PENDAHULUAN ANALISIS KELAYAKAN INFRASTRUKTUR KOTA METROPOLITAN: STUDI KASUS PROVINSI DAERAH KHUSUS IBUKOTA JAKARTA.
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Belaka
kan
ng
Pada m
masa
asa pemerintahan
n P
Presiden
resiide
re
den
n ke
ke-7
e-7
7 Indonesia, IIr.
r. Joko Widowo,
infrastruktur
infrastr
truuktur menjad
menjadi
di fo
foku
fokus
kus utama. Fakta ini sangat
san
anga
gatt jjelas
elas terlihat ddari
ari alokasi
APBN 201
AP
2015.
15. Pada
Pad
ada APBN
BN 2015, anggaran infrastruktur
infrastruk
uktu
tur meni
meningkat
ning
ngka
katt drastis me
m
menjadi
njadi
Rp 290,3
R
2990,
0,33 triliun.
triliunn. Angka tersebut naik sekitar Rp 84 triliunn dibandingkan
tr
dibandi
ding
ngka
kan APBN
AP
PBN
2014,
20
014
1 , yangg merupakan tahun terakhir pemerintahan Presiden ke-77 Indonesia,
Indonesiia,
In
Susilo
Susi
Su
sillo Bambang
Bambang Yudhoyono (Kompas.com, 22 Maret 2016). Jika pprogram
rogr
gram
am JJoko
oko
Widodo
do hingga 2019 sukses, maka Indonesia akan memiliki 2,650 Km
m jalan baru,
barru,
3 258 Km jalur kereta di Jawa – Sumatera – Sulawesi, 15 bandara baru,
3,
barru, 60 lo
lokas
si
3,258
lokasi
pelabuhan
pelabu
buha
h n penyeberangan,
penyeberran
anga
gan, serta
ser
erta
ta 24 pelabu
pelabuhan
uha
han
n ba
baru
ru ((Detik.com,
D tik.com, 199 November
De
Novemb
mber
er
22014).
20
14). Dalam waktu singkat, infras
infrastruktur
astr
truk
uktur menjadi pembahasan yang me
menarik
ena
nari
rik
bagi
ba
gi iinvestor
nves
nv
e tor asing, kontraktor lokal, asuransi, bahkan politisi.
Tidakk hanya
hanya di IIndonesia,
ndonesia, in
nd
infr
infrastruktur
fras
astr
truk
ukttur sudah
h la
lama
ma menj
menjadi
jad
di top
topik
pik bahasan
bah
ahasan
menarik
menari
rikk oleh
o eh setiap
ol
set
etia
iap negara. ASCE
AS
SCE di New
Ne York (2015),
(2015
15)), telah
tel
e ah mengeluarkan
mengeluarkan
beberapa laporan situasi terkait mengenai
mengenai keadaan
keeadaan infrastruktur negaranya. ASCE
memberikan manfaat terhadap su
suatu
uat
a u negar
negara
ra dalam mengembangkan infrastruktur
dengan pakar-pakar yang dimilik
dimiliki
ki un
untuk
ntuk setiap bidang konsentrasi mampu
memberikan penilaian dan anggaran yang dibutuhkan dalam pengembangan
infrastruktur negaranya. Laporan infrastruktur ini telah banyak membantu
pemimpin politik dalam mengambil kebijakan dalam perbaikan dan pengadaan
1
2
infrastruktur di negaranya. Hal ini karena dipandang bahwa infrastuktur
mendukung perekonomian suatu negara.
