13
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Laporan Keuangan
1. Pengertian Laporan Keuangan
Laporan keuangan merupakan suatu hasil akhir dari suatu proses atau kegiatan akuntansi dalam suatu kesatuan akuntansi usaha business
accounting entity. Pengertian laporan keuangan menurut Sadeli 2009 adalah laporan tertulis yang memberikan informasi kuantitatif tentang posisi
keuangan dan perubahan-perubahannya, serta hasil yang dicapai selama periode tertentu.
Menurut Munawir 2001 laporan keuangan pada dasarnya adalah hasil dari proses akuntansi yang dapat digunakan sebagai alat untuk
berkomunikasi antara data keuangan atau aktivitas suatu perusahaan dengan pihak-pihak yang berkepentingan dengan data atau aktivitas
perusahaan tersebut. Laporan keuangan juga merupakan alat utama manajemen untuk menunjukkan efektivitas pencapaian tujuan dan untuk
melaksanakan fungsi pertanggungjawaban atas sumber daya yang dipercayakan kepadanya, sedangkan Brigham dan Houston 2001
mengatakan bahwa laporan keuangan adalah posisi perusahaan pada suatu waktu tertentu maupun operasinya selama beberapa periode yang
lalu, akan tetapi nilai riil dari laporan keuangan adalah fakta bahwa
14
laporan keuangan dapat digunakan untuk membantu memprediksi laba dan deviden masa depan.
Menurut Ikatan Akuntan Publik Indonesia IAPI, 2007 dalam Pernyataan Standar Akuntansi Keuangan Indonesia, laporan keuangan
merupakan bagian dari proses pelaporan keuangan. Laporan keuangan yang lengkap meliputi neraca laporan rugi laba, laporan perubahan posisi keuangan
yang dapat disajikan dalam berbagai cara seperti: laporan arus kas, catatan dan laporan lain serta materi penjelasan yang merupakan bagian integral dari
laporan keuangan. Disamping itu juga termasuk skedul dan informasi tambahan yang berkaitan dengan laporan tersebut, misalnya informasi keuangan sebagai
segmen dan geografis serta pengaruh pengungkapan perubahan harga. Berdasarkan pengertian diatas dapat disimpulkan bahwa laporan
keuangan merupakan hasil dari proses pencatatan yang merupakan suatu ringkasan dari transaksi keuangan yang terjadi selama tahun buku
bersangkutan, yang berguna bagi pemakai laporan keuangan dalam pengambilan keputusan. Laporan keuangan ini dibuat oleh manajemen
dengan tujuan untuk mempertanggungjawabkan tugas-tugas yang dibebankan kepadanya oleh para pemilik perusahaan. Disamping itu laporan
keuangan dapat juga digunakan untuk memenuhi tujuan-tujuan lain yaitu sebagai
laporan kepada
pihak-pihak luar
perusahaan yang
membutuhkannya, diantaranya kreditor, investor, serta pihak lainnya yang digunakan sebagai dasar pertimbangan sebelum memuluskan untuk
melakukan investasi di perusahaan tersebut.
15
2. Tujuan Laporan Keuangan
a Menurut Prinsip Akuntansi Indonesia PAI
Tujuan akuntansi atau laporan keuangan menurut berbagai sumber dapat kita lihat dari penjelasan di bawah ini. Prinsip Akuntansi
Indonesia 1984 menyatakan bahwa tujuan laporan keuangan itu adalah sebagai berikut.
