EVALUASI SISTEM PENGENDALIAN INTERNAL TERHADAP SISTEM INFORMASI AKUNTANSI PENDAPATAN PARIWISATA PADA PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN BANYUWANGI
EVALUASI SISTEM PENGENDALIAN INTERNAL
TERHADAP SISTEM INFORMASI AKUNTANSI
PENDAPATAN PARIWISATA PADA PEMERINTAH
DAERAH KABUPATEN BANYUWANGI
Skripsi
OLEH
EKA NUARI DUMA ANUGRAH
201210170311422
PROGRAM STUDI AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2016
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb.
Dengan mengucapkan puji syukur kehadirat Allah SWT, yang telah
melimpahkan rahmat, hidayah serta karunianya kepada penulis, sehingga penulis
dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “Ëvaluasi Sistem Pengendalian
Internal Terhadap Sistem Informasi Akuntansi Pendapatan Pariwisata Pada
Pemerintah Kabupaten Banyuwangi”. Penulisan skripsi ini dimaksudkan untuk
memenuhi persyaratan dalam menyelesaikan Program Sarjana (S1) Jurusan
Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang.
Dalam penelitian skripsi ini, tentunya banyak pihak yang telah memberikan
bantuan dan dukungan. Oleh karena, itu penulis menyampaikan ucapan terima
kasih kepada :
1.
Dr. Idah Zuhroh, MM, selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Malang.
2.
Dra. Siti Zubaidah, MM., Ak., CA, selaku Ketua Jurusan Akuntansi Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang.
3.
Dr. Ihyaul Ulum, SE, M.si, Ak, CA dan Drs. Setu Setyawan, MM. selaku
dosen pembimbing skripsi yang telah memberikan bimbingan, pengarahan,
dan senantiasa memberikan waktu untuk membantu penulis dalam
menyelesaikan skripsi ini.
4.
Masiyah Kholmi, Dr., Ak., M.M. selaku dosen wali yang senantiasa
memberikan nasehat, motivasi, dan inspirasi selama menjalani studi di
Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah
Malang.
5.
Seluruh dosen dan staff karyawan yang telah memberikan ilmu, pengetahuan,
dan pelayanan terbaik selama bergabung bersama civitas akademika
Universitas Muhammadiyah Malang
6.
Orang tua tercinta atas kesabarannya yang luar biasa memberikan doa,
dukungan, semangat, nasehat, kasih sayang, dan pengorbanan yang tiada
iv
henti, semoga penulis dapat membanggakan kalian, dan mendapat restu
kalian.
7.
Crew “Anugrah Sound System”, “Y’S Music”, dan “Ceria Family” yang telah
memberikan semangat, doa serta dukungan yang diberikan selama
mengerjakan skripsi
8.
Saudara dan teman-teman yang tidak dapat disebutkan satu persatu,
terimakasih atas motivasi dan dukungannya.
9.
Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, yang telah
membantu penyusunan skripsi ini, mendoakan dan memberikan motivasi
kepada penulis. Terimakasih atas semuanya.
Semoga Allah SWT memberikan rahmat dan hidayahnya kepada semua
pihak yang telah memberikan segala bantuan, bimbingan, petunjuk, dan semangat
kepada penulis.
Demikian penelitian ini, semoga dapat bermanfaat untuk penelitian
berikutnya. Dengan kerendahan hati penulis bersedia menerima saran dan kritik
yang membangun demi penelitian yang lebih baik.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb
Malang, 25 Oktober 2016
Eka Nuari Duma Anugrah
v
DAFTAR TABEL
Tabel 4.1 ............................................................. Error! Bookmark not defined.
Tabel 4.2 ............................................................. Error! Bookmark not defined.
ix
DAFTAR ISI
LEMBAR PENGESAHAN ..................................... Error! Bookmark not defined.
KARTU KENDALI BIMBINGAN SKRIPSI ........ Error! Bookmark not defined.
KATA PENGANTAR .............................................. Error! Bookmark not defined.
PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI ......... Error! Bookmark not defined.
DAFTAR ISI ........................................................................................................ vii
DAFTAR TABEL..................................................... Error! Bookmark not defined.
DAFTAR GAMBAR ................................................ Error! Bookmark not defined.
ABSTRAK ................................................................ Error! Bookmark not defined.
ABSTRACT .............................................................. Error! Bookmark not defined.
BAB I ......................................................................... Error! Bookmark not defined.
Pendahuluan ............................................................. Error! Bookmark not defined.
1.1
Latar Belakang......................................... Error! Bookmark not defined.
1.2
Rumusan Masalah ................................... Error! Bookmark not defined.
1.3
Tujuan Penelitian ..................................... Error! Bookmark not defined.
1.4
Manfaat Penelitian ................................... Error! Bookmark not defined.
BAB II ....................................................................... Error! Bookmark not defined.
Studi Pustaka ............................................................ Error! Bookmark not defined.
2.1
a.
Kajian Pustaka ......................................... Error! Bookmark not defined.
Sistem Pengendalian Internal .................. Error! Bookmark not defined.
b. Elemen-elemen sistem pengendalian internal ....... Error! Bookmark not
defined.
c.
Pendapatan............................................... Error! Bookmark not defined.
d.