Hasil lap
laporan
a oran
a ASCE mengenai
mengenai penilaian
peni
nila
laian infrastruktur, yaitu Fragile
F agile
Fr
Foundation: Repo
Report
ort Card for New York’s Infrast
Infrastructure
tru
ructure (2015). Laporan
infrastrukturr in
ini menjabarkan se
secara
ecaara kkeseluruhan
esel
es
elur
uruh
uhan
a mengenai situ
situasi
tuas
a i yang berkaitan
dengan
n infrastruktur yang
yan
angg ada di New York. Dengan
Deng
De
ngan
an dibuatnya
dibuatnya Repo
Report
port Card ini,
pemerintah
pe
emerintah
h New
New Yorkk dapat
da
mengetahui kondi
kondisi
sii infrastuktur
inf
n rastuk
uktu
turr da
ddan
n solu
solusi
usi
s untuk
memperbaikinya
memp
per
erba
baik
ikinya
ya guna meningkatkan pelayanan terhadap ma
m
masyarakat.
syarrak
akat
at. Terd
Terdapat
dap
a at
sembilan
sem
embi
billan infrastruktur
in
yang menjadi evaluasi dengan me
memua
memuat
at ttingkatan
ingkataan
ppenilaian
eni
nillaiann berdasarkan
a kinerja dan kap
kapasitas
a asitas infra
f struktur yang ada.
ada
da. P
ada ta
tahun
infrastruktur
Pada
menunjukan
kan
2015, rata-rata
rat
a a-rata nilai infrastruktur
infra
f struktur masih pada tingkatan C-, yang menunjuk
ppencapaian
encap
apaian berada pada tingkatan cukup. Hal ini berdasarkan delapan
delap
pan kr
kriteria
riteriia
penting
pentin
ingg seperti kap
kapasitas,
apas
asit
itas
as, kondisi,
kond
ko
ndisi, pendanaan,
pendanaaan
an, kkebutuhan
ebu
butu
tuha
h n masa depan,
dep
pan, oper
operasi
ras
asii
ddan
da
n pemeliharaan, keselamatan um
umum
umum,
um, ketahanan dan inovasi yang m
masih
asih
as
ih
terdapat
terd
te
rdap
apat
at banyak kekurangan. Sehingga
para
anggota
komisi
meng
me
mengusulkan
gus
usul
ulk
kan
investasi
inve
in
vest
s asi fiskal
fiskkall yang
fi
yang ddapat
a at me
ap
menunjang
enu
nunj
njaang biaya
bi
operasi
opeerasi dan
dan kebutuhan
keb
butuhan pada
pada masa
mendatang.
mend
data
tang
ng.
Sejak dikeluarkannya lapo
laporan
oran infrastr
infrastruktur
ruktur pada tahun 2015 ada beberapa
infrastruktur yang menjadi perha
perhatian
ati
t an pimp
pimpinan
pinan pemerintah dikarenakan nilainya
yang dibawah batas kecukupan. St
Struktur
tru
r ktu
ur pembuangan air limbah menjadi salah
satu infrastruktur yang mendapat nilai paling rendah diantara sembilan
infrastruktur lainnya. Fasilitas yang dimiliki berjumlah 610 yang terdiri dari
pengolahan air limbah kecil dan besar. Namun, infrastruktur yang mengalami
3
penuaan menjadi masalah penting bagi negara. Peralatan pengolahan air limbah
pabrik tua berumur rata-rata lebih dari tigapuluh tahun lebih dan bekerja di luar
masa manfaatnya. Untuk mem
memperbaiki,
mperbaiki,
b
meng
mengganti,
gga
ganti, dan memperbarui infrastruktur
air limbah New Yor
York
rk akan menelan biaya miliaran dolla
dollar.
lar.
r. Selain itu masih banyak
infrastrukturr ppenunjang
enunjang lainny
lainnya
ya ya
yang
ng memerlukan
mem
emerlu
lukan perbaikan, ppenggantian,
enggantian, dan
perbaruan
perbarua
uan yang akann me
m
membutuhkan
m utuhkan dana trilliunan
mb
triilliu
iuna
nan
n dollar.
do
Penilaian
Penilaia
ian
n kelayakan
infrastruktur
in
nfr
frastruktu
turr me
meru
merupakan
r pakann ssatu
atu program ASCE untuk
k me
m
memberi
mberri da
data
ta dan men
mendukung
ndukung
kebijakan
kebija
aka
kann ppemerintah
emeerintah dalam pembangunan dan pemelih
pemeliharaan
har
araan in
infrastruktur
nfr
fras
astr
truktu
ur di
negaranya.
ne
ega
garanya.
