Sistem Pendukung Keputusan Perencanaan Pembangunan untuk Pertumbuhan Investasi Nasional

SISTEM PENDUKUNG KEPUTUSAN PERENCANAAN
PEMBANGUNAN UNTUK PERTUMBUHAN
INVESTASI NASIONAL

TAUFIK MUHLIS

P

G

DEPARTEMEN ILMU KOMPUTER
FAKULTAS MATEMATIKA DAN ILMU PENGETAHUAN ALAM
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
BOGOR
2012

SISTEM PENDUKUNG KEPUTUSAN PERENCANAAN
PEMBANGUNAN UNTUK PERTUMBUHAN
INVESTASI NASIONAL

TAUFIK MUHLIS

Skripsi
Sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar
Sarjana Ilmu Komputer pada
Program Studi Ilmu Komputer

DEPARTEMEN ILMU KOMPUTER
FAKULTAS MATEMATIKA DAN ILMU PENGETAHUAN ALAM
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
BOGOR
2012

ABSTRACT
TAUFIK MUHLIS. Decision support system (DSS) Development Planning for the National
Investment Growth. Supervised by MUSHTHOFA.
Sustainable and constructive investment should start with a good planning and should be
measurable. Therefore, to facilitate the planning of investment growth a decision support system is
made to help government planners make a more measurable and directed planning. Measurable
means the plan should be based on accurate data and is reliable, directed means regional
investment planning policies are adapted to the conditions required by the area.

This decision support system is developed based on the previous econometric research,
regarding the Factors Affecting Investment in Indonesia during the 1985-2004 Period and the
Analysis of Factors Affecting Foreign Direct Investment in Daerah Istimewa Yogyakarta and also
based on the results of a discussion with the functional planner at the Ministry of National
Development Planning (PPN)/National Development Planning Agency (Bappenas). This system is
processing the data using the multivariate regression, with which it can be obtained a
positive/negative correlation between the Domestic Direct Investment (DDI) or Foreign Direct
Investment (FDI) and the economic variables. This correlation can be seen from the sign
(positive/negative) on a given constant value, if the sign is positive, then it will be interpreted as a
suggestion to make the policy that a certain sector as a focus on priority development policy
planning, vice versa if it is a negative sign it will be interpreted as a suggestion to make a certain
sector policies not as a focus on the priority of development policy planning. These suggestions
will support planners at the Ministry of PPN/Bappenas during the planning as outlined in the
document National Medium Term Development Plan (RPJMN) and the document Government
Work Plan (RKP).
The test results show that the accuracy of the system with regards to the
previous/historical data is 52% for DDI and 24% for FDI.
Keywords: decision support system, econometric, investment, macroeconomic, multivariate
regression, national development planning

Penguji:
1 Aziz Kustiyo, S.Si., M.Kom.
2 Ir. Meuthia Rachmaniah, M.S.c.

Judul Skripsi
Nama
NIM

: Sistem Pendukung Keputusan Perencanaan Pembangunan untuk Pertumbuhan
Investasi Nasional
: Taufik Muhlis
: G64076053

Menyetujui,
Dosen Pembimbing

Mushthofa, S.Komp, M.Sc.
NIP. 19820325 200912 1 003

Mengetahui,

Ketua Departemen

Dr.Ir. Agus Buono, M.Si., M.Kom
NIP. 19660702 199302 1 001

Tanggal Lulus:

RIWAYAT HIDUP
Penulis dilahirkan di Tangerang pada tanggal 16 Agustus 1986 dari pasangan Ayah Tabrani
dan Ibu Muryati. Penulis merupakan putra pertama dari dua bersaudara. Pada tahun 2004, penulis
lulus dari SMKN 4 Kota Tangerang dan pada tahun yang sama penulis lulus seleksi masuk IPB
melalui jalur Undangan Seleksi Masuk IPB untuk Program Studi D3 Informatika dan
menamatkannya pada tahun 2007. Penulis melanjutkan ke Program Studi Sarjana Ilmu Komputer,
Departemen Ilmu Komputer, Fakultas Matematika dan Ilmu Pengetahuan Alam.
Pada tahun 2007, penulis menjalankan praktik kerja lapangan di PT Pelayaran Nasional
Indonesia (PELNI) selama 45 Hari. Selama itu, Penulis membangun multimedia promosi
pengiriman barang PT Pelni. Pada tahun 2007 hingga 2009, penulis menjadi guru program
keahlian komputer multimedia pada salah satu SMK di Kota Bogor, dan pada tahun 2010 penulis
bekerja sebagai Pegawai Negeri Sipil (PNS) di Kementerian Perencanaan Pembangunan Nasional
atau Badan Perencanaan Pembangunan Nasional (Bappenas) Republik Indonesia.

PRAKATA
Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah subhanahu wata’ala atas segala karunia
dan kemudahan-Nya sehingga skripsi ini berhasil diselesaikan. Judul yang dipilih dalam penelitian
yang dilaksanakan sejak bulan Februari 2010 sampai dengan bulan November 2012 ini adalah
Sistem Pendukung Keputusan Perencanaan Pembangunan untuk Pertumbuhan Investasi Nasional.
Terima kasih diucapkan kepada pihak yang telah membantu penyelesaian tulisan akhir ini,
antara lain:
1

Kedua orang tua tercinta, adik, istri, anak dan keluarga atas segala doa, kasih sayang,
perhatian, semangat dan dukungan moral dan spiritualnya

2

Bapak Mushthofa, S.Komp, M.Sc. selaku dosen pembimbing yang telah memberikan
bimbingan, nasehat, saran, dan motivasi kepada penulis

3

Bapak Aziz Kustiyo, S.Si., M.Kom dan Ibu Ir. Meuthia Rachmaniah, M.Sc. selaku dosen
penguji yang telah memberikan masukkan, saran, dan motivasi kepada penulis

4

Bapak Ir. Julio Adisantoso, M.Kom. selaku Ketua Program Studi S1 Ilmu Komputer
Penyelenggaraan Khusus, yang telah memberikan dukungan dan motivasi kepada penulis

5

Bapak Dr. Oktorialdi Ilyas, MA. selaku Kepala Pusat Data dan Informasi, serta
Bapak Drs. Daroedono, MA. selaku Kepala Biro Perencanaan dan Tata Laksana Kementerian
Perencanaan Pembangunan Nasional, yang telah memberikan kemudahan dalam penyediaan
data dalam penelitian ini

6

Bapak Yogi Harsidiono, S.E. (Dit Industri, IPTEK dan BUMN) , Ibu Deasy Pane ST (Dit.
Investasi dan Perdagangan), Bapak Agung M. H. Dorodjatoen, ST (Dit. Tata Ruang dan
Pertanahan) dan Bapak Maliki, ST, MSIE, Ph.D (Perencanaan dan Pengembangan Pendanaan

Pembangunan) yang memberi masukan kepada penulis tentang ilmu ekonomi dan membantu
evaluasi hasil penelitian ini

7

Rekan-rekan seperjuangan mahasiswa Sarjana Ilmu Komputer Penyelenggaraan Khusus
Angkatan 2 atas kebersamaannya dan semua pihak lain yang telah membantu dalam
pelaksanaan penelitian ini

8

Rekan-rekan kerja di Kementerian Perencanaan Pembangunan Nasional atas semangat dan
motivasinya untuk mencoba menjadi bagian dari solusi bagi negara ini.

