PERGESERAN KONSEP BANTUAN HUKUM SETELAH BERLAKUNYA UNDANG-UNDANG NOMOR 16 TAHUN 2011 TENTANG BANTUAN HUKUM DAN PERBANDINGAN KONSEP DENGAN BANTUAN HUKUM MENURUT HUKUM ISLAM

i

LEMBAR PERSETUJUAN

Tugas Akhir dengan Judul :

PERGESERAN KONSEP BANTUAN HUKUM SETELAH TERBENTUKNYA UNDANG-UNDANG NOMOR 16 TAHUN 2011 TENTANG BANTUAN HUKUM DAN PERBANDINGAN KONSEP DENGAN BANTUAN HUKUM

MENURUT HUKUM ISLAM Oleh :

KHAERUDDIN NIM : 09120023 / 09400300

Telah disetujui oleh Pembimbing untuk dilakukan ujian Skripsi Pada Tanggal 27 Januari 2014

Disetujui Oleh Dosen Pembimbing

Menyetujui.

Pembimbing I Pembimbing II

Moh. Najih. S.H, M.Hum. Dra. Sunkanah, S.H., M.Hum.

Mengetahui

Dekan Fakultas Agama Islam Dekan Fakultas Hukum

ii

LEMBAR PENGESAHAN

Penulisan Hukum

Pergeseran Konsep Bantuan Hukum Setelah Terbentuknya Undang-Undang Nomor 16 Tahun 2011 Tentang Bantuan Hukum dan Perbandingan Konsep

Dengan Bantuan Hukum Menurut Hukum Islam Disusun dan diajukan Oleh:

Khaeruddin

Nim: 09120023/ 09400300

Telah dipertahankan di depan majelis penguji penulisan hukum Pada Tanggal: 27 Januari 2014

Susunan Majelis Penguji

Ketua Majelis Sekretaris Majelis

Dra. Sunkanah, SH, M,Hum Sofyan Arief, SH, M.Kn

Anggota Majelis

Ahda Bina Afiyanto, Lc, M,Hi Dr. Surya Anoraga, SH, MH

Mengetahui

Dekan Fakultas Agama Islam Dekan Fakultas Hukum

iii

SURAT PERNYATAAN

Yang bertanda tangan di bawah ini

Nama : Khaeruddin

Nim : 09120023/09400300

Program Studi : Fakultas Agama Islam dan Fakultas Hukum (Twining Program)

Fakultas :Agama Islam/Hukum

Dengan ini menyatakan dengan sebenar-benarnya, bahwa tugas akhir penulisan hukum dengan judul PERGESERAN KONSEP BANTUAN HUKUM SEBELUM TERBENTUKNYA UNDANG-UNDANG NOMOR

16 TAHUN 2011 TENTANG BANTUAN HUKUM DAN

PERBANDINGAN KONSEP DENGAN BANTUAN HUKUM MENURUT HUKUM ISLAM

1. Adalah hasil karya saya dan dalam naskah tugas akhir penulisan hukum ini tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan orang lain untuk memperoleh gelar akademik di suatu perguruan tinggi dan tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, baik sebagian atau keseluruhan, kecuali yang secara tertulis dikutip dalam naskah ini dan disebutkan dalam sumber kutipan dan daftar pustaka. 2. Apabila ternyata didalam tugas akhir penulisan hukum ini dapat

dibuktikan terdapat unsur-unsur PLAGIASI, saya bersedia tugas akhir penulisan hukum ini DIGUGURKAN dan GELAR AKADEMIK YANG TELAH SAYA PEROLEH DIBATALKAN

3. Tugas akhir penulisan hukum ini dapat dijadikan sumber pustaka yang merupakan HAK BEBAS ROYALTY NON EKSLUSIF

Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya untuk dipergunakan sebagaimana mestinya.

Malang, 27 Januari 2014 Yang menyatakan

iv MOTTO

“Jadikanlah kekecewaan masa lalu menjadikan senjata sukses dimasa depan” &

“Bila anda lunak terhadap diri anda maka kehidupan akan keras terhadap anda, dan bila anda keras terhadap diri anda maka kehidupan akan lunak

terhadap anda,” By: andrie wongso

v

PERSEMBAHAN

Puja dan puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah memberikan nikmat yang sangat luar biasa, mulai dari nikmat kesehatan, nikmat hidup, nikmat berfikir dan nikmat lainnya yang tak terhitung berapa banyaknya. Shalawat dan salam penulis haturkan kepada semulia-mulia menusia, Muhammad SAW yang telah memberikan jalan menuju kemulian dan jalan yang lurus kepada semua kaum muslimin dan muslimah dimanapun berada. Dengan keikhlasan hati dan rasa hormat penulis mempersembahkan hasil skripsi kepada:

1. Ibu saya yang mendoakan saya agar menjadi manusia yang sukses, dan berguna bagi nusa dan bangsa serta agama.

2. Almarhum Bapak saya yang telah memberikan banyak pelajaran kepada saya, walaupun beliu meninggalkan saya diumur balita, tapi saya tetap bersykur karena itu merupakan ketetapan Allah SWT, dan saya harus mengambil hikmah dari itu semua.

3. Kakak-kakas saya, yang telah mendukung saya dalam menimbah ilmu pengetahuan, baik secara materi muapun moral, saya ucapkan banyak terimah kasih, dan berharap semoga kebaikan kalian semua di balas setimpal disisi Allah SWT.

4. Kelurga-keluarga saya, semoga apa yang diberikan kepada saya selama ini, menjadikan saya lebih dewasa dan membalas kebaikan keluargaku dengan prestasi.

5. Teman-temanku mahasiswa, khususnya mahasiswa 2009 twining Program, yang telah memberikan banyak pandang terhadap kehidupan, karena latar belakang yang berbada dan saya mendapatkan banyak ilmu-ilmu baru yang luar biasa, semoga itu semua menjadikan penulis untuk hidup lebih baik dan bersemangat dalam menjalani kehidupan.

vi

KATA PENGANTAR

Puji Syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan hidayahnya, sehingga penulis bisa menyelesaikan skripsi dengan judul Skripsi: PERGESERAN KONSEP BANTUAN HUKUM SEBELUM TERBENTUKNYA UNDANG-UNDANG NOMOR 16 TAHUN 2011 TENTANG BANTUAN HUKUM DAN PERBANDINGAN KONSEP DENGAN BANTUAN HUKUM MENURUT HUKUM ISLAM. Karya ilmiah ini merupakan hasil akhir dalam memenuhi tugas dan syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Syari’ah Fakultas Agama Islam dan Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum di Universitas Muhammadiyah Malang.