Sistem dan Prosedur penerimaan kas ...... Error! Bookmark not defined.
e. Sistem Pengendalian Internal Atas Penerimaan Kas .... Error! Bookmark
not defined.
f.
Pendapatan Asli Daerah .......................... Error! Bookmark not defined.
2.2
Review Penelitian Terdahulu .................. Error! Bookmark not defined.
BAB III ...................................................................... Error! Bookmark not defined.
Metode penelitian ..................................................... Error! Bookmark not defined.
3.1
Jenis Penelitian ........................................ Error! Bookmark not defined.
vii
3.2
Lokasi Penelitian ..................................... Error! Bookmark not defined.
3.3
Jenis dan Sumber Data ............................ Error! Bookmark not defined.
viii
3.4
Teknik Perolehan Data ............................ Error! Bookmark not defined.
3.5
Teknik Analisis Data ............................... Error! Bookmark not defined.
BAB IV ...................................................................... Error! Bookmark not defined.
Pembahasan .............................................................. Error! Bookmark not defined.
4.1
Gambaran Umum Objek.......................... Error! Bookmark not defined.
4.2
Deskripsi Data Penelitian ........................ Error! Bookmark not defined.
A.
Struktur Organisasi .............................. Error! Bookmark not defined.
B.
Deskripsi Kegiatan............................... Error! Bookmark not defined.
4.3
Analisis Data ........................................... Error! Bookmark not defined.
4.4
Pembahasan ............................................. Error! Bookmark not defined.
BAB V........................................................................ Error! Bookmark not defined.
PENUTUP ................................................................. Error! Bookmark not defined.
5.1
Kesimpulan .............................................. Error! Bookmark not defined.
5.2
Keterbatasan ............................................ Error! Bookmark not defined.
5.3
Saran ........................................................ Error! Bookmark not defined.
DAFTAR PUSTAKA ............................................... Error! Bookmark not defined.
Lampiran .................................................................. Error! Bookmark not defined.
viii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 4.1 ......................................................... Error! Bookmark not defined.
Gambar 4.2 ......................................................... Error! Bookmark not defined.
Gambar 4.3 ......................................................... Error! Bookmark not defined.
Gambar 4.4 ......................................................... Error! Bookmark not defined.
x
DAFTAR PUSTAKA
Halim, A. 2004. Akuntansi Keuangan Daerah. Jakarta: Salemba Empat.
———. 2007. Akuntansi Sektor Publik Akuntansi Keuangan Daerah. Revisi.
Jakarta: Salemba Empat.
Halim, A., Y. Restianto, dan I. W. Karman. 2010. Sistem Akuntansi Sektor Publik.
Yogyakarta: Penerbit STIE YKPN.
Ikatan Akuntan Indonesia PSAK No 23. 2009. "Tentang Pendapatan".
Kandouw, V. M. 2013. "Evaluasi Sistem Informasi Akuntansi Penerimaan Kas
Pada PT. Catur Sentosa Adiprana Cabang Manado". jurnal Emba, Vol. 1,
No. 3, hlm: 433-442.
Khuriyah, L., S. M. Rahayu, dan M. Saifi. 2014. "Analisis efektifitas sistem
pemungutan pajak restoran dalam upaya meningkatkan pendapatan asli
daerah (Studi Kasus pada Dinas Pendapatan Kota Batu Tahun Anggaran
2009-2013)". Jurnal Administrasi Bisnis, Vol. 14, No. 2, hlm.
Kurniawati, E. 2010. "Evaluasi Sistem Pengendalian Internal Atas Penjualan
Kredit". Fokus Ekonomi, Vol. 5, No. 1, hlm: 25-35.
Ma’roep, M. 2014. "Penerapan Sistem Informasi Akuntansi Penjualan pada PT
Indomobil Surabaya". Jurnal ekonomi bisnis, Vol. 14, No. 3, hlm: 214223.
Mulyadi. 2001. Sistem Akuntansi. 3. Jakarta: Salemba Empat.
———. 2002. Auditing. 2. Jakarta: Salemba Empat.
———. 2005. Sistem Akuntansi. 3. Jakarta: Salemba Empat.
Perantini, N. K. A. S. 2013. "Sistem akuntansi penerimaan pajak hotel dan
restoran pada dinas pendapatan daerah kabupaten Buleleng". Jurnal
Akuntansi Profesi, Vol. 3, No. 1, hlm: 70-80.
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No 56. 2005. "Tentang Sistem
Informasi Keuangan Daerah".
Romney, M. B., dan P. J. Steinbart. 2014. Accounting Information Systems:
Pearson Education.
Widayati, D. A., T. Lestari, dan Mahsina. 2015. "Analisis Implementasi Sistem
Informasi Akuntansi Penerimaan Dan Pengeluaran Kas Pada Perum Bulog
Surabaya Utara". Jurnal Ekonomi akuntansi equity, Vol., No., hlm: 43-52.
Widjajanto, N. 2001. Sistem Informasi Akuntansi. 1. Jakarta: Erlangga.
