Pengelolaan Program Intensifikasi Supra Insus Studi Kasus di Unit Himpunan Supra Insus III Kabupaten Daerah Tingkat II Bekasi

PENGELOLAAN PROGRAM %MTEWSBFIKAS!
SUPRA INSUS
Studi Kasus di Unit Himpunan Supra lnsus III
Kebupaten Daerah Tingkat I1 Bekasi

Oleh

JURUSAN ILMU-ILMU SOSIAL EKONOMI PERTANlADd
FAKULTAS PERTANIAN
lNSTlTUT PERTANlARl BOGOR
1990

RINGKASAN
ELI

HERLINA.

P e n g e l o l a a n Program

Intensifikasi


I n s u s , S t u d i K a s u s d i UHSI I11 K a b u p a t e n DT.
(dibawah bimbingan T .
Dalam
telah

I1

pangan

yang

tahun

1387

p a d a t a h u n 1 3 8 4 . maka s e j a k

program i n t e n s i f i k a s i S u p r a I n s u s d i

diterapkan


Bekasi

HANAFIAH).

r a n g k a m e l e s t a r i k a n swasembada

dicapai

Supra

bidang

p e r t a n i a n tanaman p a n g a n u n t u k m e n i n g k a t a n p r o d u k t i v i t a s
tanaman

pangan k h u s u s n y a p a d i ,

sekaligus


meningkatkan

pendapatan p e t a n i
Alat
kerjasama

utama

yang menjadi a i r i S u p r a

sedangkan a l a t s t r u k t u r a l

a d a l a h o r g a n i s a s i Bimas.
sama

yang

Insus

adalah


penyelenggaraannya

Untuk m e n g k o o r d i n a s i k a n k e r j a -

a k a n menentukan k e b e r h a s i l a n

program

Supra

I n s u s i n i d i p e r l u k a n s i s t e m pengelolaan yang t e p a t , b a i k
p a d a t i n g k a t a p a r a t u r p e m e r i n t a h maupun t i n g k a t kelembagaan p e t a n i .
K e b e r h a s i l a n p e n y e l e n g g a r a a n program i n t e n s i f i k a s i
Supra I n s u s s a n g a t d i t e n t u k a n o l e h t i g a unsur s t r a t e g i s ,
yaitu

pengelolaan i r i g a s i , pengelolaan

pengelolaan kelompoktani.

baik

pengelolaan

penyuluhan

dan

D a p a t d i k a t a k a n bahwa s e m a k i n

i r i g a s i maka a k a n

semakin

k e b e r h a s i l a n program i n t e n s i f i k a s i Supra I n s u s ;

mendorong
semakin

semakin


baik

kerjasama a n t a r

kelompoktani

semakin

baik

pengadopsian t e k n o l o g i Supra

maka

akan

Insus

daan


pengelolaan i r i g a s i oleh petani.
A n a l i s i s SWOT t e r h a d a p sistem p e n g e l o l a a n i r i g a s i ,
penyuluhan dan kelompoktani a d a l a h s e b a g a i b e r i k u t :

1.

Pengelolaan Irigasi :

-

Pembagian
sistem

golongan a i r a d a l a h

ini,

namun


faktor

kelemahannya

kekuatan

adalah

belum

s e l u r u h o r g a n i s a s i P3A M i t r a C a i b e r j a l a n s e p e r -

ti

yang

diharapkan.

merupakan


peluang

Kursus-kursus
bagi

pengairan yang l e b i h b a i k .

pengairan

terciptanya

keadaan

Namun d a l a m

sistem

i n i t e r d a p a t ancaman, y a i t u t e r j a d i n y a k e t e r l a m b a t a n waktu tanam o l e h p e t a n i s e h i n g g a menimbulkan m a s a l a h - m a s a l a h p e n g a i r a n .

2.


Pengelolaan Penyuluhan :

-

Faktor

kekuatan p e n g e l o l a a n penyuluhan d i

UHSI

I11 a d a l a h k e r j a s a m a y a n g c u k u p b a i k a n t a r p i h a k
pengelola
tinggi

dengan p e t a n i

dan

peranserta


d a r i p e t a n i dalam k e g i a t a n

ini.

metoda p e n y u l u h a n y a n g belum memenuhi
petani
keragaan
kursus

merupakan
Supra

faktor

Namun

kebutuhan

kelemahannya.

I n s u s d i masa

yang

datang,

p e r t a n i a n merupakan p e l u a n g y a n g

Untuk
kursusbaik.

Namun

sisi l a i n

di

terhadap

petani

kurangnya

pendekatan

merupakan ancaman

yang

PPL
cukup

berpengaruh .

3.

Pengelolaan Kelompoktani

-

:

Faktor kekuatan pengelolaan kelompoktani

adalah

p e r a n s e r t a yang cukup b a i k dalam k e g i a t a n k e r j a sama.

