POLA KEPEMIMPINAN PEREMPUAN DALAM PERSPEKTIF SOSIOLOGI (Studi di Desa Ngentep, Kecamatan Kawedanan, Kabupaten Magetan)
POLA KEPEMIMPINAN PEREMPUAN
DALAM PERSPEKTIF SOSIOLOGI
(Studi di Desa Ngentep, Kecamatan Kawedanan, Kabupaten Magetan)
TESIS
Diajukan untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan
Memperoleh Gelar Magister Sosiologi
Oleh :
SUKOCO
NIM. 09250081
PROGRAM PASCASARJANA
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2011
TESIS
POLA KEPEMIMPINAN KEPALA DESA PEREMPUAN
DALAM PERSPEKTIF SOSIOLOGI
(Studi di Desa Ngentep, Kecamatan Kawedanan, Kabupaten Magetan)
Yang diajukan oleh :
SUKOCO
NIM : 09250081
Telah disetujui
Tanggal
10 Juli 2011
Pembimbing Utama
Pembimbing Pendamping
Prof. Dr. Jabal Tarik Ibrahim M.Si
Drs. Magfudz Daroini, M.Si
Direktur
Program Pascasarjana
Ketua Program Studi
Magister Sosiologi
Dr. Latipun, M.Kes
Dr. Vina Salviana DS, M.Si
ii
TESIS
POLA KEPEMIMPINAN KEPALA DESA PEREMPUAN
DALAM PERSPEKTIF SOSIOLOGI
(Studi di Desa Ngentep, Kecamatan Kawedanan, Kabupaten Magetan)
Dipersiapkan dan disusun oleh :
SUKOCO
NIM : 09250081
Telah dipertahankan di depan Dewan Penguji
Pada tanggal :
19 Juli 2011
SUSUNAN DEWAN PENGUJI
Ketua
: Prof. Dr. Jabal Tarik I, M.Si
--------------------------
Sekretaris
: Drs. Mahfudz Daroini, M.Si
--------------------------
Penguji I
: Nasrullah, S.Sos, M.Si
--------------------------
Penguji II
: Fauzik Lendriyono, S.Sos. M.Si --------------------------
iii
SURAT PERNYATAAN
Yang bertanda tangan di bawah ini
Nama
: Sukoco
NIM
: 09250081
Program Studi
: Magister Sosiologi
Dengan ini menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa :
1. Tesis dengan judul : ”Pola kepemimpinan kepala Desa Perempuan dalam
Perspektif Sosiologi, ( Studi di Desa Ngentep, Kecamatan Kawedanan,
Kabupaten Magetan” adalah karya saya, dan dalam naskah tesis ini tidak
terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan oleh orang lain untuk
memperoleh gelar akademik di suatu Perguruan Tinggi dan tidak terdapat
karya atau pendapat yang ditulis atau diterbitkan orang lain, baik sebagian
atau keseluruhan, kecuali yang secara tertu;is dikutip dalam naskah ini dan
disebutkan sumber kutipannya dan tertulis di daftar pustaka.
2. Apabila ternyata di dalam naskah Tesis ini dapat dibuktikan terdapat unsurunsur Plagiasi, saya bersedia Tesis ini digugurkan dan Gelar Akademik yang
telah saya peroleh dibatalkan, serta diproses sesuai dengan ketentuan hukum
yang berlaku.
3. Tesis ini dapat dijadikan sumber pustaka yang merupakan Hak Bebas
Royalty Non Eksklusif.
Demikian surat pernyataan ini saya buat untuk dipergunakan sebagaimana mestinya.
Malang,
Yang Menyatakan
Sukoco
iv
MOTTO
Bekerja demi amanah
Berkarya demi berkah
PERSEMBAHAN
Tulisan ini kupersembahkan untuk
Istriku tercinta “Suprapti S.Pd. yang telah memotivasi dan memberi
semangat demi terselesaikannya Tesis ini
Aanak-anakku tersayang
Arif Prabowo Sukoco ST. Dan Rahmatiwi Candrasari Sukoco SE
Cucuku tersayang
Jouty Nareswari
v
ABSTRAKSI
SUKOCO, Pola kepemimpinan Perempuan dalam Perspektif Sosiologi; Studi di
Desa Ngentep, Kecamatan Kawedanan, Kabupaten Magetan.
KATA KUNCI : Pola Kepemimpinan Perempuan, kinerja kepala Desa, faktorfaktor pendukung
Munculnya persoalan perempuan tertinggal dalam pembangunan tidak
dapat dipisahkan dengan faktor-faktor idieologi, structural dan cultural Namun
dalam fenomena aktual kemasyarakatan, seperti gambaran persoalan di atas
nampaknya selalu menjadi agenda pembangunan yang masih tertunda untuk
dapat diimplementasikan. Akan tetapi realitas struktur masyarakat juga berubah
seiring kebijakan-kebijakan politis. Hal tersebut menyangkut peran serta
sebagian perempuan dalam kepemimpinan formal di pemerintahan khususnya
pada level Desa
Di Desa Ngentep Kecamatan Kawedanan, Kabupaten Magetan, yang
secara geografis menunjukan adanya potensi alam yang kurang potensial, karena
berada di daerah pegunungan dan jauh dari kota kecamatan maupun kabupaten,
ternyata, pemerintah desa juga berjalan efektif untuk kelangsungan terciptanya
kesejahteraan rakyatnya. Berbagai kebijakan-kebijakan dalam rangka
pembangunan desa telah nampak berpihak kepada masyarakat secara luas..
