Kontribusi kepala sekolah sebagai supervisor terhadap pelaksanaan bimbingan dan konseling di MTs.Pembangunan UIN Jakarta
KONTRIBUSI KEPALA SEKOLAH SEBAGAI SUPERVISOR
TERHADAP PELAKSANAAN BIMBINGAN DAN KONSELING
DI MTs. PEMBANGUNAN UIN JAKARTA
Oleh
AHMADIHSAN
NIM. 0018118143
JURUSAN KEPENDIDIKAN ISLAM
PROGRAM STUDI SUPERVISI PENDIDIKAN
FAKULTAS ILMU TARBIYAH DAN KEGURUAN
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SY ARIF HIDAYATULLAH
JAKARTA
1424 H/2003 M
KONTRIBUSI KEPALA SEKOLAH SEBAGAI SUPERVISOR
TERHADAP PELAKSANAAN BIMBINGAN DAN KONSELING
DI MTs. PEMBANGUNAN UIN JAKARTA
Shipsi
Diajukan kepada Fakultas Ilmu Tarbiyah dan Keguruan untuk
Memenuhi Syarat-syarat Mencapai
Gelar Sarjana Pendidikan Islam
Oleh
AHMADIHSAN
NIM. 0018118143
Di Bawah Bimbingan
Pcmbimbing I
Pembimbing II
Drn. H ·. Fadhilah Sura[· a M.Si.
Dra. Hj. Sunarti Mashuri
NIP.150215283
NIP. 150 022 714
ｾ＠
JURUSAN KEPENDIDIKAN ISLAM
PROGRAM STUDI SUPERVISI PENDIDIKAN
FAKULTAS ILMU TARBIYAH DAN KE.GURUAN
UNIVERSIT AS ISLAM NEGERI SYARIF I-IIDAYATULLAH
JAKARTA
1424 H/2003 M
KATA PEN GANT AR
Al-hamdu lilliih, puji dan syukur penulis panjatkan ke hadirat Allah swt., yang
telah menganugerahkan nikmat, rahmat, serta hidayah-Nya, sehingga atas ridho-Nya
penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Shalawat dan salam penulis sanjungkan
kepada Nabi Besar Muhammad saw., keluarga, shahabat dan pengikutnya sampai
akhir zaman.
Dalam penyusunan skripsi ini penulis menyadari bahwa tanpa bantuan dari
berbagai pihak, penulis tidak dapat menyelesaikannya dengan baik. !tu semua berkat
bimbingan, bantuan, petunjuk, serta motivasi dari semua pihak yang diberikan kepada
penulis untuk dapat merampungkan tugas akhir di program Strata 1 (S 1) pada Jurusan
Kependidikan Islam Program Studi Supervisi Pendidikan, Fakultas Ilmu Tarbiyah
dan Keguruaan, Universitas Islam Negeri (UIN) "SyarifHidayatullah" Jakarta.
Selanjutnya, pada kesempatan yang baik ini penulis merasa perlu mengucapkan banyak terima kasih yang sedalam-dalamnya kepada:
1. Bapak Prof. Dr. H. Salman Harun, Dekan Fakultas Ilmu Tarbiyah dan Keguruan
UIN "Syarif I-Iidayatullah" Jakarta.
2. !bu Dra. Yefnelty Z, Ketua Jurusan Kependidikan Islam Program Studi Supervisi
Pendidikan Fakultas Ilmu Tarbiyah dan Keguruan UIN "Syarif Hidayatullah"
Jakarta.
3. Bapak Drs. Rusdi Jamil, M.Ag., Sekretaris Jurusan Kependidikan Islam Program
Studi Supervisi Pendidikan.
4. !bu Dra. Hj. Fadhilah Suralaga, M.Si., Pembimbing I, yang telah memberikan
arahan, bimbingan dan petunjuk dalam penyusunan skripsi ini.
5. !bu Dra. Hj. Sunarli Mashuri, Pembimbing ll, yang telah membimbing dan
memberikan masukan kepada penulis dengan pcnuh kcsabaran dan keikhlasan.
6. Bapak dan !bu Dosen KI-SP yang telah mengajar dan membimbing penulis
selama ini dengan sabar dan ikhlas.
7. Bapak Darul .Janin, S.Ag., Kepala Sekolah MTs. Pembangunan UIN Jakarta dan
segenap stafnya yang telah memberi penulis kesernpata:n untuk rnengadakan
penelitian di sekolah yang dipimpinnya.
8. Segenap pimpinan dan staf pengelola PeqJL1stakaan Faku!tas Ilrnu Tarbiyah dan
Keguruan, dan Perpustakaan Utama UIN "Syarif Hidayatullah" Jakmia.
9. Ayahanda tercinta, H. Astom (aim.), dan Ibunda tercinta, Hj. Rohimi, Kakak dan
adikku, keponakan, Ust. Abdul Latif serta semua keluarga yang dengan kasih
sayangnya telah mernberikan bimbingan, arahan dan doa demi keberhasilan
penulis.
I 0. Rekan-rekan KI-SP (Sundus, Ries, Zein, Mumu, dll), Primordial KMIK (Taufik,
Muslim, di!), Adinda Nur Fitriasih (Fifit), Ca' Nurus (Hamdan Computer), dan
ternan-ternan kost yang tidak bisa penulis sebutkan satu-persatu, yang telah
memberikan masukan dan dorongan kepada penulis.
Akhirnya hanya kepada Allah SWT, jualah penulis serahkan atas segala bantuan semua pihak, baik berupa moril maupun materil, yang semoga amal baik mereka
mendapatkan balasan dan ridho dari Allah SWT. Saya berharap semoga skripsi ini
dapat bermanfaal khususnya bagi penulis, umurnnya bagi para pembaca.
1424 H
Jaka1ia, Rajah
September 2003 M
Pennlis
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ............................................................. ..........................
iv
DAFTAR ISi .......................................................................................................
Vl
DAFT ART ABEL ...............................................................................................
ix
BABI
BAB II
PENDAHULUAN ............................................................................ .
A. Latar Belakang Masalah .... .. .. .. ...... .... .... .. .......... .... .. .. .... .. .. .. ...... ....
1
B. Pembatasan dan Perumusan Masalah ............................................
5
1. Pembatasan Mas al ah................................................................
5
2. Perumusan Masalah .................................................................
6
C. Tujuan dan Kegunaan Penelitian ...................................................
6
D. Metode Penelitian .........................................................................
6
E. Sistematika Penulisan ....................................................................
7
KONTRIBUSI KEPALA SEKOLAH SEBAGAI SUPERVISOR
TERHADAP PELAKSANAAN BIMBINGAN KONSELING .....
