PENULISAN HUKUM/SKRIPSI PERANAN ADVOKAT DALAM PEMBERIAN BANTUAN HUKUM KEPADA ORANG YANG TIDAK MAMPU SETELAH BERLAKUNYA UNDANG-UNDANG NOMOR 16 TAHUN 2011 TENTANG BANTUAN HUKUM.
PENULISAN HUKUM/SKRIPSI
PERANAN ADVOKAT DALAM PEMBERIAN BANTUAN HUKUM
KEPADA ORANG YANG TIDAK MAMPU SETELAH BERLAKUNYA
UNDANG-UNDANG NOMOR 16 TAHUN 2011
TENTANG BANTUAN HUKUM
Diajukan oleh :
BISMARCK H. PARDEDE
NPM
: 06 05 09452
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan
: Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2013
PENULISAN HUKUM/SKRIPSI
PERANAN ADVOKAT DALAM PEMBERIAN BANTUAN HUKUM
KEPADA ORANG YANG TIDAK MAMPU SETELAH BERLAKUNYA
UNDANG-UNDANG NOMOR 16 TAHUN 2011
TENTANG BANTUAN HUKUM
Diajukan oleh :
BISMARCK H. PARDEDE
NPM
: 06 05 09452
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan
: Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2013
i
MOTTO
“jika engkau mulai lelah, mulailah melawan lelahmu”
“Apabila anda berbuat kebaikan kepada orang lain, maka anda telah berbuat
baik terhadap diri sendiri.”
–Benyamin Franklin“Kegagalan hanya terjadi bila kita menyerah”
-Lessing-”
“Success is always accompanied with failure”
“Believe me, after your failure there is a sign of your success.”
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Skripsi ini penulis persembahkan kepada
Tuhan Yesus Kristus
Bapak dan Mama,
Dinarta F. A. Pardede dan Rico D. Pangaribuan serta Nicholas anak terhebat,
Cathelya R. H. Pardede,
Rico Andriyan Pakpahan,S.H.,
Seluruh keluaga besar penulis,
Sahabat-sahabat penulis,
Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta,
Tim Delegasi Moot Court Competition Fakultas Hukum,
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus atas cinta,
berkat, kemurahanNya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum
ini yang berjudul “Peranan Advokat Dalam Pemberian Bantuan Hukum Kepada
Orang Yang Tidak Mampu Setelah Berlakunya Undang-Undang Nomor 16 Tahun
2011 Tentang Bantuan Hukum”. Penulisan hukum ini disusun untuk melengkapi
salah satu syarat dalam memperoleh gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
Penulis menyadari masih terdapat banyak kekurangan yang terdapat dalam
penulisan skripsi ini, dan masih jauh dari apa yang diharapkan. Hal ini tidak lain
disebabkan masih terbatasnya kemampuan penulis dalam pemahamannya dalam
bidang peradilan dan penyelesaian sengketa hukum, namun demikian penulis
berharap dengan penuh agar skripsi ini mempunyai banyak manfaat yang cukup
baik, yang tentunya bagi penulis sendiri, bagi pembaca skripsi ini dan bagi mereka
yang mempelajari permasalahan hukum.
Penulis menyadari bahwa terselesaikannya penulisan hukum ini tidak lepas
dari bantuan berbagai pihak. Oleh karena itu dengan penuh rendah hati, penulis
ingin menyampaikan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada :
1. Ibu Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti, SH., M. Hum. selaku Dekan
Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
2. Bapak G. Aryadi,S.H.,M.H, selaku dosen Pembimbing yang dengan
luar biasa, sabar, teliti, meluangkan waktu, tenaga serta ilmu dalam
membimbing dan memberikan pengarahan kepada penulis sehingga
penulisan hukum/skripsi ini dapat terselesaikan.