Yusuf, M., dan J. Sudrajat. 2014. "Pengaruh Sistem Informasi Akuntansi
Penerimaa Kas Terhadap Pengendalian Pendapatan Pada Perum Damri
Bandung". Jurnal Ekonomi, Bisnis & Entrepreneurship, Vol. 8, No. 1,
hlm: 40-50.
BAB I
Pendahuluan
1.1 Latar Belakang
Kabupaten Banyuwangi merupakan daerah destinasi wisata yang akhir-akhir
ini banyak dikunjungi oleh para wisatawan lokal maupun wisatawan
mancanegara. Saat ini daerah tersebut gencar melakukan promosi terkait
pariwisata yang ada dengan mengadakan event, festival, serta agenda-agenda
lainnya yang dapat menarik wisatawan untuk berkunjung. Dengan banyaknya dan
bertambahnya wisatawan yang datang, maka pendapatan daerah pun juga akan
bertambah. Sehingga perlu adanya pengendalian sistem informasi akuntansi yang
baik dan sesuai dengan undang-undang. Apabila sistem pendapatan daerah ini
berjalan dengan lancar tanpa adanya kendala, maka pendapatan daerah akan
bertambah sesuai dengan yang terjadi (relevan). Yang nantinya pendapatan daerah
tersebut akan digunakan untuk memenuhi kebutuhan daerah serta meningkatkan
infrastuktur pariwisata tersebut. Apabila infrastuktur pariwisata ini mengalami
peningkatan yang lebih layak, maka bukan tidak mungkin wisatawan yang datang
akan semakin banyak. Selain itu pendapatan daerah ini dapat menambah
pendapatan per kapita masyarakat, baik yang berada pada sekitar tempat wisata
maupun diluar tempat wisata.
Sistem informasi akuntansi pendapatan ini dibuat dengan tujuan untuk
pengendalian pada siklus pendapatan. Oleh karena itu sistem ini sangat penting
dilakukan serta diawasi agar pendapatan yang diterima oleh pemerintah daerah
benar-benar dapat tercover dengan baik. Karena hasil dari informasi ini akan
digunakan pemerintah daerah dalam pengambilan keputusan yang berkaitan
dengan pendapatan asli daerah. Dengan ini perlu adanya evaluasi pada sistem
informasi siklus pendapatan ini agar lebih baik lagi. Karena proses suatu sistem
itu sendiri pasti perlu adanya evaluasi yang harus dilakukan terus menerus.
1
2
Tujuan dari sistem akuntansi adalah untuk memperbaiki pengendalian intern
dan untuk memperbaiki informasi yang lebih baik. Prosedur-prosedur yang
dijalankan sistem tersebut harus mengacu pada urutan tugas yang semestinya
dijalankan dalam suatu proses kerja. Oleh karena itu, prosedur yang ada pada
dasarnya menjelaskan secara rinci atas pekerjaan yang seharusnya dilakukan
Ma’roep (2014). Setiap kegiatan tidak akan berjalan dengan lancar tanpa adanya
sebuah sistem, sistem dan prosedur merupakan suatu urutan didalam
penyelenggaran sebuah kegiatan dimana kegiatan tersebut akan semakin mudah
untuk dilaksanakan, sebuah sistem dan prosedur akan sangat mempermudah
proses penerimaan suatu kegiatan tertentu dapat semakin mudah dan lancar untuk
dilaksanakan.
Tujuan
ditentukannya
sebuah
sistem
adalah:
(1).Untuk
menyediakan informasi bagi pengelolaan kegaiatan usaha baru; (2). Untuk
memperbaiki informasi yang dihasilkan oleh sistem yang sudah ada; (3). Untuk
memperbaiki pengendalian akuntansi dan pengecekan intern; (4). Untuk
mengurangi biaya klerikal dalam penyelenggaraan catatan akuntansi Perantini
(2013). Dari kedua pernyataan diatas dapat kita lihat bahwa dalam suatu sistem
informasi terdapat adanya proses-proses/prosedur dalam setiap kegiatannya dan
akan selalu berurutan satu sama lain serta memiliki tujuan untuk pengendalian,
penyedia informasi, dan untuk evaluasi pada sistem. Hal tersebut juga telah sesuai
dengan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No 56 (2005) yang menyatakan:
Sistem Informasi Keuangan Daerah selanjutnya disingkat SIKD adalah suatu
sistem yang mendokumentasikan, mengadministrasikan, serta mengolah data
pengelolaan data keuangan daerah dan data terkait lainnya menjadi informasi
yang disajikan kepada masyarakat dan sebagai bahan pengambilan keputusan
dalam rangka perencanaan, pelaksanaan, dan pelaporan pertanggungjawaban
pemerintah daerah.
