ANALISIS YURIDIS UNDANG-UNDANG NO. 16 TAHUN 2011 TENTANG BANTUAN HUKUM DAN UNDANG-UNDANG NO. 11 TAHUN 2012 TENTANG SISTEM PERADILAN PIDANA ANAK DALAM PEMBERIAN BANTUAN HUKUM TERHADAP ANAK SEBAGAI PELAKU TINDAK PIDANA

  

ANALISIS YURIDIS UNDANG-UNDANG NO. 16 TAHUN 2011

TENTANG BANTUAN HUKUM DAN UNDANG-UNDANG NO. 11

TAHUN 2012 TENTANG SISTEM PERADILAN PIDANA ANAK

DALAM PEMBERIAN BANTUAN HUKUM TERHADAP ANAK

SEBAGAI PELAKU TINDAK PIDANA

SKRIPSI

  

Diajukan untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat untuk

Memperoleh Gelar Sarjana Hukum

OLEH :

  

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

MEDAN

2015

ARNOLD HALOMOAN SIHOMBING

  

NIM : 110200335

DEPARTEMEN HUKUM PIDANA

  

ANALISIS YURIDIS UNDANG-UNDANG NO. 16 TAHUN 2011 TENTANG

BANTUAN HUKUM DAN UNDANG-UNDANG NO. 11 TAHUN 2012 TENTANG

SISTEM PERADILAN PIDANA ANAK DALAM PEMBERIAN BANTUAN HUKUM

TERHADAP ANAK SEBAGAI PELAKU DAN KORBAN TINDAK PIDANA

SKRIPSI

  Diajukan untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum

  

OLEH :

ARNOLD HALOMOAN SIHOMBING

110200335

DEPARTEMEN HUKUM PIDANA

  Mengetahui : Ketua Departemen Hukum Pidana

  Dr. M. Hamdan, S.H., M.H NIP. 195703261986011001

  Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II Prof. Dr. Syafruddin Kalo, S.H., M.Hum Alwan, S.H., M.Hum NIP. 195102061980021001 NIP. 196005201998021001

  

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

MEDAN

2015

KATA PENGANTAR

  Segala puji dan hormat bagi-Mu Tuhan Allah sumber segala kekuatan dalam hidupku, karena hanya atas berkat dan kasih karunia-Mu yang sungguh luar biasa sehingga hamba dapat menyelesaikan skripsi ini tepat waktu sebagai salah satu syarat memperoleh gelar Sarjana Hukum di Universitas Sumatera Utara.

  Pada kesempatan kali ini, dengan rendah hati penulis mempersembahkan skripsi yang berjudul : “Analisis Yuridis Undang-Undang No. 16 Tahun 2011 Tentang Bantuan Hukum dan Undang-Undang No. 11 Tahun 2012 Tentang Sistem Peradilan Pidana Anak Dalam Pemberian Bantuan Hukum Terhadap Anak Sebagai Pelaku Tindak Pidana” kepada dunia pendidikan, guna memberikan kontribusi bagi pengembangan ilmu pengetahuan, terlebih khusus bagi ilmu pengetahuan hukum.

  Pada kesempatan yang sama juga penulis haturkan terima kasih yang sedalam- dalamnya kepada :

1. Prof. Dr. Runtung Sitepu, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum

  Universitas Sumatera Utara ; 2. Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H., M.H., selaku Pembantu Dekan I Fakultas

  Hukum Universitas Sumatera Utara ; 3. Bapak Syafruddin Hasibuan, S.H., M.H., DFM., selaku Pembantu Dekan II

  Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara ; 4. Bapak Dr. OK. Saidin, S.H., M.Hum., selaku Pembantu Dekan III Fakultas

  Hukum Universitas Sumatera Utara ; 5. Bapak Dr. M. Hamdan, S.H., M.H., selaku Ketua Departemen Hukum Pidana

  Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara ;

  I1

6. Ibu Liza Erwina, S.H., M.Hum., selaku Sekretaris Departemen Hukum Pidana

  Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara ; 7. Ibu Rafiqoh Lubis, S.H., M.Hum., selaku Dosen Penasehat Akademik selama penulis duduk di bangku perkuliahan pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera

  Utara yang dengan setia telah membimbing dan mengarahkan penulis selama mengikuti perkuliahan ;

  8. Terimakasih dan penghargaan yang setinggi-tingginya juga penulis sampaikan kepada Prof. Dr. Syafruddin Kalo, S.H., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing I, dan Bapak Alwan, S.H., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing II yang telah memberikan waktu dan tenaga serta dengan sabar membimbing penulis sehingga skripsi ini dapat penulis selesaikan ; 9. Seluruh Dosen Pengajar pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara; 10.