3. Bapak Y. Triyana, S.H., M. Hum., selaku dosen pembimbing
akademik penulis selama menempuh pendidikan di Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
4. Seluruh Dosen, beserta karyawan yang telah membimbing dan
membantu penulis selama belajar di Fakultas Hukum Universitas Atma
Jaya Yogyakarta.
vi
5. Bapak
dan
Mama
tercinta,
yang
selalu
sabar
mendoakan,
mengingatkan, membimbing, memberi nasihat dan semangat kepada
penulis baik selama menempuh pendidikan di Universitas Atma Jaya
Yogyakarta maupun selama proses penulisan hukum/skripsi ini.
6. Adikku Dinarta Florencia Anastasia Pardede dan laeku Rico Daniel
Pangaribuan yang telah banyak memberikan dukungan kepada penulis
selama penulisan hukum/skripsi ini, beserta bereku Nicholas semoga
jadi anak yang pintar dan sehat selalu.
7. Adikku Cathelya Ruth Hasian Pardede, terima kasih buat doa-doanya,
semangat buat dunia baru di bangku perkuliahan.
8. Keluarga besar Djaihutan Pardede, terima kasih doa-doanya.
9. Keluarga besar Dj. R. H. Sinaga, terima kasih dukungan dan doadoanya.
10. Bapak C. Jati Utomo Setiawan, S.H., yang telah banyak memberikan
arahan dan masukan kepada penulis selama proses penulisan
hukum/skripsi ini.
11. Tim Delegasi MCC Universitas Indonesia Jakarta 2012: Berechmans
M. A. Bapa, Rosa De Lima, Y. Ilias A. B., Franzisca (Chika), Ardy
Hartoyo, Denny Satria Aliandu, Vincentius Satriya, Galuh Dewati,
Sangsena C. K., Julio Sebastian, Septaliana, Rikela Panjaitan, Chintya
Siahaan, Mayang, Ian, Gloria Sidauruk, Adven Vemanda P., Bapak G.
Aryadi, S.H., M.H., Bapak DR. Ign. Soemarsono, S.H,
12. Sahabat-sahabat penulis yang tidak dapat penulis sebutkan satu
persatu,
Penulis mengucapkan terimakasih yang luar biasa kepada semua pihak
yang telah mendukung penulis dari awal penulisan hingga penulisan ini selesai.
Penulis berharap melalui penulisan ini, perkembangan hukum di Indonesia.
Penulis juga menyadari kekurangan dan kelemahan penulis dalam penulisan
hukum/skripsi ini. Oleh karena itu, penulis membuka diri untuk masukan dan
vii
saran yang membangun untuk menyempurnakan penulisan hukum/skripsi ini demi
kemajuan ilmu pengetahuan khususnya ilmu hukum.
Yogyakarta, 20 Desember 2013
Penulis
Bismarck H. Pardede
viii
ABSTRACT
Free legal aid is one of the most important duty of the Advocates. Clause
56 of Procedure of Criminal Law Code claim that every Advocates must give the
free legal aid for those who are poor. The duty to give the free legal aid based on
the Equality Before the Law Principal. This duty regulated in clause 22
paragraph (1) of statue no.18/2003 about Advocates that said “Advocates must
give the free legal aid for those who poor which searching for the Justice. From
the above background, it is in the writing of this essay presented two main issues,
namely : how the role of Advocates in providing the giving of free legal aid upon
the occurrence of Statue No. 16/2011 ?and what is the detention in the
implementation of giving the free legal aid for those who are poor?. This research
is normative research, made by reviewing/analyzing secondary data in the form of
legal materials, especially primary legal materials and secondary legal materials
to understand the law as a set of rules or norms in the system of positive law
governing the human life. The conclusion of the research indicate that the
detention in the implementation of giving the free legal aid which hindered by the
rule of the government No 42/2013 and Statue No 16/2011.
Keywords : free legal aid, Advocates, the poor, equality before the law
ix
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ............................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN SKRIPSI ...........................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN ..............................................................
iii
MOTTO ................................................................................................
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ..........................................................
v
KATA PENGANTAR ...........................................................................
vi
ABSTRAKSI .........................................................................................
ix
DAFTAR ISI ..........................................................................................
x
PERNYATAAN KEASLIAN PENELITIAN .....................................
xii
BAB I.