Dalam menyelesaikan skripsi, penulis mendapat banyak sumbangsih dukungan baik dukungan moril maupun dukungan bimbingan dan pandangan dalam menyelasaikan skiripsi penulis ini, maka dari itu saya mengucapkan terimah kasih yang sangat luar biasa kepada:

1. Bapak Dr. Muhajir Efendi,M.AP Selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang

2. Bapak Drs. Faridi,MS.i sebagai Dekan Fakultas Agama Islam 3. Bapak Sulardi, SH.M.Si sebagai Dekan Fakultas Hukum 4. Pak Azhar Muttaqin,. M.Ag sebagai Kepala Jurusan Syaria’ah 5. Bapak Moh. Najih, SH, M.Hum sebagai pembimbing 1 6. Dra. Sunkanah,. SH., M.Hum sebagai pembimbing II

7. Bapak dan Ibu dosen syari’ah dan Fakultas Hukum yang telah ikhlas membimbing kami selama perkuliahan.

vii

Semoga ilmu yang bapak dan ibu sekalian berikan kepada penulis mendapat ganjaran yang setimpal di sisi Allah SWT, dan penulis minta maaf yang sebesar-besarnya seandainya selama menimbah ilmu terdapat hal tidak berkenan di hati bapak ibu sekalin. Maka saran dan kritikan selalu penulis harapkan demi kesempurnaan hasil karya dan semoga bermanfaat bagi kita semua. Penulis menyadari bahwa penelitian dan penulisan skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, untuk itu saran dan kritik sangat penulis harapkan untuk perbaikan-perbaikan dalam penelitian dan penulisan karya ilmiah berikutnya.

Semoga hasil karya ilmiah penulis ini dapat bermanfaat untuk kita semua, baik bagi Penulis, Mahasiswa dan bagi masyarakat pada umumnya.

Amin ya robbal ‘amin

Malang 27 januari, 2014 Penulis

viii ABSTRAK

PERGESERAN KONSEP BANTUAN HUKUM SEBELUM TERBENTUKNYA UNDANG-UNDANG NOMOR 16 TAHUN 2011 TENTANG BANTUAN HUKUM DAN PERBANDINGAN KONSEP DENGAN BANTUAN HUKUM

MENURUT HUKUM ISLAM

Khaeruddin, Jurusan Syari’ah dan Fakultas hukum, Nim 09120023, dan 09400300, Twining Program, UMM.

Bantuan hukum dulunya diberikan oleh para ahli hukum (pengacara) dan diberikan secara tradisional (Individual). Bantuan hukum merupakan suatu hak dasar yang harus diberikan oleh Negara kepada rakyatnya, terutama masyarakat yang tidak mampu dan buta hukum. Bantuan hukum merupakan kewajiban Negara sebagaiman diatur dalam Konstisusi kita yaitu Undang-Undang Dasar (UUD) Republik Indonesia 1945 pasal 28 (d) ayat 1 menyatakan bahwa “setiap orang berhak atas pengakuan, jaminan, perlindungan dan kepastian hukum yang adil serta perlakuan yang sama dimata hukum”. Sebagai hak Konstitusional, maka bantuan hukum diatur dalam undang-undang nomor 16 tahun 2011. Tujuan penelitian penulis adalah mencari konsep mana yang tepat dalam pemberian bantuan hukum di Indonesia apakah bantuan hukum Tradisional, bantuan hukum Konstitusional, bantuan hukum Struktural, atau bantuan hukum Responsef dan mencari perbandingan dengan bantuan hukum menurut hukum Islam.

Rumusan masalah yang menulis angkat adalah pergeseran konsep bantuan hukum sebelum terbentuknya undang-undang nomor 16 tahun 2011 tentang bantuan hukum dan perbandingan konsep dengan bantuan hukum dalam hukum Islam. Metode penelitian yang penulis gunakan dalam penelitian ini adalah Yuridis Sosiologis. Dari segi yuridis memandang hukum sebagai gejala sosial yang terjadi di masyarakat sesuai dengan norma-norma yang ada sebagaimana tertuang dalam perundang-undangan yang berlaku, sedangkan pendekatan sosiologis digunakan untuk mengkaji berlakunya aturan hukum yang tertuang dalam peraturan perundang-undangan ketika diterapkan dimasyarakat atau melihat realita yang terjadi dimasyarakat.

Dari hasil penelitian penulis menemukan, telah terjadi pergeseran konsep bantuan hukum dari konsep bantuan hukum tradisional ke bantuan hukum konstitusional dan konsep bantuan hukum responsif, kemudian dalam membadingkan dengan bantuan hukum dalam hukum Islam penulis menemukan beberapa persamaan dan perbedaan antara bantuan hukum dalam hukum Positif dan bantuan hukum dalam hukum Islam

Kata Kunci:

ix

ABSTRACT

SHIFT CARBON CONCEPT OF LEGAL ASSISTANCE BEFORE LAW NUMBER 16 OF 2011 ON LEGAL AID AND COMPARISON WITH THE

CONCEPT OF LEGAL ASSISTANCE UNDER ISLAMIC LAW

Khaeruddin, Department of the Faculty of Shariah and law, Nim 09120023, and 09400300, Twining Program, UMM.

Legal aid formerly given by legal experts (lawyers) and traditionally given (Individual). aw is a basic right that must be granted by the State to the people, especially people who are not able and legally blind. Legal aid is an obligation of the State as represented in the set we are Konstisusi Constitution (Constitution) of the Republic of Indonesia 1945 section 28 (d) of paragraph 1 states that "every person has the right to recognition, security, protection and legal certainty and equal treatment in the eyes of law ". As a Constitutional right, then the legal aid stipulated in Law No. 16 of 2011. The purpose of the study authors is to find which one is the right concept in the provision of legal aid in Indonesia, whether traditional legal aid, legal aid Constitutional, Structural legal assistance, or legal assistance Responsef and seek legal aid by comparison with Islami.

