Evaluasi Program Perhutanan Sosial Di RPH Gibatu, BKPH Sadang, KPH Purwakarta

PERWUTANAN SOSIAL
EVALUASI PROG
DI RPW GIBATU, BKPW SADANG, KPW PURWAMRTA
Oleh:
Djunet Santoso* I

Masyarakat sekitar hutan di RPH Cibatu, sebagian besar
penduduknpa, kurang lebih 60-%, mempunyai mata pencaharian sebagai buruh tani. Sedangkan lahan garapan relatif kecil, y ~ i t u
rata-rata 0.18 ha/jiwa, padahal mereka setiap tahunnya sangat
membutuhkan lahan garapan untuk menopang hidupnya.
Dengan semakin bertambahnya penduduk di sekitar hutan,
tekanan terhadap hutan semakin berat, Hal ini sulit dikontrol,
karena umumnya masyarakat sekitar hutan tergolong miskin, yang
hanya mengandalkan pada tanah pertanian yang luasnya terbatas.
Jika hal ini dibiarkan maka akan mengakibatkan turunnya daya
dukung lingkungan dan rendahnya tingkat kesejahteraan masyarakat.
Oleh karena itu, salah satu usaha untuk mengurangi dampak
negatif terhadap hutan dan untuk merealisasikan hubungan yang
baik antara hutan dan masyarakat sekitar hutan adalah program
Perhutanan Sosial. Dengan diadakannya program perhutanan sosial,
maka diharapkan dapat meningkatkan penghasilan masyarakat sekitar

hutan dan di pihak lain bantuan deri masyarakat dalam pengamanan
hutan dapat ditingkatkan.
Tu.iuan Penelitian
Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui tingkat pendapatan dan tingkat keseJahteraan petani penggarap tumpangsari
sesudah adanya kegiatan Perhutanan Sosial, rnengetahui perubahan
perilaku (pengetahuan din persepsi) petani penggarap tumpangsari
terhadap adanya kegiatan Perhutanan Sosial $an mengetahui keterbinaan petani penggarap di dalam Kelompok Tani Nutan (KTW).
METODE PENELITIAN
Lokasi 'an

Waktu Penelitian

Lokasi penelitian di pedesaan dan d i lapangan lokasi tanaman
petak 52-a dan 52-f, RPH Cibatu, BKPN Sadang, KPW Purwakarta yang
merupakan lokasi Program Perhutanan Sosial tahun 1987, Lokasi

*I

Mahasisva S1 Fakultas Kehutanan IPB di bawah bimbingan
I P 3. Chamim Mashar dan Dr Ir Sanusi Wiradinata, MF.


p e d e s a a n p e n e l i t i a n d i D e s a K e r t a m u k t i d a n Desa C i s a a t
t e r m a s u k w i l a y a h K e c a r n a t a n Campaka, K a b u p a t e n P u r w a k a r t a .
P e n e l i t i a n d i l a k s a n a k a n selarna p e n e l i t i a n
sampai dengan Oktober 1989).

3 bulan

yang

(Juli

M e t o d e P e n a a m b i l a n C o n t o h d a n J e n i s Data
D a f a m p e n e l i t i a n i a i d i l a k u k a n s t r a t i f i k a s i k e l o m p o k rumah
t a n g g a b e r d a s a r k a n l u a s p e m i l i k a n l a h a n , k a r e n a l a h a n merupakarl
" f a k t o r d o m i n a n d a l a m e k o n o m i rumah t a n g g a d i p e d e s a a n .
Pengelomp o k a n rumah t a n g g a y a n g d i l a k u k a n a d a l a h s e b a g a i b e r i k u t :

Strata
Strata

Strata
Strata

I
11
111
IV

:
:
:
:

Luas l a h a n rnilik l e b i h d a r i 0.50 ha.
Luas l a h a n m i l i k 0.26 - 0.50 h a .
L u a s l a h a n r n i l i k 0.01 - 0 . 2 5 h a .
t i d a k memiliki lahan.