Artinya proses pembangunan di bawah pimpinan kepala desa wanita juga
menunjukan kemajuan pesat, dan tidak mau kalah dengan desa lain yang
dipimpin oleh kepala desa laki-laki.
Dari permasalah di atas dapat diketengahkan permasalahan , bagaimana
pola kepemimpinan kepala desa wanita di Desa Ngentep, Kecamatan
Kawedanan, Kabupaten Magetan dalam menjalankan pemerintahan desa, dan
faktor-faktor apa yang melatarbelakangi keberhasilan pola kepemimpinannya.
Dalam penelitian ini digunakan teori kepemimpinan sebagaimana yang
dijelaskan oleh Max Weber . Sedangkan pendekatan penelitian yang digunakan
adalah pendekatan kualitatif yaitu penelitian yang menghasilkan data deskriptif
berupa kata-kata tertulis atau lisan dari orang-orang dan perilaku yang dapat
diamati. Sedangkan metode analisis data terdiri dari dua bagian yaitu; pertama
analisis terhadap data yang dihasilkan melalui pengamatan secara langsung
masyarakat, dan analisis terhadap data pola kepeimpinan kepala Desa yang
dihasilkan dari wawancara mendalam.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa , pola kepemimpinan kepala desa
wanita di desa Ngentep ini, adalah demokratik, jujur, melayani dengan hati, dan
kepedulian yang tinggi terhadap permasalahan warganya. Faktor-faktor yang
melatarbelakangi keberhasilannya di antaranya adalah tingkat pendidikannya
yang sarjana, sikap simpati masyarakat terhadap kehidupan pribadi kepala desa,
serta terjalinnya komunikasi yang baik dengan masyarakat, sehingga dapat
menampung dan mengkoordinir aspirasi warganya.
vi
ABSTRACT
SUKOCO : The Patterns of Female Leadership in a Social Perspective, : Study in
Desa Ngentep, Kecamatan Kawedanan, Kabupaten Magetan
KEYWORDS : The Patterns of Female Leadership, the Performance of village,
supporting factors.
The rise of women problems that are fallen behind in development is
inseparable from ideological, structural, and cultural factors. However, the actual
phenomena in society, the description of the above problem seem to become the
agenda of development which is still delayed in implementation. However, the
reality of social structure also changes along the way of political policies. This
concerns the participation role of some women in formal leadership in government,
especially in village level.
In Ngentep Village, Kawedanan District, Magetan Regency, which
geographically shows less potency in natural resources because of its location on a
highland and it is far from either the district capital or regency capital, apparently the
village government administration runs effectively for the continuation of the
people’s welfare. Various policies in the frame of village development seem to have
taken side with the people at large. It means that the development process under the
administration of a female village chief also shows a fast progress, which is not less
in superiority than other villages that are led by male village chiefs.
From the above matter it can be presented the matters of how the leadership
patterns of the female village chief of Ngentep Village, Kawedanan District,
Magetan Regency to carry out the village government, and what factors that become
the background of the success of her leadership patterns.
This research used the theory of leadership as explained by Max Weber,
while the research approach used the qualitative approach, namely the research
which results in descriptive data in the forms of written or spoken words of people,
and behaviour that can be observed. Meanwhile the data analysis method comprises
of two parts; first is the analysis data produced through direct observation on the
society and second is the analysis of data of leadership patterns of the village chief’s
leadership produced through intense interviews.
The result of the research shows that the leadership patterns of the female
village chief in Ngentep Village are democratic, honest, serving with heart, and
intense care about the people’s problems. The factors that become the background of
her success are her scholar degree education, the sympathetic attitude of the people
to the personal life of the village chief, and good communication with the people,
that she can accommodate and coordinate her people’s aspirations.
vii
KATA PENGANTAR
Dengan memanjatkan puji syukur ke hadirat Allah SWT, karena atas
limpahan rahmat, taufik dan hidayah- Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan
penelitian dan menuliskan laporan penelitian berupa tesis dengan judul ”Pola
Kepemimpinan Wanita dalam Perspektif Sosiologi, Studi di Desa Ngentep,
Kecamatan Kawedanan, Kabupaten Magetan ini dengan baik.