Formulation of the problem is the shift in the concept of writing adopted before the establishment of legal aid law number 16 of 2011 on legal assistance and legal aid comparison with the concepts of Islamic law. The research method that I use in this study was Juridical Sociologist. In terms of the juridical view of law as a social phenomenon that occurred in the community in accordance with the existing norms as set forth in the applicable legislation, while the sociological approach is used to examine the enactment of the law contained in the legislation as applied to the community or see reality that occur in the community.

From the research, the authors found, there has been a shift in the concept of legal aid from the traditional concept of legal aid to support the concept of constitutional law and legal assistance responsive, then in comparing with the help of law in Islamic law authors found some similarities and differences between legal aid and assistance in legal Positive law in Islamic law

Keywords:

x

DAFTAR ISI

Lembar Persetujuan ... i

Lembar Pengesahan ... ii

Surat Pernyataan... iii

Lembar Persembahan dan Motto ... iv

Kata Pengantar ... vi

Abstraksi ... viii

Daftar Isi ... x

Daftar Tabel ... xiii

BAB I PENDAHULUAN ... 1

A. Latar Belakang ... 1

B. Rumusan Masalah ... 9

C. Tujuan Penelitian ... 10

D. Manfaat Penelitian ... 10

E. Metode Penelitian... 11

1. Metode Pendekatan... 11

2. Jenis Penelitian ... 11

3. Wawancara ... 12

4. Jenis Sumber Data ... 12

5. Teknik Pengumpulan Data ... 13

6. Analisa Data ... 14

F. Sistematika Kepenulisan ... 14

BAB II KAJIAN PUSTAKA ... 16

A. Pengertian dan Sejarah Bantuan Hukum ... 16

1. Pengertian Bantuan Hukum ... 16

2. Sejarah Bantuan Hukum ... 18

a. Sejarah bantuan hukum di Indonesia ... 18

b. Sejarah bantuan hukum Islam ... 23

B. Bantuan Hukum Sebagai Hak Konstitusional dan Hak Asasi Manusia (HAM) dan persamamaan didepan hukum (equality before the law) dalam hukum Islam ... 26

1. Bantuan hukum sebagai hak konstitusional dan Hak asasi manusia .... 26

xi

b. Bantuan hukum sebagai hak asasi manusia (HAM) ... 28

2. Persamaan di depan Hukum (equality before the law) dalam Hukum Islam ... 30

C. Dasar hukum mengenai Bantuan Hukum ... 31

1. Dasar hukum dalam hukum positif Indonesia ... 31

a. Herziene Inlandsch Reglemen (H.I.R) ... 31

b. Undang-undang Nomor 8 Tahun 1981 Tentang Kitab Undang- Undang Hukum Acara Pidana (KUHAP) ... 32

c. Undang-undang Nomor 18 Tahun 2003 tentang Advokat ... 33

d. Undang-undang Nomor 16 Tahun 2011 Bantuan Hukum ... 34

2. Dasar hukum bantuan hukum menurut bantuan hukum dalam hukum Islam ... 37

a. Al-qur,an ... 37

b. Sunnah ... 38

c. Ijtihad ... 41

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 42

A. Pergeseran Konsep bantuan hukum bagi orang tidak mampu setelah berlakunya undang-undang nomor 16 tahun 2011 ... 42

1. Konsep bantuan hukum dan perkembangannya ... 42

2. Pergeseran konsep bantuan hukum... 51

B. Perbandingan konsep bantuan hukum dalam hukum islam dan perbandingan dengan bantuan hukum menurut undang-undang nomor 16 tahun 2011 ... 57

1. _{perkembangan teori-teori bantuan hukum dalam hukum Islam ... 57}

xii

b. Periode Khalifah... 50

2. _{Perbandingan antara konsep bantuan hukum dengan bantuan hukum} dalam hukum Islam ... 64

BAB IV PENUTUP ... 69

A. Kesimpulan ... 69

B. Saran ... 70

DAFTAR PUSTAKA ... 71

xiii

DAFTAR TABEL

1. Persamaan antara Bantuan Hukum dan Bantuan Hukum dalam Hukum

Islam ... 65 2. Pebedaan antara Bantuan Hukum dan Bantuan Hukum dalam Hukum

1 BAB I PENDAHULUAN

A.Latar Belakang

Bantuan hukum di Indonesia dari zaman ke zaman telah mengalami banyak perubahan, mulai dari zaman penjajahan, zaman kemerdekaan hingga zaman Reformasi. Bahkan bantuan hukum sebenarnya sudah dilaksanakan pada masyarakat Barat sejak zaman Romawi, dimana pada waktu itu bantuan hukum berada dalam bidang moral dan lebih dianggap sebagai pekerjaan yang mulia khususnya untuk menolong orang-orang tanpa mengharapkan imbalan atau honorarium.1

Setelah meletus Revolusi Prancis yang monumental itu, bantuan hukum kemudian mulai menjadi bagian dari kegiatan hukum atau kegiatan yuridik, dengan lebih menekankan pada hak yang sama bagi warga masyarakat untuk mempertahankan kepentingan-kepentingan di muka pengadilan. Hingga awal abad ke 20 kiranya bantuan hukum ini lebih banyak dianggap sebagai pekerjaan memberi jasa dibidang hukum tanpa imbalan.2

Bantuan hukum khususnya rakyat kecil yang tidak mampu dan buta hukum tanpaknya merupakan hal yang dapat kita katakan relatif baru di negara-negara berkembang, demikian juga di Indonesia. Bantuan hukum sebagai legal institutnion (lembaga hukum) semula tidak dikenal dalam sistem hukum tradisional, dia baru dikenal di Indonesia sejak masuknya atau

1

Bambang Sunggono, dan Aries Harianto, 1994. Bantuan Hukum dan Hak Asasi Manusia,

Bandung: Mandar Maju. Hal.11 2

2

diperlakukannya sistem hukum barat di Indonesia. Namun demikian, bantuan hukum sebagai kegiatan pelayanan hukum secara cuma-cuma kepada masyarakat miskin dan buta hukum dalam dekade terakhir ini tanpak menunjukkan perkembangan yang amat pesat di Indonesia.