Perantini (2013) mendapatkan hasil penelitiannya bahwa sistem penerimaaan
pajak pada Dinas Pendapatan Kabupaten Buleleng dibagi menjadi tiga sub sistem
penerimaan
yaitu
penerimaan
pendapatan
melalui
bendahara
penerima,
penerimaaan pendapatan melalui bendahara penerima pembantu, dan penerimaan
3
pendapatan melalui bank. Sistem Penerimaan pajak hotel dan restoran terdiri dari
prosedur penerimaan pajak hotel, dokumen yang digunakan, catatan-catatan yang
digunakan, dan sistem akuntansi penerimaan pajak hotel dan restoran. Khuriyah et
al. (2014) telah melakukan evaluasi sistem bahwa dalam pengendalian intern
khususnya pada bagian organisasi, pada Dinas Pendapatan Kota Batu masih
terdapat perangkapan fungsi. Dengan perangkapan fungsi yang terjadi di
khawatirkan tugas yang di emban oleh seksi-seksi tersebut tidap dapat
diselesaikan dengan maksimal. Evaluasi sistem akuntansi penerimaan kas telah
diteliti dan dibuktikan oleh Kandouw (2013) Sistem akuntansi yang efektif
memerlukan persetujuan dan dukungan dari semua tingkat manajemen. Untuk itu
diperlukan pendelegasian wewenang dan tanggung jawab agar efisiensi dapat
tercapai dan tentunya dengan sistem akuntansi yang efektif dan akan memperkuat
struktur pengendalian internal atas harta, hutang, modal, pendapatan dan beban
perusahaan.. Analisis implementasi sistem informasi akuntansi penerimaan dan
pengeluaran kas telah dilakukan oleh Widayati et al. (2015) Sistem Informasi
Akuntansi hampir mewakili semua informasi yang ada selama perusahaan tersebut
berjalan. Penggunaan bagan alur berupa flowchart untuk merancang sistem
informasi sangat diperlukan sebagai dasar pengambilan keputusan, dimana
dimasing-masing model mempunyai kelebihan dan kekurangan. Sistem informasi
akuntansi perlu diterapkan di perusahaan yang berguna untuk mengukur kegiatan
kas sesuai dengan prosedurnya, Sistem informasi akuntansi juga dapat
memperbaiki kekurangan
Dalam penelitian ini akan mengevaluasi sistem informasi akuntansi pada
siklus pendapatan pariwisata. Dimana Kabupaten Banyuwangi dipakai sebagai
tempat melakukan penelitian dikarenakan saat ini Kabupaten Banyuwangi mulai
merintis menjadi objek pariwisata yang semakin lama terus berkembang. Sistem
informasi akuntansi sangat penting dilakukan adanya evaluasi yang bertujuan
untuk pengendalian pada pemerintah daerah, serta meminimalkan penyajian
informasi akuntansi yang tidak relevan. Karena nantinya hasil dari pendapatan
4
pariwisata ini akan kembali pada Kabupaten Banyuwangi sendiri dan
dipergunakan untuk pengembangan daerah ke arah yang lebih baik.
1.2 Rumusan Masalah
Dari beberapa penelitian yang telah dilakukan dapat kita lihat bahwa suatu
sistem pasti mempunyai proses-proses yang saling terkait serta dokumen yang
digunakan dalam kegiatannya misalnya pada penelitian Perantini (2013). Hasil
lain menyebutkan bahwa masih adanya perangkapan fungsi yang dilakukan pada
tiap kegiatan. Perangkapan fungsi yang terjadi di khawatirkan tugas yang di
emban oleh seksi-seksi tersebut tidap dapat diselesaikan dengan maksimal seperti
penelitian Khuriyah et al. (2014). Apabila sudah adanya pemisahan fungsi dan
pemisahan tugas, maka hasil yang akan diperoleh akan maksimal serta memadai.
Dari hasil penelitian yang sudah ada dari sini akan dilakukan penelitian sistem
informasi akuntansi dengan pendekatan pada pendapatan pariwisata.
a.
Bagaimana pelaksanaan sistem dan prosedur penerimaan pendapatan
pariwisata?
b.
Apakah sistem pengendalian intern sudah sesuai dengan elemen-elemen SPI?
1.3 Tujuan Penelitian
Berdasarkan rumusan masalah yang ada maka tujuan dari penelitian yang
hendak dicapai adalah:
1.
Mendeskripsikan pelaksanaan sistem dan prosedur penerimaan pendapatan
pariwisata.
2.
Mengevaluasi sistem pengendalian intern Dinas Pendapatan Kabupaten
Banyuwangi.
1.4 Manfaat Penelitian
Manfaat dari penelitian ini adalah :
5
1.
Dalam penelitian ini akan mengevaluasi proses pendapatan pariwisata di
Kabupaten Banyuwangi, yang nantinya akan bermanfaat bagi pemerintah
Kabupaten Banyuwangi dalam pengambilan keputusan serta mengembangkan
dan memaksimalkan pendapatan dari potensi pariwisata ini.
2.
Pada penelitian terdahulu proses penerapan sistem informasi akuntansi ini
sudah dilakukan terhadap perusahaan atau pemerintah, tetapi masih ada
kekurangan yang terjadi dalam prosesnya. Dalam penelitian ini akan
menunjukkan penerapan yang telah dilakukan pada sistem pendapatan
pariwisata, sehingga akan dapat kita lihat keberhasilan dan kekurangan dari
sistem ini.
3.
Penelitian tentang sistem informasi akuntansi dengan obyek pariwisata ini
masih jarang dilakukan oleh karena itu, hasil dari penelitian ini akan
bermanfaat dalam penelitian sistem informasi akuntansi yang dapat diakitkan
dalam berbagai tujuannya.
4.