Kritik dan saran yang membangun sangat penulis harapkan untuk kemajuan di masa depan.
Semoga tulisan ini dapat bermanfaat bagi pembacanya.

Bogor, November 2012

Taufik Muhlis

DAFTAR ISI
Halaman
DAFTAR GAMBAR .................................................................................................................... vi
DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................................................. vi
DAFTAR TABEL ......................................................................................................................... vi
PENDAHULUAN.......................................................................................................................... 1
Latar Belakang .......................................................................................................................... 1
Tujuan........................................................................................................................................ 1
Ruang Lingkup .......................................................................................................................... 1
Manfaat...................................................................................................................................... 2
TINJAUAN PUSTAKA ................................................................................................................. 2
Sistem Pendukung Keputusan ................................................................................................... 2
Komponen-komponen SPK ....................................................................................................... 2
Perencanaan ............................................................................................................................... 2
Investasi ..................................................................................................................................... 3
Perencanaan Pembangunan Nasional ........................................................................................ 3
Analisis Regresi ......................................................................................................................... 3
Prototyping ................................................................................................................................ 4
METODE PENELITIAN ............................................................................................................... 4

Pemahaman Bidang Kajian dan Identifikasi Masalah ............................................................... 4
Analisis Sistem .......................................................................................................................... 4
Penyiapan Data Variabel Ekonomi Makro ................................................................................ 4
Perancangan Sistem ................................................................................................................... 5
Pembuatan Sistem ..................................................................................................................... 5
Pengujian Sistem dan Pembuatan Laporan................................................................................ 5
Lingkungan Pengembangan ...................................................................................................... 5
HASIL DAN PEMBAHASAN ...................................................................................................... 5
Pemahaman Bidang Kajian dan Identifikasi Masalah ............................................................... 5
Analisis Sistem .......................................................................................................................... 6
Penyiapan Data Variabel Ekonomi Makro ................................................................................ 7
Perancangan Sistem ................................................................................................................... 7
Pembuatan Sistem ..................................................................................................................... 7
Pengujian Sistem ....................................................................................................................... 8
KESIMPULAN DAN SARAN .................................................................................................... 10
Kesimpulan.............................................................................................................................. 10
Saran ........................................................................................................................................ 10
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................................................. 10
LAMPIRAN ................................................................................................................................. 11

v

DAFTAR GAMBAR
Halaman
1

Komponen-Komponen SPK (Turban et al. 2005) .........................................................2

2

Alur penelitian.......................................................................................................4

3

Alur proses pengembangan throw-away prototyping (Sommervile 2000)...........................5

4

Skema dari pengembangan SPK dengan konsep MVC. ..................................................8

DAFTAR LAMPIRAN
Halaman
1

Bagan proses perencanaan pembangunan nasional................................................................. 11

2

Hasil wawancara dengan fungsional perencana...................................................................... 13

3

Entity relationship diagram (ERD) ........................................................................................ 14

4

Proses uji t (uji parsial) variabel tidak bebas .......................................................................... 15

5

Mockup aplikasi ...................................................................................................................... 17

6

Data flow diagram (DFD) distem........................................................................................... 18

7

Tampilan aplikasi.................................................................................................................... 19

8

Tabel pengujian aplikasi ......................................................................................................... 20

9

Hasil rekomendasi sistem untuk PMDN ................................................................................. 26

10

Data sebenarnya untuk PMDN ............................................................................................... 27

11

Persandingan rekomendasi sistem dan data aktual untuk PMDN ........................................... 28

12

Hasil rekomendasi sistem untuk data PMA ............................................................................ 30

13

Variabel-variabel yang disandingkan dengan hasil rekomendasi sistem untuk PMA ............ 31

14

Hasil persandingan rekomendasi sistem dan laju pertumbuhan untuk PMA .......................... 32

DAFTAR TABEL
Halaman

Tabel 1 Variabel bebas dan hubungan dengan kebijakan pemerintah .................... 6

vi

1

PENDAHULUAN
Latar Belakang
Pertumbuhan ekonomi yang tinggi dan
berkelanjutan merupakan kondisi yang baik bagi
kelangsungan pembangunan. Pembangunan
disini
mencakup
pembangunan
bidang
pendidikan, bidang ketenagakerjaan, bidang
kesehatan dan nutrisi, serta kehidupan
masyarakat yang lebih adil dan sejahtera.
Penduduk yang terus bertambah mengakibatkan
kebutuhan juga terus bertambah, oleh karena itu
dibutuhkan pertumbuhan ekonomi setiap
tahunnya, karena dengan pertumbuhan ekonomi,
berbagai bidang yang harus dibangun akan
membaik pada tingkatan yang beragam. Dalam
upaya mendapatkan pertumbuhan ekonomi yang
tinggi dan berkelanjutan perlu kerja keras,
ketekunan dan perjuangan yang tidak ringan
serta kerja sama semua pihak, baik pemerintah,
masyarakat maupun pengusaha swasta. Salah
satu faktor penting yang menentukan tingkat
pertumbuhan ekonomi yang bisa diupayakan
adalah penambahan investasi-investasi yang
baru. Dengan adanya investasi-investasi yang
baru, dimungkinkan terciptanya lapangan kerja
baru yang pada gilirannya akan mengurangi
pengangguran, penambahan pendapatan dan
produksi yang pada akhirnya akan menambah
pertumbuhan ekonomi nasional. Investasi yang
baru tersebut harus dapat membangun dan
berkelanjutan, itu berarti harus dimulai dengan
perencanaan yang terukur dan terarah. Terukur
berarti dibuat berdasarkan data yang dapat
dipertanggungjawabkan,
terarah
berarti
kebijakan perencanaan investasi disesuaikan
dengan kondisi yang dibutuhkan oleh daerah
tertentu.
Saat ini upaya untuk membuat perencanaan
yang terukur dan terarah dilakukan dengan
menerima masukkan kebutuhan dari daerah
melalui
Musyawarah
Perencanaan
Pembangunan
Nasional
(Musrenbangnas)
dengan acuan rapat koordinasi yang telah
dilakukan antara Kementerian Perencanaan
Pembangunan
Nasional
(PPN)/Badan
Perencanaan
Pembangunan
Nasional
(BAPPENAS) dengan Kementerian/Lembaga
(K/L) terkait. Bappenas belum menggunakan
sistem pendukung keputusan yang mengolah
data dari daerah untuk membantu perencana
dalam mengambil keputusan fokus mana yang
akan diberikan kepada usulan pembangunan dari
daerah, khususnya yang terkait dengan upaya
menarik investor kedaerah tersebut. Oleh karena
itu, perlu dibuat sistem pendukung keputusan
agar dapat membantu para perencana