Dalam tulisannya, Buyung Nasution menyatakan bahwa bantuan hukum secara formal di Indonesia sudah ada sejak masa penjajahan Belanda, hal ini bermula pada tahun 1848 ketika di Belanda terjadi perubahan besar dalam sejarah hukumnya. Berdasarkan asas konkordansi, maka dengan firman Raja tanggal 16 Mai 1848 No 1, perundang-undang baru di Negeri Belanda tersebut juga diberlakukan buat Pemerintah (waktu itu bernama Hindia Belanda), antara lain peraturan tentang susunan Kehakiman dan Kebijaksanaan Pengadilan (Reglement op de Rechterlijke Organisatie en het beleid der justitie) atau yang lazim disingkat dengan RO. Mengingat baru dalam peraturan hukum itulah diatur pertama kalinya “lembaga Advokat” maka dapat di perkiraakn bahwa bantuan hukum dalam arti yang formal baru mulai berlaku di Indonesia di awal-awal kemerdekan, dan hal itupun baru terbatas bagi orang-orang Eropa saja di dalam peradilan Road van Justite. Sementara itu advokat pertama bangsa Indonesia adalah Mr. Besar Mertokoesoemo yang baru membuka kantornya di Tegal dan Semarang pada sekitar tahun 1923.3

Lebih tegas lagi dalam hukum positif Indonesia masalah bantuaan hukum ini diatur dalam pasal 250 ayat (5) dan (6) Het Herziene Indonesische Reglemen (HIR/Hukum acara perdata lama) dengan cakupan yang terbatas, artinya pasal ini dalam perakteknya hanya lebih mengutamakan bangsa Belanda daripada bangsa Indonesia yang waktu itu lebih populer disebut Inlanders. Di samping itu, daya laku pasal ini hanya terbatas apabila para advokat yang bersedia membela mereka yang dituduh dan diancam hakuman mati dan atau hukuman seumur hidup.4

3

Ibid, hal 12 4

3

Gambaran diatas terjadi karena di zaman kolonial Belanda seperti yang kita ketahui dikenal adanya dua sistem peradialn yang terpisah satu dengan yang lainnya. Pertama, satu hirarki peradilan untuk orang-orang Eropa dan yang dipersamakan (Residentie Gerecht, Raad Van Justitie, dan Hoge Rechtshof). Kedua, hirarki peradilan untuk orang-orang Indonesia dan yang dipersamakan (Districtgecht Regentschaps Gerecht, dan Landraad).5

Meskipun daya laku HIR terbatas, bisa ditafsirkan sebagai awal mula pekambangan bantuan hukum kedalam hukum positif kita. Meskipun HIR tidak diperlakukan secara penuh tetapi HIR adalah pedoman yang nampaknya diterima dalam praktek. Undang-undang baru mengenai hukum acara belum lagi dilahirkan dan agaknya HIR ini masih tetap dianggap sebagai pedoman sampai dilahirkannya undang-undang nomor 14 tahun 1970 mengenai Undang-Undang Pokok Kekuasaan Kehakiman, dimana hak untuk mendapatkan bantuan hukum itu dijamin melalui pasal 35,36, dan 37.6

UU No. 14 Tahun 1970 dianggap sebagai milestone (Kejadian Penting ) dalam sejarah bantuan hukum dalam pemerintahan Indonesia terutama pada pemerintah Orde Baru, masih belum sepenuhnya bisa dilakukan karena belum dikelurkan peraturan pelaksananya. Dalam kalangan ahli hukum saat itu timbul pertanyaan apa yang menentukan hak mendapatkan bantuan hukum itu. Undang-undang ataukah peraturan pelaksananya? Apakah tidak aneh bila tidak ada peraturan pelaksanaannya itu membuat undang-undang tidak berlaku.

5 Ibid.

6

4

Ada kesan bahwa pemerintah juga menyadari hal ini dan ini bisa dibuktikan dengan adanya pertemuan penegak hukum (Kepolisian, Kejaksaan, dan Kehakiman) yang menghasilkan kesepakatan Cibogo yang pada prinsipnya menegaskan kembali tekad Pemerintah untuk memberikan terdakwa hak untuk mendapatkan bantuan hukum semaksimal mungkin. Kalangan advokat Indonesia menyambut baik kesepakatan ini, sayangnya kesepakatan ini tinggal sebagai kesepakatan.7 Karena menurut hemat penulis dengan tidak dicantumkan peraturan pelaksana, maka kesepakatan tersebut tidak mempunya kekuatan hukum yang pasti dan mengikat.

Dalam menghadapi kekosongan peraturan pelaksana tersebut sudah banyak langkah-langkah yang ditempuh oleh pemerintah berupa pernyataan bersama penegak hukum tertinggi Instruksi dan keputusan Menteri. Tetapi semua itu tidak memmenuhi harapan masyarakat pencari keadilan mengenai pelaksanaan bantuan hukum. Undang-undang pelaksanaan bantuan hukum belum juga muncul meskipun sudah didambahkan masyarakat hingga lahirlah Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana (KUHAP) pada akhir tahun 1981 yang lalu.8

KUHAP yang berlaku sekarang ini, meskipun bukan sebagai undang-undang khusus tentang bantuan hukum, namun didalamnya memuat beberapa pasal dan ayat yang mengatur tentang bantuan hukum, terutama dalam Bab VII pasal 69 sampai dengan 74. Ayat tentang KUHAP yang mengatur tentang bantuan hukum tersebut, maka isinya penjabaran ketiga pasal undung-undang

7

Ibid. Hal. 6 8

5

pokok Kekuasaan Kehakiman.9 Hal tersebut di terjadi karena nilai-nilai yang ada di KUHAP diambil dari undang-undang No. 14 tahun 1970.

Setelah bebarapa dekade kemudian munculah undang-undang nomor 18 tahun 2003 tentang Avokat, dengan adanya undang-undang ini, para pencari keadilan lebih terjamin haknya dimata hukum (equlity bifore the law). Sebagaimana terdapat dalam Bab VI ayat 22, dimana dalam pasal tersebut seperti pada pasal 22 ayat (1) menyatakan bahwa advokat berkewajiban memberi pelayanan bantuan hukum secara cuma-cuma (prodeo) kepada masyarakat tidak mampu. Akan tetapi undang-undang tersebut masih belum bisa dilaksanakan karena belum ada peraturan pelaksananya sebagaimana disebutkan dalam pasal 22 ayat (2). Kemudian sekitar 2008 Peraturan Pemerintah nomor 83 tahun 2008 tantang tentang persyaratan dan tata cara pemberian bantuan hukum di terbitkan yang membawah angin segar terhadap pencari keadilan bagi masyarakat yang tidak mampu.