9
A. Pengertian Supervisi dan Kontribusi Supervisor...........................
9
I. Penge1iian Supervisi ................................................................
9
2. Kontribusi Supervisor..............................................................
11
B. Fungsi-fungsi dan Peranan Supervisi Pendidikan .........................
11
1. Fungsi Supervisi ......................................................................
11
2. Peranan Supervisi ....................................................................
16
C. Tujuan dan Ruang Lingkup Supervisi Pendidikan ........................
19
1. Tujuan Supervisi Pendidikan ...................................................
19
2. Ruang Lingkup Supervisi Pendidikan ......... .. ..........................
20
D. Tugas dan Tanggung Jawab Kepala Sekolah sebagai Supervisor.
22
E. Pengertian dan Tujuan Bimbingan Konseling...............................
28
1. Pengertian Bimbingan dan Konseling .............. .......................
28
2. Tujuan Bimbingan dan Konseling ................. ..........................
32
F. Fungsi-fungsi dan Teknik Bimbingan Konseling..........................
35
1. Fungsi Bimbingan Konseling ..................................................
35
2. Teknik Bimbingan dan Konseling ...........................................
36
G. Kontribusi Supervisor terhadap Pelaksanaan Bimbingan Konseling .................................................................................................
39
BAB III METODOLOGI PENELITIAN.......................................................
41
A. Tempat dan Waktu Penelitian .......................................................
41
B. Subyek Penelitian ..........................................................................
41
C. Teknik Pengumpulan Data............................................................
42
D. Teknik Analisis Data ....................................................................
43
HASIL PENELITIAN ......................................................................
45
A. Gambaran Umum MTs. Pembangunan UIN Jakarta ....................
45
I. Sejarah Singkat MTs. Pembangunan UIN Jakarta...................
45
2. Visi, Misi, dan Tujuan .............................................................
48
BAB IV
3. Fasilitas Pendidikan .................................................................
50
4. Pengurus Yayasan SyarifHidayatullah clan Tenaga Edukatif
serta Administratif Madrasah Pembangunan UIN Jakarta......
52
5. Kurikulum................................................................................
56
6. Kegiatan Ekstra Kurikuler .......................................................
59
B. Deskripsi Data...............................................................................
60
C. Analisa dan Interpretasi Data.........................................................
61
1. Analisa Data.............................................................................
61
2. Interpretasi Data.......................................................................
86
PENUTUP ... ..... ... ... .. ... ... .... .... ... ... .. ... ... ... .. .. .... ..... .. .. ... .... ... ... ... .. .... ....
89
A. Kesim pulan .. ... .... .... .. .... ..... .. .. .. ..... ... .. .. ... .. .. .. .. ... ... ... .. .. .. .. ... ... .. .. .. .
89
B. Saran-saran ... ... .. ... ... .......... ... ... ... ... .. ... .. .. .. ... ........ ... ... .. ... .. ....... ... ...
90
DAFT AR PUST AKA...........................................................................................
92
LAMPIRAN-LAMPIRAN ....... .. ... .......... ...... ...... ..... ... ... .. ........... ... .. .. ... .... ... .... ..
94
BAB V
DAFTAR TABEL
I. Tenaga EdukatifTsanawiyah Pembangunan UIN Jakarta..............................
54
2. Karyawan Madrasah Pembangunan UIN Jakarta...........................................
54
3. Jumlah Siswa/Siswi MTs. Pembangunan UIN Jakarta Tahun Pelajaran
2003/2004" .. "." ..... "." ... " .... "."" ................ "." ..... " ........ " ..... " ........ ""."". """
56
4. Administrasi Bimbingan oleh Kepala Sekolah terhadap Pelaksanaan BK.....
63
5. Organisasi Bimbingan dari Kepala Sekolah dalam Program BK...................
64
6. Monitoring Kepala Sekolah terhadap Pelaksanaan BK..................................
66
7. Pembinaan Kepala Sekolah terhadap Pelaksanaan BK...................................
68
8. Evaluasi Kepala Sekolah terhadap Pelaksanaan BK.......................................
69
9. Usaha Tindak Lanjut Kepala Sekolah terhadap Peningkatan Program BK....
71
I 0. Rekapitulasi Hasil Jawaban Keenam Aspek Kontribusi Kepala Sekolah
terhadap Pelaksanaan BK................................................................................
73
11. Pelaksanaan Bimbingan dan Konseling yang Diterima Para Siswa MTs.
Pembangunan UIN Jakarta..............................................................................
77
BABI
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
Telah dimaklumi bersama bahwa bimbingan dan konseling merupakan salah
satu komponen dalam keseluruhan sistem pendidikan khususnya di sekolah. Oleh
karena itu setiap personal sekolah seyogyanya memahami makna bimbingan dan konseling serta dapat menempatkan diri secara tepat dalam pelaksanaannya. Di pihak
lain, guru sebagai salah satu bentuk pendukung unsur pelaksana, mempunyai tanggung jawab sebagai pelaksana layanan bimbingan di sekolah, dengan menerapkan
pendekatan bimbingan dalam proses pembelajaran. Namun agar dapat melaksanakan
fungsinya dengan baik maka para guru dituntut untuk memiliki wawasan yang memadai terhadap konsep-konsep dasar bimbingan dan konseling di sekolah. Terutama
seorang petugas konselor yang memang tugasnya sebagai tenaga bimbingan profesional. Bahkan kepala sekolah sebagai supervisor, akan sangat dibutuhkan baik dari
conceptual skill, human skill dan technical skill-nya pada keseluruhan program seko-
lah yang dipimpinnya.
Ditegaskan oleh Wahdjosumidjo bahwa kepala sekolah bertanggung jawab
alas penyelenggaraan pendidikan, sehingga dengan demikian ia mempunyai kewajiban untuk selalu mengadakan pembinaan dalam arti berusaha agar pengelolaan,
1
2
penilaian, bimbingan, pengawasan dan pengembangan pendidikan dapat dilaksanakan
dengan baik.
1
Adapun perlunya layanan dan penyuluhan di sekolah menurut H.M. Surya
dalam bukunya, Materi Pokok Bimbingan dan Konseling, tidak terlepas kaitannya
dengan beberapa aspek yang menjadi latar belakangnya, yaitu aspek
ｳｯｩｾＭｫＺｉｴｵＬ＠
pedagogis, dan psikologis. 2
Ketiga hal diatas menuntut adanya layanan bimbingan dan konseling sebagai
salah satu unsur dalam keseluruhan pendidikan di sekolah. Oleh karena itu keseriusan
kepala sekolah dalam memberikan perhatian penuh dalam penyusunan program dan
tingkat aplikatif pemberian bimbingan dan konseling terhadap siswa di sekolah yang
ia bawahi. Dalam mengoptimalkan keseluruhan program penclidikan, tentu saja dengan tidak menafikan bantuan petugas guru konselor yang memang dalam tugasnya
sebagai tenaga bimbingan profesional.