Bagi peneliti dapat menambah wawasan dan pemahaman tentang sistem
pengendalian internal yang bersumber dari proses pendapatan pariwisata yang
ada pada Pemerintah Kabupaten Banyuwangi.
TERHADAP SISTEM INFORMASI AKUNTANSI
PENDAPATAN PARIWISATA PADA PEMERINTAH
DAERAH KABUPATEN BANYUWANGI
Skripsi
OLEH
EKA NUARI DUMA ANUGRAH
201210170311422
PROGRAM STUDI AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2016
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb.
Dengan mengucapkan puji syukur kehadirat Allah SWT, yang telah
melimpahkan rahmat, hidayah serta karunianya kepada penulis, sehingga penulis
dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “Ëvaluasi Sistem Pengendalian
Internal Terhadap Sistem Informasi Akuntansi Pendapatan Pariwisata Pada
Pemerintah Kabupaten Banyuwangi”. Penulisan skripsi ini dimaksudkan untuk
memenuhi persyaratan dalam menyelesaikan Program Sarjana (S1) Jurusan
Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang.
Dalam penelitian skripsi ini, tentunya banyak pihak yang telah memberikan
bantuan dan dukungan. Oleh karena, itu penulis menyampaikan ucapan terima
kasih kepada :
1.
Dr. Idah Zuhroh, MM, selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Malang.
2.
Dra. Siti Zubaidah, MM., Ak., CA, selaku Ketua Jurusan Akuntansi Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang.
3.
Dr. Ihyaul Ulum, SE, M.si, Ak, CA dan Drs. Setu Setyawan, MM. selaku
dosen pembimbing skripsi yang telah memberikan bimbingan, pengarahan,
dan senantiasa memberikan waktu untuk membantu penulis dalam
menyelesaikan skripsi ini.
4.
Masiyah Kholmi, Dr., Ak., M.M. selaku dosen wali yang senantiasa
memberikan nasehat, motivasi, dan inspirasi selama menjalani studi di
Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah
Malang.
5.
Seluruh dosen dan staff karyawan yang telah memberikan ilmu, pengetahuan,
dan pelayanan terbaik selama bergabung bersama civitas akademika
Universitas Muhammadiyah Malang
6.
Orang tua tercinta atas kesabarannya yang luar biasa memberikan doa,
dukungan, semangat, nasehat, kasih sayang, dan pengorbanan yang tiada
iv
henti, semoga penulis dapat membanggakan kalian, dan mendapat restu
kalian.
7.
Crew “Anugrah Sound System”, “Y’S Music”, dan “Ceria Family” yang telah
memberikan semangat, doa serta dukungan yang diberikan selama
mengerjakan skripsi
8.
Saudara dan teman-teman yang tidak dapat disebutkan satu persatu,
terimakasih atas motivasi dan dukungannya.
9.
Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, yang telah
membantu penyusunan skripsi ini, mendoakan dan memberikan motivasi
kepada penulis. Terimakasih atas semuanya.
Semoga Allah SWT memberikan rahmat dan hidayahnya kepada semua
pihak yang telah memberikan segala bantuan, bimbingan, petunjuk, dan semangat
kepada penulis.
Demikian penelitian ini, semoga dapat bermanfaat untuk penelitian
berikutnya. Dengan kerendahan hati penulis bersedia menerima saran dan kritik
yang membangun demi penelitian yang lebih baik.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb
Malang, 25 Oktober 2016
Eka Nuari Duma Anugrah
v
DAFTAR TABEL
Tabel 4.1 ............................................................. Error! Bookmark not defined.
Tabel 4.2 ............................................................. Error! Bookmark not defined.
ix
DAFTAR ISI
LEMBAR PENGESAHAN ..................................... Error! Bookmark not defined.
KARTU KENDALI BIMBINGAN SKRIPSI ........ Error! Bookmark not defined.
KATA PENGANTAR .............................................. Error! Bookmark not defined.
PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI ......... Error! Bookmark not defined.
DAFTAR ISI ........................................................................................................ vii
DAFTAR TABEL..................................................... Error! Bookmark not defined.
DAFTAR GAMBAR ................................................ Error! Bookmark not defined.
ABSTRAK ................................................................ Error! Bookmark not defined.
ABSTRACT .............................................................. Error! Bookmark not defined.
BAB I ......................................................................... Error! Bookmark not defined.
Pendahuluan ............................................................. Error! Bookmark not defined.
1.1
Latar Belakang......................................... Error! Bookmark not defined.
1.2
Rumusan Masalah ................................... Error! Bookmark not defined.
1.3
Tujuan Penelitian ..................................... Error! Bookmark not defined.
1.4
Manfaat Penelitian ................................... Error! Bookmark not defined.
BAB II ....................................................................... Error! Bookmark not defined.
Studi Pustaka ............................................................ Error! Bookmark not defined.
2.1
a.
Kajian Pustaka ......................................... Error! Bookmark not defined.
Sistem Pengendalian Internal .................. Error! Bookmark not defined.
b. Elemen-elemen sistem pengendalian internal ....... Error! Bookmark not
defined.
c.
Pendapatan............................................... Error! Bookmark not defined.
d.
Sistem dan Prosedur penerimaan kas ...... Error! Bookmark not defined.
e. Sistem Pengendalian Internal Atas Penerimaan Kas .... Error! Bookmark
not defined.
f.