Pada saat ini Bantuan hukum merupakan suatu keharusan bagi setiap Negara dalam menjamin hak Konstitusional masyarakatnya, sesui pasal 28 d ayat (1) Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia tahun 1945:

“Negara menjamin setiap orang dianggap sama dihadapan hukum (supremasi hukum) dan setiap orang berhak atas pengakuan, jaminan, perlindungan dan kepastian hukum yang adil serta perlakuan yang sama dihadapan hukum”.

Aturan hukum diatas menyatakan bahwa negara menjamin bahwa setiap warga negara mempunyai hak yang sama dalam mengakses hukum tanpa

9

6

terkecuali dan tanpa pandang bulu. Serta mendapat perlakuan yang sama dimata hukum tanpa melihat strata sosialnya.

Bahkan dalam Islam juga ada bantuan hukum Islam dari zaman nabi Muhammad Saw sampai Zaman Khulafatul Rasyidin bantuan hukum sudah dikenal dan dilaksanakan, bantuan hukum terjadi pada awal masa Islam yang meliputi dua bidang yaitu bantuan hukum dalam kasus pidana dan kasus perdata, dimana orang yang berselisih dengan istrinya (kasus syiqaq) dibutukan bantuan hukum yang melaksanakan yuridisnya sebebut dengan hakam.10

Dalam tradisi Islam, penyeleseian dan persengketaan dengan mediasi dikenal sebagai tahkim, dengan hakam sebagai juru damai atau mediator, pranata tahkim itu memiliki landasan yang sangat kuat di dalam al-Qur’an surat Annisa ayat 35, yang artinya:

“dan jika kamu khawatirkan ada persengketaan antara keduanya, Maka kirimlah seorang hakam dari keluarga laki-laki dan seorang hakam dari keluarga perempuan. jika kedua orang hakam itu bermaksud Mengadakan perbaikan, niscaya Allah memberi taufik kepada suami-isteri itu. Sesungguhnya Allah Maha mengetahui lagi Maha Mengenal”.

Pranata tahkim itu ditransformasikan ke dalam ketentuan pasal 76 undang-undang Nomor 7 tahun 1989, yang mengatur gugatan percereian yang didasarkan atas alasan pertengkaran (syiqaq). Muculnya penasehat perkawinan dan mengembangnya organisasi dibidang itu, misalnya Badan Penasehat Perkawinan, Perselisihan dan Percereian (BP4),” dapat dipandang sebagai perwujudan Pranata tahkim dalam bentuk organisasi, yang melibatkan tokoh

10

7

masyarakat sebagai juru damai dalam kegiatan penasehat perkawinan, perselisiahan, dan perceraian bagi pasangan suami istri yang beragama Islam.11

Tahkim (menjadikan sebagai hakim) yaitu pelindung dua pihak yang bersengketa kepada orang yang mereka sepakati dan setujui, serta rela menerima keputusan untuk penyeleseian sengketa mereka. Dapat juga dikatakan bahwa tahkim yaitu pelindung dua pihak yang bersengketa kepada orang yang mereka tunjuk (sebagai penengah) untuk memutuskan penyeleseian perselisihan yang terjadi diantara mereka. Kedua definisi tersebut menunjukkan bahwa pemelihan pengangkatan juru damai (hakam) dilakukan secara sukarela oleh kedua belah pihakyang terlibat persengketaan.

Ada beberapa peristiwa perselisihan yang tercatat dalam sejarah yang diselesaikan dengan menggunakan juru damai atau hakam, peristiwa tersebut yaitu: Pertama, peristiwa yang terjadi antara kedua suami istri yang terlibat percekcokan datang ke Sayyadiana Ali r.a yang diikuti oleh keluargaanya, kemudian Ali berkata kepada mereka, buatlah hakim dari masing-masing keluargamu, kemudian Ali berkata kepada kedua wali tersebut:’ bagaimana pendapat kalian tentang suami istri yang bersengketa kalau kalian memandang baiknya itu rujuk maka rujuklah dan apabiala baiknya berpisah maka pisahlah”, peristiwa tersebut terjadi pada saat kepemimpinan Sayyidina Ali. Kedua,

perselisihan yang terjadi antara Sa’id bin Robi’ dan anak perempuannya Muhammad bin Salamah yang ditampar suaminya Sa’id bin Robi’ karena tidak mau menuruti kewajiban suami istri, lalu anak perempuannya Muhammad bin

11

8

Salamah menuntut Nabi Muhammad Saw untuk Mengqishas suaminya tersebut. Peristiwa tersebut terjadi pada masa kepermimpinan Nabi Muhammad Saw. Dan ketiga, perselisihan yang terjadi antara Alqamah dan Amr bin Tufail yang memperebutkan posisi jabatan sebagai kepala suku. Untuk penyeleseian perselisihan mereka meminta kepala suku lain untuk diangkat sebagai

Hakam.12

Dari ketiga contoh kasus di atas jelaslah bahwa bantuan hukum dalam Islam sudah ada dalam kepemimpinan Nabi Muhammad Saw, Khulafaur Rasyidin dan seterusnya.

Begitu juga dalam Konstitusi kita sudah menjamin hak yang sama di mata hukum akan tetapi fakta yang terjadi masih banyak sekali ketimpangan hukum, mulai dari hukum yang tumpang tindih, penegakannya yang berat sebelah, budaya suap menyuap yang masih tinggi dan masih banyak kasus terdakwa tanpa didampingi penasehat hukum. Dalam rangka mengakses Bantuan hukum terutama terhadap masyarakat yang tidak mampu maka dibentuklah Undang-undang 16 tahun 2011 tentang Bantuan Hukum. Semoga dengan adanya undang-undang bantuan hukum semakin mempermudah akses rakyat miskin yang ingin mencari keadialan tanpa memikirkan biaya. Karena biaya ditanggung oleh Negara dengan menggunakan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) dan Dana lainnya yang tidak mengikat.

Sebelum diatur dalam nomor 16 tahun 2011 tentang bantuan hukum, sudah banyak aturan yang mengatur terkait Bantuan Hukum tersebut seperti;

12

9

Reglemen Acara Perdata, (Reglement op de Rechtsvordering), Undang-undang nomor 14 tahun 1970 tentang Kekuasaan Kehakiman, Undang-undang Nomor 8 tahun 1981tentang Kitab Undang-undang Hukum Acara Pindana (KUHAP), Undang Nomor 18 tahun 2003 tentang Advokat.