pemerintah membuat perencanaan yang lebih
terukur dan terarah. Sistem penunjang keputusan
ini mengolah data yang merepresentasikan
faktor-faktor ekonomi yang terkait atau tidak
dengan kebijakan pembangunan pemerintah
pusat dan faktor-faktor tersebut mempengaruhi
pertumbuhan investasi di daerah.
Sistem penunjang keputusan ini dibangun
berdasarkan penelitian sebelumnya di bidang
ilmu ekonomi, yaitu Faktor-Faktor yang
Mempengaruhi Investasi di Indonesia Periode
Tahun 1985–2004 (Firmansyah 2008) dan
Analisis Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi
PMA di DIY (Narotama 2008). Kedua
penelitan tersebut melihat lebih dalam dari sisi
ilmu ekonometrika dengan metode perhitungan
regressi linier berganda, dan belum ada
perangkat lunak spesifik yang dikembangkan
untuk memudahkan menemukan pengaruh
positif atau negatif dari variabel-variabel
ekonomi terhadap penanaman modal/investasi.
Sistem ini akan memberikan saran-saran
untuk menjadikan kebijakan sektor tertentu
sebagai prioritas perencanaan kebijakan
pembangunan terkait variabel ekonomi yang
diolah, saran-saran ini akan membantu
perencana di Kementerian PPN/(BAPPENAS
dalam membuat perencanaan pembangunan
yang akan menambah pertumbuhan investasi
yang menjadi kebutuhan di Kementerian
PPN/BAPPENAS. Selain berdasarkan kedua
penelitian tersebut, dalam pengembangan
sistem ini, dilakukan juga konsultasi dengan
Fungsional Perencana di Kementerian
PPN/BAPPENAS yang akan menjadi
pengguna sistem ini.
Tujuan
1 Menemukan pengaruh positif atau negatif
dari variabel-variabel ekonomi yang diolah
terhadap penanaman modal dalam negeri
(PMDN) atau penanaman modal asing
(PMA) di suatu provinsi di Indonesia.
2 Merancang dan membangun sistem
penunjang keputusan untuk pertumbuhan
investasi di Indonesia. Hasil keluaran sistem
ini adalah saran untuk menjadikan kebijakan
sektor tertentu sebagai prioritas perencanaan
kebijakan pembangunan.
Ruang Lingkup
Penelitian ini terbatas pada pembuatan
sistem penunjang keputusan yang mengolah data
dengan perhitungan statistik menggunakan
rumus regresi linier berganda dengan masukkan
berupa variabel ekonomi, sistem ini memberikan
keluaran berupa hasil persamaan regresi linier

2

berganda dan saran untuk menjadikan kebijakan
sektor tertentu sebagai prioritas perencanaan
kebijakan pembangunan terkait variabel
ekonomi yang diolah. Adapun ruang lingkup
penelitian ini adalah sebagai berikut :
1 Sistem dirancang untuk dapat memproses
variabel-variabel ekonomi untuk 33 provinsi
yang ada di Indonesia, namun pada
penelitian ini hanya diproses satu provinsi,
yaitu Daerah Istimewa Yogyakarta (DIY)
untuk memudahkan dalam pengujian sistem,
2 Pengujian sistem dilakukan menggunakan
data dari lima variabel bebas berupa:
a
b
c
d

tingkat suku bunga internasional (%),
tingkat inflasi di Indonesia (%),
jumlah tenaga kerja (orang pekerja),
infrastruktur yang diwakili dengan
jumlah panjang jalan (KM),
e produk domestik regional bruto/PDRB
(Juta Rp.).
Sedangkan variabel tak bebasnya berupa:
a besarnya
penanaman
modal
asing/PMA(Juta Rp.),
b besarnya penanaman modal dalam
negeri/PMDN (Juta Rp.).
3 Data yang diperoleh bersumber dari data hasil
survei yang dilakukan oleh BPS, BAPPENAS
serta data yang telah dikompilasi digital oleh
ISI Emerging Markets dalam CEIC Data,
4 Pada penelitian ini tidak diperhatikan faktor
lingkungan, budaya dan faktor lainnya yang
tidak dicakup dalam variabel-variabel data
yang diuji.

pengolahan
informasi-informasi
yang
diperoleh atau tersedia dengan menggunakan
model-model pengambilan keputusan (Turban
et al. 2005).
Komponen-komponen SPK
Komponen-komponen SPK terdiri atas
subsistem
manajemen
data,
subsistem
manajemen model, subsistem antarmuka
pengguna, dan subsistem manajemen berbasis
pengetahuan (Gambar 1). Subsistem manajemen
data memasukkan suatu basis data yang relevan
untuk situasi tertentu. Subsistem manajemen
model merupakan paket perangkat lunak yang
memasukkan model statistik, ilmu manajemen,
atau model kuantitatif lainnya yang memberikan
kapabilitas analitik dan manajemen perangkat
lunak yang tepat. Subsistem antarmuka
pengguna dibuat untuk menjembatani pengguna
dan SPK, penerapan antarmuka bisa dalam
bentuk command language, interaksi form,
question and answer, bahasa alami, dan lain
sebagainya. Di sisi lain, subsistem manajemen
berbasis-pengetahuan dapat mendukung semua
subsistem atau bertindak sebagai suatu
komponen independen. Dengan Subsistem ini,
SPK menjadi lebih cerdas.
Sistem lainnya
yang berbasis
komputer

Data:
eksternal dan
internal

Manajemen
data

TINJAUAN PUSTAKA
Sistem Pendukung Keputusan
SPK adalah seperangkat sistem yang
mampu memecahkan masalah secara efisien
dan efektif, yang bertujuan untuk membantu
pengambil keputusan memilih berbagai
alternatif keputusan yang merupakan hasil

Manajemen
model

Model
eksternal

Subsistem berbasis
pengetahuan

Manfaat
Dengan penerapan sistem penunjang
keputusan ini diharapkan dapat membantu
perencana di Kementerian PPN/BAPPENAS
Republik
Indonesia
dalam
membuat
perencanaan pembangunan investasi yang
terukur dan terarah dan dapat dituangkan dalam
dokumen Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Nasional (RPJMN) maupun Rencana
Kerja Pemerintah (RKP).

Internet, intranet,
ekstranet

Antarmuka pengguna

Basis pengetahuan
organsisasional

Pengguna

Gambar 1 Komponen-Komponen SPK
(Turban et al. 2005).
Perencanaan
Robbins dan Coulter (2009) mengemukakan
perencanaan adalah proses mendefinisikan
tujuan organisasi, membuat strategi untuk
mencapai tujuan, dan mengembangkan rencana
aktivitas
kerja
organisasi.
Perencanaan
merupakan proses terpenting dari semua fungsi
manajemen karena tanpa perencanaan fungsi