Namun k e r j a s a m a t e r s e b u t h a n y a

pada

kegiatan

usahatani

di

terbatas

lapang,

sehingga

belum a d a k e g i a t a n pemupukan modal kelompok
sebagainya.
kan

P e n i l a i a n kelompoktani yang d i l a k u -

o l e h PPL d a n d i s e r t a i

dingan

antar

pertandingan-pertan-

kelompoktani

merupakan

peluang

u n t u k mendorong p e t a n i a g a r l e b i h m a j u .
bagi

Ancaman

pengelolaan kelompoktani i n i a d a l a h

semua

dan

kelompoktani

berfungsi

belum

sebagaimana

mestinya.
Dalam
UHSI

I11

sistem
ini

pengelolaan Supra Insus

para

aparat

pemerintah

di

sebagai

p e n g e l o l a masih s a n g a t b e s a r peranannya dalam
dan

m e n g i n g a t t i n g k a t perkembangan

y a n g p a d a umumnya m a s i h r e n d a h .
berfungsi

lenggaraan

s e c a r a penuh

pihak

mendorong

membina p e t a n i , k a r e n a h a 1 i n i memang m a s i h

diperlukan

dapat

wilayah

sangat

kelompoktani

D i s i s i l a i n , KUD belum
dalam

program Supra I n s u s i n i .

menunjang

penye-

S i s t e m p e n g e l o l a a n S u p r a I n s u s yang t e l a h

diterap-

kan d i UHSI I11 t e l a h menunjukkan h a s i l , y a i t u p e n i n g k a t a n p r o d u k t i v i t a s u s a h a t a n i dan pendapatan p e t a n i ,
dibandingkan
Insus.

dengan

keadaan

sebelum

jika

penerapan

Supra

Namun p e n i n g k a t a n t e r s e b u t belum m e n c a p a i

sasa-

r a n yang d i h a r a p k a n , sehingga untuk keragaan Supra I n s u s
y a n g l e b i h b a i k d i masa d a t a n g p e r l u d i a d a k a n

perbaikan

dalam s i s t e m p e n g e l o l a a n S u p r a I n s u s .
Untuk
jalinan

mencapai
komunikasi

ha1
yang

tersebut
lebih

perlu

erat

diciptakan

antara

pengelola

dengan p e t a n i , misalnya

kunjungan

pengelola

pertemuan

s e j e n i s penyuluhan, dalam s u a s a n a yang

mendorong

petani

ke l a p a n g ,

untuk

melalui
peningkatan

mengemukakan

masalah-masalah yang d i h a d a p i .

peningkatan

fr e k u e n s i

pendapat

dapat
dan

Dengan d e m i k i a n d i h a r a p -

kan a k a n t e r c a p a i s u a t u k e s e l a r a s a n g e r a k a n t a r a
dengan p i h a k p e n g e l o l a .

pihak

petani

PENGELOLAAN PROGRAM %MTEWSBFIKAS!
SUPRA INSUS
Studi Kasus di Unit Himpunan Supra lnsus III
Kebupaten Daerah Tingkat I1 Bekasi

Oleh

JURUSAN ILMU-ILMU SOSIAL EKONOMI PERTANlADd
FAKULTAS PERTANIAN
lNSTlTUT PERTANlARl BOGOR
1990

RINGKASAN
ELI

HERLINA.

P e n g e l o l a a n Program

Intensifikasi

I n s u s , S t u d i K a s u s d i UHSI I11 K a b u p a t e n DT.
(dibawah bimbingan T .
Dalam
telah

I1

pangan

yang

tahun

1387

p a d a t a h u n 1 3 8 4 . maka s e j a k

program i n t e n s i f i k a s i S u p r a I n s u s d i

diterapkan

Bekasi

HANAFIAH).

r a n g k a m e l e s t a r i k a n swasembada

dicapai

Supra

bidang

p e r t a n i a n tanaman p a n g a n u n t u k m e n i n g k a t a n p r o d u k t i v i t a s
tanaman

pangan k h u s u s n y a p a d i ,

sekaligus

meningkatkan

pendapatan p e t a n i
Alat
kerjasama

utama

yang menjadi a i r i S u p r a

sedangkan a l a t s t r u k t u r a l

a d a l a h o r g a n i s a s i Bimas.
sama

yang

Insus

adalah

penyelenggaraannya

Untuk m e n g k o o r d i n a s i k a n k e r j a -

a k a n menentukan k e b e r h a s i l a n

program

Supra

I n s u s i n i d i p e r l u k a n s i s t e m pengelolaan yang t e p a t , b a i k
p a d a t i n g k a t a p a r a t u r p e m e r i n t a h maupun t i n g k a t kelembagaan p e t a n i .
K e b e r h a s i l a n p e n y e l e n g g a r a a n program i n t e n s i f i k a s i
Supra I n s u s s a n g a t d i t e n t u k a n o l e h t i g a unsur s t r a t e g i s ,
yaitu

pengelolaan i r i g a s i , pengelolaan

pengelolaan kelompoktani.
baik

pengelolaan

penyuluhan

dan

D a p a t d i k a t a k a n bahwa s e m a k i n

i r i g a s i maka a k a n

semakin

k e b e r h a s i l a n program i n t e n s i f i k a s i Supra I n s u s ;

mendorong
semakin

semakin

baik

kerjasama a n t a r

kelompoktani

semakin

baik

pengadopsian t e k n o l o g i Supra

maka

akan

Insus

daan

pengelolaan i r i g a s i oleh petani.
A n a l i s i s SWOT t e r h a d a p sistem p e n g e l o l a a n i r i g a s i ,
penyuluhan dan kelompoktani a d a l a h s e b a g a i b e r i k u t :

1.