Kepala sekolah sebagai pimpinan lembaga pendidikan sekaligus sebagai
supervisor pendidikan, mempunyai peran yang sangat penting dalam pencapaian
kualitas bimbingan yang diharapkan. T_antangan berat yang dihadapi oleh setiap
pimpinan terutama dalam kehidupan dunia modem yang ditimdai berbagai gejala;
seperti volume kerja yang selalu meningkat, interaksi manusia yang lebih kompleks,
tuntutan pengembangan sumber daya insani dan sebagainya, ialah bagaimana setiap
1
Wahjosumidjo, Kepetnilnpinan Kepala Seka/ah : Tinjauan Teoritik dan Per1nasalahannya,
(Jakarta: Raja Garfindo Persada, 1995), h. 203
2
h. 1.3
H.M. Surya, Buku Materi Pokok Bimbingan dan Konseling U.T., (Jakarta: P & K, 1997),
3
unsur pimpinan termasuk kepala sekolah sebagai supervisor. Dia dapat menggerakkan orang lain baik para guru, terutama petugas bimbingan sehingga dengan sadar
mereka secara bersama-sama bersedia berprilaku dan bertugas untuk mencapai tujuan
yang telah ditetapkan.
Adapun peranan kepala sekolah kaitannya dengan kontribusi seorang
supervisor dalam program bimbingan dan konseling di sekolah meliputi: fungsinya
0
baik dalam organisasi bimbingan yang mengorganisasikan berbagai pihak untuk
bekerja sama dalam pelaksanaannya, dan dalam administrasi bimbingan, seperti
dengan mempersipkan fasilitas sarana dan prasarana beserta perlengkapannya bagi
penyuluh. Peranannya, seperti: membimbing, membantu, juga membina para guru
dan seluruh staf sekolah dalam pelaksanaan tugasnya, serta memberikan pimpinan
yang efektif dan demokratis. Tujuannya, seperti: membantu guru melihat dengan jelas
mengenai tujuan-tujuan pendidikan, membantu para guru agar waktu dan tenaganya
tercurahkan sepenulmya dalam pembinaan sekolah, dan lain-lain. Ruang lingkupnya,
meliputi; unsur personal, material dan operasinal. Tugasnya, meliputi: merancang,
mengarahkan dan mengkoordinasi semua aktivitas agar kegiatan sekolah berjalan
dengan baik menuju tercapainya tujuan pendidikan, menjaga suasana, baik dalam
sekolah, antar guru-guru, antar murid-murid, antar pegawai, antar kelas sehingga
tercapainya suasana kekeluargaan yang mewujudkan hubungan baik kedalam atau
keluar, dan lain-lain. Tanggung jawabnya, meliputi: memimpin guru-guru dalam
menambah pengetahuan mereka, memperkenalkan kepada guru-guru tentang caracara menolong murid untuk mencapai pertumbuhan dan perkembangannya yang baik,
4
mengorgams1r dewan bimbingan, yang pada pelaksanaannya dilakukan dengan
kegiatan monitoring, pembinaan, evaluasi dan mengadakan usaha tindak lanjut dari
hasil kesimpulan yang didapat. Serta kaitannya dengan kontribusi supervisor sendiri
terhadap pelaksanaan program bimbingan dan konseling di suatu sekolah.
Tegasnya menurut I. Djumhur dan Moh. Surya, bahwa: kepala sekolah
"merupakan Petugas utama dalam organisasi serta administrasi program bimbingan.
la memegang peranan penting dan menetukan, baik sebagai Pimpinan sekolah,
maupun sebagai anggota Dewan Bimbingan. " 3
Dengan demikian akan sangat diperlukan kontribusi yang besar dari kepala
sekolah dalam peranannya sebagai supervisor terhadap sub-bidang supervisinya yaitu
pengawasan terhadap pelaksanaan bimbingan dan konseling di sekolah yang ia
pimpin. Dan sekolah yang akan penulis teliti adalah MTs. Pembangunan UIN Jakarta
yang dijadikan sebagai Laboratorium oleh Fakultas Ilmu Tarbiyah dan Keguruan UIN
"Syarif Hidayatullah" Jakarta.
Berangkat dari pennasalahan itulah penulis mengambil judul "KONTRIBUSI
KEPALA SEKOLAH SEBAGAI SUPERVISOR TERHADAP PELAKSANAAN
BIMBINGAN DAN KONSELING DI MADRASAH TSANAWIYAH PEMBANGUNAN UIN JAKARTA."
3
l. Djumhur dan Moh. Surya, Bimbingan dan Penyuluhan di Seka/ah. (Bandung: C.V. llmu,
1975), Cet. ke-17, h. 120
5
B. Pcmbatasan dan Pcrumusan Masalah
1. Pembatasan Masalah
Untuk menghindari kekeliruan tentang masalah yang akan penulis
kemukakan maka Penulis akan membatasi masalah pada :
a. Kontribusi, yang dimaksud adalah usaha-usaha pemberian bantuan atau
kewajiban yang dapat diberikan kepala sekolah sebagai supervisor terhadap
pelakanaan program bimbingan dan konseling, seperti dalam pengadministrasian bimbingan, dan pengorganisasiannya pada pelaksanaan bimbingan,
dengan mengalokasikan dana yang diperlukan, mempersiapkan fasilitas sarana
dan prasarana yang menunjang, mengatur program terhadap pelaksanaan dari
berbagai kegiatan bimbingan konseling baik yang jenis kegiatannya kontinyu,
terprogram maupun yang jenisnya insidental. Untuk diberikan pada Siswa di
MTs Pembangunan UIN SyarifHidayatullah Jakaiia.
b. Kepala sekolah sebagai supervisor terhadap pelaksanaan bimbingan dan
konseling, yang dimaksud adalah sebagai orang yang bertanggungjawab
dalam pengawasan terhadap pelaksanaan kegiatan bimbingan dan konseling di
sekolah yang bertujuan untuk meraih pencapaian keberhasilan pendidikan
secara utuh, baik yang dilakukan dalam bidang Pembinaan, pelaksanaan
monitoring, mengevaluasi program BK, serta usaha tinclak lanjut clari program
bimbingan clan konseling yang suclah clilaksanakan di MTs. Pembangunan
UIN Jakarta.
6
2. Pcrumusan Masalah
Dari pembatasan di alas maka Penulis menganggap perlu adanya
perumusan masalah, agar pembahasan skripsi ini lerarah dan tidak meluas.
Adapun perumusan masalahnya adalah :
"Bagaimana kontribusi kepala sekolah sebagai supervisor terhadap pelaksanaan
program bimbingan dan konseling di MTs. Pembangunan UIN Jakarta?"
C. Tujuan dan Kcgunaan Pcnclitian
I. Adapun penelitian ini dilakukan dengan tujuan untuk mengetahui kontribusi
kepala sekolah dalam peranannya sebagai supervisor terhadap pelaksanaan
program bimbingan dan konseling di MTs. Pembangunan UIN Jakarta.
2. Kegunaan penelitian:
a. Untuk menambah sumber bacaan tentang bimbingan dan konseling di
sekolah
b. Untuk memberikan sumbangan dan gambaran bagi pengembangan
penelitian tentang bimbingan dan konseling selanjutnya.