Metode p e n g a m b i l a n c o n t o h yang d i g u n a k a n d a l a m p e n e l i t i a n
i n i a d a l a h s t r a t i f i e d random sampling d e n g a n a l o k a s i b e r i m b a n g

berdasarkan strata.
J u m l a h rurnah t a n g g a r e s p o n d e n t e r p i l i h d i t e Dari h a s i l p e r h i t u n g a n
t a p k a n atas d a s a r sampling pendahuluan.
s a m p l i n g p e n d a h u l u a n t e r p i l i h s e b a n y a k 30 r e s p o n d e n p e t a n i p e n g g a r a p turnpangsari.
Data yang d i p e r l u k a n m e l i p u t i d a t a primer d a n d a t a s e k u n d e r .
Data p r i m e r m e l i p u t i c i r i - e i r i rumah t a n g g a , p o t e n s i rumah t a n g g a , p e n d a p a t a n rumah t a n g g a , konsumsi rumah t a n g g a , a k t i v i t a s
p e t a n i , komponen b i a y a p r o d u k s i t u m p a n g s a r i d a n komponen n i l a i
produksi,
S e d a n g k a n d a t a s e k u n d e r m e l i p u t i d a t a umum y a n g a d a
p a d a i n s t a n s i - i n s t a s i s e p e r t i k e c a m a t a n , d e s a d a n i n s t a n s i kehut a n a n yang b e r s a n g k u t a n ,
M e t o d e A n a l i s i s Data

a. Analisis Sosial
UntuB m e n g e t a h u i p e r u b a h a n p e r i l a k u ( p e n g e t a h u a n d a n p e r s e p s i ) p e s a n g g e m , d i g u n a k a n p e n d e k a t a n a n a l i s i s d a t a d e n g a n rnetoda
" u j i ttnnda" s s i t e m s c o r i n g d a r i h a s i l w a w a n c a r a b e r s d r u k t u r
terhadap responden t e r p i l i h .
Sedangkan u n t u k mengetahui k e t e r l i b a t a n p e t a n i p e s a n g g e m d i d a l a m Kelompok T a n i M u t a n , d i g u n a k a n
k r i t e r i a t e r b i n a n y a KTM,
b.


A n a l i s i s S o s i a l Ekonomi

A n a l i s i s ekonomi d i t u j u k a n u n t u k mengetahui t i n g k a t pendapat a n dnn t irrgkat k e s e j a h t e r a a n p e t a n i penggarap tumpangsari s e s u d a h Adanya k e g i a t a n P e r h u t a n a n S o s i a l .

WASIE PENELITIAN DAN PEMBAWASAN
P e n d a p a t a n t o t a l rumah t a n g g a p e n g g a r a p t u m p a n g s a r i P e r h u t a nan S o s i a l bersumber d a r i fumlah pendapatan k e g i a t a n tumpangsari
Perhutanan S o s i a l dengan pendapatan d a r i k e g i a t a n d i l u a r Perhutaaan S o s i a l . Pendapatan d a r i P e r h u t a n a n S o s i a l y a i t u d a r i h a s i l
tumpangsari ( p a d i , jagung d a n kacang h i j a u ) ,
Pendapatan d a r i k e g i a t a n tumpangsari mulai d i t e r i m a pada
t a h u n 1988.
S e l a m a t a h u n 1 9 8 9 r a t a - r a t a p e n d a p a t a n rumah t a n g g a
d a r i k e g i a t a n t u m p a n g s a r i p e p h u t a n a n s o s i a l d a n d a r i l u a r kegiat a n p e r h u t a n a n s o s i a l u n t u k masing-masing s t r a t a d a p a t d i l i h a t
p a d a t a b e l 1.
T a b e l 1.

P e n d a p a t a n R a t a - r a t a Rumah T a n g g a P e s e r t a
P e r h u t a n a n S o s i a l Menurut Sumber Pada MasingMasing S t r a t a Selama Tahun 1983

T u m p a n g s a r i PS


L u a r PS

Total

--------------- -----------------

---------------Strata
( R p )
( % I
( R p )
( % I
( Rp )
( % I
.................................................................
a.
b.
c.
d.