3

pengorganisasian, pengarahan, dan pengendalian
tak akan dapat berjalan. Perencanaan terdiri atas
dua elemen penting, yaitu sasaran (goals) dan
rencana itu sendiri (plan). Sasaran adalah hal
yang ingin dicapai atau disebut tujuan. Sasaran
memandu manajemen membuat keputusan dan
membuat kriteria untuk mengukur suatu
pekerjaan. Sedangkan rencana adalah dokumen
yang digunakan sebagai skema untuk mencapai
tujuan. Rencana biasanya mencakup alokasi
sumber daya, jadwal, dan tindakan-tindakan
penting lainnya. Rencana dibagi berdasarkan
cakupan dan jangka waktu.
Berdasarkan cakupannya, rencana dapat
dibagi menjadi rencana strategis dan rencana
kerja. Rencana strategis adalah rencana umum
yang berlaku di seluruh lapisan organisasi
sedangkan rencana kerja adalah rencana yang
mengatur kegiatan sehari-hari anggota
organisasi. Berdasarkan jangka waktunya,
rencana dapat dibagi menjadi rencana jangka
panjang (25 tahun), menengah (5 tahun) dan
pendek (1 tahun).
Investasi
Menurut Samuelson dan Nordhaus (2004),
investasi adalah pengeluaran yang dilakukan
oleh para penanam modal yang menyangkut
penggunaan sumber-sumber seperti peralatan,
gedung, peralatan produksi dan mesin-mesin
baru lainnya atau persediaan yang diharapkan
akan memberikan keuntungan dari investasi
tersebut.
Perencanaan Pembangunan Nasional
Dalam Bappenas (2011), proses pembuatan
perencanaan investasi yang dilakukan di
Kementerian PPN/BAPPENAS adalah bagian
dari proses penyusunan rencana kerja
pemerintah yang dimulai dari proses
penyusunan dokumen Rencana Pembangunan
Jangka Panjang Nasional (RPJPN) untuk 25
tahun pembangunan nasional. Kemudian,
RPJPN ini dibagi menjadi lima tahap. Setiap
tahapan perencanaan diselesaikan dalam lima
tahun dan dituangkan dalam
dokumen
Rencana Pembangunan Kerja Menengah
Nasional (RPJMN). Dokumen RPJMN dibuat
dalam Musyawarah Perencanan Pembangunan
(Musrenbang) RPJMN dengan peserta seluruh
Kementerian/Lembaga dan BAPPEDA Provinsi
se-Indonesia. Kemudian, dokumen RPJMN
dijadikan acuan dan pedoman untuk menyusun
perencanaan pembangunan untuk jangka satu
tahun. Penyusunan rencana untuk satu tahun ini
diadakan pada kegiatan Musrenbangnas RKP.
Hasil perencanaan untuk satu tahun ini
dituangkan dalam dokumen Rencana Kerja

Pemerintah (RKP). Dokumen RKP ini terdiri
atas tiga buku, yaitu:
1 Buku I memuat strategi, kebijakan umum,
dan kerangka ekonomi makro yang
merupakan penjabaran dari Visi, Misi, dan
Program Aksi serta prioritas pembangunan
nasional dari Presiden-Wakil Presiden
terpilih,
2 Buku II memuat rencana pembangunan yang
mencakup
bidang-bidang
kehidupan
masyarakat sebagaimana yang tertuang
dalam RPJMN dan disesuaikan dengan visi
pembangunan nasional yang tercantum
dalam Buku I. Buku ini disusun dengan
menitikberatkan kepada pembangunan
nasional bidang-bidang kehidupan mulai
dari bidang pendidikan, kebudayaan,
olahraga, agama, infrastruktur, lingkungan
hidup dan bidang-bidang lainnya,
3 Buku III Prioritas Wilayah, memuat rencana
pembangunan kewilayahan yang disusun
dalam
rangka
mewujudkan
visi
pembangunan nasional yang tercantum
dalam Buku I. Buku ini disusun dengan
menitikberatkan
kepada
perencanaan
pembangunan
per-wilayah mulai dari
tingkat
provinsi
hingga
tingkat
Kabupaten/Kota. Pada Buku III ini, akan
dimuat perencanaan pembangunan untuk
daerah, khususnya pembangunan yang
berkelanjutan dengan fokus menarik
investor.
Dokumen RKP dibuat setelah proses
pembuatan dokumen rencana strategis (renstra)
dan
dokumen
rencana
kerja
(renja)
Kementerian/Lembaga yang isinya telah
disempurnakan dengan dokumen usulan
pendanaan pemerintah daerah (UP-PD) dalam
rapat koordinasi Kementerian/Lembaga. Setelah
itu, dokumen RKP Nasional yang dihasilkan
akan diturunkan menjadi dokumen RKP Daerah
yang dibuat dalam Musrenbang Provinsi dan
Musrenbang Kabupaten/Kota.
Dokumen RKP adalah pedoman bagi
Kementerian/Lembaga dan pemerintah daerah,
masyarakat, dan dunia usaha dalam
melaksanakan
pembangunan
termasuk
pembangunan untuk menumbuhkan investasi di
Indonesia.
Bagan
proses
perencanaan
pembangunan nasional mulai dari RPJPN
hingga RKP Provinsi dapat dilihat pada
Lampiran 1.
Analisis Regresi
Menurut Gujarati (2005), analisis regresi
adalah studi mengenai ketergantungan suatu

4

variabel (variabel tak bebas) pada satu atau
lebih variabel lain (variabel bebas) yang
digunakan untuk memprediksi dan atau
meramalkan nilai rata-rata hitung (mean) atau
rata-rata populasi variabel tak bebas. Ada dua
jenis persamaan regresi, yaitu:

METODE PENELITIAN
Pada penelitian ini dilakukan beberapa
tahapan proses sehingga diharapkan mendapat
hasil yang diinginkan. Adapun keseluruhan
proses dari alur penelitian ini dapat dilihat
pada Gambar 2.

1 Regresi Linier yang dibedakan menjadi:
a Regresi Linier Sederhana yang terdiri
atas satu variabel bebas dan satu
variabel tak bebas. Bentuk umum
regresi linier sederhana adalah:
Y= a + bX
Dengan Y : variabel tak bebas
X : variabel bebas
a : konstanta
b : kemiringan
b Regresi Linier Berganda yang terdiri atas
banyak variabel bebas dan satu variabel
tak bebas. Bentuk umum regresi linier
berganda adalah:
Y = a + b1X1 + b2X2 + ...+ bnXn
Dengan Y : variabel tak bebas
X1 : variabel bebas ke-1
X2 : variabel bebas ke-2
Xn : variabel bebas ke-n
a : konstanta
b1 : kemiringan ke-1
b2 : kemiringan ke-2
bn : kemiringan ke-n
2 Regresi Nonlinier, yang hanya terdiri atas
Regresi Eksponensial, dengan bentuk umum:
Y = abx
log Y = log a + (log b) x
Prototyping
Menurut Sommervile (2000), prototyping
merupakan pengembangan sistem cepat dimana
pengembang dan pengguna dapat saling
berinteraksi selama proses pembuatan sistem.
Ada dua jenis pengembangan prototyping, yaitu:
1 Evolutionary prototyping diartikan sebagai
suatu pendekatan untuk pengembangan
sistem dengan menggunakan suatu prototipe
awal yang diproduksi dan disempurnakan
melalui beberapa tahap hingga didapat satu
sistem akhir
2 Throw-away prototyping diartikan sebagai
sebuah
prototipe
yang
merupakan
implementasi praktis. Prototipe dihasilkan
untuk
membantu
menemukan
masalah/kebutuhan, kemudian dibuang.
Sistem
kemudian
dikembangkan
menggunakan prototipe terakhir dan
beberapa hasil proses pengembangan yang
bisa digunakan kembali.