D. Metodc Penclitian
Adapun jenis penelitian dalam penyusunan skripsi ini adalah penelitian
lapangan (field research), yaitu penelitian yang bertujuan untuk mendapatkan data
yang sesuai dengan permasalahan di suatu tempat, dalam ha! ini adalah sekolah yang
meajadi objek penelitian adalah MTs. Pembangunan UIN Jakarta.
7
Mclode yang digunakan dalam penyusunan skri psi ini adalah metode
deskriptif analisis yaitu prosedur pemecahan masalah dengan menggambarkan atau
melukiskan keadaan obyek penelitian pada saat sekarang berda.sarkan fakta dan data,
kemudian data tersebul dianalisis, diinterpretasikan, dan disimpulkan.
E. Sistcmatika Pcnulisan
Penulisan skripsi ini terdiri atas lima bab, masing-masing pembahasannya
sebagai berikut :
BAB!
Pendahuluan, bab ini terdiri dari: (A) Latar Belakang Masalah,
(B) Pembatasan dan Perumusan Masalah, (C) Tujuan dan Kegunaan
Penelitian, (D) Metode Penelitian, dan (E) Sistematika Penulisan.
BAB II
Kerangka Teori, Kontribusi Kepala Sekolah sebagai Supervisor dan
Pelaksanaan Bimbingan Konseling, yang terdiri dari : (A) Pengertian
Supervisi dan Kontribusi Supervisor, (B) Fungsi-fungsi dan Peranan
Supervisi Pendidikan, (C) Tujuan dan Ruang Lingkup Supervisi
Pendidikan, (D) Tugas dan Tanggung Jawab Kepala Sekolah Sebagai
Supervisor
Pendidikan,
(E)
Pengertian
dan
Tujuan
Bimbingan
Konseling, (F) Fungsi-fungsi dan Teknik Bimbingan Konseling,
(G) Kontribusi Supervisor Terhadap Pelaksa.nan Bimbingan dan
Konseling.
BAB III
Metodologi Penelitian, yang berisi: (A) Tempat dan Waktu Penelitian,
(B) Subjek Penelitian, (C) Teknik Pengumpulan Data, dan (D) Teknik
Analisis Data.
8
BABIV
Hasil Penilitian, yang berisi: (A) Gambaran Umum Obyek Penilitian,
(B) Dcskripsi Data, (C) Analisis Data dan Interpretasi Data.
BABY
Penutup, yang berisi: (A) Kesimpulan dan (B) Saran.
BAB II
KONTRIBUSI KEPALA SEKOLAH SEBAGAI SUPERVISOR
TERHADAP PELAKSANAAN BIMBINGAN KONSELING
A. Pengertian Snpervisi dan Kontribusi Supervisor
1. Pengertiau Supcrvisi
Kata supervisi berasal dari bahasa Inggris "supervision" yang terdiri atas
dua kata, yaitu "super" dan "vision" yang mengandung pengertian melihat
dengan sangat teliti pekerjaan secara keseluruhan. 1
Guru dalam menjalankan tugasnya membutuhkan bantuan orang lain dalam ha! memecahkan masalah-masalah yang dihadapi untuk mewttjudkan tujuan
pendidikan. Misalnya, untuk mengerti tujuan pendidikan, tujuan kurikuler, tujuan
institusional.
Guru tersebut mengharapkan apa dan bagaimana memberi pengalaman
belajar yang sesuai dengan kebutuhan anak dan masyarakat yang sedang berkembang. Orang yang berfungsi membantu guru dalam ha! ini adalah kepala
sekolah atau supervisor yang setiap hari langsung berhadapan dengan guru.
Menurut P. Adam dan Frank G Dickey, yang dikutip oleh Hendiyat
Soetopo dan Wasty Soemanto, menerangkan bahwa, "Supervisi adalah program
yang berencana untuk memperbaiki pelajaran. Program ini dapat berhasil jika
1
Departemen Agama RI, Pedoman Pe/aksanaan Supervisi Pendidikan, (Jakarta: 2000), h. 9
q
10
supervisor memiliki keterampilan dan cara kerja yang efisien dalam ke1ja sama
dengan guru dan petugas pendidikan lainnya. " 2
Sedang menurut H. Burton dan Leo J. Bruckner menerangkan bahwa
supervisi adalah "suatu teknik pelayanan yang tujuan utamanya mempelajari dan
memperbaiki secara bersama faktor yang mempengaruhi pertumbuhan dan
perkembangan anak .... "3 Penulis melihat ini sebagai pandangan lain tentang
supervisi dari segi perubahan sosial yang berpengaruh terhaclap peserta didik.
Lebih luas lagi, pandangan Kimball Wiles yang dikutip oleh Piet A.
Sahertian, menjelaskan bahwa:
Supervisi "adalah bantuan yang diberikan untuk memperbaiki situasi
belajar-mengqjar yang lebih baik .... " Dan seorang supervisor yang baik
menurutnya hams memiliki lima keterampilan dasar, yaitu:
a. Keterampilan dalam hubungan-hubungan kemanusiaan
b. Keterampilan dalam proses kelompok
c. Keterampilan dalam kepemimpinan pendidikan
d. Keterampilan dan mengatur personalia sekolah
e. Keterampilan dalam evaluasi (Kimball Wiles). 4
Kelima keterampilan dasar tersebut di atas menjelaskan bahwa situasi belajarmengajar di sekolah akan lebih baik tergantung kepada keterampilan supervisor
sebagai pemimpin.
Sehingga dapat dirumuskan bahwa pengertian supervisi dalam penclidikan
tidak lain dari usaha memberi layanan kepada guru-guru baik secara individual
2
Hendiyat Soetopo dan Wasty Soemanto, Kepemimpinan dan Supervisi Pendidikan, (Jakarta:
Bina Aksara, 1988), Cet. ke-2, h. 39
3
4
Ibid., h. 40
Piel A. Sahertian, Konsep Dasar & Teknik Supervisi Pendidikan dalam Rangka
Pengembangan Sumber Daya Manusia, (Jakarta: Rieneka Cipta, 2000), Cet. ke-1, h. 17-18
11
maupun sccara kelompok. Dalam usahanya memperbaiki si.tuasi belajar-mengajar
yang diserlai dcngan membina perlumbuhan potensi guru-guru, termasuk kegiatan
pendidikan.
2. Kontribusi Supervisor
Kata "kontribusi" dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia diartikan sebagai
"sumbangan". 5 Dan pelakunya disebut !contributor. Adapun kontribusi yang dapat
diberikan oleh seorang supervisor terhadap pelaksanaan bimbingan dan konseling
disekolah, yang dalap1 ha! ini dilakukan oleh kepala sekolah sebagai supervisor
fungsional, meliputi: fungsinya dalam organisasi bimbingan dan administrasi
bimbingan konseling, seperti menyediakan/mempersiapkan fasilitas sarana dan
prasarana BK yang menunjang. Serta tanggung jawab pengawasannya dalam pelaksanaan program bimbingan dan konseling di sekolah, meliputi kegiatan monitoring, pembinaan, mengevaluasi serta usaha tindak lanjut dari hasil kesimpulan
evaluasi yang didapat.
