PENULISAN HUKUM/ SKRIPSI PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA TERHADAP ORANG TUA YANG MENELANTARKAN ANAKNYA DI DALAM RUMAH TANGGA.

PENULISAN HUKUM/ SKRIPSI
PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA TERHADAP ORANG
TUA YANG MENELANTARKAN ANAKNYA DI DALAM
RUMAH TANGGA

Disusun oleh :
DOROTHY KRISTIAWANI
NPM
Program Studi
Program Kekhususan

:
:
:

06 05 09421
Ilmu Hukum
Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum

UNIVERSITAS ATMAJAYA YOGYAKARTA

Fakultas Hukum
2010
i

ii

iii

HALAMAN MOTTO

Good things come to those who pray.

B e conf ident with yourself and stop worrying what other
people think. D o what's best f or your f uture happiness!

iv

HALAMAN PERSEMBAHAN

K u persembahkan untuk :

B apak dan M ama yang selalu mendoakan dan memberi dukungan.

Adik-adikku yang selalu memberiku semangat.

K ekasihku dan keluarganya yang selalu memberikan dukungan,
semangat dan doa.

T eman-temanku yang selalu ada disaat suka dan duka.

v

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas
limpahan kasih dan karunia-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan
penulisan hukum / skripsi ini. Penulisan hukum / skripsi ini disusun guna
memenuhi persyaratan untuk mencapai gelar Sarjana Hukum pada Fakultas
Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
Sejak masa persiapan, penyusunan hingga penyelesaian penulisan

hukum / skripsi ini penulis banyak memperoleh bantuan moril maupun
materiil. Dalam kesempatan ini penulis ingin menyampaikan ucapan terima
kasih yang tak terhingga bagi semua pihak yang telah membantu dalam
rangka penyelesaian penulisan hukum / skripsi ini, oleh karena itu dengan
segala kerendahan hati penulis ingin menyampaikan terima kasih sebesarbesarnya kepada :
1. Ibu Dr. Y. Sari Murti Widyastuti, S. H., M. Hum., selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
2. Bapak St. Harum Pudjiarto, S. H., M. Hum., selaku Dosen Pembimbing
yang telah memberikan waktu, arahan, petunjuk dan nasehatnya dengan
penuh kesabaran.
3. Bapak St. Harum Pudjiarto, SH. M.Hum., Bapak P. Prasetyo Sidi
Purnomo, SH. MS., Bapak G. Aryadi, SH. MH., selaku Dosen Penguji.

vi

4. Seluruh Staff Administrasi dan Perpustakaan Fakultas Hukum yang telah
banyak membantu dan melayani penulis selama menempuh studi di Atma
Jaya.
5. Ibu Hj. Suryawati, S.H., M.Hum., Hakim Pengadilan Negeri Yogyakarta
yang telah bersedia membantu saya hingga penulisan hukum / skripsi ini

selesai.
6. Staff Pengadilan Negeri Sleman, yang telah membantu saya untuk
memperoleh salinan putusan hakim dalam rangka penyusunan penulisan
hukum / skripsi ini.
7. Bapak dan Mamaku, serta adik-adikku tersayang yang selalu memberikan
doa dan dukungannya selama melaksanakan studi hingga penulisan hukum
/ skripsi ini selesai.
8. Keluarga Bapak Soekamto, terima kasih atas bantuan, dukungan dan
doanya selama ini.
9. Keluarga Bapak Agus Sudrajat, trima kasih atas dukungan, semangat dan
doanya selama ini.
10. Alfredo Sudrajat tersayang yang selalu mendampingi, memberi dukungan,
doa dan selalu mengingatkanku hingga penulisan hukum / skripsi ini
selesai.
11. Teman-teman baikku, Sylvia Novita Sari (teman suka dan duka sejak
inisiasi hingga akhir masa kuliah ini), Yosephine Indri (teman yang selalu
memberikan masukkan dalam penyusunan hukum / skripsi ini), Hanika

vii

Oktaviani, Bernadeta Yuanita Panjaitan dan Noviyanti (yang selalu
memberikan dukungan dan doa untuk segera menyelesaikan skripsi ini).
12. Teman-temanku satu bimbingan skripsi, yang telah memberikan saran dan
pendapat selama ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.
13. Semua pihak yang telah membantu penyelesaian skripsi ini, yang tidak
dapat penulis sebutkan satu persatu.
Akhir kata penulis berharap semoga penulisan hukum / skripsi ini dapat
bermanfaat bagi semua pihak yang telah membacanya dan semoga penulisan
hukum/skripsi ini dapat memberikan sumbangan bagi pengetahuan khususnya
di bidang hukum.

