Berdasarkan hal tersebut dapat di rumusukan dengan kerangka pemikiran sebagai berikut :
Gambar 3. Kerangka Pikir Program Pendidikan menurut Peraturan Menteri Pendidikan
RI No 3 Tahun 2008 di lembaga Pemasyarakatan Anak kelas III Bandar Lampung
Faktor penghambat implementasi di ukur bedasarkanTurner dan Hulme :
1. Hambatan dari dalam faktor
internal 2.
Hambatan dari luar faktor eksternal Implematasi program diukur berdasarkan
indikator dan fokus dari model Grindle content of policy dan context of policy
Content ofpolicy : 1.
Pelaksana program 2.
Kepentingan-kepentingan yang mempengaruhi
3. Tipe manfaat
4. Derajat perubahan yang ingin dicapai
5. Letak pengambilan keputusan
6. Sumber-sumber daya yang di gunakan
Context of policy : 1.
Kekuasaan, kepentingan-kepentingan, dan strategi dari aktor yang terlibat
2.
Karakteristik lembaga dan rezim yang berkuasa
3.
Tingkat kepatuhan dan adanya respon dari pelaksana
BAB III METODE PENELITIAN
3.1 Tipe dan Pendekatan Penelitian
Tipe penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah tipe penelitian
deskriptif dengan pendekatan kualitatif. Tipe penelitian ini menurut Bugdon dan Taylor dalam Moleong 2007:4 berupaya menggambarkan kejadian atau
fenomena sesuai dengan apa yang terjadi di lapangan, dimana data yang dihasilkan berupa kata-kata tertulis atau lisan dari orang-orang dan perilaku yang
dapat diamati. Data yang dikumpulkan tersebut berupa kata-kata hasil wawancara, gambar, catatan di lapangan, foto, dokumen pribadi. Dengan kata lain metode
deskriptif menggambarkan suatu fenomena yang ada dengan jalan memaparkan data secara kata-kata, dan gambar.
Maksud peneliti menggunakan metode tersebut untuk mendeskripsikan dan
memperoleh pemahaman menyeluruh dan mendalam tentang Implementasi Kebijakan Menteri Pendidikan RI No 3 tahun 2008 Tentang Standar Proses
Pendidikan di Lembaga Pemasyarakatan Anak Kelas III Bandar Lampung.
3.2 Fokus Penelitan
Fokus penelitian pada dasarnya merupakan masalah pokok yang bersumber dari
pengalaman peneliti atau melalui pengetahuan yang diperolehnya melalui kepustakaan ilmiah ataupun kepustakaan lainnya. Fokus penelitian sangat
diperlukan dalam sebuah penelitian karena dapat memberikan batasan dalam studi dan pengumpulan data, sehingga peneliti dapat lebih fokus memahami masalah-
masalah yang menjadi tujuan penelitian dan data yang diperoleh akan lebih spesifik. Berdasarkan hasil prariset yang telah dilakukan peneliti, fokus dalam
penelitian adalah: 1.
Implementasi Peraturan Menteri Pendidikan RI No 3 tahun 2008 Tentang Standar Proses Pendidikan di Lembaga Pemasyarakatan Anak Kelas III
Bandar Lampung, dengan menganalisis content of policy dan context of policy.
Adapun yang termasuk dalam content of policy adalah : a.
Interest Affected kepentingan-kepentingan yang mempengaruhi Interest affected berkaitan dengan berbagai kepentingan yang
mempengaruhi suatu implementasi kebijakan. Indikator ini beragumen bahwa suatu kebijakan dalam pelaksanaannya pasti melibatkan banyak
kepentingan, dan
sejauhmana kepentingan-kepentingan
tersebut membawa pengaruh terhadap implementasinya.
b. Type of Benefits tipe manfaat
Menurut poin ini dalam suatu kebijakan harus terdapat beberapa jenis manfaat yang menunjukkan dampak positif yang dihasilkan oleh
pengimplementasian kebijakan yang hendak dilaksanakan.
c. Extent of Change Envision derajat perubahan yang ingin dicapai
Menurut Extent of change envision setiap kebijakan mempunyai target yang ingin dicapai. Content of policy yang ingin dijelaskan pada poin ini
adalah bahwa seberapa bgesar perubahan yang ingin dicapai melaui suatu implementasi kebijakan harus memiliki skala yang jelas.
d. Site of Decision Making letak pengambilan keputusan
Pengambilan keputusan dalam suatu kebijakan memegang peranan penting dalam pelaksanaan suatu kebijakan, maka pada pengambilan
keputusan harus dijelaskan letak pengambilan keputusan dari suatu kebijakan yang akan diimplementasikan.
e. Program Implementer pelaksana program
Dalam menjalankan suatu kebijakan atau program harus didukung dengan adanya pelaksana kebijakan yang kompeten dan kapabel demi
keberhasilan suatu kebijakan. f.
Resources Commited sumber-sumber daya yang digunakan Pelaksanaan suatu kebijakan juga harus didukung oleh sumberdaya-
sumberdaya yang mendukung agar pelaksanaannya berjalan dengan baik. Dan yang termasuk dalam context of policy adalah :
a. Power, Interest, and Strategy of Actor Involved kekuasaan, kepentingan-
kepentingan, dan strategi dari aktor yang terlibat Dalam suatu kebijakan perlu diperhitungkan pula kekuatan atau
kekuasaan, kepentingan serta strategi yang digunakan para aktor yang terlibat guna memperlancar jalannya pelaksanaan suatu implementasi
kebijakan.
b. Institution and Regime Characteristic karakteristik lembaga dan rezim
yang berkuasa Lingkungan dimana suatu kebijakan tersebut dilaksanakan juga
berpengaruh terhadap keberhasilannya. c.
Compliance and Responsiveness tingkat kepatuhan dan adanya respon dari pelaksana
Poin ini mejelaskan sejauh mana kepatuhan dan respon dari pelaksana dalam menanggapi suatu kebijakan.
2. Faktor-faktor yang menghambat terselenggaranya pelaksanaan Program
Pendidikan Bagi Anak-anak di Lembaga Pemasyarakatan Anak Kelas III Bandar Lampung
3.3 Lokasi Penelitian
Penelitian ini dilakukan di Lembaga Pemasyarakatan Anak Kelas III Bandar
Lampung, yang berlokasi di di Desa Masgar Tegineneng Kabupaten Pesawaran. Peneliti memilih lokasi dan lembaga ini karena Lembaga Pemasyarakatan Anak
Kelas III Bandar Lampung adalah salah satu dari 2 lembaga Lembaga Pemasyarakatan Anakyang ada di Provinsi Lampung, selain itu lembaga ini juga
sudah melaksanakan pendidkan dan pengajaran walaupun lembaga ini sendiri masih sangat baru beroperasi, sehingga nanti nya penelitian ini juga dapat
bermanfaat bagi Lembaga Pemasyarakatan Anak Kelas III Bandar Lampung dan dinas-dinas terkait, yaitu sebagai bahan evaluasi dari program Peraturan Menteri
itu sendiri.