B. Fungsi-fungsi dan Pcranan Supcrvisi Pendidikan
1. I
TERHADAP PELAKSANAAN BIMBINGAN DAN KONSELING
DI MTs. PEMBANGUNAN UIN JAKARTA
Oleh
AHMADIHSAN
NIM. 0018118143
JURUSAN KEPENDIDIKAN ISLAM
PROGRAM STUDI SUPERVISI PENDIDIKAN
FAKULTAS ILMU TARBIYAH DAN KEGURUAN
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SY ARIF HIDAYATULLAH
JAKARTA
1424 H/2003 M
KONTRIBUSI KEPALA SEKOLAH SEBAGAI SUPERVISOR
TERHADAP PELAKSANAAN BIMBINGAN DAN KONSELING
DI MTs. PEMBANGUNAN UIN JAKARTA
Shipsi
Diajukan kepada Fakultas Ilmu Tarbiyah dan Keguruan untuk
Memenuhi Syarat-syarat Mencapai
Gelar Sarjana Pendidikan Islam
Oleh
AHMADIHSAN
NIM. 0018118143
Di Bawah Bimbingan
Pcmbimbing I
Pembimbing II
Drn. H ·. Fadhilah Sura[· a M.Si.
Dra. Hj. Sunarti Mashuri
NIP.150215283
NIP. 150 022 714
ｾ＠
JURUSAN KEPENDIDIKAN ISLAM
PROGRAM STUDI SUPERVISI PENDIDIKAN
FAKULTAS ILMU TARBIYAH DAN KE.GURUAN
UNIVERSIT AS ISLAM NEGERI SYARIF I-IIDAYATULLAH
JAKARTA
1424 H/2003 M
KATA PEN GANT AR
Al-hamdu lilliih, puji dan syukur penulis panjatkan ke hadirat Allah swt., yang
telah menganugerahkan nikmat, rahmat, serta hidayah-Nya, sehingga atas ridho-Nya
penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Shalawat dan salam penulis sanjungkan
kepada Nabi Besar Muhammad saw., keluarga, shahabat dan pengikutnya sampai
akhir zaman.
Dalam penyusunan skripsi ini penulis menyadari bahwa tanpa bantuan dari
berbagai pihak, penulis tidak dapat menyelesaikannya dengan baik. !tu semua berkat
bimbingan, bantuan, petunjuk, serta motivasi dari semua pihak yang diberikan kepada
penulis untuk dapat merampungkan tugas akhir di program Strata 1 (S 1) pada Jurusan
Kependidikan Islam Program Studi Supervisi Pendidikan, Fakultas Ilmu Tarbiyah
dan Keguruaan, Universitas Islam Negeri (UIN) "SyarifHidayatullah" Jakarta.
Selanjutnya, pada kesempatan yang baik ini penulis merasa perlu mengucapkan banyak terima kasih yang sedalam-dalamnya kepada:
1. Bapak Prof. Dr. H. Salman Harun, Dekan Fakultas Ilmu Tarbiyah dan Keguruan
UIN "Syarif I-Iidayatullah" Jakarta.
2. !bu Dra. Yefnelty Z, Ketua Jurusan Kependidikan Islam Program Studi Supervisi
Pendidikan Fakultas Ilmu Tarbiyah dan Keguruan UIN "Syarif Hidayatullah"
Jakarta.
3. Bapak Drs. Rusdi Jamil, M.Ag., Sekretaris Jurusan Kependidikan Islam Program
Studi Supervisi Pendidikan.
4. !bu Dra. Hj. Fadhilah Suralaga, M.Si., Pembimbing I, yang telah memberikan
arahan, bimbingan dan petunjuk dalam penyusunan skripsi ini.
5. !bu Dra. Hj. Sunarli Mashuri, Pembimbing ll, yang telah membimbing dan
memberikan masukan kepada penulis dengan pcnuh kcsabaran dan keikhlasan.
6. Bapak dan !bu Dosen KI-SP yang telah mengajar dan membimbing penulis
selama ini dengan sabar dan ikhlas.
7. Bapak Darul .Janin, S.Ag., Kepala Sekolah MTs. Pembangunan UIN Jakarta dan
segenap stafnya yang telah memberi penulis kesernpata:n untuk rnengadakan
penelitian di sekolah yang dipimpinnya.
8. Segenap pimpinan dan staf pengelola PeqJL1stakaan Faku!tas Ilrnu Tarbiyah dan
Keguruan, dan Perpustakaan Utama UIN "Syarif Hidayatullah" Jakmia.
9. Ayahanda tercinta, H. Astom (aim.), dan Ibunda tercinta, Hj. Rohimi, Kakak dan
adikku, keponakan, Ust. Abdul Latif serta semua keluarga yang dengan kasih
sayangnya telah mernberikan bimbingan, arahan dan doa demi keberhasilan
penulis.
I 0. Rekan-rekan KI-SP (Sundus, Ries, Zein, Mumu, dll), Primordial KMIK (Taufik,
Muslim, di!), Adinda Nur Fitriasih (Fifit), Ca' Nurus (Hamdan Computer), dan
ternan-ternan kost yang tidak bisa penulis sebutkan satu-persatu, yang telah
memberikan masukan dan dorongan kepada penulis.
Akhirnya hanya kepada Allah SWT, jualah penulis serahkan atas segala bantuan semua pihak, baik berupa moril maupun materil, yang semoga amal baik mereka
mendapatkan balasan dan ridho dari Allah SWT. Saya berharap semoga skripsi ini
dapat bermanfaal khususnya bagi penulis, umurnnya bagi para pembaca.
1424 H
Jaka1ia, Rajah
September 2003 M
Pennlis
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ............................................................. ..........................
iv
DAFTAR ISi .......................................................................................................
Vl
DAFT ART ABEL ...............................................................................................
ix
BABI
BAB II
PENDAHULUAN ............................................................................ .
A. Latar Belakang Masalah .... .. .. .. ...... .... .... .. .......... .... .. .. .... .. .. .. ...... ....
1
B. Pembatasan dan Perumusan Masalah ............................................
5
1. Pembatasan Mas al ah................................................................
5
2. Perumusan Masalah .................................................................
6
C. Tujuan dan Kegunaan Penelitian ...................................................
6
D. Metode Penelitian .........................................................................
6
E. Sistematika Penulisan ....................................................................
7
KONTRIBUSI KEPALA SEKOLAH SEBAGAI SUPERVISOR
TERHADAP PELAKSANAAN BIMBINGAN KONSELING .....