Dalam menyelesaikan tesis ini, penulis menyadari bahwa banyak pihak yang
telah memberikan bantuan secara moral maupun material. Oleh sebab itu dalam
kesempatan ini pula, penulis menyampaikan ungkapan rasa terima kasih yang
setinggi-tingginya kepada :
1. Rektor Universitas Muhammadiyah Malang
2. Direktur Pasca Sarjana Universitas Muhammadiyah Malang
3. Dr. Vina Salviana DS, MSi. Selaku ketua Program Magister Sosiologi
Universitas Muhammadiyah Malang
4. Prof. Dr. Jabal Tarik Ibrahim, Msi, selaku pembimbing pertama
5. Drs. Mahfudz Daroini, MSi, selaku pembimbing kedua.
6. Seluruh Dosen dan Civitas Akademika Universitas Muhammadiyah Malang
7. Kepala Desa Ngentep Kecamatan Kawedanan, Kabupaten Magetan beserta
perangkatnya,
8. Masyarakat Desa Ngentep, Kecamatan Kawedanan, Kabupaten Magetan.
9. Semua pihak yang telah membantu penyelesaian tesis ini, yang tidak dapat
penulis sebutkan namanya satu persatu.
viii
Di samping itu, penulis juga menyadari bahwa tesis ini masih jauh dari
kesempurnaan, sehingga masih terdapat beberapa kekurangan yang disebabkan oleh
keterbatasan pengetahuan penulis, dan juga waktu. Oleh karena itu, penulis sangat
mengharapkan kritik dan saran demi perbaikan dan kesempurnaan tesis ini.
Akhirnya, semoga tesis ini dapat memberikan manfaat bagi para pembaca,
terutama para pemerhati sosiologi pembangunan pedesaan.
Malang, 19 Juli 2011
Penulis
ix
DAFTAR ISI
Halaman Judul
..........................................................................................
i
Halaman Persetujuan ....................................................................................
ii
Halaman Pengesahan ....................................................................................
iii
Surat Pernyataan ..........................................................................................
iv
Halaman Motto dan Persembahan...............................................................
v
Abstraksi ......................................................................................................
vi
Abstract .........................................................................................................
vii
Kata Pengantar ..............................................................................................
viii
Daftar Isi .......................................................................................................
x
Daftar Tabel ..................................................................................................
xiii
BAB I PENDAHULUAN ...........................................................................
1
A. Latar Belakang .............................................................................
1
B. Rumusan Masalah ........................................................................
5
C. Tujuan Penelitian ..........................................................................
5
D. Manfaat Penelitian .......................................................................
6
BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN LANDASAN TEORI ....................
8
A. Kajian Pustaka .............................................................................
8
1. Prespeltif tentang Desa......................................................
8
2. Kepemimpinan Lokal ....................................... ............... .
12
3. Kepala Desa dalam Perspektif Sosiologi ............................
21
4. Perempuan dan Pembangunan ...........................................
24
a. Pendekatan WID (Woman In Development).........
24
x
b. Pendekatan WAD (Woman And Develoment)......
26
c. Pendekatan GAD (Gender and Development).......
27
B. Landasan Teori ...............................................................................
28
1. Interaksi Simbolik ..............................................................
28
2. Teori Kepemimpinan .........................................................
31
a. Gaya Kepemimpinan ............................................
33
b. Perilaku Pemimpin ................................................
34
BAB III METODE PENELITIAN ................................................................
37
A. Pendekatan Penelitian ...................................................................
37
B. Penentuan Lokasi Penelitian .........................................................
39
C. Subyek dan Informen Penelitian ..................................................
39
D. Sumber Data Penelitian .................................................................
40
E. Teknik Pengumpulan Data .............................................................
41
F. Metode Analisis Data .....................................................................
43
G. Uji Keabsahan Data ......................................................................
45
BAB IV PROFIL DAERAH PENELITIAN ................................................
48
A. Letak dan Keadaan Alam ..............................................................
48
B. Jumlah Penduduk dan Mata Pencaharian ......................................
48
C. Tingkat Pendidikan ......................................................................
50
D. Sosial Budaya ................................................................................
52
E. Pemerintahan Desa ........................................................................
52
BAB V. PENYAJIAN DATA DAN PEMBAHASAN ................................
54
A. Kinerja Pemerintahan Desa Ngentep ............................................
54
B. Komunikasi Kepala Desa dengan Masyarakat ..............................
57
xi
1. Keaktifan Kepala Desa untuk mengetahui keluhankeluhan yang dialami masyarakat .......................................
58
2. Dialog Sebagai langkah menyelesaikan masalah ...............
62
C. Proses Pengambilan Kebijakan di Desa Ngentep ..........................
65
1. Tindakan yang dilakukan Kepala Desa untuk
mengatasi Keluhan Yang dialami warganya ………..........
66
2. Usaha yang dilakukan Kepala Desa untuk memajukan
pembangunan Desamelalui Penyuluhan- penyuluhan ……
68
D. Frekuensi rapat desa dan pertemuan formal……………….............
70
1. Kepala Desa dalam melakukan pertemuan formal untuk
membicarakan program pembangunan yang ada di desa …
71
2. Frekuensi Kepala Desa dalam melakukan
pertemuan formal ………………………………………….
72
3. Sikap Kepala Desa dalam memimpin suatu rapat atau
pertemuan-pertenuan formal …………………….…...........
73
E. Faktor penunjang Keberhasilan Kepemimpinan
Kepala Desa Ngentep......................................................................