Inffrastruktur memiliki posisi yang
y ng amat penting bagi keberlangsungan
ya
keb
berlaang
ngsu
sun
ngan
Infrastruktur
kegiataan penduduk suatu wilayah. Kegiatan penduduk dap
a at ditam
mpung dalam
dalaam
kegiatan
dapat
ditampung
a ru
rruang
ang saran
a a sosial dan ekonomi, tetapi
a tidak akan berjalan ddengan
engan
n baik
k
ruang
sarana
d dukung olehh pelayanan
di
pelayanan infr
f astruktur
ur yang
yang memadai.
m madai. Seba
me
agai cont
toh
oh,,
tanpaa didukung
infrastruktur
Sebagai
contoh,
kegiatan perekonomian penduduk suatu
suatu
u wilayah mungkin dapat
dap
a at ditampung
u g pada
pada
kegiatan
ruang
ru
a g-ruang 2 yang berupa saran
a a perekonomian, seperti kawasan perdagangan,
perda
dag
gang
ngaan,
ruang-ruang
sarana
jassa, dan iindustri
ja
ndust
d trii yyang
ang ddimiliki
imilik
ikii oleh
ole
leh
h wilayah
willayah tersebut,
wi
terrsebu
but,
t, ttetapi
ettapii ttanpa
anpa ddukungan
uku
uk
ungan
jasa,
penyeedi
diaaan ja
jjaringan
rin
inggan infr
f astruktur yang
yang baik,
baik
ik, sebagai conto
toh
h sseperti
ep
perti ja
jar
rin
ingan jalan,
penyediaan
infrastruktur
contoh
jaringan
sampah
h, drainase, dan sanitasi, kegiatan tersebut tidak
air bersih, pembuangan sampah,
dap
a at berjalan dengan optimal. Kegiatan
n perekonomian suatu wilayah yang
dapat
infra
f strukt
ktur yang
yang baik, dapat
dap
a at mendorong peningkatan
didukung oleh pelayanan infrastruktur
terrsebut yang berakibat
a
intensitas dan kualitas kegiatan tersebut,
pada peningkatan
kesejahteraan penduduknya (Button, 2002 dalam Hadi Wahyono,2006).
4
Sebagaimana diungkapkan di atas, Presiden Joko Widodo sedang giatgiatnya melakukan pembangunan infrastruktur. Pembangunan infrastruktur
menjadi prioritas pemerintah
ah ddalam
alam Ang
gga
garan Pendapatan Belanja Negara
Anggaran
(APBN). Menurut C
atanesey, Anthony
Catanesey,
J., dan Jams
mse C.S(1979:120) dalam
Jamse
bukunya Perencanaan
Peerencanaan Kota, bbahwa
ahw
hwaa kkeberadaan
eberad
daa
a n infra
f strukttur ini mempunyai
infrastruktur
dampak
ak yang sangatt be
esar bagi mutu kehidupa
an ma
mas
syarakat, pola ppertumbuhan
ertumbuhan
besar
kehidupan
masyarakat,
da
an prospe
ek pperkembangan
erkembaangan ekonominya. Namun sejauh
seja
j uh iini
ni ttidak
idak disad
dari oleh
dan
prospek
disadari
masy
yarakat.
t Terl
rliihat banyak infra
f struktur dan sarana lingku
kungan yang
yang dibangun
dibang
ngun
masyarakat.