1 Untuk memberikan informasi keuangan yang dapat dipercaya mengenai aktiva dan kewajiban serta modal suatu perusahaan
2 Untuk memberikan informasi yang dapat dipercaya mengenai perubahan dalam aktiva netto aktiva dikurangi kewajiban suatu perusahaan yang
timbul dari kegiatan usaha dalam rangka memperoleh laba 3 Untuk memberikan informasi keuangan yang membantu para pemakai
laporan di dalam menaksir potensi perusahaan dalam menghasilkan laba 4 Untuk memberikan informasi penting lainnya mengenai perubahan
dalam aktiva dan kewajiban suatu perusahaan, seperti informasi mengenai aktivitas pembiayaan dan investasi
5 Untuk mengungkapkan sejauh mungkin informasi lain yang berhubungan dengan laporan keuangan yang relevan untuk kebutuhan
pemakai laporan, seperti informasi mengenai kebijakan akuntansi yang dianut perusahaan
b Menurut Standar Akuntansi Keuangan PSAK
Sementara itu, menurut SAK No. 1, Tujuan Laporan Keuangan adalah sebagai berikut:
16
1 Tujuan laporan keuangan adalah menyediakan informasi yang menyangkut posisi keuangan, kinerja, serta perubahan posisi keuangan
suatu perusahaan yang bermanfaat bagi sejumlah besar pemakai dalam pengambilan keputusan ekonomi
2 Laporan keuangan yang disusun untuk tujuan ini memenuhi kebutuhan bersama sebagian besar pemakai. Namun demikian, laporan keuangan
tidak menyediakan semua informasi yang mungkin dibutuhkan pemakai dalam pengambilan keputusan ekonomi karena secara umum
menggambarkan pengaruh keuangan dari kejadian di masa lalu, dan tidak diwajibkan untuk menyediakan informasi nonkeuangan
3 Laporan keuangan juga menunjukkan apa yang telah dilakukan manajemen stewardship, atau pertanggungjawaban manajemen atas
sumber daya yang dipercayakan kepadanya. Pemakai yang ingin menilai apa yang telah dilakukan atau pertanggungjawaban manajemen berbuat
demikian agar mereka dapat membuat keputusan ekonomi. Keputusan ini mungkin mencakup, misalnya, keputusan untuk menahan atau
menjual investasi mereka dalam perusahaan atau keputusan untuk mengangkat kembali atau mengganti manajemen. Tujuan laporan
keuangan ini diadopsi dari IASC international Accounting Standard Committee
c Menurut ASOBAT
A Statement of Basic Accounting Theory ASOBAT merumuskan empat tujuan akuntansi sebagai berikut:
17
1 Membuat keputusan yang menyangkut penggunaan kekayaan yang terbatas dan untuk menetapkan tujuan
2 Mengarahkan dan mengontrol secara efektif sumber daya manusia dan faktor produksi lainnya
3 Memelihara dan melaporkan pengamanan terhadap kekayaan 4 Membantu fungsi dan pengawasan sosial
d Menurut APB Statement No. 4
APB Statement No. 4 berjudul Basic Concepts and Accounting Principles Underlying Financial Statements Business Enterprises.
Laporan ini bersifat deskriptif. dan laporan ini banyak mempengaruhi studi-studi berikutnya tentang tujuan laporan keuangan. Dalam laporan
ini tujuan laporan keuangan digolongkan sebagai berikut:
1 Tujuan Khusus
Tujuan khusus dari laporan keuangan adalah untuk menyajikan laporan posisi keuangan, hasil usaha, dan pcrubahan posisi kcuangan
lainnya secara wajar dan sesuai dengan GAAP General Accepted Accounting Principle
2 Tujuan Umum
Adapun tujuan umum laporan keuangan disebutkan sebagai bcrikut: a Memberikan informasi yang terpercaya tentang sumber-sumber
ekonomi dan kewajiban perusahaan dengan maksud: 1 untuk menilai kekuatan dan kelemahan perusahaan
2 untuk menunjukkan posisi keuangan dan investasinya
18
3 untuk menilai kemampuan untuk menyelesaikan utang- utangnya
4 menunjukkan kemampuan sumber-sumber kekayaannya yang ada
b Memberikan informasi yang terpercaya tentang sumber kekayaan bersih yang berasal dari kegiatan usaha dalam mencari laba
dengan maksud: 1 memberikan gambaran tentang dividen yang diharapkan
pemegang saham 2 menunjukkan kemampuan perusahaan untuk membayar
kewajiban kepada
kreditor, supplier,
pegawai, pajak,
mengumpulkan dana untuk perluasan perusahaan 3 memberikan informasi kepada manajemen untuk digunakan
dalam pelaksanaan fungsi perencanaan dan pengawasan 4 menunjukkan tingkat kemampuan perusahaan mendapatkan laba
dalam jangka panjang c Menaksir informasi keuangan yang dapat digunakan untuk menaksir
potensi perusahaan dalam menghasilkan laba d Memberikan informasi yang diperlukan lainnya tentang perubahan
keadaan kewajiban Mengungkapkan informasi relevan lainnya yang dibutuhkan para pemakai laporan.