74
BAB VI. KESIMPULAN DAN SARAN .......................................................
76
A, Kesimpulan ...................................................................................
76
B. Saran-saran ....................................................................................
79
DAFTAR PUSTAKA
Lampiran-Lampiran
xii
DAFTAR TABEL
Tabel 1
: Kesejahteraan Keluarga Desa Ngentep, Kawedanan, Magetan
Tabel 2`
: Data Tingkat Pendidikan Masyarakat Desa Ngentep
Tabel 3
: Struktur pemerintahan Desa Ngentep Kecamatan Kawedanan,
Kabupaten Magetan
Tabel 4
: Jenis pertemuan formal dan rapat desa
Tabel 5
: Frekuensi Pelaksanaan Rapat Desa dan tingkat kehadiran
Kepala Desa
xiii
DAFTAR PUSTAKA
Abdullah, Taufik, 1993, Dimensi Sejarah dan Interprstasi Kultural : Sekitar Pengantar
Dialog, Makalah Seminar Nasional Xim Jakarta, Kongre AIPI..
A Dale, Timpe, 1993, Seri Ilmu dan Manajemen Bisnis Jilid II tentang Kepemimpinan,
Jakarta, Gramedia.
Ardiyansah, 2003, Peran Wanita dalam Era Otonomi, Malang, Penerbit UMM
Basrofi, Muhammad, 2004, Teori Sosial dalam Tiga Paradigma, Surabaya, Yayasan
Kampusina
Bungin, Burham, 2008, Analisis Data Penelitian Kualitatif, Pemahaman Filosofi dan
Metodologis ke Arah Penguasaan Model Aplikasi, Jakarta, Raja Grafindo
Persada
Bjor, Hottne, 2001, Teori Pembangunan dan Tiga Dunia, Jakarta, PT Gramedia Pustaka
Utama
Britha,
Mikkelsen, 1999, Metode Penelitian Partisipatoris,
Pemberdayaan, Jogjakarta, Yayasan Obor Indonesia.
Upaya-upaya
Craib, Ian, 1994, Teori-teori Sosial Modern, dari Parsons sampai Habermas,
terjemahan Effendi, Jakarta, Grafindo Persada.
Cohen, dkk, 1977, Sosiologi Lembaga Masyarakat di Pedesaan Indonesia, Jakarta,
Penerbit Armico.
Cornelis, 1997, Rekrutmen Elit Politik, Proses dan Implikasi dalam Prisma Politik
Kebudayaan di Tengah Pluralitas, Jogjakarta, Pustaka Pelajar.
Doyle P, 1990, Teori Sosiologi Klasik dan Modern, Jakarta, Gramedia Pustaka Utama.
Julianto, Dadang, 2000, Arus Bawah Demokrasi, Otonomi dan Pemberdayaan Desa,
Jogjakarta, Lapera Pustaka Utama.
Kapri, Abdul, 1998, Kelompok Elit di Pedesaan, Jakarta, Pustaka Grafika
Kartodirjo, 1992, Pembangunan Masyarakat Pedesaan, Jogjakarta, Yayasan Obor
Indonesia
Khairudin, 1992, Pembangunan masyarakat, Tinjauan Aspek Sosiologi Ekonomi dan
Perencanaan, Yogyakarta, Liberty
Miles,M.B., dan A.M.Huberman. 1992 .Analisis Data Kualitatif. Terjemahan oleh
Tjetjep Rohendi Rohidi. Jakarta : Universitas Indonesia (UI-PRESS )
Muhajir, Noeng, 1990, Kepemimpinan Adopsi
Masyarakat, Jogjakarta, Rake Press.
Inovasi
untuk Pembangunan
Moleong,Lexi 2005, Metodologi Penelitian Kualitatif, Rosda karya, Bandung.
Nasir Moh, 1988 . Metode Penelitian . Jakarta : Graha Indonesia
Nasution, S. 2004. Metode Research (Penelitian Ilmiah). Jakarta : Bumi Aksara
Norman T Uphohff, Milton J, 1988, Local Organization; Intermediarfies in Rural
Development, London, Cornell University Press.
Poerwanti, Endang. 2000. Dimensi – Dimensi Riset Ilmiah. Malang : Pusat Penerbitan
UMM.
Ritzer, George and Goodmen, Douglas, 2005, Teori Sosiologi Modern, Diterjemahkan
oleh Alimandan, Jakarta, Predana Media.
Silviana, Vina, 2003, Kekerasan dan Pelecehan Seksual Perempuan, Malang, Lemlit,
UMM
Wisagian, Sondang, 1983, Administrasi Pembangunan, Jakarta, Gunung Agung.
Sosialismanto, Duto, 2001, Hegemoni Negara, Ekonomi Politik Pedesaan, Jogjakarta,
Lapera
Sugiarti, 2002, Konsep dan Teknik Penelitian Gender, Malang, UMM Press.
Uphoff, Norman, 1986, Local Institution Development an Analytical Source Book with
Case, USA, Kumarian Press.