I

I1
III
IV

117
129
131
63

680
638
525
036

9.7
18.6
14,2
9.8

1 079 320

604 713
840917
626 636

90.3
81.4
85.8
90,2

1197
734
972
689

000
550
442
673

100

100
100
100

Perbedaan pendapatan rata-rata yang d i p e r o l e h d i atas a d a l a h
k a r e n a huas a n d i l yang berbeda-beda.
Selain i t u tergantung pula
kepada p e t a n i n y a s e n d i r i dalam mengolah l a h a n n y a .
Pendapatan d a r i kegiatan d i l u a r perhutanan s o s i a l y a i t u
berasal d a r i usaha t a n i pada lahan sawah/tegalan, berburuh/tukanq/pegawai/pensiun dan u s a h a dagang.
J i k a d i . l i h a t d a r i d a t a d i a t a s , sumbangan p e n d a p a t a n d a r i
k e g i a t a n p e r h u t a n a n s o s i a l belum b e g i t u b e s a r d i b a n d i n g k a n dengan
p e n d a p a t a n t o t a l n y a , h a l i n i d i s e b a b k a n k a r e n a b e l u m semua d a r i
h a s i l kegiat.an perhutanan s o s i a l i n i menghasilkan, y a i t u h a s i l
*
d a r i buah-buahan,
R a t a - r a t a p e n g e l u a r a n t o t a l rumah t a n g g a p e r k a p i t a p e r
t a h u n l s e t a r a b e r a s dengan h a r g a l o k a l Rp 400/ k g ) u n t u k masingmasing s t r a t a a d a l a h s e b a g a i b e r i k u t :
a.
b,

c,

d.

Stratum I
Stratum I I
Stratum III
S t . r ~ t \ a mT V

sebesar
sebesar
sebesar
sebesar

Rp
Rp
Rp
Rp

229 260,192 775,244 665,1 9 1 315,-


setara
setara
setara
setara

537
481
612
478

kg
kg
kg
kg

beras.
besras
beras
beras

Pada s t a r a t a I s e l u r u h responden b e r a d a d i atas g a r i s kemiskinan,
s t r a t a I 1 t e r d a p a t s a t u r e s p o n d e n b e r a d a d i bawah g a r i s

k e m i s k i n a n , s t r a t a I11 t e r d a p a t 2 r e s p o n d e n b e r a d a d i bawah g a r i s
k e m i s k i n a n d a n s t r a t a I V t e r d a p a t s a t u r e s p o n d e n b e r a d a d i bawah
g a r i s kemiskinan yang termasuk m i s k i n ,
J i k a d i l i h a t d a r i d a t a d i a t a s t e r n y a t a m a s i h t e r d a p a t rumah
tangga penggarap tumpangsari p e r h u t a n a n s o s i a l yang b e r a d a d i
bawah g a r i s k e m i s k i n a n , h a l i n i m e n u n j u k k a n b a h w a p e n g h a s i l a n
penggarap t u m p a n g s a r i yang b e r s a n g k u t a n
d a r i p a d a rumah t a n g g a
m a s i h r e n d a h d i b a n d i n g k a n d e n g a n rumah t a n g g a p e n g g a r a p tumpangsari
lainnya,
O l e h k a r e n a i t u pohon buah-buahan
pada program
p e r h u t a n a n s o s i a l d i h a r a p k a n tumbuh d e n g a n b a i k d a n d a p a t meningkstkan pendapatan p e t a n i penggarap, sehingga dengan meningkatnya
pendapatan diharapkan t i n g k a t kesejahteraan p e t a n i penggarap
tumpangsari meningkat p u l a ,