Sekalipun sudah banyak atuaran yang mengatur tentang bantuan hukum mulai dari diatur dalam konstitusi, undang-undang, sampai peraturan pemerintah akan tetapi sosialisasi dan informasi yang diterima masyarakat dirasa sangat kurang. Hal ini ditandai dengan banyaknya kasus masyarakat yang tidak mampu mendapatkan bantuan hukum secara cuma-cuma. Dengan memperhatiakan latar belakang diatas maka penulis tertarik mengambil judul

skispi “PERGESERAN KONSEP BANTUAN HUKUM SEBELUM

TERBENTUKNYA UNDANG-UNDANG NOMOR 16 TAHUN 2011 TENTANG BANTUAN HUKUM DAN PERBANDINGAN KONSEP DENGAN BANTUAN HUKUM MENURUT HUKUM ISLAM.

B.Rumusan Masalah

Dari uraian latar belakang diatas, penulis akan pengkaji lebih lanjut dalam rumusan masalah agar lebih terarah dan fokus mengenai hal-hal sebagai berikut:

1. Apakah terjadi pergeseran konsep bantuan hukum bagi orang tidak mampu setelah berlakunya undang-undang Nomor 16 Tahun 2011 Tentang Bantuan Hukum?

2. Bagaimana perbandingan konsep bantuan hukum menurut hukum Islam dengan undang-undang Nomor 16 Tahun 2011 Tentang Bantuan Hukum?

10 C.Tujuan Penulisan

Tujuan yang ingin disampaikan penulis dalam penelitian sesuai dengan permasalahan yang dikemukakan di atas adalah sebagai berikut:

1. Untuk mengetahui apakah terjadi pergeseran konsep bantuan hukum setelah dibentuknya undang-undang nomor 16 tahun 2011 Tentang Bantuan Hukum di Indonesia

2. Untuk mengetahui apa yang menjadi perbandingan konsep antara bantuan hukum menurut hukum Islam dengan bantuan hukum menurut undang-undang nomor 16 tahun 2011 tentang bantuan hukum

D.Manfaat Penelitian

Manfaat yang diharapkan dari menulisan dalam penelitian antara lain: 1. Sudut pandang Teoritis

Peneliti diharapkan mampu memberikan kontribusi terhadap perkembangan ilmu pengetahun dibidang penegakan hukum khususnya mengenai bantuan hukum terhadap masyarakat tidak mampu dan dapat menjadi referensi baik praktisi maupun akademisi yang mau mengembangkan lebih jauh tentang bantuan hukum secara cuma-cuma. 2. Sudut pandang Praktis

a. Bagi Penulis

Untuk memperkaya wawasan peneliti dibidang bantuan hukum secara cuma-cuma, perbandingan konsep bantuan hukum positif dan bantuan hukum dalam hukum Islam dan untuk memenuhi persyaratan

11

akademis guna mencapai gelar keserjanaan di bidang hukum Islam dan hukum positif

b. Bagi Masyarakat

Sebagai informasi bagi masyarakat tidak mampu untuk mendapatkan layanan hukum secara maksimal karena bantuan hukum sudah dilaksanakan sejak lama, tanpa dipungut biaya sepeserpun karena dana yang digunakan untuk membiayai perkara adalah berasal dari uang rakyat itu sendiri yang dianggarkan di APBN serta sebagai serana sosialisasi kepada masyarakat yang masih tidak mengetahui adanya bantuan hukum secara cuma-cuma dan prosesnya..

E.Metode Penelitian

1. Metode Pendekatan

Dalam penulisan skripsi ini, penulis menggunakan pendekatan yuridis sosiologis. Dari segi yuridis yang memandang hukum sebagai gejala sosial yang terjadi dimasyarakat sesuai dengan norma-norma yang ada sebagaimana tertuang dalam perundang-undangan yang berlaku, sedangkan pendekatan sosiologis digunakan untuk mengkaji berlakunya aturan hukum yang tertuang dalam peraturan perundang-undangan ketika diterapkan dimasyarakat atau melihat realita yang terjadi dimasyarakat.13

2. Jenis Penelitian

Dalam menyusun skipsi ini, jenis penelitian yang digunakan penulis adalah jenis penelitian Kualitatif, yaitu jenis penelitian yang hanya

13

12

berbentuk Rangkean Kata-kata, yang dalam hal ini tidak menggunakan angka-angka secara langsuang.14

Dalam studi ini data dianalisis secara induktif berdasarkan data langsung dari subyek penelitian. Oleh karena itu pengumpulan dan analisis data dilakukan secara bersama, tidak terpisah sebagaimana penelitian kuantitaf dimana data dikumpulkan terlebih dahulu, baru kemudian dianalisa.

3. Wawancara

Dalam penelitian ini penulis memilih lokasi wawancara di kantor Lembaga Bantuan Hukum Indonesia (LBHI) yang berada di kota Surabaya yang kemudian pihak yang akan diwawancarai adalah Kepala Kantor LBHI Surabaya, untuk dianalisa sejauh mana pergeseran konsep bantuan hukum sebelum berlakunya UU Nomor 16 tahun 2011 tentang Bantuan Hukum dan perbandingan kansep dengan bantuan hukum dalam Hukum Islam.