Widjaja, 1999, Pemerintahan Desa/Marga ; Berdasarkan UU NO. 22 Tahun 1999
tentang Pemerintahan Desa, Jakarta, Rajawali Press.
DALAM PERSPEKTIF SOSIOLOGI
(Studi di Desa Ngentep, Kecamatan Kawedanan, Kabupaten Magetan)
TESIS
Diajukan untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan
Memperoleh Gelar Magister Sosiologi
Oleh :
SUKOCO
NIM. 09250081
PROGRAM PASCASARJANA
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2011
TESIS
POLA KEPEMIMPINAN KEPALA DESA PEREMPUAN
DALAM PERSPEKTIF SOSIOLOGI
(Studi di Desa Ngentep, Kecamatan Kawedanan, Kabupaten Magetan)
Yang diajukan oleh :
SUKOCO
NIM : 09250081
Telah disetujui
Tanggal
10 Juli 2011
Pembimbing Utama
Pembimbing Pendamping
Prof. Dr. Jabal Tarik Ibrahim M.Si
Drs. Magfudz Daroini, M.Si
Direktur
Program Pascasarjana
Ketua Program Studi
Magister Sosiologi
Dr. Latipun, M.Kes
Dr. Vina Salviana DS, M.Si
ii
TESIS
POLA KEPEMIMPINAN KEPALA DESA PEREMPUAN
DALAM PERSPEKTIF SOSIOLOGI
(Studi di Desa Ngentep, Kecamatan Kawedanan, Kabupaten Magetan)
Dipersiapkan dan disusun oleh :
SUKOCO
NIM : 09250081
Telah dipertahankan di depan Dewan Penguji
Pada tanggal :
19 Juli 2011
SUSUNAN DEWAN PENGUJI
Ketua
: Prof. Dr. Jabal Tarik I, M.Si
--------------------------
Sekretaris
: Drs. Mahfudz Daroini, M.Si
--------------------------
Penguji I
: Nasrullah, S.Sos, M.Si
--------------------------
Penguji II
: Fauzik Lendriyono, S.Sos. M.Si --------------------------
iii
SURAT PERNYATAAN
Yang bertanda tangan di bawah ini
Nama
: Sukoco
NIM
: 09250081
Program Studi
: Magister Sosiologi
Dengan ini menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa :
1. Tesis dengan judul : ”Pola kepemimpinan kepala Desa Perempuan dalam
Perspektif Sosiologi, ( Studi di Desa Ngentep, Kecamatan Kawedanan,
Kabupaten Magetan” adalah karya saya, dan dalam naskah tesis ini tidak
terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan oleh orang lain untuk
memperoleh gelar akademik di suatu Perguruan Tinggi dan tidak terdapat
karya atau pendapat yang ditulis atau diterbitkan orang lain, baik sebagian
atau keseluruhan, kecuali yang secara tertu;is dikutip dalam naskah ini dan
disebutkan sumber kutipannya dan tertulis di daftar pustaka.
2. Apabila ternyata di dalam naskah Tesis ini dapat dibuktikan terdapat unsurunsur Plagiasi, saya bersedia Tesis ini digugurkan dan Gelar Akademik yang
telah saya peroleh dibatalkan, serta diproses sesuai dengan ketentuan hukum
yang berlaku.
3. Tesis ini dapat dijadikan sumber pustaka yang merupakan Hak Bebas
Royalty Non Eksklusif.
Demikian surat pernyataan ini saya buat untuk dipergunakan sebagaimana mestinya.
Malang,
Yang Menyatakan
Sukoco
iv
MOTTO
Bekerja demi amanah
Berkarya demi berkah
PERSEMBAHAN
Tulisan ini kupersembahkan untuk
Istriku tercinta “Suprapti S.Pd. yang telah memotivasi dan memberi
semangat demi terselesaikannya Tesis ini
Aanak-anakku tersayang
Arif Prabowo Sukoco ST. Dan Rahmatiwi Candrasari Sukoco SE
Cucuku tersayang
Jouty Nareswari
v
ABSTRAKSI
SUKOCO, Pola kepemimpinan Perempuan dalam Perspektif Sosiologi; Studi di
Desa Ngentep, Kecamatan Kawedanan, Kabupaten Magetan.
KATA KUNCI : Pola Kepemimpinan Perempuan, kinerja kepala Desa, faktorfaktor pendukung
Munculnya persoalan perempuan tertinggal dalam pembangunan tidak
dapat dipisahkan dengan faktor-faktor idieologi, structural dan cultural Namun
dalam fenomena aktual kemasyarakatan, seperti gambaran persoalan di atas
nampaknya selalu menjadi agenda pembangunan yang masih tertunda untuk
dapat diimplementasikan. Akan tetapi realitas struktur masyarakat juga berubah
seiring kebijakan-kebijakan politis. Hal tersebut menyangkut peran serta
sebagian perempuan dalam kepemimpinan formal di pemerintahan khususnya
pada level Desa
Di Desa Ngentep Kecamatan Kawedanan, Kabupaten Magetan, yang
secara geografis menunjukan adanya potensi alam yang kurang potensial, karena
berada di daerah pegunungan dan jauh dari kota kecamatan maupun kabupaten,
ternyata, pemerintah desa juga berjalan efektif untuk kelangsungan terciptanya
kesejahteraan rakyatnya. Berbagai kebijakan-kebijakan dalam rangka
pembangunan desa telah nampak berpihak kepada masyarakat secara luas..