Terlihat
infrastruktur
lingkungan
ol
leh pemerintah
pemeerintah kurang
kuran
a g mendapat
mendap
a at perhatian
perhat
a ian dari masyarakat
masyarrakat dalam
dalam hal
hal
oleh
ppemeliharaannya.
eme
m lihaaraannya.
Sebagai
S
ebagai provinsi yang berkembang dan merupakan provinsi de
dengan
engan jjumlah
umllah
ppenduduk
pe
ndudduk terpadat di Indonesia, penilaian infr
infrastruktur
f astruktur yang ada di Pro
Provinsi
ovinssi
Daerah
Daer
rah Khusus Ibukota
Ibuk
ukot
otaa Jakarta
Jaka
Ja
kart
rta sangatlah penting.
pent
ntiing
ng. Dengan
Dengan infrastruktur
infra
f sttru
ruk
ktur yang
yang
masih
m
ma
sih terbatas
terb
r atas jangkau
jangkauan
a an pelayanan
pelayanannya,
nn ya, laporan
laporan ini diharapkan
diharapk
a an dap
dapat
a at memb
membantu
mban
antu
tu
ppemerintah
emeerin
intah Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakata dalam memantau ssejauh
eja
jauh
uh m
mana
ana
kkemampuan
ema
mampuan ddan
an po
potensi
ote
tens
nsii infra
infrastrukturnya
f st
stru
rukt
ktur
urn
n ya ddalam
alam menghadapi
meng
me
ngh
had
dapii perkembangan
perkeemb
mbaangan
provinsi
provi
vins
nsii dan daerahnya.
dae
aerrahnya.
1.2
Rumusan Masalah
Bagaimana mengetahui kelaya
kelayakan
akan iinfrastruktur
nfra
f struktur di Provinsi Daerah K
Khusus
Ibukota Jakarta guna mendukung aktif
fit
itas masyarakat dalam kehidupan sehariaktifitas
hari.
5
1.3
Tujuan
1.
Melihat sejauh mana kelayakan infrastruktur
di Provinsi Daerah
Jak
kar
arta
ta menurut pe
peni
nilaian yang diberikan para insinyur
y
Khusus Ibukota Jakarta
penilaian
sipi
pill dengan standar kriteria penilaian A
SCE.
teknik sipil
ASCE.
2.
Mem
Me
mbandingkan hasi
sil penilaian
peni
pe
n laaia
ian
n in
iinfrastruktur
frastruktur Daerah
fr
ah Khusus Ibukota
Membandingkan
hasil
ngan
an hhasil
asil dari penilaian infrastruktur
i fr
in
frasstr
truk
uktu
tur New York
k.
Jakarta deng
dengan
York.
1.4
Ru
Rua
ang Li
ingkup
Ruang
Lingkup
IInfrastruktur
nfra
f st
struktur
yang akan dimasukkan dalam laporan
n in
ini
ni m
meliputi:
eliputti:
ppelabuhan
ela
labbuhaan udara, pelabuhan laut, terminal, stasiun, jembatan dan ja
alan ((nasional,
nasi
sio
onal,
jalan
provins
si dan kabupaten),
kabup
a aten), ruang terbuka hijau, konektivitas, aair
ir minum
m,
provinsi
minum,
telekom
munikasi, dan listrik di Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta.
telekomunikasi,
11.
5
1.5
Manfaat
f
Manfaat
M
anfa
f at yang diperoleh adalah sebagai berikut:
1.
Dapatt digunakan
digu
di
guna
nakkan oleh
olleh pemerintah
pem
emer
erin
inta
tah
h pusa
at ma
maupun pemerinta
ah da
daerah
Dapat
pusat
pemerintah
sebaaga
gaii sarana evaluasi
evalluasi terha
hadap pengambilan
pengambi
bila
lan
n kebijakan
kebiija
jaka
kan dalam
sebagai
terhadap
pengad
daan infrastr
ruktur di daerahnyaanya
perbaikan dan pengadaan
infrastruktur
2.
dapat digunakan pemerintah daerah
a
Sebagai tolok ukur yang dapat
y
APBD.
untuk menyusun
APBD.