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ........................................................
1
B. Rumusan Masalah ..................................................................
7
C. Tujuan Penelitian .................................................................. .
7
D. Manfaat Penelitian ................................................................ .
7
E. Keaslian Penelitian ……... .....................................................
8
F. Batasan Konsep ………………………………………….......
9
G. Metode Penelitian ................................................................. .
9
H. Sistematika Skripsi ............................................................... .
12
BAB II. PERANAN ADVOKAT DALAM PEMBERIAN BANTUAN
HUKUM
A. Tinjauan Umum Tentang Advokat
1. Sejarah dan Pengertian Advokat ….……………………..
14
2. Hak dan Kewajiban Advokat …….……………………….
18
3. Peran dan Fungsi Advokat ………………………………
20
x
4. Arti Penting Kode Etik Advokat Bagi Profesi Advokat …
B.
24
Tinjauan Umum Tentang Bantuan Hukum
1. Pengertian Bantuan Hukum ……………………………… 28
2. Konsep Umum Bantuan Hukum ………………………… 31
3. Prinsip-Prinsip Bantuan Hukum …………………………. 35
4. Penerima dan Pemberi Bantuan Hukum …………………. 38
C. Peranan Advokat Dalam Pemberian Bantuan Hukum
1. Secara Cuma-Cuma Kepada Orang Yang Tidak Mampu Setelah
Berlakunya Undang_Undang Nomor 16 Tahun 2011 tentang
Bantuan Hukum ……………………………………………. 40
2. Pemberian Bantuan Hukum Secara Cuma-Cuma Oleh Lembaga
Bantuan Hukum (LBH) Yogyakarta ………………………. 50
3. Hambatan dalam Pelaksanaan Bantuan Hukum Secara CumaCuma ……………………………………………………… 53
BAB III. PENUTUP
A. Kesimpulan ..........................................................................
55
B. Saran .....................................................................................
56
DAFTAR PUSTAKA....................................................................... .....
58
LAMPIRAN
xi
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya asli
penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain.
Jika skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya
penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi
hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 20 Desember 2013
Yang menyatakan,
Bismarck H. Pardede
xii
PERANAN ADVOKAT DALAM PEMBERIAN BANTUAN HUKUM
KEPADA ORANG YANG TIDAK MAMPU SETELAH BERLAKUNYA
UNDANG-UNDANG NOMOR 16 TAHUN 2011
TENTANG BANTUAN HUKUM
Diajukan oleh :
BISMARCK H. PARDEDE
NPM
: 06 05 09452
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan
: Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2013
PENULISAN HUKUM/SKRIPSI
PERANAN ADVOKAT DALAM PEMBERIAN BANTUAN HUKUM
KEPADA ORANG YANG TIDAK MAMPU SETELAH BERLAKUNYA
UNDANG-UNDANG NOMOR 16 TAHUN 2011
TENTANG BANTUAN HUKUM
Diajukan oleh :
BISMARCK H. PARDEDE
NPM
: 06 05 09452
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan
: Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2013
i
MOTTO
“jika engkau mulai lelah, mulailah melawan lelahmu”
“Apabila anda berbuat kebaikan kepada orang lain, maka anda telah berbuat
baik terhadap diri sendiri.”
–Benyamin Franklin“Kegagalan hanya terjadi bila kita menyerah”
-Lessing-”
“Success is always accompanied with failure”
“Believe me, after your failure there is a sign of your success.”