  Seluruh Staff dan karyawan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara ; 11. Kedua orangtua yang sangat penulis kasihi, Bapak Y.H. Sihombing dan Ny.

  Iriyanti, yang selama ini berjuang membesarkan, mendukung serta membiayai segala keperluan yang penulis butuhkan, terlebih selama duduk di bangku perkuliahan ; 12. Kedua kakak penulis, Siska Febriani Sihombing dan Erma Rosiana Sihombing, yang selalu memberikan dukungan dan nasehat juga kepada penulis. Sukses buat segala cita dan cintanya ya... ; 13. Buat kakak dan teman-temanku di Kelompok Kecil Army of God, Kak Juli,

  Jekson, Hans, Pranto, dan Kardo. Meskipun kita sudah kurang aktif lagi, tapi aku yakin kita tetap anak Tuhan, menaruh kasih dalam persekutuan di dalam Tuhan.

  Sukses buat kita semua ya.. ;

  II

14. Buat Natasha Yohana Andita Harahap, terimakasih telah menemani dan untuk semangat yang selalu diberikan kepada penulis dalam pengerjaan skripsi ini.

  Sukses buat perkuliahannya ya, ; 15. Sahabat-sahabat seperjuangan dan sepermainan penulis : Hengky, Jekson, Reza,

  Aan, Tia, Rizky, Nurul, Charlene, Sabrina, Samitha, terimakasih untuk kebersamaan dan keceriaan kita selama ini. Semoga keakraban dan kekompakan kita tetap terjaga sampai kapanpun, tetap semangat dan sukses untuk masa depan kita masing-masing ;

  16. Teman-teman penulis : Andana, Deddi Lubis, Rahmad, dan semua teman penulis khususnya di Grup H dulu yang tidak dapat penulis ucapkan satu persatu. Semoga kita tetap menjaga kekompakan kita ; 17. Teman-teman sejak kecil, teman-teman sepersekutuan penulis di GPIB Siloam Sibolga : Fredy, Roy, Goldy, Zerri, Bang Jo, Tasha, Ayu, Cici, dan lain-lain.

  Terimakasih untuk kebersamaan kita selama ini. Terimakasih telah menjadi sahabat yang selalu ada dalam suka dan duka, dan semoga komunikasi kita tidak akan pernah putus meskipun nantinya kita berada di kota yang berbeda. Sukses untuk cita dan cinta kita masing-masing ;

  18. IMADANA FH USU, terimakasih untuk kebersamaan kita, terimakasih telah menjadi tempat penulis bernaung dan bersosialisasi, serta seluruh rekan mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, ;

  19. Para penulis buku dan artikel-artikel yang penulis jadikan referensi dalam pengerjaan skripsi ini ; dan Seluruh orang yang penulis kenal dan mengenal penulis.

  III Penulis sangat menyadari bahwa skripsi masih jauh dari kata sempurna, mempunyai kekurangan baik dari segi materi maupun formatnya, untuk itu segala kritik dan saran yang membangun akan selalu diterima. Harapan besar semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi jendela pendidikan kita, terutama bagi anak-anak yang selama ini terabaikan hak-haknya dalam sistem peradilan pidana anak.

  Medan, April 2015 Penulis, Arnold Halomoan Sihombing

  IV

  

DAFTAR ISI

  KATA PENGANTAR ........................................................................... i DAFTAR ISI ......................................................................................... v ABSTRAKSI ......................................................................................... viii

  BAB I PENDAHULUAN A.

  1 Latar Belakang ........................................................

  B.

  8 Perumusan Masalah .................................................

  C.

  8 Tujuan Penulisan ......................................................

  D.

  9 Manfaat Penulisan ....................................................

  E.

  10 Keaslian Penulisan ....................................................

  F.

  Tinjauan Pustaka 1.

  Anak a.

  12 Definisi Anak ...................................................

  b.

  14 Batas Usia Anak ..............................................

  c.

  19 Hak dan Kewajiban Anak ..............................

  2. Bantuan Hukum a.

  24 Definisi Bantuan Hukum .................................

  b.

  Tujuan Penyelenggaraan Bantuan Hukum di Indonesia …………………………………….

  27 3.

  Peradilan Anak

  V

  a.

  Pengertian Anak yang Berkonflik dengan Hukum …………………………………….

  28 b. Perlindungan Anak dan Peradilan Anak .....