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Belaka
kan
ng
Pada m
masa
asa pemerintahan
n P
Presiden
resiide
re
den
n ke
ke-7
e-7
7 Indonesia, IIr.
r. Joko Widowo,
infrastruktur
infrastr
truuktur menjad
menjadi
di fo
foku
fokus
kus utama. Fakta ini sangat
san
anga
gatt jjelas
elas terlihat ddari
ari alokasi
APBN 201
AP
2015.
15. Pada
Pad
ada APBN
BN 2015, anggaran infrastruktur
infrastruk
uktu
tur meni
meningkat
ning
ngka
katt drastis me
m
menjadi
njadi
Rp 290,3
R
2990,
0,33 triliun.
triliunn. Angka tersebut naik sekitar Rp 84 triliunn dibandingkan
tr
dibandi
ding
ngka
kan APBN
AP
PBN
2014,
20
014
1 , yangg merupakan tahun terakhir pemerintahan Presiden ke-77 Indonesia,
Indonesiia,
In
Susilo
Susi
Su
sillo Bambang
Bambang Yudhoyono (Kompas.com, 22 Maret 2016). Jika pprogram
rogr
gram
am JJoko
oko
Widodo
do hingga 2019 sukses, maka Indonesia akan memiliki 2,650 Km
m jalan baru,
barru,
3 258 Km jalur kereta di Jawa – Sumatera – Sulawesi, 15 bandara baru,
3,
barru, 60 lo
lokas
si
3,258
lokasi
pelabuhan
pelabu
buha
h n penyeberangan,
penyeberran
anga
gan, serta
ser
erta
ta 24 pelabu
pelabuhan
uha
han
n ba
baru
ru ((Detik.com,
D tik.com, 199 November
De
Novemb
mber
er
22014).
20
14). Dalam waktu singkat, infras
infrastruktur
astr
truk
uktur menjadi pembahasan yang me
menarik
ena
nari
rik
bagi
ba
gi iinvestor
nves
nv
e tor asing, kontraktor lokal, asuransi, bahkan politisi.
Tidakk hanya
hanya di IIndonesia,
ndonesia, in
nd
infr
infrastruktur
fras
astr
truk
ukttur sudah
h la
lama
ma menj
menjadi
jad
di top
topik
pik bahasan
bah
ahasan
menarik
menari
rikk oleh
o eh setiap
ol
set
etia
iap negara. ASCE
AS
SCE di New
Ne York (2015),
(2015
15)), telah
tel
e ah mengeluarkan
mengeluarkan
beberapa laporan situasi terkait mengenai
mengenai keadaan
keeadaan infrastruktur negaranya. ASCE
memberikan manfaat terhadap su
suatu
uat
a u negar
negara
ra dalam mengembangkan infrastruktur
dengan pakar-pakar yang dimilik
dimiliki
ki un
untuk
ntuk setiap bidang konsentrasi mampu
memberikan penilaian dan anggaran yang dibutuhkan dalam pengembangan
infrastruktur negaranya. Laporan infrastruktur ini telah banyak membantu
pemimpin politik dalam mengambil kebijakan dalam perbaikan dan pengadaan
1
2
infrastruktur di negaranya. Hal ini karena dipandang bahwa infrastuktur
mendukung perekonomian suatu negara.