Gambar 2 Alur penelitian
Pemahaman
Bidang
Identifikasi Masalah

Kajian

dan

Tahapan pertama yang akan dilakukan
dalam penelitian ini adalah tahap Pemahaman
Bidang Kajian dan Identifikasi Masalah.
Tahap ini akan dilakukan tinjauan pustaka dan
juga akan dilakukan tanya jawab dengan
ekonom di BAPPENAS.
Analisis Sistem
Pada tahap kedua, proses yang akan
dilakukan adalah analisis sistem. Secara garis
besar sistem yang akan dibuat terdiri atas
empat tahapan, yaitu:
1 Mendefinisikan variabel,
2 Mengolah data,
3 Menampilkan hasil perhitungan yang
berupa persamaan regresi linier berganda
berdasarkan variabel yang dipilih,
4 Menampilkan Rekomendasi.
Penyiapan Data Variabel Ekonomi Makro
Penyiapan data variabel ekonomi makro
akan dilakukan dengan mengumpulkan data
dari Pusat Data dan Informasi Perencanaan

5

Pembangunan (Pusdatinrenbang) Kementerian
PPN/BAPPENAS, data BPS, data CEIC dan
data yang digunakan oleh penelitian
sebelumnya (Narotama 2008).
Perancangan Sistem
Pada tahap perancangan sistem akan
dipilih metode yang efektif dan efisien dengan
budaya kerja di BAPPENAS. Berdasarkan
tinjauan pustaka, metode yang akan
digunakan adalah throw-away prototyping,
karena sesuai dengan budaya kerja di
BAPPENAS yang birokratis dan penetapan
kebutuhan bisa didapatkan setelah ada bentuk
nyata dari sistem yang dibuat. Dengan metode
ini akan dibuat prototipe untuk membantu
menemukan masalah/kebutuhan, kemudian
prototipe tersebut dibuang hingga didapat
prototipe yang memenuhi kebutuhan pengguna.
Sistem kemudian dikembangkan menggunakan
prototipe terakhir dan beberapa hasil proses
pengembangan prototipe yang bisa digunakan
kembali. Gambar 3 menunjukkan alur proses
pengembangan dari throw-away prototyping.

Gambar 3 Alur proses pengembangan throwaway prototyping (Sommervile
2000).
Pada tahap ini pula akan dibuat Data
Flow Diagram (DFD) dari SPK yang akan
dibuat.
Pembuatan Sistem
Pada tahap keempat, proses yang akan
dilakukan
adalah
pembuatan
sistem.
Rencananya Pembuatan sistem ini akan
menggunakan konsep Model-View-Controller
development pattern atau lebih dikenal dengan
konsep Model View Controler (MVC).
Framework yang digunakan adalah CodeIgniter
(CI) yang dikembangkan dengan bahasa
scripting PHP.
Pengujian Sistem dan Pembuatan Laporan
Pengujian sistem adalah tahap terakhir dari
penelitian ini. Pengujian sistem akan
dilakukan dengan dua tahap, yaitu:

1 Pengujian teknis oleh Penulis di Pusdatin
Bappenas, Pengujian ini menggunakan
metode blackbox,
2 Pengujian substansi oleh Penulis bersama
Fungsional Perencana. Pengujian ini
dilakukan dengan langsung menggunakan
aplikasi tersebut dan setiap hasil rekomendasi
disandingkan dengan data sebenarnya.
Lingkungan Pengembangan
Pada
penelitian
ini
lingkungan
pengembangannya akan berbasis web, hal ini
dimaksudkan agar SPK dapat digunakan dapat
lintas sistem operasi dan dapat dipadukan dengan
aplikasi lain yang sudah dibangun di Bappenas
yang semuanya berbasis web. Adapun beberapa
pustaka yang digunakan adalah sebagai berikut:
1 PHP sebagai scripting language yang
digunakan untuk pengembangan sistem ini,
2 CodeIgniter sebagai framework dengan
konsep MVC yang digunakan dalam
implementasi SPK,
3 MySQL sebagai basis data yang
digunakan pada arsitektur ini,
4 GNU Octave sebagai aplikasi yang berfungsi
untuk melakukan perhitungan regresi linear
berganda dan perhitungan nilai R2,
5 jQuery dan DHTMLX, yang berfungsi
untuk menambah interaktifitas dalam
antarmuka aplikasi,
6 Adobe DreamWeaver dan Photoshop
sebagai perangkat Integrated development
environment (IDE) sistem ini,
7 webserver yang digunakan adalah Apache
dalam paket XAMPP.
Perangkat keras yang digunakan pada
penelitian ini adalah komputer Blade server
dengan spesifikasi Processor Intel Xeon
2.27GHz, HDD 300GB, RAM 3GB, dan diakses
dengan FTP menggunakan komputer desktop
dengan Processor Intel CORE i3 2.27GHz,
HDD 300GB, RAM 3GB.

HASIL DAN PEMBAHASAN
Pemahaman
Bidang
Identifikasi Masalah

Kajian

dan

Pemahaman Bidang kajian dilakukan
dengan melakukan studi pustaka mengenai
sistem penunjang keputusan, komponenkomponen SPK, perencanaan, investasi,
perencanaan pembangunan nasional untuk
pertumbuhan investasi, analisis regresi linier
berganda dan prototyping, serta identifikasi
masalah hingga didapat cakupan kajian.

6

Tanya jawab dilakukan dengan Fungsional
Perencana di BAPPENAS, yaitu Bapak Maliki,
ST, MSIE, Ph.D (fungsional Perencana
Kedeputian Pendanaan Pembangunan), Bapak
Yogi Harsidiono, SE dan Ibu Deasy Damayanti
Putri Pane, ST (fungsional Perencana
Kedeputian Ekonomi) dan Bapak Agung M. H.
Dorodjatoen, ST (fungsional Perencana
Kedeputian Pengembangan Regional dan
Otonomi Daerah)
mengenai perencanaan,
istilah-istilah ekonomi, cara menganalisis
variabel-variabel yang mempengaruhi investasi
di Indonesia serta bentuk sistem yang akan
dikembangkan. Hasil wawancara dapat dilihat
pada Lampiran 2.
Analisis Sistem
Dari proses analisis sistem, didapatkan
bahwa sistem
yang akan dikembangkan
terdiri atas empat tahapan, yaitu:
1 Mendefinisikan variabel, terdiri atas
proses:
a Memilih variabel tak bebas, terdiri atas
dua pilihan, yaitu:
i PMDN
ii PMA
b Memilih variabel bebas. Variabel
bebas ini ada yang memiliki hubungan
dengan kebijakan pemerintah dan ada
yang tidak memiliki hubungan dengan
kebijakan
pemerintah
karena
dipengaruhi oleh iklim ekonomi global.
Adapun variabel bebas yang bisa
dipilih dapat dilihat pada Tabel 1.
Tabel 1 Variabel bebas dan hubungan dengan
kebijakan pemerintah
Variabel Bebas
Kebijakan Pemerintah
Tingkat Suku
Bunga
Internasional
(TSBI)

Tidak ada
(dipengaruhi oleh
iklim ekonomi global)