19
3 Tujuan Kualitatif
Adapun tujuan kualitatif yang dirumuskan APB Statements No. 4 adalah relevance, understandability, verifiability, neutrality,
timeliness, comparability, dan completeness. Adapun penjelasannya sebagai berikut:
a Relevance Memilih informasi yang benar-benar sesuai dan dapat
membantu pemakai laporan dalam proses pengambilan keputusan b Understandability
Informasi yang dipilih untuk disajikan bukan saja yang penting tetapi juga harus informasi yang dimengerti para pemakainya
c Verifiability Hasil akuntansi itu harus dapat diperiksa oleh pihak lain yang
akan menghasilkan pendapat yang sama d Neutrality
Laporan akuntansi itu netral terhadap pihak-pihak yang berkepentingan. Informasi dimaksudkan untuk pihak umum bukan
pihak-pihak tertentu saja e Timeliness
Laporan akuntansi hanya bermanfaat untuk pengambilan keputusan apabila diserahkan pada saat yang tepat
20
f Comparability Informasi akuntansi harus dapat saling dibandingkan, artinya
akuntansi harus memiliki prinsip yang sama baik untuk suatu perusahaan maupun perusahaan Iain
g Completeness Informasi akuntansi yang dilaporkan harus mencakup semua
kebutuhan yang layak dari para pemakai.
3. Pemakai dan Kebutuhan Informasi
Pengguna laporan keuangan meliputi investor sekarang dan investor potensial, karyawan, pemberi pinjaman, pemasok dan kreditor usaha lainnya,
pelanggan, pemerintah serta lembaga-lembaganya, dan masyarakat. Mereka menggunakan laporan keuangan untuk memenuhi beberapa kebutuhan
informasi yang berbeda. Beberapa kebutuhan ini meliputi: a Investor. Penanam modal berisiko dan penasehat mereka berkepentingan
dengan risiko yang melekat serta hasil pengembangan dari investasi yang mereka lakukan. Mereka membutuhkan informasi untuk membantu
menentukan apakah harus membeli, menahan atau menjual investasi tersebut. Pemegang saham juga tertarik pada informasi yang
memungkinkan mereka untuk menilai kemampuan perusahaan untuk membayar dividen
b Karyawan. Karyawan dan kelompok-kelompok yang mewakili mereka tertarik pada informasi mengenai stabilitas dan profitabilitas perusahaan.