Rata-rata t e n a g a k e r j a yang d i b u t u h k a n o l e h s e t i a p p e t a n i
penggarap untuk mengelola tumpangsari program p e r h u t a n a n s o s i a l
a d a l a h a d a l a h 56 HOK/ t a h u n a t a u 17.45% d a r i t o t a l t e n a g a k e r j a
yahg d i g u n a k a n ( 3 2 1 HOK) ulatuk memperoleh t o t a l p e n d a p a l a n ,
D e n g a n m e n g g u n a k a n t e n a g a k e r j a s e b e s a r 5 6 HOK/ t a h u n , rnaka
s e t i a p p e t a n i p e n g g a r a p memperoleh p e n d a p a t a n rata-rat8 s e b e s a r
Rp.1850,-/HOR,
9 2 . 5 5 % d a r i u p a h b u r u h h a r i a n l e p a s p e r MOK;
upah
b u r u h h a r i a n l e p a s a d a l a h Rp. 2000,-/ H O K .
Pendapatan petani
penggarap yang d i p e r o l e h d a r i turnpangsari p e r h u t a n a n s o s i a l
a d a l a h Rp.437 9 7 9 , - / h a .
B e r d a s a r k a n h a s i l wawancara d e n g a n menggunakan k u e s i o n e r
t e r n y a t a program perhutanan s o s i a l berpengaruh n y e t a t e r h a d a p
t i n g k a t p e n g e t a h u a n d a n t i n g k a t p e r s e p s i p e t a n i p e n g g a r a p tumpangsari.
D a r i h a s i l wawancara d a n o b s e r v a s i d i l a p u n g a n dengan p a r a
p e n g g a r a p kemudian d i s e s u a i k a n dengan k r i t e r i a p e n i l a i a n yang
d i t e t a p k a n o l e h P e r h u t a n i , t e r n y a t a t i n g k a t k e t e r b i n a a n KTW
termasuk dalam k a t e g o r i cukup,

KESIHPULAN DAN SARAN

B e r d a s a r k a n h a s i l p e n e l i t i a n d i l a p a n g a n , maka d a p a t d i s i m pulkan beberapa h a l sebagai b e r i k u t :
a.

b.

c.

Tingkat pendapatan p e t a n i penggarap tumpangsari perhutanan
s o s i a l d a r i k e g i a t a n p e r h u t a n a n s o s i a l belum b e g i t u b e s a r
dibandingkan dengan pendapatan t o t a l n y a .
Tingkat kesejahteraan p e t a n i penggarap tumpangsari perhutanan
ses o s i a l s e b a g i a n b e s a r b e r a d a d i atas g a r i s kemiskinan,
d a n g k a n y a n g b e r a d a d i bawah g a r i s k e m i s k i n a n a d a 4 r e s p o n d e n
d a n t e r m a s u k ke dalam k a t e g o r i rniskin.
Adanya p r o g r a m p e r h u t a n a n s o s i a l b e r p e n g a r u h n y a t a t e r h a d a p

perubahan perilaku (pengetahuan dan persepsi) petani
rap.
d.

Tingkat

keterbinaan Kelompok Tani Wutan (KTH) di RPH

penggaCibatu

t e r m a s t i 6 kcdalarn katagori cukup terbina.

Saran
a.

b.

.Adapurj saran yang dapat dikemukakan disini adalah:
Berdasarkan h a ~ i lpenelitian di lapangan bahwa luas andil
masing-masing penggarap berbeda-beda yaitu dari 0.05 ha
sarnpai dengan 0.50 ha, sebaiknya luas andil untuk semua
penggarap diseragarnkah, disesuaikan dengan banyaknya penggarap, sehingga pendapatannya diharapkan tidak jauh berbeda
untuk masing-masing penggarap,
Perlu peningkatan teknis dalarn pengelolaan tanaman tumpangsari bagi setiap penggarap agar basil yang diperoleh lebih
baik dari tahun sebelumnya,

Nazir, M.
1983.
Jakarta.

Metoda Penelitian.

Penerbit Ghalia Indonesia.

Perurn Pe~lhutani. 1988. Pedornan Pelaksanaan Program Perhutanan
Sosial. Perum Perhut~ni, Jakarta.
Sajogyo* 1 9 7 7 . Garis Keaiskinan dan Kebutuhan Minimum Pangan.
Lembaga Penelitian Sosiologi Pedesaan IPB. Bogor.
Agroforestry di Indonesia:
Pengertian
Satjapradja, 0. 1981,
dan Implementasinya, Proceedings Seminar Agroforestry dan
Pengendalian Perladangan. Perum Perhutani. Jakarta.

DISKUSI SIDANG SEMINAR KE ENAM
Pehqnya :

Jejen

1. F a k t o r a p a y a n g m e n y e b a b k a n r e n d a h n y a p r o d u k t i f i t a s j a g u n g
t e r s e b u t ? Dan d i m a n a l e t a k k e s a l a h a n n y a ?