Tingkat Inflasi di
Indonesia (TII)

Kebijakan ekonomi
makro (kestabilan nilai
tukar Rupiah, nilai
Sertifikat Bank
Indonesia, suku bunga,
dll)

Jumlah Tenaga
Kerja (JTK)

Pendidikan dan
kesehatan

Panjang Jalan (PJ)

Infrastruktur
(prasarana)

Produk Domestik
Regional Bruto
(PDRB)

Kebijakan ekonomi
sektor riil pemerintah

Variabel Bebas

Kebijakan Pemerintah

Penanaman Modal
Asing (PMA)
periode
sebelumnya

Keadaan birokrasi,
keamanan dan hal
lainnya yang terkait
dengan investor asing

Penanaman Modal
Dalam Negeri
(PMDN) periode
sebelumnya

Keadaan birokrasi,
keamanan dan hal
lainnya yang terkait
dengan investor lokal

2 Mengolah data, terdiri atas proses
mengubah, menambah, atau menghapus
data ke kolom yang sudah tersedia,
3 Menampilkan hasil perhitungan yang
berupa persamaan regresi linier berganda
berdasarkan variabel yang dipilih, jika
variabel tak bebas yang dipilih adalah
variabel penanaman modal asing (PMA)
dan variabel bebasnya adalah tingkat suku
bunga internasional (TSBI), tingkat inflasi
di Indonesia (TII), jumlah tenaga kerja
(TKJ), produk domestik regional bruto
(PDRB) dan panjang jalan (PJ), maka
persamaan regresi yang akan ditampilkan
adalah:
PMA = a + b1TSBI + b2TII + b3JTK +
b4PDRB + b5PJ
Jika variabel tak bebas yang dipilih adalah
variabel penanaman modal dalam negeri
(PMDN) dan variabel bebasnya adalah
panjang jalan (PJ), tingkat inflasi di
Indonesia (TII), jumlah tenaga kerja (TKJ),
dan produk domestik regional bruto
(PDRB), maka persamaan regresi yang
akan ditampilkan adalah:
PMDN = a + b1PJ + b2TII + b3JTK +
b4PDRB
Selain persamaan regresi ditampilkan juga
nilai R2 yang digunakan untuk mengukur
seberapa besar variasi dari variabel
tergantung dapat dijelaskan oleh variabel
bebasnya. Nilai R2 berada diantara 0
sampai 1, dimana semakin dekat nilai R2
dengan 1 menunjukkan R2 yang semakin
baik,
4 Menampilkan
Rekomendasi
yang
menampilkan fokus yang harus ditekankan
dalam perencanaan pembangunan, fokus
ini didapatkan berdasarkan pengaruh
positif atau pengaruh negatif dari variabel
bebas terhadap variabel tak bebas. Nilai ini
didapat dari nilai konstanta pada variabelvariabel yang didapat dari persamaan
regresi. Jika pengaruh positif yang
didapatkan dari variabel bebas tersebut
maka akan diberi saran kebijakan terkait
variabel bebas tersebut lebih difokuskan
dalam perencanaan, namun jika pengaruh

7

negatif yang didapatkan dari variabel
tersebut maka akan diberi saran kebijakan
terkait variabel bebas tersebut kurang
difokuskan dalam perencanaan.
Setelah tahap kedua ini selesai dilakukan dua
proses secara paralel, yaitu penyiapan data
variabel ekonomi makro dan perancangan sistem.
Penyiapan Data Variabel Ekonomi Makro
Data variabel ekonomi makro yang
didapatkan dari Pusdatinrenbang Kementerian
PPN/BAPPENAS masih terpecah dalam tiga
bentuk, yaitu data dari Badan Pusat Statistik
(BPS), BAPPENAS serta data yang telah
dikompilasi digital oleh ISI Emerging Markets
dalam CEIC Data. Data terdiri atas tujuh
variabel untuk provinsi DIY, yaitu:
1
2
3
4
5
6
7

Laju inflasi di Indonesia,
Jumlah tenaga kerja,
Panjang jalan,
Produk domestik regional bruto,
Tingkat suku bunga internasional,
PMA periode sebelumnya,
PMDN periode sebelumnya,

Dari data yang terpecah ini penulis satukan
dalam satu basis data dengan bentuk Entity
Relationship Diagram (ERD) seperti yang
ditunjukkan pada Lampiran 3. ERD tersebut
berisi 3 entitas, yaitu:
1 Tabel provinsi yang digunakan untuk
menyimpan nama provinsi, beserta metadata
lainnya,
2 Tabel fungsi regressi, digunakan untuk
menyimpan fungsi regressi dalama bahasa
m yang akan diproses dengan data yang
tersedia oleh GNU Octave,
3 Tabel transaksi, digunakan menyimpan
data variabel ekonomi yang diolah
Sebelum data tersebut dimasukkan ke
sistem basis data, penulis lakukan pengujian
data tersebut dengan metode uji parsial (uji t).
Penulis mengolah data menggunakan aplikasi
statistik Minitab, pengujian ini dilakukan
untuk mengetahui apakah koefisien regresi
tersebut signifikan (berbeda nyata dengan 0
(nol)) atau tidak. Uji t dilakukan dengan
selang kepercayaan 95% (α =0,05). Setelah
dilakukan pengujian didapatkan nilai Coef SE
masing-masing variabel sebagai berikut:
1 PMDN
a Tingkat inflasi = 1670
b Jumlah tenaga kerja = 0.4725
c Panjang jalan = 2346
d PDRB = 6.823
2 PMA
a Tingkat suku bunga Internasional = 13719

b
c
d
e

Tingkat inflasi = 1212
Jumlah tenaga kerja = 0.3435
Panjang jalan = 1705
PDRB = 5.339

Dengan aturan Jika Coef SE > α, maka
variabel tidak bebas berbeda nyata dengan 0
atau Jika Coef SE < α, maka variabel tidak
bebas tidak berbeda nyata dengan 0. Nilai SE
Coef untuk masing-masing variabel yang
didapatkan lebih besar dari pada nilai α, itu
berarti variabel-variabel tersebut berbeda
nyata dengan nol dan dapat diartikan
berpengaruh signifikan terhadap model yang
didapatkan (proses uji t lebih rinci dapat
dilihat pada Lampiran 4). Berdasarkan hal
tersebut maka dapat penulis masukkan ke
basis data dan digunakan untuk diolah
aplikasi.
Perancangan Sistem
Pada tahap perancangan sistem ini dipilih
pembuatan sistem dengan metode throw-away
prototyping. Pemilihan metode ini didasarkan
kepada budaya kerja di BAPPENAS yang
birokratis dan penetapan kebutuhan yang bisa
didapatkan setelah ada bentuk nyata dari
sistem yang dibuat. Dengan metode ini maka
dibuat prototipe untuk membantu menemukan
masalah/kebutuhan,
kemudian
prototipe
tersebut dibuang hingga didapat prototipe yang
memenuhi kebutuhan pengguna. Sistem
kemudian
dikembangkan
menggunakan
prototipe terakhir dan beberapa hasil proses
pengembangan prototipe yang bisa digunakan
kembali.
Proses pertama yang dilakukan pada
proses
pengembangan
throw-away
prototyping adalah pembuatan garis besar
kebutuhan sistem. Pada proses pertama ini
dibuat abstrak prototipe yang berupa mockup
aplikasi yang dapat dilihat pada Lampiran 5.
Dari proses perancangan sistem ini pula
dibuat Data Flow Diagram (DFD) yang dapat
dilihat pada Lampiran 6. DFD tersebut terdiri
atas 2 level, yaitu:
1 Level 0 DFD, terdiri atas 4 (empat) proses
besar berdasarkan 4 (empat) tahapan yang
dideskripsikan pada tahap analis sistem,
2 Level 1 DFD, terdiri atas dua detail proses
pada level 0 yang masing-masing terdiri
atas 3 proses.
Pembuatan Sistem
Pembuatan sistem dilakukan di Kantor
Kementerian Perencanaan Pembangunan
Nasional/Bappenas, berkas-berkas sistem