Mereka juga tertarik dengan informasi yang memungkinkan mereka
21
untuk menilai kemampuan perusahaan dalam memberikan balas jasa, manfaat pensiun dan kesempatan kerja
c Pemberi pinjaman. Pemberi pinjaman tertarik dengan informasi keuangan yang memungkinkan mereka untuk memutuskan apakah
pinjaman serta bunganya dapat dibayar pada saat jatuh tempo d Pemasok dan kreditor usaha lainnya. Pemasok dan kreditor usaha
lainnya tertarik dengan informasi yang memungkinkan mereka untuk memutuskan apakah jumlah yang terhutang akan dibayar pada saat jatuh
tempo. Kreditor usaha berkepentingan pada perusahaan dalam tenggang waktu yang lebih pendek dari pada pemberi pinjaman kecuali kalau
sebagai pelanggan utama mereka tergantung pada kelangsungan hidup perusahaan
e Pelanggan. Para pelanggan berkepentingan dengan informasi mengenai kelangsungan hidup perusahaan, terutama kalau mereka terlibat dalam
perjanjian jangka panjang dengan atau tergantung pada perusahaan f Pemerintah. Pemerintah dan berbagai lembaga yang berada di bawah
kekuasaannya berkepentingan dengan alokasi sumber daya dan karena itu berkepentingan dengan aktivitas perusahaan. Mereka juga membutuhkan
informasi untuk mengatur aktivitas perusahaan, menetapkan kebijakan pajak dan sebagai dasar untuk menyusun statistik pendapatan nasional
dan statistik lainnya g Masyarakat. Perusahaan mempengaruhi anggota masyarakat dalam
berbagai cara. Misalnya, perusahaan dapat memberikan kontribusi berarti
22
pada perekonomian nasional, termasuk jumlah orang yang dipekerjakan dan perlindungan kepada penanam modal domestik. Laporan keuangan
dapat membantu
masyarakat dengan
menyediakan informasi
kecenderungan trend dan perkembangan terakhir kemakmuran perusahaan serta rangkaian aktivitasnya
Informasi yang disajikan dalam laporan keuangan bersifat umum. Dengan demikian tidak sepenuhnya dapat memenuhi kebutuhan informasi
setiap pemakai. Berhubung para investor merupakan penanam modal berisiko ke perusahaan, maka ketentuan laporan keuangan yang memenuhi
kebutuhan mereka juga akan memenuhi sebagian besar kebutuhan pemakai lain.
Manajemen perusahaan memikul tanggung jawab utama dalam penyusunan dan penyajian laporan keuangan perusahaan. Manajemen juga
berkepentingan dengan informasi yang disajikan dalam laporan keuangan meskipun memiliki akses terhadap informasi manajemen dan keuangan
tambahan yang membantu dalam melaksanakan tanggung jawab perencanaan, pengendalian, dan pengambilan keputusan. Manajemen
memiliki kemampuan untuk menentukan bentuk dan isi informasi tambahan tersebut untuk memenuhi kebutuhannya sendiri. Namun demikian, pelaporan
informasi semacam itu berada di luar ruang lingkup kerangka dasar ini. Bagaimanapun juga, laporan keuangan yang diterbitkan didasarkan pada
informasi yang digunakan manajemen tentang posisi keuangan, kinerja serta perubahan posisi keuangan.
23
4. Jenis Laporan Keuangan
Laporan keuangan sebenarnya banyak, namun laporan keuangan utama menurut SAK hanya tiga. yaitu:
a Daftar neraca yang menggambarkan posisi keuangan perusahaan pada suatu tangggal tertentu
b Perhitungan laba rugi yang menggambarkan jumlah hasil, biaya, dan laba rugi perusahaan pada suatu periode tertentu
c Laporan arus kas. Di sini dimuat sumber dana pengeluaran Kas perusahaan selama satu periode
5. Karakteristik Kualitatif Laporan Keuangan
Karakteristik kualitatif merupakan ciri khas yang membuat informasi dalam laporan keuangan berguna bagi pemakai. Terdapat empat karateristik
kualitatif pokok yaitu: dapat dipahami, relevan, materialitas, netralitas, pertimbangan sehat, kelengkapan, dapat diperbandingkan, tepat waktu,