9
A. Pengertian Supervisi dan Kontribusi Supervisor...........................
9
I. Penge1iian Supervisi ................................................................
9
2. Kontribusi Supervisor..............................................................
11
B. Fungsi-fungsi dan Peranan Supervisi Pendidikan .........................
11
1. Fungsi Supervisi ......................................................................
11
2. Peranan Supervisi ....................................................................
16
C. Tujuan dan Ruang Lingkup Supervisi Pendidikan ........................
19
1. Tujuan Supervisi Pendidikan ...................................................
19
2. Ruang Lingkup Supervisi Pendidikan ......... .. ..........................
20
D. Tugas dan Tanggung Jawab Kepala Sekolah sebagai Supervisor.
22
E. Pengertian dan Tujuan Bimbingan Konseling...............................
28
1. Pengertian Bimbingan dan Konseling .............. .......................
28
2. Tujuan Bimbingan dan Konseling ................. ..........................
32
F. Fungsi-fungsi dan Teknik Bimbingan Konseling..........................
35
1. Fungsi Bimbingan Konseling ..................................................
35
2. Teknik Bimbingan dan Konseling ...........................................
36
G. Kontribusi Supervisor terhadap Pelaksanaan Bimbingan Konseling .................................................................................................
39
BAB III METODOLOGI PENELITIAN.......................................................
41
A. Tempat dan Waktu Penelitian .......................................................
41
B. Subyek Penelitian ..........................................................................
41
C. Teknik Pengumpulan Data............................................................
42
D. Teknik Analisis Data ....................................................................
43
HASIL PENELITIAN ......................................................................
45
A. Gambaran Umum MTs. Pembangunan UIN Jakarta ....................
45
I. Sejarah Singkat MTs. Pembangunan UIN Jakarta...................
45
2. Visi, Misi, dan Tujuan .............................................................
48
BAB IV
3. Fasilitas Pendidikan .................................................................
50
4. Pengurus Yayasan SyarifHidayatullah clan Tenaga Edukatif
serta Administratif Madrasah Pembangunan UIN Jakarta......
52
5. Kurikulum................................................................................
56
6. Kegiatan Ekstra Kurikuler .......................................................
59
B. Deskripsi Data...............................................................................
60
C. Analisa dan Interpretasi Data.........................................................
61
1. Analisa Data.............................................................................
61
2. Interpretasi Data.......................................................................
86
PENUTUP ... ..... ... ... .. ... ... .... .... ... ... .. ... ... ... .. .. .... ..... .. .. ... .... ... ... ... .. .... ....
89
A. Kesim pulan .. ... .... .... .. .... ..... .. .. .. ..... ... .. .. ... .. .. .. .. ... ... ... .. .. .. .. ... ... .. .. .. .
89
B. Saran-saran ... ... .. ... ... .......... ... ... ... ... .. ... .. .. .. ... ........ ... ... .. ... .. ....... ... ...
90
DAFT AR PUST AKA...........................................................................................
92
LAMPIRAN-LAMPIRAN ....... .. ... .......... ...... ...... ..... ... ... .. ........... ... .. .. ... .... ... .... ..
94
BAB V
DAFTAR TABEL
I. Tenaga EdukatifTsanawiyah Pembangunan UIN Jakarta..............................
54
2. Karyawan Madrasah Pembangunan UIN Jakarta...........................................
54
3. Jumlah Siswa/Siswi MTs. Pembangunan UIN Jakarta Tahun Pelajaran
2003/2004" .. "." ..... "." ... " .... "."" ................ "." ..... " ........ " ..... " ........ ""."". """
56
4. Administrasi Bimbingan oleh Kepala Sekolah terhadap Pelaksanaan BK.....
63
5. Organisasi Bimbingan dari Kepala Sekolah dalam Program BK...................
64
6. Monitoring Kepala Sekolah terhadap Pelaksanaan BK..................................
66
7. Pembinaan Kepala Sekolah terhadap Pelaksanaan BK...................................
68
8. Evaluasi Kepala Sekolah terhadap Pelaksanaan BK.......................................
69
9. Usaha Tindak Lanjut Kepala Sekolah terhadap Peningkatan Program BK....
71
I 0. Rekapitulasi Hasil Jawaban Keenam Aspek Kontribusi Kepala Sekolah
terhadap Pelaksanaan BK................................................................................
73
11. Pelaksanaan Bimbingan dan Konseling yang Diterima Para Siswa MTs.
Pembangunan UIN Jakarta..............................................................................
77
BABI
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
Telah dimaklumi bersama bahwa bimbingan dan konseling merupakan salah
satu komponen dalam keseluruhan sistem pendidikan khususnya di sekolah. Oleh
karena itu setiap personal sekolah seyogyanya memahami makna bimbingan dan konseling serta dapat menempatkan diri secara tepat dalam pelaksanaannya. Di pihak
lain, guru sebagai salah satu bentuk pendukung unsur pelaksana, mempunyai tanggung jawab sebagai pelaksana layanan bimbingan di sekolah, dengan menerapkan
pendekatan bimbingan dalam proses pembelajaran. Namun agar dapat melaksanakan
fungsinya dengan baik maka para guru dituntut untuk memiliki wawasan yang memadai terhadap konsep-konsep dasar bimbingan dan konseling di sekolah. Terutama
seorang petugas konselor yang memang tugasnya sebagai tenaga bimbingan profesional. Bahkan kepala sekolah sebagai supervisor, akan sangat dibutuhkan baik dari
conceptual skill, human skill dan technical skill-nya pada keseluruhan program seko-
lah yang dipimpinnya.
Ditegaskan oleh Wahdjosumidjo bahwa kepala sekolah bertanggung jawab
alas penyelenggaraan pendidikan, sehingga dengan demikian ia mempunyai kewajiban untuk selalu mengadakan pembinaan dalam arti berusaha agar pengelolaan,
1
2
penilaian, bimbingan, pengawasan dan pengembangan pendidikan dapat dilaksanakan
dengan baik.
1
Adapun perlunya layanan dan penyuluhan di sekolah menurut H.M. Surya
dalam bukunya, Materi Pokok Bimbingan dan Konseling, tidak terlepas kaitannya
dengan beberapa aspek yang menjadi latar belakangnya, yaitu aspek
ｳｯｩｾＭｫＺｉｴｵＬ＠
pedagogis, dan psikologis. 2
Ketiga hal diatas menuntut adanya layanan bimbingan dan konseling sebagai
salah satu unsur dalam keseluruhan pendidikan di sekolah. Oleh karena itu keseriusan
kepala sekolah dalam memberikan perhatian penuh dalam penyusunan program dan
tingkat aplikatif pemberian bimbingan dan konseling terhadap siswa di sekolah yang
ia bawahi. Dalam mengoptimalkan keseluruhan program penclidikan, tentu saja dengan tidak menafikan bantuan petugas guru konselor yang memang dalam tugasnya
sebagai tenaga bimbingan profesional.