Hasil lap
laporan
a oran
a ASCE mengenai
mengenai penilaian
peni
nila
laian infrastruktur, yaitu Fragile
F agile
Fr
Foundation: Repo
Report
ort Card for New York’s Infrast
Infrastructure
tru
ructure (2015). Laporan
infrastrukturr in
ini menjabarkan se
secara
ecaara kkeseluruhan
esel
es
elur
uruh
uhan
a mengenai situ
situasi
tuas
a i yang berkaitan
dengan
n infrastruktur yang
yan
angg ada di New York. Dengan
Deng
De
ngan
an dibuatnya
dibuatnya Repo
Report
port Card ini,
pemerintah
pe
emerintah
h New
New Yorkk dapat
da
mengetahui kondi
kondisi
sii infrastuktur
inf
n rastuk
uktu
turr da
ddan
n solu
solusi
usi
s untuk
memperbaikinya
memp
per
erba
baik
ikinya
ya guna meningkatkan pelayanan terhadap ma
m
masyarakat.
syarrak
akat
at. Terd
Terdapat
dap
a at
sembilan
sem
embi
billan infrastruktur
in
yang menjadi evaluasi dengan me
memua
memuat
at ttingkatan
ingkataan
ppenilaian
eni
nillaiann berdasarkan
a kinerja dan kap
kapasitas
a asitas infra
f struktur yang ada.
ada
da. P
ada ta
tahun
infrastruktur
Pada
menunjukan
kan
2015, rata-rata
rat
a a-rata nilai infrastruktur
infra
f struktur masih pada tingkatan C-, yang menunjuk
ppencapaian
encap
apaian berada pada tingkatan cukup. Hal ini berdasarkan delapan
delap
pan kr
kriteria
riteriia
penting
pentin
ingg seperti kap
kapasitas,
apas
asit
itas
as, kondisi,
kond
ko
ndisi, pendanaan,
pendanaaan
an, kkebutuhan
ebu
butu
tuha
h n masa depan,
dep
pan, oper
operasi
ras
asii
ddan
da
n pemeliharaan, keselamatan um
umum
umum,
um, ketahanan dan inovasi yang m
masih
asih
as
ih
terdapat
terd
te
rdap
apat
at banyak kekurangan. Sehingga
para
anggota
komisi
meng
me
mengusulkan
gus
usul
ulk
kan
investasi
inve
in
vest
s asi fiskal
fiskkall yang
fi
yang ddapat
a at me
ap
menunjang
enu
nunj
njaang biaya
bi
operasi
opeerasi dan
dan kebutuhan
keb
butuhan pada
pada masa
mendatang.
mend
data
tang
ng.
Sejak dikeluarkannya lapo
laporan
oran infrastr
infrastruktur
ruktur pada tahun 2015 ada beberapa
infrastruktur yang menjadi perha
perhatian
ati
t an pimp
pimpinan
pinan pemerintah dikarenakan nilainya
yang dibawah batas kecukupan. St
Struktur
tru
r ktu
ur pembuangan air limbah menjadi salah
satu infrastruktur yang mendapat nilai paling rendah diantara sembilan
infrastruktur lainnya. Fasilitas yang dimiliki berjumlah 610 yang terdiri dari
pengolahan air limbah kecil dan besar. Namun, infrastruktur yang mengalami
3
penuaan menjadi masalah penting bagi negara. Peralatan pengolahan air limbah
pabrik tua berumur rata-rata lebih dari tigapuluh tahun lebih dan bekerja di luar
masa manfaatnya. Untuk mem
memperbaiki,
mperbaiki,
b
meng
mengganti,
gga
ganti, dan memperbarui infrastruktur
air limbah New Yor
York
rk akan menelan biaya miliaran dolla
dollar.
lar.
r. Selain itu masih banyak
infrastrukturr ppenunjang
enunjang lainny
lainnya
ya ya
yang
ng memerlukan
mem
emerlu
lukan perbaikan, ppenggantian,
enggantian, dan
perbaruan
perbarua
uan yang akann me
m
membutuhkan
m utuhkan dana trilliunan
mb
triilliu
iuna
nan
n dollar.
do
Penilaian
Penilaia
ian
n kelayakan
infrastruktur
in
nfr
frastruktu
turr me
meru
merupakan
r pakann ssatu
atu program ASCE untuk
k me
m
memberi
mberri da
data
ta dan men
mendukung
ndukung
kebijakan
kebija
aka
kann ppemerintah
emeerintah dalam pembangunan dan pemelih
pemeliharaan
har
araan in
infrastruktur
nfr
fras
astr
truktu
ur di
negaranya.
ne
ega
garanya.