4. Jenis Sumber Data

Dalam penelitian ini, terdapat dua sumber data, yaitu: data primer adalah data yang diperoleh langsung dari sumber pertama,15 dan data skunder adalah sumber yang menjadi bahan penunjang melengkapi suatu analisa.16

a. Data Primer adalah data yang diperoleh peneliti yang mengikat. Bahan penelitian tersebut terdiri dari undang-undang nomor 8 tahun 1981

14

_{Lexy J. Moleong, Metode Penelitian Kualitatif, Bandung: PT. Remaja Rosdakarya, 2001., hal.2.}

15

_{Aminudin dan H. Zainal Asikin, Pengantar Metodologi Penelitian Hukum, Jakarta: PT. Raja}

Grafindo Persada, 2006, hal. 30. 16

13

tentang Kitab Undang-undang Hukum Acara Pidana, Reglemen Acara Perdata, (Reglement op de Rechtsvordering), Undang-Undang Nomor 39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia, undang-undang nomor 16 tahun 2003 tentang Advokat, undang-undang nomor 16 tahun 2011 tentang Bantuan Hukum, Al-Qur’an, Hadist, dan sumber hukum Islam lainnya serta sumber lain yang terkait.

b. Data sekunder adalah data yang memberikan penjelasan mengenai bahan penelitian primer. Bahan penelitian tersebut terdiri dari hasil-hasil penelitian terdahulu, dokumemen-dokumen tentang bantuan hukum, majalah, jurnal, makalah, artikel dan bahan hukum lain yang mendukung. 5. Teknik Pengumpulan data

a. Dokumentasi Studi Kepustakaan

Dokumentasi studi kepustakaan adalah suatu metode pengumpulan data dengan cara membaca atau mempelajari buku, peratunan perundang-undangan dan sumber lain yang berhubungan dengan objek penelitian. Metode ini digunakan untuk mengumpulkan data primer mengenai permasalahan yang ada sesuai dengan objek yang diteliti

b. Wawancara

Metode wawancara merupakan metode tanya jawab dan tatap muka secara langsung dengan responden guna memperolah fakta-fakta, pendapat maupun persepsi serta gambaran terkait masalah yang akan

14

diteliti, yang akan penulis wawancarai adalah kepala LBHI Surabaya dan akan dilakukan di kantor LBHI Surabaya.

6. Analisa Data

Analisa bahan penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah analisa kualitatif. Analisa Kualitatif pada dasarnya berarti penyorotan terhadap masalah serta usaha memecahkannya yang bertujuan untuk mengerti atau memahami gejala yang diteliti.17 menganalisis data penelitian ini dilakukan dengan cara studi kepustakaan, aturan perundang-undangan, dan artikel akan diuraikan dan dihubungkan sedemikian rupa sehingga disajikan dalam penulisan yang lebih sistematis guna menjawab permasalahan yang bersifat umum terhadap permasalahan yang telah dirumuskan.

Selanjutnya bahan yang dianalisis untuk melihat bagaimana pergeseran konsep bantuan hukum setelah diundangkannya Undang-undang Nomor 16 Tahun 2011 tentang Bantuan Hukum dan perbandingan konsep dengan bantuan hukum dalam hukum Islam

F. Sistematika Penulisan

Dalam rangka membahas pembahasan yang penulis angkat agar menjadi suatu kesatuan dalam suatu susunan yang baik dan benar serta runtut, makan penulis menggunakan sistematiaka penulisan sebagai berikut:

17

Soerjono Soekanto dan Sri Mamuji, 2010, Penelitian Hukum Normatif: suatu tinjauan singkat,

15 BAB I : PENDAHULUAN

Pada Bab ini penulis Uraikan mengenai Latar belakang, Rumusan Masalah, Tujuan Penelitian, Manfaat Penelitian dan Metode yang digunakan.

BAB II : TINJAUAN PUSTAKA

Pada bab ini akan dijelaskan mengenai pengertian bantuan hukum, sejarah bantuan hukum dan sejarah bantuan hukum Islam, bantuan hukum sebagai hak Konstitusional dan hak asasi manusia (HAM) dan persamaan didepan hukum dalam hukum Islam, landasan yuridis bantuan hukum dan bantuan hukum dalam Islam..

BAB III : HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

Bab ini merupakan hasil penelitian dan pembahasan yang berkenaan dengan apakah terjadi pergeseran konsep bantuan hukum di Indonesia setelah dibentuknya undang-undang nomor 16 tahun 2011 dan perbandingan konsep dengan bantuan hukum dalam hukum Islam, serta akan diperbandingkan dengan bantuan hukum dalam perspektif hukum Islam.

BAB IV : PENUTUP

Dalam bagian ini berisi kesimpulan dan hasil analisa hukum dan pembahasan terkait penelitian yang dilakukan serta saran yang memuat rekomendasi kepada pihak-pihak yang berkaitan dengan penelitian.

C.Tujuan Penulisan

Tujuan yang ingin disampaikan penulis dalam penelitian sesuai dengan permasalahan yang dikemukakan di atas adalah sebagai berikut:

1. Untuk mengetahui apakah terjadi pergeseran konsep bantuan hukum setelah dibentuknya undang-undang nomor 16 tahun 2011 Tentang Bantuan Hukum di Indonesia

2. Untuk mengetahui apa yang menjadi perbandingan konsep antara bantuan hukum menurut hukum Islam dengan bantuan hukum menurut undang-undang nomor 16 tahun 2011 tentang bantuan hukum

D.Manfaat Penelitian

Manfaat yang diharapkan dari menulisan dalam penelitian antara lain: 1. Sudut pandang Teoritis

Peneliti diharapkan mampu memberikan kontribusi terhadap perkembangan ilmu pengetahun dibidang penegakan hukum khususnya mengenai bantuan hukum terhadap masyarakat tidak mampu dan dapat menjadi referensi baik praktisi maupun akademisi yang mau mengembangkan lebih jauh tentang bantuan hukum secara cuma-cuma. 2. Sudut pandang Praktis

a. Bagi Penulis

Untuk memperkaya wawasan peneliti dibidang bantuan hukum secara cuma-cuma, perbandingan konsep bantuan hukum positif dan bantuan hukum dalam hukum Islam dan untuk memenuhi persyaratan

akademis guna mencapai gelar keserjanaan di bidang hukum Islam dan hukum positif

b. Bagi Masyarakat

Sebagai informasi bagi masyarakat tidak mampu untuk mendapatkan layanan hukum secara maksimal karena bantuan hukum sudah dilaksanakan sejak lama, tanpa dipungut biaya sepeserpun karena dana yang digunakan untuk membiayai perkara adalah berasal dari uang rakyat itu sendiri yang dianggarkan di APBN serta sebagai serana sosialisasi kepada masyarakat yang masih tidak mengetahui adanya bantuan hukum secara cuma-cuma dan prosesnya..