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Skripsi ini penulis persembahkan kepada
Tuhan Yesus Kristus
Bapak dan Mama,
Dinarta F. A. Pardede dan Rico D. Pangaribuan serta Nicholas anak terhebat,
Cathelya R. H. Pardede,
Rico Andriyan Pakpahan,S.H.,
Seluruh keluaga besar penulis,
Sahabat-sahabat penulis,
Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta,
Tim Delegasi Moot Court Competition Fakultas Hukum,
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus atas cinta,
berkat, kemurahanNya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum
ini yang berjudul “Peranan Advokat Dalam Pemberian Bantuan Hukum Kepada
Orang Yang Tidak Mampu Setelah Berlakunya Undang-Undang Nomor 16 Tahun
2011 Tentang Bantuan Hukum”. Penulisan hukum ini disusun untuk melengkapi
salah satu syarat dalam memperoleh gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
Penulis menyadari masih terdapat banyak kekurangan yang terdapat dalam
penulisan skripsi ini, dan masih jauh dari apa yang diharapkan. Hal ini tidak lain
disebabkan masih terbatasnya kemampuan penulis dalam pemahamannya dalam
bidang peradilan dan penyelesaian sengketa hukum, namun demikian penulis
berharap dengan penuh agar skripsi ini mempunyai banyak manfaat yang cukup
baik, yang tentunya bagi penulis sendiri, bagi pembaca skripsi ini dan bagi mereka
yang mempelajari permasalahan hukum.
Penulis menyadari bahwa terselesaikannya penulisan hukum ini tidak lepas
dari bantuan berbagai pihak. Oleh karena itu dengan penuh rendah hati, penulis
ingin menyampaikan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada :
1. Ibu Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti, SH., M. Hum. selaku Dekan
Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
2. Bapak G. Aryadi,S.H.,M.H, selaku dosen Pembimbing yang dengan
luar biasa, sabar, teliti, meluangkan waktu, tenaga serta ilmu dalam
membimbing dan memberikan pengarahan kepada penulis sehingga
penulisan hukum/skripsi ini dapat terselesaikan.
3. Bapak Y. Triyana, S.H., M. Hum., selaku dosen pembimbing
akademik penulis selama menempuh pendidikan di Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
4. Seluruh Dosen, beserta karyawan yang telah membimbing dan
membantu penulis selama belajar di Fakultas Hukum Universitas Atma
Jaya Yogyakarta.
vi
5. Bapak
dan
Mama
tercinta,
yang
selalu
sabar
mendoakan,
mengingatkan, membimbing, memberi nasihat dan semangat kepada
penulis baik selama menempuh pendidikan di Universitas Atma Jaya
Yogyakarta maupun selama proses penulisan hukum/skripsi ini.
6. Adikku Dinarta Florencia Anastasia Pardede dan laeku Rico Daniel
Pangaribuan yang telah banyak memberikan dukungan kepada penulis
selama penulisan hukum/skripsi ini, beserta bereku Nicholas semoga
jadi anak yang pintar dan sehat selalu.
7. Adikku Cathelya Ruth Hasian Pardede, terima kasih buat doa-doanya,
semangat buat dunia baru di bangku perkuliahan.
8. Keluarga besar Djaihutan Pardede, terima kasih doa-doanya.
9. Keluarga besar Dj. R. H. Sinaga, terima kasih dukungan dan doadoanya.
10. Bapak C. Jati Utomo Setiawan, S.H., yang telah banyak memberikan
arahan dan masukan kepada penulis selama proses penulisan
hukum/skripsi ini.
11. Tim Delegasi MCC Universitas Indonesia Jakarta 2012: Berechmans
M. A. Bapa, Rosa De Lima, Y. Ilias A. B., Franzisca (Chika), Ardy
Hartoyo, Denny Satria Aliandu, Vincentius Satriya, Galuh Dewati,
Sangsena C. K., Julio Sebastian, Septaliana, Rikela Panjaitan, Chintya
Siahaan, Mayang, Ian, Gloria Sidauruk, Adven Vemanda P., Bapak G.
Aryadi, S.H., M.H., Bapak DR. Ign. Soemarsono, S.H,
12. Sahabat-sahabat penulis yang tidak dapat penulis sebutkan satu
persatu,
Penulis mengucapkan terimakasih yang luar biasa kepada semua pihak
yang telah mendukung penulis dari awal penulisan hingga penulisan ini selesai.
Penulis berharap melalui penulisan ini, perkembangan hukum di Indonesia.