  30 c. Tujuan Peradilan Anak ..................................

  35 G. Metode Penelitian ................................................

  37 H. Sistematika Penulisan ...........................................

  40 BAB II PENGATURAN TERHADAP BANTUAN HUKUM DAN PERADILAN ANAK SEBELUM DAN SETELAH LAHIRNYA UNDANG-UNDANG BANTUAN HUKUM DAN UNDANG-UNDANG SISTEM PERADILAN PIDANA ANAK DI INDONESIA A.

  Perkembangan Pengaturan Bantuan Hukum di Indonesia ...............................................................

  43 B. Perkembangan Pengaturan Sistem Peradilan Pidana Anak di Indonesia .................................................

  50 BAB III TINJAUAN YURIDIS UNDANG-UNDANG NO. 16 TAHUN 2011 TENTANG BANTUAN HUKUM DAN UNDANG-UNDANG NO. 11 TAHUN 2012 TENTANG SISTEM PERADILAN PIDANA ANAK DALAM PEMBERIAN BANTUAN HUKUM TERHADAP ANAK SEBAGAI PELAKU TINDAK PIDANA A.

  Bantuan Hukum Menurut Undang-UndangBantuan Hukum 1.

  Pemberi dan Penerima Bantuan Hukum ............

  63 2. Prosedur Pemberian Bantuan Hukum .................

  74 B. Perlindungan dan Peradilan Anak Menurut Undang-Undang Sistem

  Peradilan Pidana Anak

  VI

  1.

  81 Perlindungan Hukum Terhadap Anak .................

  2. Pengembangan Konsep Diversi dan Restorative Justice ………………………………………….

  90 C. Pemberian Bantuan Hukum Terhadap Anak Pelaku

  Tindak Pidana .......................................................... 102

  BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN A.

  111 KESIMPULAN .........................................................

  B.

  113 SARAN ..................................................................... DAFTAR PUSTAKA .............................................................................. 115

  VII

  

ABSTRAKSI

Arnold Halomoan Sihombing*

Prof. Dr. Syafruddin Kalo, S.H., M.Hum**

  

Alwan, S.H., M.Hum***

  Anak merupakan bagian dari kehidupan bangsa, kehidupan negara, merupakan bagian dari generasi muda sebagai penerus cita-cita bangsa dalam hakikatnya sebagai salah satu sumber daya manusia yang dapat ditumbuhkembangkan dengan lebih baik lagi. Untuk itu segala upaya perlu dilakukan demi kesejahteraan kehidupan anak bangsa. Banyak anak sekarang menyimpang jauh dari apa yang diharapkan dalam kontribusinya bagi bangsa dan negara. Anak yang berhadapan dengan hukum wajib diupayakan diversi terlebih dahulu sebelum memasuki tahap peradilan. Peradilan merupakan upaya terakhir apabila diversi tidak membuahkan hasil. Anak yang memasuki proses peradilan pidana untuk menyelesaikan tindak pidana yang mereka lakukan harus diberikan perlindungan, salah satunya dalam pemberian bantuan hukum sebagai pemenuhan akses keadilan mereka. Anak-anak yang memasuki sistem peradilan pidana anak harus diperlakukan secara khusus mengingat sifat mereka yang belum mampu untuk dimintai pertanggungjawaban sehingga perlu ada perlindungan hukum secara khusus terhadap setiap anak yang mengalami pemeriksaan di peradilan pidana anak. Untuk itu Undang-Undang No. 11 Tahun 2012 tentang Sistem Peradilan Pidana Anak dibuat agar hak-hak anak dapat terlindungi dalam proses beracara di peradilan anak di Indonesia. Termasuk juga pengaturan dari Undang-Undang No. 16 Tahun 2011 tentang Bantuan Hukum. Sehingga dapat dirumuskan bagaimana eksistensi dari kedua undang-undang ini dalam memberikan perlindungan hukum terhadap anak, terkhusus terhadap anak pelaku tindak pidana.

  Metode penelitian yang digunakan adalah yuridis normatif, menitikberatkan pada data sekunder dengan spesifikasi deskriptif analitis, yaitu memaparkan tentang peraturan yang berlaku dalam memberikan perlindungan hukum bagi anak yang berkonflik dengan hukum.

  Kata Kunci : Bantuan Hukum, Sistem Peradilan Pidana Anak, Anak Pelaku Tindak Pidana

• Mahasiswa Departemen Hukum Pidana Fakultas Hukum USU Medan **Dosen Pembimbing I ***Dosen Pembimbing II

  VIII