Jawab

:

Diana R u r y

1. I n t e n s i t a s pengolahan kurang.
Ruang t e r h a d a p penanaman b e r k u r a n g ( k o n d i s i t a n a m a n j a t i 9 9 % p a d a t a h u n 1988 d e n g a n t i n g g i
4m).
T a n a h k r i t i s , b e k a s p e n g g e m b a l a a n d a n t a n a m a n pokok y a n g
gagal.
Tingkat ketrampilaa petani rendahltradisional
Penanya :

S r i Yuniati

1 . Mengapa p r o d u k t i f i t a s s u h p u t S e t a r i a m a s i h r e n d a h ?

Jawab

:

Diana Rury

1 . D a l a m memanen r u m p u t ,
tidak
memisahkan
sepanjang
15 x 90
m e t e r s e h i n g g a mempengapuhi d a y a tumbuh rurnput.
Belum m a t a n g
untuk dipanen.
Pelaku bukan p e s e r t a f 11,7 % p e t a n i p e s e r t a
h a n y a memanen r u m p u t n y a k u r a n g d a r i 3 k a l i p e m a n e f i a n ) ,

Penanya :

W i l l i a m SunderLin

1 . Apakah penanaman h i j a u a n makanan t e r n a k b e r m a n f a a t u n t u k s e m u a
pesanggem ?

2 . Apa a d a p e n j u a l a n / p e r t u k a r a n makanan t e r n a k a n t a r a p e s a n g g e m ?
Jawab

:

Diana Rury

1. Kurang b e r m a n f a a t k a r e n a h a r u s b e r s a i n g .

2 . Y a a d a , t e r u t a m a d a r i anak-anak perumput,
Penanya :

Carol Stoney

1. Berapa t o n / h a b i s a d i h a r a p k a n k a l a u rumput S e t a r i a diianam
s e b a g a i tanaman s e l a ?

2. ?
a
menyarankan
penanaman t a n a m a n k e r n l a n d i n g a n d i t i n g k a t k a n , d i m a n a t a n a m a n t e r s e b u t s u d a h g a g a l d i h a m p i r semua
l o k a s i d i s e b a b k a n k a r e n a hama k u t u l o n c a t ?
Jawab

:

Diana Rury

1. 2 5 7 0 5 k q / h a r i

yang eukup u n t u k makanan 4 3 e k o r kambing,

4

s a p i dan 4 kerbau.
Daya dukung u n t u k h i j a u a n rnakanan t e r n a k d i
P u l a u Jawa m a s i h s a n g a t r e n d a h .

2 , Kefilandingan l o k a l eukup b a i k tumbuhnya,
Penanya

1

Jejen

1 . Bagaimana p r o s e s p e m b a g i a n a n d i l d i l o k a s i t e r s e b u t ?

2 , Bagaimana p e r a n g n PLPS d i s a n a ?
Jawab

:

D j u n e t SanLosa

1 , B e r d a s a r k a n kemampuan p e t a n i d e n l a t a r b e l a k a n g p e t a n i t e r h a d a p a d d i l t e r s e b u t s e r t a p o t e n s i pesanggem.
2 . P e r a n PLPS : m e n a n g a h i KTW d a n m e m b e r i k a n p e n y u l u h a n s e r t a
pembinaan t e r h a d a p a h g g o l a KTW,
Penanya :

F r a h o e s Seymour

I . Apakah
hektar ?

a n d a mencoba m e n g h i l u n g p e n d a p a t a n

turnpangsari p e r

2 . Perbedaan p e n d a p a t a n yang d i d a p a t k a r e n a l u a s a n d i l yang
beybeda, asumsinya a d a l a h p e t a n i strata rendah d i b e r i a n d i l l e b i h
k e c i l , mengapa ?
Jawab

:

Djunet Santoso

I . K e b e t u l a n s a y a memang h a n y a m e n g h i t u n g p e n d a p a t s n t u m p a n g s a r i
p e r h e k t a r , y a i t u R p 4 3 7 9 7 9 i h e k t a r y a n g d i d a p a t d a r i membagi
h a s i l tumpangsari dengan l u a s a n d i l .