keseimbangan antara biaya dan manfaat, keseimbangan antara karakteristik kualitatif, dan penyajian wajar. Adapun penjelasannya sebagai berikut:
a Dapat Dipahami Kualitas penting informasi yang ditampung dalam laporan
keuangan adalah kemudahannya untuk segera dapat dipahami oleh pemakai. Untuk maksud ini, pemakai diasumsikan memiliki pengetahuan
yang memadai tentang aktivitas ekonomi dan bisnis, akuntansi, serta kemauan untuk mempelajari informasi dengan ketekunan yang wajar
24
b Relevan Agar bermanfaat, informasi harus relevan untuk memenuhi
kebutuhan pemakai dalam proses pengambilan keputusan. Informasi memiliki kualitas relevan kalau dapat mempengaruhi keputusan ekonomi
pemakai dengan membantu mereka mengevaluasi peristiwa masa lalu, masa kini atau masa depan, menegaskan, atau mengkoreksi, hasil
evaluasi mereka di masa lalu c Materialitas
Relevansi informasi
dipengaruhi oleh
hakekat dan
materialitasnya. Informasi dipandang material kalau kelalaian untuk mencantumkan atau kesalahan dalam mencatat informasi tersebut dapat
mempengaruhi keputusan ekonomi pemakai yang diambil atas dasar laporan keuangan. Materialitas tergantung pada besarnya pos atau
kesalahan yang dinilai sesuai dengan situasi khusus dari kelalaian dalam mencantumkan omission atau kesalahan dalam mencatat misstatement
d Netralitas Informasi harus diarahkan pada kebutuhan umum pemakai, dan
tidak bergantung pada kebutuhan dan keinginan pihak tertentu. Tidak boleh ada usaha untuk menyajikan informasi yang menguntungkan
beberapa pihak, sementara hal tersebut akan merugikan pihak lain yang mempunyai kepentingan yang berlawanan
25
e Pertimbangan Sehat Penyusun
laporan keuangan
adakalanya menghadapi
ketidakpastian peristiwa dan keadaan tertentu, seperti ketertagihan piutang yang diragukan, prakiraan masa manfaat pabrik serta peralatan,
dan tuntutan atas jaminan garansi yang mungkin timbul. Ketidakpastian semacam itu diakui dengan mengungkapkan hakekat serta tingkatnya dan
dengan menggunakan pertimbangan sehat prudence dalam penyusunan laporan keuangan
f Kelengkapan Agar dapat diandalkan, informasi dalam laporan keuangan harus
lengkap dalam batasan materialitas dan biaya. Kesengajaan untuk tidak mengungkapkan omission mengakibatkan informasi menjadi tidak
benar atau menyesatkan dan karena itu tidak dapat diandalkan dan tidak sempurna ditinjau dari segi relevansi
g Dapat Dibandingkan Pemakai harus dapat memperbandingkan laporan keuangan
perusahaan antar periode untuk mengidentifikasi kecenderungan trend posisi dan kinerja keuangan.
h Tepat Waktu Jika terdapat penundaan yang tidak semestinya dalam pelaporan,
maka informasi yang dihasilkan akan kehilangan relevansinya. Manajemen mungkin perlu menyeimbangkan manfaat relatif antara
pelaporan tepat waktu dan ketentuan informasi andal. Untuk
26
menyediakan informasi tepat waktu, seringkali perlu melaporkan sebelum seluruh aspek transaksi atau peristiwa lainnya diketahui,
sehingga mengurangi keandalan informasi. Sebaliknya, jika pelaporan ditunda sampai seluruh aspek diketahui, informasi yang dihasilkan
mungkin sangat andal tetapi kurang bermanfaat bagi pengambil keputusan
i Keseimbangan antara Biaya dan Manfaat Keseimbangan antara biaya dan manfaat lebih merupakan kendala
yang pervasif dari pada karakteristik kualitatif. Manfaat yang dihasilkan informasi seharusnya melebihi biaya penyusunannya. Namun demikian,
evaluasi biaya dan manfaat merupakan proses pertimbangan yang substansial. Biaya tersebut juga tidak perlu harus dipikul oleh pemakai