Artinya proses pembangunan di bawah pimpinan kepala desa wanita juga
menunjukan kemajuan pesat, dan tidak mau kalah dengan desa lain yang
dipimpin oleh kepala desa laki-laki.
Dari permasalah di atas dapat diketengahkan permasalahan , bagaimana
pola kepemimpinan kepala desa wanita di Desa Ngentep, Kecamatan
Kawedanan, Kabupaten Magetan dalam menjalankan pemerintahan desa, dan
faktor-faktor apa yang melatarbelakangi keberhasilan pola kepemimpinannya.
Dalam penelitian ini digunakan teori kepemimpinan sebagaimana yang
dijelaskan oleh Max Weber . Sedangkan pendekatan penelitian yang digunakan
adalah pendekatan kualitatif yaitu penelitian yang menghasilkan data deskriptif
berupa kata-kata tertulis atau lisan dari orang-orang dan perilaku yang dapat
diamati. Sedangkan metode analisis data terdiri dari dua bagian yaitu; pertama
analisis terhadap data yang dihasilkan melalui pengamatan secara langsung
masyarakat, dan analisis terhadap data pola kepeimpinan kepala Desa yang
dihasilkan dari wawancara mendalam.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa , pola kepemimpinan kepala desa
wanita di desa Ngentep ini, adalah demokratik, jujur, melayani dengan hati, dan
kepedulian yang tinggi terhadap permasalahan warganya. Faktor-faktor yang
melatarbelakangi keberhasilannya di antaranya adalah tingkat pendidikannya
yang sarjana, sikap simpati masyarakat terhadap kehidupan pribadi kepala desa,
serta terjalinnya komunikasi yang baik dengan masyarakat, sehingga dapat
menampung dan mengkoordinir aspirasi warganya.
vi
ABSTRACT
SUKOCO : The Patterns of Female Leadership in a Social Perspective, : Study in
Desa Ngentep, Kecamatan Kawedanan, Kabupaten Magetan
KEYWORDS : The Patterns of Female Leadership, the Performance of village,
supporting factors.
The rise of women problems that are fallen behind in development is
inseparable from ideological, structural, and cultural factors. However, the actual
phenomena in society, the description of the above problem seem to become the
agenda of development which is still delayed in implementation. However, the
reality of social structure also changes along the way of political policies. This
concerns the participation role of some women in formal leadership in government,
especially in village level.
In Ngentep Village, Kawedanan District, Magetan Regency, which
geographically shows less potency in natural resources because of its location on a
highland and it is far from either the district capital or regency capital, apparently the
village government administration runs effectively for the continuation of the
people’s welfare. Various policies in the frame of village development seem to have
taken side with the people at large. It means that the development process under the
administration of a female village chief also shows a fast progress, which is not less
in superiority than other villages that are led by male village chiefs.
From the above matter it can be presented the matters of how the leadership
patterns of the female village chief of Ngentep Village, Kawedanan District,
Magetan Regency to carry out the village government, and what factors that become
the background of the success of her leadership patterns.
This research used the theory of leadership as explained by Max Weber,
while the research approach used the qualitative approach, namely the research
which results in descriptive data in the forms of written or spoken words of people,
and behaviour that can be observed. Meanwhile the data analysis method comprises
of two parts; first is the analysis data produced through direct observation on the
society and second is the analysis of data of leadership patterns of the village chief’s
leadership produced through intense interviews.
The result of the research shows that the leadership patterns of the female
village chief in Ngentep Village are democratic, honest, serving with heart, and
intense care about the people’s problems. The factors that become the background of
her success are her scholar degree education, the sympathetic attitude of the people
to the personal life of the village chief, and good communication with the people,
that she can accommodate and coordinate her people’s aspirations.
vii
KATA PENGANTAR
Dengan memanjatkan puji syukur ke hadirat Allah SWT, karena atas
limpahan rahmat, taufik dan hidayah- Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan
penelitian dan menuliskan laporan penelitian berupa tesis dengan judul ”Pola
Kepemimpinan Wanita dalam Perspektif Sosiologi, Studi di Desa Ngentep,
Kecamatan Kawedanan, Kabupaten Magetan ini dengan baik.