Yogyakarta, 6 Desember 2010
Penulis,

Dorothy Kristiawani

viii

Abstract
The title of this legal thesis is “Criminal liability on parents who

neglect their children in the household”, the purpose is to know how the shape
of legal liability against a parent who neglecting her child in the household
and form the legal effort against children who are victims of neglect. This
research was analyzed by juridical normative method using positive law that
prevailed.
The conclusion is forms of legal liability against a parent who
neglecting her child in the household is a form of imprisonment and / or
criminal penalties. The forms of legal protection in dealing with children who
are victims of neglect their parents is cared or nurtured by his mother, cared
for by family near her parents, nurtured by social services as an extension of
the government, which is done by providing provision of skills, spiritual
formation, treatment from a psychologist to remove because traumatized by
his parents and then returned again to the public. Necessary good cooperation
between the Department of Social, Community and Social Institutions of
society in providing protection for child victims of neglect by parents. With
better handling, in action against the perpetrators and the protection of
children as victims, it is expected that children can be avoided from the
criminal act of neglect by her parents.

Keywords : Legal liabity, parents, neglect, children.

ix

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL……………………………………………………………...i
HALAMAN PERSETUJUAN…………………………………………………..ii
HALAMAN PENGESAHAN…………………………………………………...iii
HALAMAN MOTTO…………………………………………………………...iv
HALAMAN PERSEMBAHAN…………………………………………………v
KATA PENGANTAR…………………………………………………………...vi
ABSTRACT……………………………………………………………………...ix
DAFTAR ISI……………………………………………………………………...x
PERNYATAAN KEASLIAN…………………………………………………..xi
BAB I. PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah……………………………………………….……1
B. Rumusan Masalah……………………………………………………….…..6
C. Tujuan Penelitian……………………………………………………………6
D. Manfaat Penelitian…………………………………………………………..6
E. Keaslian Penelitian…………………………………………………………..7

F. Batasan Konsep…………………………………………………………...…8
G. Metode Penelitian……………………………………………………………9
H. Sistematika Penulisan………………………………………………………17
BAB

II.

PERLINDUNGAN

TERHADAP

ANAK

KORBAN

PENELANTARAN DI DALAM RUMAH TANGGA
A. Tinjauan Tentang Kehidupan Rumah Tangga…………………..19

x

1. Tinjauan Tentang Keluarga……………………………………………19
2. Pengertian Anak………………………………………………………...23
3. Hak-Hak Anak………………………………………………………….26
B. Tinjauan Umum Tentang Penelantaran Anak Dalam Rumah Tangga…41
1. Pengertian Penelantaran Anak………………………………………...41
2. Bentuk-Bentuk Penelantaran Anak…………………………………...43
3. Perlindungan Hukum Terhadap Anak yang Ditelantarkan Oleh
Orang Tua…………………………………………………………….…47
C. Tinjauan Umum Tentang Pertanggungjawaban Orang Tua Terhadap
Penelantaran Anak………………………………………………………….51
1. Data-Data Tentang Penelantaran Anak Oleh Orang Tua…………...51
2. Pertanggungjawaban Orang Tua Terhadap Penelantaran Anak
Dilihat dari Peraturan Perundang-undangan………………………...53
3. Putusan Pengadilan……………………………………………………..56
BAB III. PENUTUP
A. Kesimpulan………………………………………………………………….75
B. Saran…………………………………………………………………………76

DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN

xi

PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum / Skripsi ini
merupakan hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun
plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika Penulisan Hukum / Skripsi ini
terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain,
maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan / atau sanksi hukum
yang berlaku.

Yogyakarta, 6 Desember 2010
Yang menyatakan,

Dorothy Kristiawani

xii