Pendapatan Asli Daerah .......................... Error! Bookmark not defined.
2.2
Review Penelitian Terdahulu .................. Error! Bookmark not defined.
BAB III ...................................................................... Error! Bookmark not defined.
Metode penelitian ..................................................... Error! Bookmark not defined.
3.1
Jenis Penelitian ........................................ Error! Bookmark not defined.
vii
3.2
Lokasi Penelitian ..................................... Error! Bookmark not defined.
3.3
Jenis dan Sumber Data ............................ Error! Bookmark not defined.
viii
3.4
Teknik Perolehan Data ............................ Error! Bookmark not defined.
3.5
Teknik Analisis Data ............................... Error! Bookmark not defined.
BAB IV ...................................................................... Error! Bookmark not defined.
Pembahasan .............................................................. Error! Bookmark not defined.
4.1
Gambaran Umum Objek.......................... Error! Bookmark not defined.
4.2
Deskripsi Data Penelitian ........................ Error! Bookmark not defined.
A.
Struktur Organisasi .............................. Error! Bookmark not defined.
B.
Deskripsi Kegiatan............................... Error! Bookmark not defined.
4.3
Analisis Data ........................................... Error! Bookmark not defined.
4.4
Pembahasan ............................................. Error! Bookmark not defined.
BAB V........................................................................ Error! Bookmark not defined.
PENUTUP ................................................................. Error! Bookmark not defined.
5.1
Kesimpulan .............................................. Error! Bookmark not defined.
5.2
Keterbatasan ............................................ Error! Bookmark not defined.
5.3
Saran ........................................................ Error! Bookmark not defined.
DAFTAR PUSTAKA ............................................... Error! Bookmark not defined.
Lampiran .................................................................. Error! Bookmark not defined.
viii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 4.1 ......................................................... Error! Bookmark not defined.
Gambar 4.2 ......................................................... Error! Bookmark not defined.
Gambar 4.3 ......................................................... Error! Bookmark not defined.
Gambar 4.4 ......................................................... Error! Bookmark not defined.
x
DAFTAR PUSTAKA
Halim, A. 2004. Akuntansi Keuangan Daerah. Jakarta: Salemba Empat.
———. 2007. Akuntansi Sektor Publik Akuntansi Keuangan Daerah. Revisi.
Jakarta: Salemba Empat.
Halim, A., Y. Restianto, dan I. W. Karman. 2010. Sistem Akuntansi Sektor Publik.
Yogyakarta: Penerbit STIE YKPN.
Ikatan Akuntan Indonesia PSAK No 23. 2009. "Tentang Pendapatan".
Kandouw, V. M. 2013. "Evaluasi Sistem Informasi Akuntansi Penerimaan Kas
Pada PT. Catur Sentosa Adiprana Cabang Manado". jurnal Emba, Vol. 1,
No. 3, hlm: 433-442.
Khuriyah, L., S. M. Rahayu, dan M. Saifi. 2014. "Analisis efektifitas sistem
pemungutan pajak restoran dalam upaya meningkatkan pendapatan asli
daerah (Studi Kasus pada Dinas Pendapatan Kota Batu Tahun Anggaran
2009-2013)". Jurnal Administrasi Bisnis, Vol. 14, No. 2, hlm.
Kurniawati, E. 2010. "Evaluasi Sistem Pengendalian Internal Atas Penjualan
Kredit". Fokus Ekonomi, Vol. 5, No. 1, hlm: 25-35.
Ma’roep, M. 2014. "Penerapan Sistem Informasi Akuntansi Penjualan pada PT
Indomobil Surabaya". Jurnal ekonomi bisnis, Vol. 14, No. 3, hlm: 214223.
Mulyadi. 2001. Sistem Akuntansi. 3. Jakarta: Salemba Empat.
———. 2002. Auditing. 2. Jakarta: Salemba Empat.
———. 2005. Sistem Akuntansi. 3. Jakarta: Salemba Empat.
Perantini, N. K. A. S. 2013. "Sistem akuntansi penerimaan pajak hotel dan
restoran pada dinas pendapatan daerah kabupaten Buleleng". Jurnal
Akuntansi Profesi, Vol. 3, No. 1, hlm: 70-80.
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No 56. 2005. "Tentang Sistem
Informasi Keuangan Daerah".
Romney, M. B., dan P. J. Steinbart. 2014. Accounting Information Systems:
Pearson Education.
Widayati, D. A., T. Lestari, dan Mahsina. 2015. "Analisis Implementasi Sistem
Informasi Akuntansi Penerimaan Dan Pengeluaran Kas Pada Perum Bulog
Surabaya Utara". Jurnal Ekonomi akuntansi equity, Vol., No., hlm: 43-52.
Widjajanto, N. 2001. Sistem Informasi Akuntansi. 1. Jakarta: Erlangga.
Yusuf, M., dan J. Sudrajat. 2014. "Pengaruh Sistem Informasi Akuntansi
Penerimaa Kas Terhadap Pengendalian Pendapatan Pada Perum Damri
Bandung". Jurnal Ekonomi, Bisnis & Entrepreneurship, Vol. 8, No. 1,
hlm: 40-50.
