setelah keluar dari bangku pendidikan. 4.
Untuk memenuhi
kewajiban sebagai
Mahasiswa Diploma
III Komunikasi Terapan Jurusan Public Relation Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta dalam memperoleh
gelar profesi A.Md
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Definisi Public Relations atau Humas Hubungan Masyarakat
Perkembangan jaman sekarang ini sangatlah pesat, begitu juga dengan perkembangan bahasa, masyarakat pastilah tidak asing dengan istilah humas, dimana
mereka lebih sering memaknainya sebagai hubungan masyarakat, humas memiliki istilah lain yaitu public relations. Dan kedua istilah tersebut lebih dikenal oleh masyarakat
dalam lingkungan yang berbeda, istilah public relations lebih akrab atau lebih sering di jumpai dalam lingkungan kerja perusahaan sedangkan istilah humas Hubungan
Masyarakat lebih identik dengan kantor-kantor pemerintahan. Meskipun pada dasarnya keduanya adalah memiliki inti arti dan lingkup kerja yang sama.
Perkataan public dari istilah public relations tersebut bukanlah masyarakat dalam pengertian society, yakni keseluruhan manusia yang menghuni suatu wilayah. Dan
dalam pengertian orang awam humas atau public relations memiliki tugas sebagai perantara atau penengah apabila ada masalah antara pihak intermal perusahaan atau
kantor pemerintahan dengan pihak eksternal atau pihak luar perusahaan atau kantor pemerintahan yang secara langsung maupun tidak langsung lebih sering berhubungan
dengan orang banyak dan pihak luas. Padahal didalam kegiatan kerja didunia nyata, humas atau public relations memiliki banyak sekali tugas-tugas yang harus dikuasai
benar, dimana diperlukan adanya tanggung jawab besar dari seorang humas atau public relations
dalam setiap langkah yang ditempuh. Karena salah satu tugas humas adalah menyampaikan informasi, sehingga diharapkan dalam kerjanya humas tidak menjadi
sekedar penyampai informasi saja, melainkan seseorang yang dapat memberikan keterangan lengkap tentang informasi yang telah disampaikan sehingga dalam
penerimaanya tidaklah setengah-setengah. Apalagi di jaman sekarang ini banyak sekali masalah-masalah kecil yang dapat menjadi besar karena salahnya penyampaian informasi
dan kesalahan penerimaan dari pihak lawan atau lebih dikenal dengan istilah miss understanding
, karena alasan diataslah sekarang ini kantor pemerintahan atau perusahaan sekarang ini sangat memerlukan seorang humas atau seorang public relations yang benar-
benar sangat teliti dalam pengambilan setiap keputusan sehingga tidak merugikan salah satu pihak.
Banyak pakar yang mendefinisikan tentang arti humas atau public relations menurut pengamatan sendiri, beberapa diantaranya adalah :
1. Menurut Howard Bonham, Vice Chairman pada American National Red Cross, dalam buku Public Relations Perusahaan Kustadi Suhandang 2004:44 “Public
Relations adalah seni untuk menciptakan pengertian public yang lebih baik
sehingga dapat memperbesar kepercayaan public terhadap seseorang atau lembaga. 2. Menurut Edward L. Bernays pada buku Komunikasi dan Hubungan Masyarakat
A.W. Widjaja 1993:54 humas mempunyai 3 pengertian yaitu memberi penerangan kepada masyarakat, pembujukan langsung terhadap masyarakat untuk
mengubah sikap dan tindakan, serta usaha-usaha mengintergrasikan sikap dan tindakan dari permasalahan dengan masyarakat dan dari masyarakat terhadap
permasalahannya. 3. Menurut Oemi Abdurrachman dalam buku Dasar-Dasar Public Relations, Public
Relations yang diterjemahkan menjadi hubungan masyarakat humas mempunyai
dua pengertian. Pertama, humas dalam artian sebagai teknik komunikasi atau technique of communication dan kedua, humas sebagai metode komunikasi atau
method of communication Abdurrahman, 1993: 10. 4.Menurut pertemuan asosiasi-asosiasi Public Relations seluruh dunia di Mexico
City pada bulan Agustus 1978, menghasilkan pernyataan mengenai Public Relations
sebagai berikut: “Praktik Public Relations adalah sebuah seni sekaligus ilmu sosial yang menganalisis berbagai kecenderungan, memperkirakan setiap
kemungkinan konsekuensinya, memberi masukan dan saran-saran kepada para pemimpin organisasi, serta menerapkan program-program tindakan yang
terencana untuk melayani kebutuhan organisasi dan kepentingan khalayaknya. Definisi tersebut mencakup aspek-aspek Public Relations dengan aspek-aspek
ilmu sosial dari suatu organisasi, yakni tanggungjawab organisasi atas kepentingan publik atau kepentingan masyarakat luas. Setiap organisasi dinilai
berdasarkan sepak terjangnya.M.Linggar Anggoro, 2000:2 5.Menurut Hutapea 2000 menjelaskan bahwa Public relations adalah fungsi
manajemen untuk membantu menegakkan dan memelihara aturan bersama dalam komunikasi, demi terciptanya saling pengertian dan kerjasama antara lembaga
perusahaan dengan publiknya, membantu manajemen dan menanggapi pendapat
publiknya, mengatur dan menekankan tanggungjawab manajemen dalam melayani kepentingan masyarakat, membantu manajemen dalam mengikuti,
memonitor, bertindak sebagai suatu sistem tanda bahaya untuk membantu manajemen berjaga-jaga dalam menghadapi berbagai kemungkinan buruk, serta
menggunakan penelitian dan teknik-teknik komunikasi yang efektif dan persuasif untuk mencapai semua itu.
6. Menurut Rhenald Kasali 2005 dalam buku Manajemen Public Relations,. Public Relations
merupakan pendekatan yang sangat strategis dengan menggunakan konsep-konsep komunikasi Kasali, 2005:1
IPR Institute Of Public Relations dalam buku Public Relations edisi keempat Frank Jefkins 1995, menyatakan bahwa :
“Hubungan masyarakat adalah fungsi manajemen management function , ini menunjukkan bahwa public relations bukan alat manajemen yang dapat diadakan,
dipindahkan, dan ditiadakan, melainkan fungsi yang melekat menjadi satu dengan manajemen. Dimana ada manajemen, disitu ada hubungan masyarakat. Dan daya yang
menggerakkan dan menjalankan hubungan masyarakat ini adalah komunikasi. Dari berbagai definisi yang berbeda-beda seperti diatas pada intinya memiliki
arti ini yang sama yaitu public relations atau humas memiliki maksud untuk menciptakan suatu pengertian, sikap dan tanggapan yang lebih baik dari khalayak terhadap produk,
tindakan atau suatu organisasi secara keseluruhan.
B. Tugas Public Relations atau Humas di Kantor Pemerintahan