E.Metode Penelitian

1. Metode Pendekatan

Dalam penulisan skripsi ini, penulis menggunakan pendekatan yuridis sosiologis. Dari segi yuridis yang memandang hukum sebagai gejala sosial yang terjadi dimasyarakat sesuai dengan norma-norma yang ada sebagaimana tertuang dalam perundang-undangan yang berlaku, sedangkan pendekatan sosiologis digunakan untuk mengkaji berlakunya aturan hukum yang tertuang dalam peraturan perundang-undangan ketika diterapkan dimasyarakat atau melihat realita yang terjadi dimasyarakat.13

2. Jenis Penelitian

Dalam menyusun skipsi ini, jenis penelitian yang digunakan penulis adalah jenis penelitian Kualitatif, yaitu jenis penelitian yang hanya

13

berbentuk Rangkean Kata-kata, yang dalam hal ini tidak menggunakan angka-angka secara langsuang.14

Dalam studi ini data dianalisis secara induktif berdasarkan data langsung dari subyek penelitian. Oleh karena itu pengumpulan dan analisis data dilakukan secara bersama, tidak terpisah sebagaimana penelitian kuantitaf dimana data dikumpulkan terlebih dahulu, baru kemudian dianalisa.

3. Wawancara

Dalam penelitian ini penulis memilih lokasi wawancara di kantor Lembaga Bantuan Hukum Indonesia (LBHI) yang berada di kota Surabaya yang kemudian pihak yang akan diwawancarai adalah Kepala Kantor LBHI Surabaya, untuk dianalisa sejauh mana pergeseran konsep bantuan hukum sebelum berlakunya UU Nomor 16 tahun 2011 tentang Bantuan Hukum dan perbandingan kansep dengan bantuan hukum dalam Hukum Islam.

4. Jenis Sumber Data

Dalam penelitian ini, terdapat dua sumber data, yaitu: data primer adalah data yang diperoleh langsung dari sumber pertama,15 dan data skunder adalah sumber yang menjadi bahan penunjang melengkapi suatu analisa.16

a. Data Primer adalah data yang diperoleh peneliti yang mengikat. Bahan penelitian tersebut terdiri dari undang-undang nomor 8 tahun 1981

14

_{Lexy J. Moleong, Metode Penelitian Kualitatif, Bandung: PT. Remaja Rosdakarya, 2001., hal.2.} 15

_{Aminudin dan H. Zainal Asikin, Pengantar Metodologi Penelitian Hukum, Jakarta: PT. Raja}

Grafindo Persada, 2006, hal. 30.

16

tentang Kitab Undang-undang Hukum Acara Pidana, Reglemen Acara Perdata, (Reglement op de Rechtsvordering), Undang-Undang Nomor 39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia, undang-undang nomor 16 tahun 2003 tentang Advokat, undang-undang nomor 16 tahun 2011 tentang Bantuan Hukum, Al-Qur’an, Hadist, dan sumber hukum Islam lainnya serta sumber lain yang terkait.

b. Data sekunder adalah data yang memberikan penjelasan mengenai bahan penelitian primer. Bahan penelitian tersebut terdiri dari hasil-hasil penelitian terdahulu, dokumemen-dokumen tentang bantuan hukum, majalah, jurnal, makalah, artikel dan bahan hukum lain yang mendukung. 5. Teknik Pengumpulan data

a. Dokumentasi Studi Kepustakaan

Dokumentasi studi kepustakaan adalah suatu metode pengumpulan data dengan cara membaca atau mempelajari buku, peratunan perundang-undangan dan sumber lain yang berhubungan dengan objek penelitian. Metode ini digunakan untuk mengumpulkan data primer mengenai permasalahan yang ada sesuai dengan objek yang diteliti

b. Wawancara

Metode wawancara merupakan metode tanya jawab dan tatap muka secara langsung dengan responden guna memperolah fakta-fakta, pendapat maupun persepsi serta gambaran terkait masalah yang akan

diteliti, yang akan penulis wawancarai adalah kepala LBHI Surabaya dan akan dilakukan di kantor LBHI Surabaya.

6. Analisa Data

Analisa bahan penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah analisa kualitatif. Analisa Kualitatif pada dasarnya berarti penyorotan terhadap masalah serta usaha memecahkannya yang bertujuan untuk mengerti atau memahami gejala yang diteliti.17 menganalisis data penelitian ini dilakukan dengan cara studi kepustakaan, aturan perundang-undangan, dan artikel akan diuraikan dan dihubungkan sedemikian rupa sehingga disajikan dalam penulisan yang lebih sistematis guna menjawab permasalahan yang bersifat umum terhadap permasalahan yang telah dirumuskan.

Selanjutnya bahan yang dianalisis untuk melihat bagaimana pergeseran konsep bantuan hukum setelah diundangkannya Undang-undang Nomor 16 Tahun 2011 tentang Bantuan Hukum dan perbandingan konsep dengan bantuan hukum dalam hukum Islam

F. Sistematika Penulisan

Dalam rangka membahas pembahasan yang penulis angkat agar menjadi suatu kesatuan dalam suatu susunan yang baik dan benar serta runtut, makan penulis menggunakan sistematiaka penulisan sebagai berikut:

17

Soerjono Soekanto dan Sri Mamuji, 2010, Penelitian Hukum Normatif: suatu tinjauan singkat,

BAB I : PENDAHULUAN

Pada Bab ini penulis Uraikan mengenai Latar belakang, Rumusan Masalah, Tujuan Penelitian, Manfaat Penelitian dan Metode yang digunakan.

BAB II : TINJAUAN PUSTAKA

Pada bab ini akan dijelaskan mengenai pengertian bantuan hukum, sejarah bantuan hukum dan sejarah bantuan hukum Islam, bantuan hukum sebagai hak Konstitusional dan hak asasi manusia (HAM) dan persamaan didepan hukum dalam hukum Islam, landasan yuridis bantuan hukum dan bantuan hukum dalam Islam..

BAB III : HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

Bab ini merupakan hasil penelitian dan pembahasan yang berkenaan dengan apakah terjadi pergeseran konsep bantuan hukum di Indonesia setelah dibentuknya undang-undang nomor 16 tahun 2011 dan perbandingan konsep dengan bantuan hukum dalam hukum Islam, serta akan diperbandingkan dengan bantuan hukum dalam perspektif hukum Islam.

BAB IV : PENUTUP

Dalam bagian ini berisi kesimpulan dan hasil analisa hukum dan pembahasan terkait penelitian yang dilakukan serta saran yang memuat rekomendasi kepada pihak-pihak yang berkaitan dengan penelitian.