8

yang dikembangkan disimpan pada sistem
development server di Data center Bappenas
dan penulis menggunakan Aplikasi WinSCP
(dengan protokol SFTP) untuk mengaksesnya.
Pembuatan sistem dilakukan dengan konsep
Model View Controler (MVC). Framework
yang digunakan adalah CodeIgniter (CI).
Adapun penjabaran masing-masing bagian dari
MVC adalah sebagai berikut:
1 Model, bagian ini menangani proses
manipulasi basis data, dalam hal ini
DBMS yang digunakan adalah MySQL,
bagian ini juga terhubung dengan aplikasi
GNU Octave yang digunakan sebagai
penghitung regresi berganda. Aplikasi
GNU Octave ini adalah aplikasi open
source yang biasanya digunakan sebagai
alternatif dari aplikasi Matlab yang
berbayar,
2 View, bagian ini menangani antarmuka
dengan pengguna, dalam hal ini HTML
dan JavaScript (dalam modul jQuery dan
DHTMLX) yang digunakan sebagai
antarmuka dengan pengguna,
3 Controller, bagian ini adalah pengendali
dan penghubung antara Model dan View.
Skema dari pengembangan SPK dengan
konsep MVC ini ditunjukan seperti pada
Gambar 4.

Gambar 4 Skema dari pengembangan SPK
dengan konsep MVC.
Seperti yang telah disebutkan pada tahapan
sebelumnya,
pembuatan
sistem
ini
menggunakan alur proses pengembangan throwaway prototyping di mana tahapan awal dari
model pembuatan ini telah dilakukan pada
proses ketiga, yaitu perancangan sistem dengan

hasil keluaran berupa abstrak prototipe/mockup
aplikasi.
Pembuatan prototipe dilakukan secara
berulang setelah dilakukan evaluasi terhadap
prototipe. Dari dua tahap ini didapat beberapa
komponen yang bisa digunakan kembali pada
sistem sebenarnya yang dibangun, selain itu
hasil akhir dari prototipe ini akan ditetapkan
sebagai acuan utama sistem penunjang
keputusan yang dibuat pada tahap pembuatan
sistem.
Pembuatan sistem dilakukan dengan acuan
prototipe yang sudah ditentukan. Pembuatan
sistem ini dilengkapi dengan tahap validasi
dengan cara melakukan evaluasi yang
dilakukan dengan mengujikan sistem dengan
menggunakan data yang telah tersedia. Pada
proses ini sistem diperbaiki bila ada
ketidaksesuaian atau
kekurangan dari
kebutuhan yang disepakati pada proses
pembuatan prototipe. Setelah validasi
dilakukan sistem kemudian siap diuji lebih
lanjut. Tampilan SPK P3IN dapat dilihat pada
Lampiran 7.
Pengujian Sistem
Pengujian sistem dilakukan dalam dua
tahap,
tahapan pertama dilakukan oleh
penulis dengan mengacu pada Tabel Uji yang
dapat dilihat pada Lampiran 8. Dari pengujian
yang dilakukan, penulis mendapatkan hasil
yang sesuai dengan yang diharapkan.
Pengujian tahap kedua, penulis lakukan
dengan menguji hasil rekomendasi sistem
untuk PMDN (Lampiran 9) disandingkan
dengan data sebenarnya untuk PMDN
(Lampiran
10),
sedangkan
hasil
persandingannya dapat dilihat pada Lampiran
11. Penulis juga menguji hasil rekomendasi
sistem
untuk
PMA
(Lampiran
12)
disandingkan dengan data sebenarnya untuk
PMA (Lampiran 13), sedangkan hasil
persandingannya dapat dilihat pada Lampiran
14. Kedua pengujian tersebut dilakukan
dengan aturan sebagai berikut:
1 Diasumsikan
dengan
mengikuti
rekomendasi sistem, nilai PMDN/PMA
akan naik
2 Kolom sandingan akan bernilai 1 (satu)
jika:
a Rekomendasi sistem sesuai dengan
data sebenarnya dan nilai PMDN/PMA
naik
b Rekomendasi sistem tidak sesuai
dengan data sebenarnya dan Nilai
PMDN/PMA turun

9

3 Kolom sandingan akan bernilai 0 (nol)
jika:
a Rekomendasi sistem sesuai dengan
data
sebenarnya
dan
Nilai
PMDN/PMA turun
b Rekomendasi sistem tidak sesuai
dengan data sebenarnya dan Nilai
PMDN/PMA naik
Dengan aturan pengujian tersebut, untuk
data PMDN diambil beberapa contoh untuk
dilakukan analisa sebagai berikut:
1 Tahun 1999, sistem merekomendasikan
kebijakan perencanaan pembangunan
fokus ke arah sektor riil pemerintah dan
sektor ketenagakerjaan agar nilai PMDN
naik, ternyata pada saat itu perencanaan
fokus kepada dua sektor tersebut dan nilai
PMDN naik, dengan demikian sistem
memberikan hasil yang akurat,
2 Tahun 2004, sistem merekomendasikan
kebijakan perencanaan pembangunan
fokus ke arah sektor riil pemerintah dan
sektor ketenagakerjaan agar nilai PMDN
naik, ternyata pada saat itu perencanaan
fokus kepada dua sektor tersebut dan nilai
PMDN naik, dengan demikian sistem
memberikan hasil yang akurat,
3 Tahun 2006, sistem merekomendasikan
kebijakan perencanaan pembangunan
fokus ke arah sektor riil pemerintah dan
sektor ketenagakerjaan agar nilai PMDN
naik, ternyata pada saat itu perencanaan
fokus kepada dua sektor tersbut dan sektor
infrastruktur akibatnya nilai PMDN
menurun, dengan demikian sistem
memberikan hasil yang akurat,
4 Tahun 2000, sistem merekomendasikan
kebijakan perencanaan pembangunan
hanya
fokus
ke
arah
sektor
ketenagakerjaan agar nilai PMDN naik,
pada saat itu perencanaan fokus kepada
sektor riil pemerintah, kebijakan makro
dan sektor ketenagakerjaan ternyata nilai
PMDN naik, dengan demikian sistem
memberikan hasil yang tidak akurat.
Menurut
fungsional
perencana
di
Bappenas,
ada
faktor
lain
yang
mempengaruhi, yaitu tingkat inflasi yang
menurun dari 22,26% menjadi 4,04%,
sehingga membuat para pengusaha
nasional tertarik untuk menginvestasikan
dananya di dalam negeri,
5 Tahun 2001, sistem merekomendasikan
kebijakan perencanaan pembangunan
hanya fokus ke arah sektor riil pemerintah
dan sektor ketenagakerjaan agar nilai
PMDN naik, pada saat itu perencanaan
fokus kepada dua sektor tersebut ternyata