BAB I
Pendahuluan
1.1 Latar Belakang
Kabupaten Banyuwangi merupakan daerah destinasi wisata yang akhir-akhir
ini banyak dikunjungi oleh para wisatawan lokal maupun wisatawan
mancanegara. Saat ini daerah tersebut gencar melakukan promosi terkait
pariwisata yang ada dengan mengadakan event, festival, serta agenda-agenda
lainnya yang dapat menarik wisatawan untuk berkunjung. Dengan banyaknya dan
bertambahnya wisatawan yang datang, maka pendapatan daerah pun juga akan
bertambah. Sehingga perlu adanya pengendalian sistem informasi akuntansi yang
baik dan sesuai dengan undang-undang. Apabila sistem pendapatan daerah ini
berjalan dengan lancar tanpa adanya kendala, maka pendapatan daerah akan
bertambah sesuai dengan yang terjadi (relevan). Yang nantinya pendapatan daerah
tersebut akan digunakan untuk memenuhi kebutuhan daerah serta meningkatkan
infrastuktur pariwisata tersebut. Apabila infrastuktur pariwisata ini mengalami
peningkatan yang lebih layak, maka bukan tidak mungkin wisatawan yang datang
akan semakin banyak. Selain itu pendapatan daerah ini dapat menambah
pendapatan per kapita masyarakat, baik yang berada pada sekitar tempat wisata
maupun diluar tempat wisata.
Sistem informasi akuntansi pendapatan ini dibuat dengan tujuan untuk
pengendalian pada siklus pendapatan. Oleh karena itu sistem ini sangat penting
dilakukan serta diawasi agar pendapatan yang diterima oleh pemerintah daerah
benar-benar dapat tercover dengan baik. Karena hasil dari informasi ini akan
digunakan pemerintah daerah dalam pengambilan keputusan yang berkaitan
dengan pendapatan asli daerah. Dengan ini perlu adanya evaluasi pada sistem
informasi siklus pendapatan ini agar lebih baik lagi. Karena proses suatu sistem
itu sendiri pasti perlu adanya evaluasi yang harus dilakukan terus menerus.
1
2
Tujuan dari sistem akuntansi adalah untuk memperbaiki pengendalian intern
dan untuk memperbaiki informasi yang lebih baik. Prosedur-prosedur yang
dijalankan sistem tersebut harus mengacu pada urutan tugas yang semestinya
dijalankan dalam suatu proses kerja. Oleh karena itu, prosedur yang ada pada
dasarnya menjelaskan secara rinci atas pekerjaan yang seharusnya dilakukan
Ma’roep (2014). Setiap kegiatan tidak akan berjalan dengan lancar tanpa adanya
sebuah sistem, sistem dan prosedur merupakan suatu urutan didalam
penyelenggaran sebuah kegiatan dimana kegiatan tersebut akan semakin mudah
untuk dilaksanakan, sebuah sistem dan prosedur akan sangat mempermudah
proses penerimaan suatu kegiatan tertentu dapat semakin mudah dan lancar untuk
dilaksanakan.
Tujuan
ditentukannya
sebuah
sistem
adalah:
(1).Untuk
menyediakan informasi bagi pengelolaan kegaiatan usaha baru; (2). Untuk
memperbaiki informasi yang dihasilkan oleh sistem yang sudah ada; (3). Untuk
memperbaiki pengendalian akuntansi dan pengecekan intern; (4). Untuk
mengurangi biaya klerikal dalam penyelenggaraan catatan akuntansi Perantini
(2013). Dari kedua pernyataan diatas dapat kita lihat bahwa dalam suatu sistem
informasi terdapat adanya proses-proses/prosedur dalam setiap kegiatannya dan
akan selalu berurutan satu sama lain serta memiliki tujuan untuk pengendalian,
penyedia informasi, dan untuk evaluasi pada sistem. Hal tersebut juga telah sesuai
dengan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No 56 (2005) yang menyatakan:
Sistem Informasi Keuangan Daerah selanjutnya disingkat SIKD adalah suatu
sistem yang mendokumentasikan, mengadministrasikan, serta mengolah data
pengelolaan data keuangan daerah dan data terkait lainnya menjadi informasi
yang disajikan kepada masyarakat dan sebagai bahan pengambilan keputusan
dalam rangka perencanaan, pelaksanaan, dan pelaporan pertanggungjawaban
pemerintah daerah.