Inffrastruktur memiliki posisi yang
y ng amat penting bagi keberlangsungan
ya
keb
berlaang
ngsu
sun
ngan
Infrastruktur
kegiataan penduduk suatu wilayah. Kegiatan penduduk dap
a at ditam
mpung dalam
dalaam
kegiatan
dapat
ditampung
a ru
rruang
ang saran
a a sosial dan ekonomi, tetapi
a tidak akan berjalan ddengan
engan
n baik
k
ruang
sarana
d dukung olehh pelayanan
di
pelayanan infr
f astruktur
ur yang
yang memadai.
m madai. Seba
me
agai cont
toh
oh,,
tanpaa didukung
infrastruktur
Sebagai
contoh,
kegiatan perekonomian penduduk suatu
suatu
u wilayah mungkin dapat
dap
a at ditampung
u g pada
pada
kegiatan
ruang
ru
a g-ruang 2 yang berupa saran
a a perekonomian, seperti kawasan perdagangan,
perda
dag
gang
ngaan,
ruang-ruang
sarana
jassa, dan iindustri
ja
ndust
d trii yyang
ang ddimiliki
imilik
ikii oleh
ole
leh
h wilayah
willayah tersebut,
wi
terrsebu
but,
t, ttetapi
ettapii ttanpa
anpa ddukungan
uku
uk
ungan
jasa,
penyeedi
diaaan ja
jjaringan
rin
inggan infr
f astruktur yang
yang baik,
baik
ik, sebagai conto
toh
h sseperti
ep
perti ja
jar
rin
ingan jalan,
penyediaan
infrastruktur
contoh
jaringan
sampah
h, drainase, dan sanitasi, kegiatan tersebut tidak
air bersih, pembuangan sampah,
dap
a at berjalan dengan optimal. Kegiatan
n perekonomian suatu wilayah yang
dapat
infra
f strukt
ktur yang
yang baik, dapat
dap
a at mendorong peningkatan
didukung oleh pelayanan infrastruktur
terrsebut yang berakibat
a
intensitas dan kualitas kegiatan tersebut,
pada peningkatan
kesejahteraan penduduknya (Button, 2002 dalam Hadi Wahyono,2006).
4
Sebagaimana diungkapkan di atas, Presiden Joko Widodo sedang giatgiatnya melakukan pembangunan infrastruktur. Pembangunan infrastruktur
menjadi prioritas pemerintah
ah ddalam
alam Ang
gga
garan Pendapatan Belanja Negara
Anggaran
(APBN). Menurut C
atanesey, Anthony
Catanesey,
J., dan Jams
mse C.S(1979:120) dalam
Jamse
bukunya Perencanaan
Peerencanaan Kota, bbahwa
ahw
hwaa kkeberadaan
eberad
daa
a n infra
f strukttur ini mempunyai
infrastruktur
dampak
ak yang sangatt be
esar bagi mutu kehidupa
an ma
mas
syarakat, pola ppertumbuhan
ertumbuhan
besar
kehidupan
masyarakat,
da
an prospe
ek pperkembangan
erkembaangan ekonominya. Namun sejauh
seja
j uh iini
ni ttidak
idak disad
dari oleh
dan
prospek
disadari
masy
yarakat.
t Terl
rliihat banyak infra
f struktur dan sarana lingku
kungan yang
yang dibangun
dibang
ngun
masyarakat.
Terlihat
infrastruktur
lingkungan
ol
leh pemerintah
pemeerintah kurang
kuran
a g mendapat
mendap
a at perhatian
perhat
a ian dari masyarakat
masyarrakat dalam
dalam hal
hal
oleh
ppemeliharaannya.
eme
m lihaaraannya.