nilai PMDN turun, dengan demikian
sistem memberikan hasil yang tidak
akurat. Menurut fungsional perencana di
Bappenas,
ada
faktor
lain
yang
mempengaruhi, yaitu tingkat inflasi yang
menaik dari 4,04% menjadi 13,63%,
sehingga membuat para pengusaha
nasional
tidak
tertarik
untuk
menginvestasikan dananya di dalam
negeri,
Pengujian tahap kedua juga penulis
lakukan untuk data PMA, dari pengujian
tersebut didapatkan analisa sebagai berikut:
1 Tahun 1999, sistem merekomendasikan
kebijakan perencanaan pembangunan
fokus ke arah sektor infratruktur agar nilai
PMA naik, ternyata pada saat itu
perencanaan tidak fokus kepada sektor
tersebut dan nilai PMA turun, dengan
demikian sistem memberikan hasil yang
akurat,
2 Tahun 2002, sistem merekomendasikan
kebijakan perencanaan pembangunan
fokus ke sektor riil pemerintah, kebijakan
makro dan sektor ketenagakerjaan agar
nilai PMA naik, ternyata pada saat itu
perencanaan tidak fokus kepada sektor
tersebut dan nilai PMA turun, dengan
demikian sistem memberikan hasil yang
akurat,
3 Tahun 2000, sistem merekomendasikan
kebijakan perencanaan pembangunan
fokus ke arah sektor riil pemerintah,
kebijakan
makro
dan
sektor
ketenagakerjaan agar nilai PMA naik,
namun justru pada saat itu kebijakan
pemerintah tidak fokus kepada sektorsektor tersebut dan nilai PMA turun,
dengan demikian sistem memberikan hasil
yang tidak akurat. Menurut fungsional
perencana di Bappenas, ada faktor lain
yang mempengaruhi, yaitu tingkat suku
bunga internasional yang naik dari 8,02%
menjadi 9,27% pada tahun tersebut,
sehingga membuat para investor asing
tidak tertarik untuk menginvestasikan
dananya
di
dalam
negeri,
dan
menyimpannya di bank-bank luar negeri.
Dari hasil pengujian tahun 1991-2011,
didapatkan akurasi rekomendasi sistem untuk
masing-masing variabel yang disandingkan
dengan laju pertumbuhan atau kondisi faktual,
untuk PMDN didapatkan akurasi sebesar 52%
(Lampiran 11), dan untuk PMA didapatkan
akurasi sebesar 24% (Lampiran 12).

10

KESIMPULAN DAN SARAN
Kesimpulan
Pengembangan SPK-P3IN ini telah
berhasil dilakukan. Namun tentu saja terdapat
kelebihan dan kekurangan dari pengembangan
sistem ini, yaitu :
1 Kelebihan dari SPK-P3IN adalah sebagai
berikut:
a SPK-P3IN memusatkan data yang
diolah pada satu tempat, yaitu di
Datacenter Bappenas yang menjaga
konsistensi data jika ada perubahan,
b SPK-P3IN dapat diintegrasikan dengan
sistem
pengambilan
keputusan
tereintegrasi Bappenas yang sedang
dikembangkan,
c SPK-P3IN
dapat
lebih
mudah
dikembangkan
oleh
programmer
lainnya.
2 Kekurangan dari SPK-P3IN adalah
sebagai berikut :
a Sistem ini belum memberikan hasil
yang akurat, hal ini disebabkan adanya
pengaruh dari variabel-variabel diluar
variabel yang di uji,
b Sistem ini belum secara penuh
dikembangkan menggunakan konsep
MVC,
c Dibandingkan
dengan
program
spreadsheet,
untuk
menggunakan
aplikasi ini diperlukan akses internet
atau
intranet,
serta
diperlukan
pembelajaran ulang oleh pengguna yang
sudah
terbiasa
menggunakan
spreadsheet.
Saran
Pengembangan
SPK
P3IN
belum
sempurna dan masih bisa dilanjutkan untuk
pengembangan berikutnya, yaitu :
1 Ditambahkan modul untuk pengolahan
data tingkat Kabupaten/Kota bukan hanya
tingkat provinsi,

2 Dibuatkan sistem seperti ini berdasarkan
sektor-sektor
pembangunan
yang
membutuhkan investasi tidak hanya
berdasarkan regional/daerah,
3 Dibuatkan sistem yang menggunakan
konsep MVC secara menyeluruh,
4 Dibuatkan sistem seperti ini dengan
metode perhitungan lain, misalnya dengan
analisis deret waktu, korelasi kanonik dan
metode lainnya yang relevan untuk
mencari keterkaitan variabel bebas dengan
variabel tidak bebas.

DAFTAR PUSTAKA
[Bappenas]
Badan
Perencanaan
dan
Pembangunan Nasional. 2011. Buku
Panduan Musrenbangnas 2011. Jakarta:
Bappenas.
Firmansyah D. 2008. Faktor-Faktor Yang
Mempengaruhi Investasi di Indonesia
Periode Tahun 1985–2004. [Skripsi].
Yogyakarta:
Fakultas
Ekonomi,
Universitas Islam Indonesia
Gujarati
DN.
2005.
Essentials
of
Econometrics (3rd ed). New York:
McGraw-Hill Inc.
Narotama D. 2008. Analisis Faktor-Faktor
yang Mempengaruhi PMA di DIY.
[Skripsi]. Yogyakarta: Fakultas Ekonomi,
Universitas Islam Indonesia
Robbins SP, Coulter M. Management. Ed ke9. New Jersey: Pearson Education.
Samuelson PA,
Economics. Ed
McGraw-Hill.

Nordhaus WD.2004.
ke-17. New York:

Sommerville I. 2000. Software Engineering.
Ed ke-6. Massachusetts: Addison-Wesley.
Turban E, Aronson JE, Liang T. 2005.
Decision Support Systems and Intelligent
Systems. New Jersey: Pearson Education.

11

LAMPIRAN

12

Lampiran 1 Bagan proses perencanaan pembangunan nasional

13

Lampiran 2 Hasil wawancara dengan fungsional perencana
Penulis

:

“Saya memiliki skripsi dibidang ilmu ekonomi yang
membahas investasi dan hubunganya dengan variabel
ekonomi, saya berencana membuat sistem yang dapat melihat
hubungan positif atau negatif variabel ekonomi dengan
investasi berdasarkan metode regressi multivariat seperti
dalam skripsi tersebut, bagaimana menurut Ibu?”

Fungsional Perencana
Kedeputian Ekonomi

:

“memang dalam ilmu ekonomi sering dikaji mengenai
ketergantungan investasi dengan variabel tertentu, silakan Pak
Taufik membu