan realitas dan bagaimana mereka
menghadapinya.
Tujuan jurnalisme adalah melaporkan kebenaran, namun tugas ini bukan
pekerjaan sederhana. Ada berbagai kepentingan ikut ‘berbicara’, yang akhirnya
memberi bentuk kebenaran yang di sampaikan. Dunia kewartawanan termasuk
sebuah profesi. Yang menjadi wartawan adalah manusia. Sebab itu dalam
menjalankan profesinya tidak menutup kemungkinan pihak wartawan terjebak
dalam masalah opini. Opini, dalam hal ini dipahami sebagai suatu pikiran wartawan
9
yang mengandung unsur subyektivitas terhadap peristiwa, yang selanjutnya
tertuang dalam berita.
Adalah benar, menurut kode etik jurnalistik seorang wartawan hanyalah
sosok mediator dalam sistem komunikasi massa. Karena itu seharusnya wartawan
berada di tengah-tengah, dengan kata lain tidak memihak ke kanan maupun ke kiri.
Artinya, dalam kiprahnya di dunia jurnalistik seorang wartawan harus bersikap
netral ketika meliput atau menulis berita. Sikap yang demikian itu adalah sikap nonpartisan, baik terhadap orang per-orang maupun terhadap golongan/kelompok
tertentu yang ada dalam kehidupan bermasyarakat. Intinya, wartawan harus
bersikap dan berpandangan objektif (Heny Mono,62:2001).
Dari latarbelakang tersebutlah timbul ketertarikan peneliti untuk mengetahui
bagaimana objektivitas dua media online yang berbeda melalui pemberitaan kasus
suap pajak Gayus Halomoan Tambunan? maka peneliti tertarik mengangkat judul
yaitu Objektivitas Pemberitaan Kasus Suap Pajak Gayus Tambunan (Analisis
Isi Pada Media Online Vivanews.com dan Metrotvnews.com Edisi 8 November 22 November 2010).
1.2 Rumusan Masalah
Berdasarkan latarbelakang yang telah dijelaskan di atas, maka rumusan
masalah dalam penelitian ini adalah bagaimana objektivitas pemberitaan kasus suap
pajak Gayus Tambunan di media online Vivanews.com dan Metrotvnews.com.
10
1.3 Tujuan Penelitian
Berdasarkan rumusan masalah di atas, maka tujuan penelitian ini adalah
untuk mengetahui objektivitas pemberitaan kasus suap pajak Gayus Tambunan di
media online Vivanews.com dan Metrotvnews.com.
1.4 Manfaat Penelitian
1. Manfaat Akademik.
Penelitian ini diharapkan dapat menambah wawasan dan pengetahuan
mahasiswa dalam bidang Ilmu Komunikasi, khususnya konsentrasi Jurnalistik dan
Sudi Media dalam memahami objektivitas pemberitaan pada dua media online.
2. Manfaat Praktis
Penelitian ini diharapkan dapat memberikan informasi berkenaan dengan
analisis isi terhadap sebuah objektivitas pemberitaan pada dua media online.
11