informasi yang menikmati manfaat. Manfaat mungkin juga dinikmati oleh pemakai lain disamping mereka yang menjadi tujuan informasi;
misalnya, penyediaan informasi lanjutan kepada kreditor mungkin mengurangi biaya pinjaman yang dipikul perusahaan. Karena alasan
inilah maka sulit untuk mengaplikasikan uji biaya-manfaat pada kasus tertentu
j Keseimbangan di antara Karakteristik Kualitatif Dalam praktek, keseimbangan atau trade off di antara berbagai
karakteristik kualitatif sering diperlukan. Pada umumnya tujuannya adalah untuk mencapai suatu keseimbangan yang tepat di antara berbagai
karakteristik untuk memenuhi tujuan laporan keuangan
27
k Penyajian Wajar Laporan keuangan sering dianggap menggambarkan pandangan
yang wajar dari, atau menyajikan dengan wajar, posisi keuangan, kinerja serta perubahan posisi keuangan suatu perusahaan. Meskipun kerangka
dasar ini tidak menangani secara langsung konsep tersebut, penerapan karakteristik kualitatif pokok dan standar akuntansi keuangan yang sesuai
biasanya menghasilkan laporan keuangan yang menggambarkan apa yang pada umumnya dipahami sebagai suatu pandangan yang wajar dari,
atau menyajikan dengan wajar, informasi semacam itu
6. Pengungkapan Disclosure Laporan Keuangan
Kata disclosure memiliki arti tidak menutupi atau tidak menyembunyikan. Apabila dikaitkan dengan laporan keuangan,
disclosure mengandung arti bahwa laporan keuangan harus memberikan informasi dan penjelasan yang cukup mengenai hasil aktifitas suatu unit
usaha Chariri dan Ghozali, 2003. Hendriksen 2002 mengatakan secara sederhana, pengungkapan dapat diartikan sebagai pengeluaran
informasi the release of information. Para akuntan cenderung menggunakan istilah ini dalam batasan yang lebih sempit, yait u
pengeluar an in fo rmas i
tentang peru sahaan
dalam laporan
keuangan, umumnya laporan tahunan.
Menurut Belkaouli 2000 tujuan pengungkapan antara lain: a untuk menjelaskan item-item yang diakui dan item-item yang belum
diakui serta menyediakan ukuran yang relevan bagi item-item
28
tersebut b untuk menyediakan informasi dan item-item yang potensial untuk
diakui dan yang belum diakui bagi investor dan kreditor dalam menentukan risiko, dan returnnya
c untuk menyediakan informasi mengenai aliran kas masuk dan keluar di masa mendatang
Harianto dan Sudomo 2001 teori keagenan membahas hubungan antara manajemen dengan pemegang saham, di mana yang dimaksud
dengan principal adalah pemegang saham dan agent adalah manajemen pengelola perusahaan. Principal menyediakan fasilitas dan dana untuk
menjalankan perusahaan, di lain pihak manajemen mempunyai kewajiban untuk mengelola apa yang diamanahkan pemegang saham kepadanya.
Agen diwajibkan memberikan laporan periodik pada principal tentang usaha yang dijalankannya. Prinsipal akan menilai k inerja agennya
melalui lapo ran keuangan yang disampaikan kepadanya. Oleh karena itu, laporan keuangan merupakan sarana akuntabilitas manajemen kepada
pemiliknya. Darrough dalam Na’im dan Rakman 2000 mengemukakan ada
dua jenis pengungkapan dalam hubungannya dengan persyaratan yang ditetapkan standar, yaitu:
a. Pengungkapan Wajib mandated disclosure Pengungkapan wajib merupakan pengungkapan minimum yang
disyaratkan oleh standar akuntansi yang berlaku. Jika perusahaan tidak
29
bersedia untuk
mengungkapkan informasi
secara sukarela,
pengungkapan wajib
akan memaksa
perusahaan untuk
mengungkapkannya. Luas pengungkapan wajib tidak sama antara negara yang satu dengan negara yang lain. Negara maju dengan
regulasi yang lebih baik akan mensyaratkan pengungkapan minimum atas lebih banyak butir dibandingkan dengan yang
