1. Tahap Masalah
• Sesuatu yang menjadi perhatian. • Kenyataan yang tidak diharapkan.
• Jurang antara kenyataan dan harapan • Kenyataan yang dianggap membawa kerugian atau gangguan pada eorang
atau kelompok. • Penyimpangan dari hak asasi manusia
• Memiliki indikator yang disepakati • Contoh kematian atau kematian karena diare
Implementasi dan evaluasi terhadap kebijakan memberi informasi tentang dampak terhadap masalah. Bagaimana status masalah akibat dari pelaksan-
aan kebijakan yang ada. Masalah-masalah apa yang masih menjadi perhatian dan belum diatasi? Evaluasi menghasilkan profil masalah kesehatan, siapa
yang memiliki masalah itu paling besar
2. Tahap Akar Masalah
Analisis situasi dan penelitian merupakan strategi memahami masalah. Proses ini sering juga disebut root cause analysis. Ia menekankan situasi di balik masa-
lah. Ia bisa menggunakan perspektif kedokteran, perspektif sosial, public policy, atau manajemen Hasil dari analisis siasi adalah profil alasan-alasan
mengapa masalah itu terjadi.
3. Pilihan Kebijakan
Langkah selanjut adalah studi literatur, perbandingan antar negara, konsultasi ahli, belajar dari kesalahan pengalaman yang lalu. Proses ini menghasilkan
dokumen tentang pengalaman program yang mengatasi masalah sebelumnya atau di tempat lain.
: Outline Analisis Kebijakan jf new 22.odt – Hal 9
Tabel 3: Kematian Ibu dari beberapa Sudut Pandang
Stakeholder Akar
Alternatif Terpilih
Dokter Antenatal care yang
tidak lancar Bidan versus dukun
Bidan desa
Masyrakat Ekonomi dan tidak ke
profesioal Kartu sehat, askeskin,
tabulin Asuransi kesehatan miskin
Rumahsakit Pertolongan emergen-
cy Ponek
MPS Making pregnancy safer
Rumahsakit Pemahaman kesehat-
an reproduksi Health Education
Safe Motherhood Safe Motherhood
Masyarakat
Trans- portasi
Rawatan pra-bersalin, ambu-
lans, pembelian ambulans oleh
partai politik
Dokter spesialis Tidak ingin di tempat
terpencil Dokter umum plus
Dokter spesialis Dr spesialis dengan honor
khusus di daerah terpencil
Puskesmas Pertolongan dini
Sistem rujukan Poned dan ponek
Peneliti Kedokteran Penyakit penyebab
kematian Program Penanggulangan
Penyakit
Peneliti sosial Struktur sosial
Program untuk masyarakat miskin
Terhadap akar masalah, banyak solusi sudah dibuat orang. Tiap negara memi- liki cara mereka sendiri dalam berurusan dengan masalah. Daerah satu ber-
beda dengan daerah lain. Jika perencana melakukan studi banding tentang cara-cara pemecahan masalah itu, maka ia memiliki pilihan-pilihan untuk dir-
inya dan karena itu membuat perhitungan mana yang paling cocok dengan situasi daerahnya. Perencana bisa berkonsultasi dengan ahli dalam berbadai
bidang tentang bagaimana pemecahan masalah dilihat dari kacamata profe- sional tertentu.
4. Persetujuan Kebijakan