Kepala sekolah sebagai pimpinan lembaga pendidikan sekaligus sebagai
supervisor pendidikan, mempunyai peran yang sangat penting dalam pencapaian
kualitas bimbingan yang diharapkan. T_antangan berat yang dihadapi oleh setiap
pimpinan terutama dalam kehidupan dunia modem yang ditimdai berbagai gejala;
seperti volume kerja yang selalu meningkat, interaksi manusia yang lebih kompleks,
tuntutan pengembangan sumber daya insani dan sebagainya, ialah bagaimana setiap
1
Wahjosumidjo, Kepetnilnpinan Kepala Seka/ah : Tinjauan Teoritik dan Per1nasalahannya,
(Jakarta: Raja Garfindo Persada, 1995), h. 203
2
h. 1.3
H.M. Surya, Buku Materi Pokok Bimbingan dan Konseling U.T., (Jakarta: P & K, 1997),
3
unsur pimpinan termasuk kepala sekolah sebagai supervisor. Dia dapat menggerakkan orang lain baik para guru, terutama petugas bimbingan sehingga dengan sadar
mereka secara bersama-sama bersedia berprilaku dan bertugas untuk mencapai tujuan
yang telah ditetapkan.
Adapun peranan kepala sekolah kaitannya dengan kontribusi seorang
supervisor dalam program bimbingan dan konseling di sekolah meliputi: fungsinya
0
baik dalam organisasi bimbingan yang mengorganisasikan berbagai pihak untuk
bekerja sama dalam pelaksanaannya, dan dalam administrasi bimbingan, seperti
dengan mempersipkan fasilitas sarana dan prasarana beserta perlengkapannya bagi
penyuluh. Peranannya, seperti: membimbing, membantu, juga membina para guru
dan seluruh staf sekolah dalam pelaksanaan tugasnya, serta memberikan pimpinan
yang efektif dan demokratis. Tujuannya, seperti: membantu guru melihat dengan jelas
mengenai tujuan-tujuan pendidikan, membantu para guru agar waktu dan tenaganya
tercurahkan sepenulmya dalam pembinaan sekolah, dan lain-lain. Ruang lingkupnya,
meliputi; unsur personal, material dan operasinal. Tugasnya, meliputi: merancang,
mengarahkan dan mengkoordinasi semua aktivitas agar kegiatan sekolah berjalan
dengan baik menuju tercapainya tujuan pendidikan, menjaga suasana, baik dalam
sekolah, antar guru-guru, antar murid-murid, antar pegawai, antar kelas sehingga
tercapainya suasana kekeluargaan yang mewujudkan hubungan baik kedalam atau
keluar, dan lain-lain. Tanggung jawabnya, meliputi: memimpin guru-guru dalam
menambah pengetahuan mereka, memperkenalkan kepada guru-guru tentang caracara menolong murid untuk mencapai pertumbuhan dan perkembangannya yang baik,
4
mengorgams1r dewan bimbingan, yang pada pelaksanaannya dilakukan dengan
kegiatan monitoring, pembinaan, evaluasi dan mengadakan usaha tindak lanjut dari
hasil kesimpulan yang didapat. Serta kaitannya dengan kontribusi supervisor sendiri
terhadap pelaksanaan program bimbingan dan konseling di suatu sekolah.
Tegasnya menurut I. Djumhur dan Moh. Surya, bahwa: kepala sekolah
"merupakan Petugas utama dalam organisasi serta administrasi program bimbingan.
la memegang peranan penting dan menetukan, baik sebagai Pimpinan sekolah,
maupun sebagai anggota Dewan Bimbingan. " 3
Dengan demikian akan sangat diperlukan kontribusi yang besar dari kepala
sekolah dalam peranannya sebagai supervisor terhadap sub-bidang supervisinya yaitu
pengawasan terhadap pelaksanaan bimbingan dan konseling di sekolah yang ia
pimpin. Dan sekolah yang akan penulis teliti adalah MTs. Pembangunan UIN Jakarta
yang dijadikan sebagai Laboratorium oleh Fakultas Ilmu Tarbiyah dan Keguruan UIN
"Syarif Hidayatullah" Jakarta.
Berangkat dari pennasalahan itulah penulis mengambil judul "KONTRIBUSI
KEPALA SEKOLAH SEBAGAI SUPERVISOR TERHADAP PELAKSANAAN
BIMBINGAN DAN KONSELING DI MADRASAH TSANAWIYAH PEMBANGUNAN UIN JAKARTA."
3
l. Djumhur dan Moh. Surya, Bimbingan dan Penyuluhan di Seka/ah. (Bandung: C.V. llmu,
1975), Cet. ke-17, h. 120
5
B. Pcmbatasan dan Pcrumusan Masalah
1. Pembatasan Masalah
Untuk menghindari kekeliruan tentang masalah yang akan penulis
kemukakan maka Penulis akan membatasi masalah pada :
a. Kontribusi, yang dimaksud adalah usaha-usaha pemberian bantuan atau
kewajiban yang dapat diberikan kepala sekolah sebagai supervisor terhadap
pelakanaan program bimbingan dan konseling, seperti dalam pengadministrasian bimbingan, dan pengorganisasiannya pada pelaksanaan bimbingan,
dengan mengalokasikan dana yang diperlukan, mempersiapkan fasilitas sarana
dan prasarana yang menunjang, mengatur program terhadap pelaksanaan dari
berbagai kegiatan bimbingan konseling baik yang jenis kegiatannya kontinyu,
terprogram maupun yang jenisnya insidental. Untuk diberikan pada Siswa di
MTs Pembangunan UIN SyarifHidayatullah Jakaiia.
b. Kepala sekolah sebagai supervisor terhadap pelaksanaan bimbingan dan
konseling, yang dimaksud adalah sebagai orang yang bertanggungjawab
dalam pengawasan terhadap pelaksanaan kegiatan bimbingan dan konseling di
sekolah yang bertujuan untuk meraih pencapaian keberhasilan pendidikan
secara utuh, baik yang dilakukan dalam bidang Pembinaan, pelaksanaan
monitoring, mengevaluasi program BK, serta usaha tinclak lanjut clari program
bimbingan clan konseling yang suclah clilaksanakan di MTs. Pembangunan
UIN Jakarta.
6
2. Pcrumusan Masalah
Dari pembatasan di alas maka Penulis menganggap perlu adanya
perumusan masalah, agar pembahasan skripsi ini lerarah dan tidak meluas.
Adapun perumusan masalahnya adalah :
"Bagaimana kontribusi kepala sekolah sebagai supervisor terhadap pelaksanaan
program bimbingan dan konseling di MTs. Pembangunan UIN Jakarta?"
C. Tujuan dan Kcgunaan Pcnclitian
I. Adapun penelitian ini dilakukan dengan tujuan untuk mengetahui kontribusi
kepala sekolah dalam peranannya sebagai supervisor terhadap pelaksanaan
program bimbingan dan konseling di MTs. Pembangunan UIN Jakarta.
2. Kegunaan penelitian:
a. Untuk menambah sumber bacaan tentang bimbingan dan konseling di
sekolah
b. Untuk memberikan sumbangan dan gambaran bagi pengembangan
penelitian tentang bimbingan dan konseling selanjutnya.
D. Metodc Penclitian
Adapun jenis penelitian dalam penyusunan skripsi ini adalah penelitian
lapangan (field research), yaitu penelitian yang bertujuan untuk mendapatkan data
yang sesuai dengan permasalahan di suatu tempat, dalam ha! ini adalah sekolah yang
meajadi objek penelitian adalah MTs. Pembangunan UIN Jakarta.