Pengelolaan Irigasi :

-

Pembagian
sistem

golongan a i r a d a l a h

ini,

namun

faktor

kelemahannya

kekuatan

adalah

belum

s e l u r u h o r g a n i s a s i P3A M i t r a C a i b e r j a l a n s e p e r -

ti

yang

diharapkan.

merupakan

peluang

Kursus-kursus
bagi

pengairan yang l e b i h b a i k .

pengairan

terciptanya

keadaan

Namun d a l a m

sistem

i n i t e r d a p a t ancaman, y a i t u t e r j a d i n y a k e t e r l a m b a t a n waktu tanam o l e h p e t a n i s e h i n g g a menimbulkan m a s a l a h - m a s a l a h p e n g a i r a n .

2.

Pengelolaan Penyuluhan :

-

Faktor

kekuatan p e n g e l o l a a n penyuluhan d i

UHSI

I11 a d a l a h k e r j a s a m a y a n g c u k u p b a i k a n t a r p i h a k
pengelola
tinggi

dengan p e t a n i

dan

peranserta

d a r i p e t a n i dalam k e g i a t a n

ini.

metoda p e n y u l u h a n y a n g belum memenuhi
petani
keragaan
kursus

merupakan
Supra

faktor

Namun

kebutuhan

kelemahannya.

I n s u s d i masa

yang

datang,

p e r t a n i a n merupakan p e l u a n g y a n g

Untuk
kursusbaik.

Namun

sisi l a i n

di

terhadap

petani

kurangnya

pendekatan

merupakan ancaman

yang

PPL
cukup

berpengaruh .

3.

Pengelolaan Kelompoktani

-

:

Faktor kekuatan pengelolaan kelompoktani

adalah

p e r a n s e r t a yang cukup b a i k dalam k e g i a t a n k e r j a sama.

Namun k e r j a s a m a t e r s e b u t h a n y a

pada

kegiatan

usahatani

di

terbatas

lapang,

sehingga

belum a d a k e g i a t a n pemupukan modal kelompok
sebagainya.
kan

P e n i l a i a n kelompoktani yang d i l a k u -

o l e h PPL d a n d i s e r t a i

dingan

antar

pertandingan-pertan-

kelompoktani

merupakan

peluang

u n t u k mendorong p e t a n i a g a r l e b i h m a j u .
bagi

Ancaman

pengelolaan kelompoktani i n i a d a l a h

semua

dan

kelompoktani

berfungsi

belum

sebagaimana

mestinya.
Dalam
UHSI

I11

sistem
ini

pengelolaan Supra Insus

para

aparat

pemerintah

di

sebagai

p e n g e l o l a masih s a n g a t b e s a r peranannya dalam
dan

m e n g i n g a t t i n g k a t perkembangan

y a n g p a d a umumnya m a s i h r e n d a h .
berfungsi

lenggaraan

s e c a r a penuh

pihak

mendorong

membina p e t a n i , k a r e n a h a 1 i n i memang m a s i h

diperlukan

dapat

wilayah

sangat

kelompoktani

D i s i s i l a i n , KUD belum
dalam

program Supra I n s u s i n i .

menunjang

penye-

S i s t e m p e n g e l o l a a n S u p r a I n s u s yang t e l a h

diterap-

kan d i UHSI I11 t e l a h menunjukkan h a s i l , y a i t u p e n i n g k a t a n p r o d u k t i v i t a s u s a h a t a n i dan pendapatan p e t a n i ,
dibandingkan
Insus.

dengan

keadaan

sebelum

jika

penerapan

Supra

Namun p e n i n g k a t a n t e r s e b u t belum m e n c a p a i

sasa-

r a n yang d i h a r a p k a n , sehingga untuk keragaan Supra I n s u s
y a n g l e b i h b a i k d i masa d a t a n g p e r l u d i a d a k a n

perbaikan

dalam s i s t e m p e n g e l o l a a n S u p r a I n s u s .
Untuk
jalinan

mencapai
komunikasi

ha1
yang

tersebut
lebih

perlu

erat

diciptakan

antara

pengelola

dengan p e t a n i , misalnya

kunjungan

pengelola

pertemuan

s e j e n i s penyuluhan, dalam s u a s a n a yang

mendorong

petani

ke l a p a n g ,

untuk

melalui
peningkatan

mengemukakan

masalah-masalah yang d i h a d a p i .

peningkatan

fr e k u e n s i

pendapat

dapat
dan

Dengan d e m i k i a n d i h a r a p -

kan a k a n t e r c a p a i s u a t u k e s e l a r a s a n g e r a k a n t a r a
dengan p i h a k p e n g e l o l a .

pihak

petani