disyaratkan negara berkembang b. Pengungkapan Sukarela voluntary disclosure
Pengungkapan sukarela merupakan pengungkapan butir-butir yang dilakukan sukarela oleh perusahaan tanpa diharuskan oleh
peraturan yang berlaku. Healy dan Palepu 1993 mengemukakan meskipun
semua perusahaan
publik diwajibkan
memenuhi pengungkapan minimum, mereka berbeda secara substansial dalam
hal jumlah tambahan informasi yang diungkap ke pasar modal. Salah satu cara meningkatkan kredibilitas perusahaan adalah melalui
pengungkapan sukarela secara lebih luas dan membantu investor dalam memahami strategi bisnis manajemen
Menurut Hendriksen 2002 ada tiga konsep pengungkapan yang umumnya diusulkan, yaitu pengungkapan cukup, pengungkapan
wajar, pengungkapan penuh. Adapun penjelasannya sebagai berikut: 1. Pengungkapan cukup Adequate disclosure
Konsep yang sering digunakan adalah pengungkapan yang cukup, yaitu pengungkapan minimum yang disyaratkan o leh
30
peraturan yang berlaku, dimana angka-angka yang disajikan dapat diinterpretasikan dengan benar oleh investor
2. Pengungkapan wajar Fair disclosure Peng u ngk apa n yan g wajar s ecar a t id ak la ng su ng
menyiratkan suatu etika, yaitu memberikan perlakuan yang sama kepada semua pemakai laporan keuangan
3. Pengungkapan penuh Full disclosure Peng u ngk apa n
pen u h me n ya ngku t
p enya jia n in fo r mas i yan g r elev an. Bag i sebagian orang pengungkapan
penuh berarti penyajian informasi secara berlimpah sehingga tidak tepat.
Menurut mereka,
terlalu banyak
informasi akan
membahayakan. Karena penyajian rinci dan yang tidak penting justru akan mengaburkan informasi yang signifikan membuat
laporan keuangan sulit ditafsir
7. Kelengkapan Pengungkapan
Menu ru t Na’ im d a n Rak hman 20 00 k elen gkap a n pengungkapan laporan keuangan sangat bergantung kepada standar yang
diberlakukan di suatu negara. Negara maju dengan regulasi yang lebih ketat relatif lebih tinggi pengungkapan laporan keuangannya jika
dibandingkan dengan perusahaan di negara berkembang. Kelengkapan pengungkapan laporan keuangan suatu perusahaan tidak bersifat statis,
tetapi meningkat sejalan dengan perkembangan pasar modal dan sosial di negara bersangkutan.
31
He ndr ik sen 20 0 2
me ngat aka n pe net apan
t ing kat kelengkapan pengungkapan yang tepat idealnya tergantung pada tingkat
kesejahteraan sosial yang dihasilkan oleh pengungkapan. Jika tidak ada suatu teori etika yang memungkinkan pengukuran kesejahteraan sosial, maka para
regulator akuntansi berkewajiban untuk mengandalkan kriteria seperti relevansi dan keandalan.
Dar i ur aian d i at as d ap at d ip a ham i ba hwa k elen g k apa n pengungkapan laporan keuangan adalah suatu bentuk kualitas untuk
menilai manfaat dari laporan keuangan tersebut. Di Indonesia, pedoman penyajian dan pengungkapan laporan
keuangan oleh emiten atau perusahaan publik industri manufaktur ditetapkan oleh Bapepam dalam Surat Edaran No.SE-02PM2002
tanggal 27 Desember 2002. Pedoman ini dimaksudkan untuk memberikan suatu panduan penyajian dan pengungkapan yang terstandarisasi dengan
mendasarkan pada prinsip-prinsip pengungkapan penuh full disclosure sehingga dapat memberikan kualitas informasi keuangan bagi para
pengguna. Tingkat kelengkapan pengungkapan laporan keuangan dapat
diukur dengan menggunakan index of disclosure methodology, seperti indeks Wallace
Rumus index Wallance: x 100 Nugraheni 2000 Dimana n : Jumlah item yang diungkapkan oleh perusahaan
k : Jumlah item yang seharusnya diungkap
32
B. Faktor-faktor Fundamental