7
Mclode yang digunakan dalam penyusunan skri psi ini adalah metode
deskriptif analisis yaitu prosedur pemecahan masalah dengan menggambarkan atau
melukiskan keadaan obyek penelitian pada saat sekarang berda.sarkan fakta dan data,
kemudian data tersebul dianalisis, diinterpretasikan, dan disimpulkan.
E. Sistcmatika Pcnulisan
Penulisan skripsi ini terdiri atas lima bab, masing-masing pembahasannya
sebagai berikut :
BAB!
Pendahuluan, bab ini terdiri dari: (A) Latar Belakang Masalah,
(B) Pembatasan dan Perumusan Masalah, (C) Tujuan dan Kegunaan
Penelitian, (D) Metode Penelitian, dan (E) Sistematika Penulisan.
BAB II
Kerangka Teori, Kontribusi Kepala Sekolah sebagai Supervisor dan
Pelaksanaan Bimbingan Konseling, yang terdiri dari : (A) Pengertian
Supervisi dan Kontribusi Supervisor, (B) Fungsi-fungsi dan Peranan
Supervisi Pendidikan, (C) Tujuan dan Ruang Lingkup Supervisi
Pendidikan, (D) Tugas dan Tanggung Jawab Kepala Sekolah Sebagai
Supervisor
Pendidikan,
(E)
Pengertian
dan
Tujuan
Bimbingan
Konseling, (F) Fungsi-fungsi dan Teknik Bimbingan Konseling,
(G) Kontribusi Supervisor Terhadap Pelaksa.nan Bimbingan dan
Konseling.
BAB III
Metodologi Penelitian, yang berisi: (A) Tempat dan Waktu Penelitian,
(B) Subjek Penelitian, (C) Teknik Pengumpulan Data, dan (D) Teknik
Analisis Data.
8
BABIV
Hasil Penilitian, yang berisi: (A) Gambaran Umum Obyek Penilitian,
(B) Dcskripsi Data, (C) Analisis Data dan Interpretasi Data.
BABY
Penutup, yang berisi: (A) Kesimpulan dan (B) Saran.
BAB II
KONTRIBUSI KEPALA SEKOLAH SEBAGAI SUPERVISOR
TERHADAP PELAKSANAAN BIMBINGAN KONSELING
A. Pengertian Snpervisi dan Kontribusi Supervisor
1. Pengertiau Supcrvisi
Kata supervisi berasal dari bahasa Inggris "supervision" yang terdiri atas
dua kata, yaitu "super" dan "vision" yang mengandung pengertian melihat
dengan sangat teliti pekerjaan secara keseluruhan. 1
Guru dalam menjalankan tugasnya membutuhkan bantuan orang lain dalam ha! memecahkan masalah-masalah yang dihadapi untuk mewttjudkan tujuan
pendidikan. Misalnya, untuk mengerti tujuan pendidikan, tujuan kurikuler, tujuan
institusional.
Guru tersebut mengharapkan apa dan bagaimana memberi pengalaman
belajar yang sesuai dengan kebutuhan anak dan masyarakat yang sedang berkembang. Orang yang berfungsi membantu guru dalam ha! ini adalah kepala
sekolah atau supervisor yang setiap hari langsung berhadapan dengan guru.
Menurut P. Adam dan Frank G Dickey, yang dikutip oleh Hendiyat
Soetopo dan Wasty Soemanto, menerangkan bahwa, "Supervisi adalah program
yang berencana untuk memperbaiki pelajaran. Program ini dapat berhasil jika
1
Departemen Agama RI, Pedoman Pe/aksanaan Supervisi Pendidikan, (Jakarta: 2000), h. 9
q
10
supervisor memiliki keterampilan dan cara kerja yang efisien dalam ke1ja sama
dengan guru dan petugas pendidikan lainnya. " 2
Sedang menurut H. Burton dan Leo J. Bruckner menerangkan bahwa
supervisi adalah "suatu teknik pelayanan yang tujuan utamanya mempelajari dan
memperbaiki secara bersama faktor yang mempengaruhi pertumbuhan dan
perkembangan anak .... "3 Penulis melihat ini sebagai pandangan lain tentang
supervisi dari segi perubahan sosial yang berpengaruh terhaclap peserta didik.
Lebih luas lagi, pandangan Kimball Wiles yang dikutip oleh Piet A.
Sahertian, menjelaskan bahwa:
Supervisi "adalah bantuan yang diberikan untuk memperbaiki situasi
belajar-mengqjar yang lebih baik .... " Dan seorang supervisor yang baik
menurutnya hams memiliki lima keterampilan dasar, yaitu:
a. Keterampilan dalam hubungan-hubungan kemanusiaan
b. Keterampilan dalam proses kelompok
c. Keterampilan dalam kepemimpinan pendidikan
d. Keterampilan dan mengatur personalia sekolah
e. Keterampilan dalam evaluasi (Kimball Wiles). 4
Kelima keterampilan dasar tersebut di atas menjelaskan bahwa situasi belajarmengajar di sekolah akan lebih baik tergantung kepada keterampilan supervisor
sebagai pemimpin.
Sehingga dapat dirumuskan bahwa pengertian supervisi dalam penclidikan
tidak lain dari usaha memberi layanan kepada guru-guru baik secara individual
2
Hendiyat Soetopo dan Wasty Soemanto, Kepemimpinan dan Supervisi Pendidikan, (Jakarta:
Bina Aksara, 1988), Cet. ke-2, h. 39
3
4
Ibid., h. 40
Piel A. Sahertian, Konsep Dasar & Teknik Supervisi Pendidikan dalam Rangka
Pengembangan Sumber Daya Manusia, (Jakarta: Rieneka Cipta, 2000), Cet. ke-1, h. 17-18
11
maupun sccara kelompok. Dalam usahanya memperbaiki si.tuasi belajar-mengajar
yang diserlai dcngan membina perlumbuhan potensi guru-guru, termasuk kegiatan
pendidikan.
2. Kontribusi Supervisor
Kata "kontribusi" dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia diartikan sebagai
"sumbangan". 5 Dan pelakunya disebut !contributor. Adapun kontribusi yang dapat
diberikan oleh seorang supervisor terhadap pelaksanaan bimbingan dan konseling
disekolah, yang dalap1 ha! ini dilakukan oleh kepala sekolah sebagai supervisor
fungsional, meliputi: fungsinya dalam organisasi bimbingan dan administrasi
bimbingan konseling, seperti menyediakan/mempersiapkan fasilitas sarana dan
prasarana BK yang menunjang. Serta tanggung jawab pengawasannya dalam pelaksanaan program bimbingan dan konseling di sekolah, meliputi kegiatan monitoring, pembinaan, mengevaluasi serta usaha tindak lanjut dari hasil kesimpulan
evaluasi yang didapat.
B. Fungsi-fungsi dan Pcranan Supcrvisi Pendidikan
1. I