Perantini (2013) mendapatkan hasil penelitiannya bahwa sistem penerimaaan
pajak pada Dinas Pendapatan Kabupaten Buleleng dibagi menjadi tiga sub sistem
penerimaan
yaitu
penerimaan
pendapatan
melalui
bendahara
penerima,
penerimaaan pendapatan melalui bendahara penerima pembantu, dan penerimaan
3
pendapatan melalui bank. Sistem Penerimaan pajak hotel dan restoran terdiri dari
prosedur penerimaan pajak hotel, dokumen yang digunakan, catatan-catatan yang
digunakan, dan sistem akuntansi penerimaan pajak hotel dan restoran. Khuriyah et
al. (2014) telah melakukan evaluasi sistem bahwa dalam pengendalian intern
khususnya pada bagian organisasi, pada Dinas Pendapatan Kota Batu masih
terdapat perangkapan fungsi. Dengan perangkapan fungsi yang terjadi di
khawatirkan tugas yang di emban oleh seksi-seksi tersebut tidap dapat
diselesaikan dengan maksimal. Evaluasi sistem akuntansi penerimaan kas telah
diteliti dan dibuktikan oleh Kandouw (2013) Sistem akuntansi yang efektif
memerlukan persetujuan dan dukungan dari semua tingkat manajemen. Untuk itu
diperlukan pendelegasian wewenang dan tanggung jawab agar efisiensi dapat
tercapai dan tentunya dengan sistem akuntansi yang efektif dan akan memperkuat
struktur pengendalian internal atas harta, hutang, modal, pendapatan dan beban
perusahaan.. Analisis implementasi sistem informasi akuntansi penerimaan dan
pengeluaran kas telah dilakukan oleh Widayati et al. (2015) Sistem Informasi
Akuntansi hampir mewakili semua informasi yang ada selama perusahaan tersebut
berjalan. Penggunaan bagan alur berupa flowchart untuk merancang sistem
informasi sangat diperlukan sebagai dasar pengambilan keputusan, dimana
dimasing-masing model mempunyai kelebihan dan kekurangan. Sistem informasi
akuntansi perlu diterapkan di perusahaan yang berguna untuk mengukur kegiatan
kas sesuai dengan prosedurnya, Sistem informasi akuntansi juga dapat
memperbaiki kekurangan
Dalam penelitian ini akan mengevaluasi sistem informasi akuntansi pada
siklus pendapatan pariwisata. Dimana Kabupaten Banyuwangi dipakai sebagai
tempat melakukan penelitian dikarenakan saat ini Kabupaten Banyuwangi mulai
merintis menjadi objek pariwisata yang semakin lama terus berkembang. Sistem
informasi akuntansi sangat penting dilakukan adanya evaluasi yang bertujuan
untuk pengendalian pada pemerintah daerah, serta meminimalkan penyajian
informasi akuntansi yang tidak relevan. Karena nantinya hasil dari pendapatan
4
pariwisata ini akan kembali pada Kabupaten Banyuwangi sendiri dan
dipergunakan untuk pengembangan daerah ke arah yang lebih baik.
1.2 Rumusan Masalah
Dari beberapa penelitian yang telah dilakukan dapat kita lihat bahwa suatu
sistem pasti mempunyai proses-proses yang saling terkait serta dokumen yang
digunakan dalam kegiatannya misalnya pada penelitian Perantini (2013). Hasil
lain menyebutkan bahwa masih adanya perangkapan fungsi yang dilakukan pada
tiap kegiatan. Perangkapan fungsi yang terjadi di khawatirkan tugas yang di
emban oleh seksi-seksi tersebut tidap dapat diselesaikan dengan maksimal seperti
penelitian Khuriyah et al. (2014). Apabila sudah adanya pemisahan fungsi dan
pemisahan tugas, maka hasil yang akan diperoleh akan maksimal serta memadai.
Dari hasil penelitian yang sudah ada dari sini akan dilakukan penelitian sistem
informasi akuntansi dengan pendekatan pada pendapatan pariwisata.
a.
Bagaimana pelaksanaan sistem dan prosedur penerimaan pendapatan
pariwisata?
b.
Apakah sistem pengendalian intern sudah sesuai dengan elemen-elemen SPI?
1.3 Tujuan Penelitian
Berdasarkan rumusan masalah yang ada maka tujuan dari penelitian yang
hendak dicapai adalah:
1.
Mendeskripsikan pelaksanaan sistem dan prosedur penerimaan pendapatan
pariwisata.
2.
Mengevaluasi sistem pengendalian intern Dinas Pendapatan Kabupaten
Banyuwangi.
1.4 Manfaat Penelitian
Manfaat dari penelitian ini adalah :
5
1.
Dalam penelitian ini akan mengevaluasi proses pendapatan pariwisata di
Kabupaten Banyuwangi, yang nantinya akan bermanfaat bagi pemerintah
Kabupaten Banyuwangi dalam pengambilan keputusan serta mengembangkan
dan memaksimalkan pendapatan dari potensi pariwisata ini.
2.
Pada penelitian terdahulu proses penerapan sistem informasi akuntansi ini
sudah dilakukan terhadap perusahaan atau pemerintah, tetapi masih ada
kekurangan yang terjadi dalam prosesnya. Dalam penelitian ini akan
menunjukkan penerapan yang telah dilakukan pada sistem pendapatan
pariwisata, sehingga akan dapat kita lihat keberhasilan dan kekurangan dari
sistem ini.
3.
Penelitian tentang sistem informasi akuntansi dengan obyek pariwisata ini
masih jarang dilakukan oleh karena itu, hasil dari penelitian ini akan
bermanfaat dalam penelitian sistem informasi akuntansi yang dapat diakitkan
dalam berbagai tujuannya.
4.
Bagi peneliti dapat menambah wawasan dan pemahaman tentang sistem
pengendalian internal yang bersumber dari proses pendapatan pariwisata yang
ada pada Pemerintah Kabupaten Banyuwangi.