Sebagai
S
ebagai provinsi yang berkembang dan merupakan provinsi de
dengan
engan jjumlah
umllah
ppenduduk
pe
ndudduk terpadat di Indonesia, penilaian infr
infrastruktur
f astruktur yang ada di Pro
Provinsi
ovinssi
Daerah
Daer
rah Khusus Ibukota
Ibuk
ukot
otaa Jakarta
Jaka
Ja
kart
rta sangatlah penting.
pent
ntiing
ng. Dengan
Dengan infrastruktur
infra
f sttru
ruk
ktur yang
yang
masih
m
ma
sih terbatas
terb
r atas jangkau
jangkauan
a an pelayanan
pelayanannya,
nn ya, laporan
laporan ini diharapkan
diharapk
a an dap
dapat
a at memb
membantu
mban
antu
tu
ppemerintah
emeerin
intah Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakata dalam memantau ssejauh
eja
jauh
uh m
mana
ana
kkemampuan
ema
mampuan ddan
an po
potensi
ote
tens
nsii infra
infrastrukturnya
f st
stru
rukt
ktur
urn
n ya ddalam
alam menghadapi
meng
me
ngh
had
dapii perkembangan
perkeemb
mbaangan
provinsi
provi
vins
nsii dan daerahnya.
dae
aerrahnya.
1.2
Rumusan Masalah
Bagaimana mengetahui kelaya
kelayakan
akan iinfrastruktur
nfra
f struktur di Provinsi Daerah K
Khusus
Ibukota Jakarta guna mendukung aktif
fit
itas masyarakat dalam kehidupan sehariaktifitas
hari.
5
1.3
Tujuan
1.
Melihat sejauh mana kelayakan infrastruktur
di Provinsi Daerah
Jak
kar
arta
ta menurut pe
peni
nilaian yang diberikan para insinyur
y
Khusus Ibukota Jakarta
penilaian
sipi
pill dengan standar kriteria penilaian A
SCE.
teknik sipil
ASCE.
2.
Mem
Me
mbandingkan hasi
sil penilaian
peni
pe
n laaia
ian
n in
iinfrastruktur
frastruktur Daerah
fr
ah Khusus Ibukota
Membandingkan
hasil
ngan
an hhasil
asil dari penilaian infrastruktur
i fr
in
frasstr
truk
uktu
tur New York
k.
Jakarta deng
dengan
York.
1.4
Ru
Rua
ang Li
ingkup
Ruang
Lingkup
IInfrastruktur
nfra
f st
struktur
yang akan dimasukkan dalam laporan
n in
ini
ni m
meliputi:
eliputti:
ppelabuhan
ela
labbuhaan udara, pelabuhan laut, terminal, stasiun, jembatan dan ja
alan ((nasional,
nasi
sio
onal,
jalan
provins
si dan kabupaten),
kabup
a aten), ruang terbuka hijau, konektivitas, aair
ir minum
m,
provinsi
minum,
telekom
munikasi, dan listrik di Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta.
telekomunikasi,
11.
5
1.5
Manfaat
f
Manfaat
M
anfa
f at yang diperoleh adalah sebagai berikut:
1.
Dapatt digunakan
digu
di
guna
nakkan oleh
olleh pemerintah
pem
emer
erin
inta
tah
h pusa
at ma
maupun pemerinta
ah da
daerah
Dapat
pusat
pemerintah
sebaaga
gaii sarana evaluasi
evalluasi terha
hadap pengambilan
pengambi
bila
lan
n kebijakan
kebiija
jaka
kan dalam
sebagai
terhadap
pengad
daan infrastr
ruktur di daerahnyaanya
perbaikan dan pengadaan
infrastruktur
2.
dapat digunakan pemerintah daerah
a
Sebagai tolok ukur yang dapat
y
APBD.
untuk menyusun
APBD.