Penulis juga menyadari kekurangan dan kelemahan penulis dalam penulisan
hukum/skripsi ini. Oleh karena itu, penulis membuka diri untuk masukan dan
vii
saran yang membangun untuk menyempurnakan penulisan hukum/skripsi ini demi
kemajuan ilmu pengetahuan khususnya ilmu hukum.
Yogyakarta, 20 Desember 2013
Penulis
Bismarck H. Pardede
viii
ABSTRACT
Free legal aid is one of the most important duty of the Advocates. Clause
56 of Procedure of Criminal Law Code claim that every Advocates must give the
free legal aid for those who are poor. The duty to give the free legal aid based on
the Equality Before the Law Principal. This duty regulated in clause 22
paragraph (1) of statue no.18/2003 about Advocates that said “Advocates must
give the free legal aid for those who poor which searching for the Justice. From
the above background, it is in the writing of this essay presented two main issues,
namely : how the role of Advocates in providing the giving of free legal aid upon
the occurrence of Statue No. 16/2011 ?and what is the detention in the
implementation of giving the free legal aid for those who are poor?. This research
is normative research, made by reviewing/analyzing secondary data in the form of
legal materials, especially primary legal materials and secondary legal materials
to understand the law as a set of rules or norms in the system of positive law
governing the human life. The conclusion of the research indicate that the
detention in the implementation of giving the free legal aid which hindered by the
rule of the government No 42/2013 and Statue No 16/2011.
Keywords : free legal aid, Advocates, the poor, equality before the law
ix
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ............................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN SKRIPSI ...........................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN ..............................................................
iii
MOTTO ................................................................................................
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ..........................................................
v
KATA PENGANTAR ...........................................................................
vi
ABSTRAKSI .........................................................................................
ix
DAFTAR ISI ..........................................................................................
x
PERNYATAAN KEASLIAN PENELITIAN .....................................
xii
BAB I.
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ........................................................
1
B. Rumusan Masalah ..................................................................
7
C. Tujuan Penelitian .................................................................. .
7
D. Manfaat Penelitian ................................................................ .
7
E. Keaslian Penelitian ……... .....................................................
8
F. Batasan Konsep ………………………………………….......
9
G. Metode Penelitian ................................................................. .
9
H. Sistematika Skripsi ............................................................... .
12
BAB II. PERANAN ADVOKAT DALAM PEMBERIAN BANTUAN
HUKUM
A. Tinjauan Umum Tentang Advokat
1. Sejarah dan Pengertian Advokat ….……………………..
14
2. Hak dan Kewajiban Advokat …….……………………….
18
3. Peran dan Fungsi Advokat ………………………………
20
x
4. Arti Penting Kode Etik Advokat Bagi Profesi Advokat …
B.
24
Tinjauan Umum Tentang Bantuan Hukum
1. Pengertian Bantuan Hukum ……………………………… 28
2. Konsep Umum Bantuan Hukum ………………………… 31
3. Prinsip-Prinsip Bantuan Hukum …………………………. 35
4. Penerima dan Pemberi Bantuan Hukum …………………. 38
C. Peranan Advokat Dalam Pemberian Bantuan Hukum
1. Secara Cuma-Cuma Kepada Orang Yang Tidak Mampu Setelah
Berlakunya Undang_Undang Nomor 16 Tahun 2011 tentang
Bantuan Hukum ……………………………………………. 40
2. Pemberian Bantuan Hukum Secara Cuma-Cuma Oleh Lembaga
Bantuan Hukum (LBH) Yogyakarta ………………………. 50
3. Hambatan dalam Pelaksanaan Bantuan Hukum Secara CumaCuma ……………………………………………………… 53
BAB III. PENUTUP
A. Kesimpulan ..........................................................................
55
B. Saran .....................................................................................
56
DAFTAR PUSTAKA....................................................................... .....
58
LAMPIRAN
xi
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya asli
penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain.
Jika skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya
penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi
hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 20 Desember 2013
Yang menyatakan,
Bismarck H. Pardede
xii