Dalam menyelesaikan tesis ini, penulis menyadari bahwa banyak pihak yang
telah memberikan bantuan secara moral maupun material. Oleh sebab itu dalam
kesempatan ini pula, penulis menyampaikan ungkapan rasa terima kasih yang
setinggi-tingginya kepada :
1. Rektor Universitas Muhammadiyah Malang
2. Direktur Pasca Sarjana Universitas Muhammadiyah Malang
3. Dr. Vina Salviana DS, MSi. Selaku ketua Program Magister Sosiologi
Universitas Muhammadiyah Malang
4. Prof. Dr. Jabal Tarik Ibrahim, Msi, selaku pembimbing pertama
5. Drs. Mahfudz Daroini, MSi, selaku pembimbing kedua.
6. Seluruh Dosen dan Civitas Akademika Universitas Muhammadiyah Malang
7. Kepala Desa Ngentep Kecamatan Kawedanan, Kabupaten Magetan beserta
perangkatnya,
8. Masyarakat Desa Ngentep, Kecamatan Kawedanan, Kabupaten Magetan.
9. Semua pihak yang telah membantu penyelesaian tesis ini, yang tidak dapat
penulis sebutkan namanya satu persatu.
viii
Di samping itu, penulis juga menyadari bahwa tesis ini masih jauh dari
kesempurnaan, sehingga masih terdapat beberapa kekurangan yang disebabkan oleh
keterbatasan pengetahuan penulis, dan juga waktu. Oleh karena itu, penulis sangat
mengharapkan kritik dan saran demi perbaikan dan kesempurnaan tesis ini.
Akhirnya, semoga tesis ini dapat memberikan manfaat bagi para pembaca,
terutama para pemerhati sosiologi pembangunan pedesaan.
Malang, 19 Juli 2011
Penulis
ix
DAFTAR ISI
Halaman Judul
..........................................................................................
i
Halaman Persetujuan ....................................................................................
ii
Halaman Pengesahan ....................................................................................
iii
Surat Pernyataan ..........................................................................................
iv
Halaman Motto dan Persembahan...............................................................
v
Abstraksi ......................................................................................................
vi
Abstract .........................................................................................................
vii
Kata Pengantar ..............................................................................................
viii
Daftar Isi .......................................................................................................
x
Daftar Tabel ..................................................................................................
xiii
BAB I PENDAHULUAN ...........................................................................
1
A. Latar Belakang .............................................................................
1
B. Rumusan Masalah ........................................................................
5
C. Tujuan Penelitian ..........................................................................
5
D. Manfaat Penelitian .......................................................................
6
BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN LANDASAN TEORI ....................
8
A. Kajian Pustaka .............................................................................
8
1. Prespeltif tentang Desa......................................................
8
2. Kepemimpinan Lokal ....................................... ............... .
12
3. Kepala Desa dalam Perspektif Sosiologi ............................
21
4. Perempuan dan Pembangunan ...........................................
24
a. Pendekatan WID (Woman In Development).........
24
x
b. Pendekatan WAD (Woman And Develoment)......
26
c. Pendekatan GAD (Gender and Development).......
27
B. Landasan Teori ...............................................................................
28
1. Interaksi Simbolik ..............................................................
28
2. Teori Kepemimpinan .........................................................
31
a. Gaya Kepemimpinan ............................................
33
b. Perilaku Pemimpin ................................................
34
BAB III METODE PENELITIAN ................................................................
37
A. Pendekatan Penelitian ...................................................................
37
B. Penentuan Lokasi Penelitian .........................................................
39
C. Subyek dan Informen Penelitian ..................................................
39
D. Sumber Data Penelitian .................................................................
40
E. Teknik Pengumpulan Data .............................................................
41
F. Metode Analisis Data .....................................................................
43
G. Uji Keabsahan Data ......................................................................
45
BAB IV PROFIL DAERAH PENELITIAN ................................................
48
A. Letak dan Keadaan Alam ..............................................................
48
B. Jumlah Penduduk dan Mata Pencaharian ......................................
48
C. Tingkat Pendidikan ......................................................................
50
D. Sosial Budaya ................................................................................
52
E. Pemerintahan Desa ........................................................................
52
BAB V. PENYAJIAN DATA DAN PEMBAHASAN ................................
54
A. Kinerja Pemerintahan Desa Ngentep ............................................
54
B. Komunikasi Kepala Desa dengan Masyarakat ..............................
57
xi
1. Keaktifan Kepala Desa untuk mengetahui keluhankeluhan yang dialami masyarakat .......................................
58
2. Dialog Sebagai langkah menyelesaikan masalah ...............
62
C. Proses Pengambilan Kebijakan di Desa Ngentep ..........................
65
1. Tindakan yang dilakukan Kepala Desa untuk
mengatasi Keluhan Yang dialami warganya ………..........
66
2. Usaha yang dilakukan Kepala Desa untuk memajukan
pembangunan Desamelalui Penyuluhan- penyuluhan ……
68
D. Frekuensi rapat desa dan pertemuan formal……………….............
70
1. Kepala Desa dalam melakukan pertemuan formal untuk
membicarakan program pembangunan yang ada di desa …
71
2. Frekuensi Kepala Desa dalam melakukan
pertemuan formal ………………………………………….
72
3. Sikap Kepala Desa dalam memimpin suatu rapat atau
pertemuan-pertenuan formal …………………….…...........
73
E. Faktor penunjang Keberhasilan Kepemimpinan
Kepala Desa Ngentep......................................................................
74
BAB VI. KESIMPULAN DAN SARAN .......................................................
76
A, Kesimpulan ...................................................................................
76
B. Saran-saran ....................................................................................
79
DAFTAR PUSTAKA
Lampiran-Lampiran
xii
DAFTAR TABEL
Tabel 1
: Kesejahteraan Keluarga Desa Ngentep, Kawedanan, Magetan
Tabel 2`
: Data Tingkat Pendidikan Masyarakat Desa Ngentep
Tabel 3
: Struktur pemerintahan Desa Ngentep Kecamatan Kawedanan,
Kabupaten Magetan
Tabel 4
: Jenis pertemuan formal dan rapat desa
Tabel 5
: Frekuensi Pelaksanaan Rapat Desa dan tingkat kehadiran
Kepala Desa
xiii
DAFTAR PUSTAKA
Abdullah, Taufik, 1993, Dimensi Sejarah dan Interprstasi Kultural : Sekitar Pengantar
Dialog, Makalah Seminar Nasional Xim Jakarta, Kongre AIPI..
A Dale, Timpe, 1993, Seri Ilmu dan Manajemen Bisnis Jilid II tentang Kepemimpinan,
Jakarta, Gramedia.
Ardiyansah, 2003, Peran Wanita dalam Era Otonomi, Malang, Penerbit UMM
Basrofi, Muhammad, 2004, Teori Sosial dalam Tiga Paradigma, Surabaya, Yayasan
Kampusina
Bungin, Burham, 2008, Analisis Data Penelitian Kualitatif, Pemahaman Filosofi dan
Metodologis ke Arah Penguasaan Model Aplikasi, Jakarta, Raja Grafindo
Persada
Bjor, Hottne, 2001, Teori Pembangunan dan Tiga Dunia, Jakarta, PT Gramedia Pustaka
Utama
Britha,
Mikkelsen, 1999, Metode Penelitian Partisipatoris,
Pemberdayaan, Jogjakarta, Yayasan Obor Indonesia.
Upaya-upaya
Craib, Ian, 1994, Teori-teori Sosial Modern, dari Parsons sampai Habermas,
terjemahan Effendi, Jakarta, Grafindo Persada.
Cohen, dkk, 1977, Sosiologi Lembaga Masyarakat di Pedesaan Indonesia, Jakarta,
Penerbit Armico.
Cornelis, 1997, Rekrutmen Elit Politik, Proses dan Implikasi dalam Prisma Politik
Kebudayaan di Tengah Pluralitas, Jogjakarta, Pustaka Pelajar.
Doyle P, 1990, Teori Sosiologi Klasik dan Modern, Jakarta, Gramedia Pustaka Utama.
Julianto, Dadang, 2000, Arus Bawah Demokrasi, Otonomi dan Pemberdayaan Desa,
Jogjakarta, Lapera Pustaka Utama.
Kapri, Abdul, 1998, Kelompok Elit di Pedesaan, Jakarta, Pustaka Grafika
Kartodirjo, 1992, Pembangunan Masyarakat Pedesaan, Jogjakarta, Yayasan Obor
Indonesia
Khairudin, 1992, Pembangunan masyarakat, Tinjauan Aspek Sosiologi Ekonomi dan
Perencanaan, Yogyakarta, Liberty
Miles,M.B., dan A.M.Huberman. 1992 .Analisis Data Kualitatif. Terjemahan oleh
Tjetjep Rohendi Rohidi. Jakarta : Universitas Indonesia (UI-PRESS )
Muhajir, Noeng, 1990, Kepemimpinan Adopsi
Masyarakat, Jogjakarta, Rake Press.
Inovasi
untuk Pembangunan
Moleong,Lexi 2005, Metodologi Penelitian Kualitatif, Rosda karya, Bandung.
Nasir Moh, 1988 . Metode Penelitian . Jakarta : Graha Indonesia
Nasution, S. 2004. Metode Research (Penelitian Ilmiah). Jakarta : Bumi Aksara
Norman T Uphohff, Milton J, 1988, Local Organization; Intermediarfies in Rural
Development, London, Cornell University Press.
Poerwanti, Endang. 2000. Dimensi – Dimensi Riset Ilmiah. Malang : Pusat Penerbitan
UMM.
Ritzer, George and Goodmen, Douglas, 2005, Teori Sosiologi Modern, Diterjemahkan
oleh Alimandan, Jakarta, Predana Media.
Silviana, Vina, 2003, Kekerasan dan Pelecehan Seksual Perempuan, Malang, Lemlit,
UMM
Wisagian, Sondang, 1983, Administrasi Pembangunan, Jakarta, Gunung Agung.
Sosialismanto, Duto, 2001, Hegemoni Negara, Ekonomi Politik Pedesaan, Jogjakarta,
Lapera
Sugiarti, 2002, Konsep dan Teknik Penelitian Gender, Malang, UMM Press.
Uphoff, Norman, 1986, Local Institution Development an Analytical Source Book with
Case, USA, Kumarian Press.
Widjaja, 1999, Pemerintahan Desa/Marga ; Berdasarkan UU NO. 22 Tahun 1999
tentang Pemerintahan Desa, Jakarta, Rajawali Press.