Evaluasi Program Pemberdayaan Anak Jalanan: Proyek Pembinaan Mental/Spiritual dan Material

EVALUASI PROGRAM PEMBERDAYAAN ANAK JALANAN :
Proyek Pembinaan MentaVSpiritual dan Material

Ole11 :
ASNlATl SINAGA
A09496023

JURUSAN ILMU-ILMU SOSIAL EICONOMI PERTANIAN
FAKULTAS PERTANL4N
INSTITUT PERTANIAN BOGOR

2000

RINGKASAN
ASNIATI SINAGA (A09496023), Evaluasi Prograrn Pemberdayaan Anak Jalanan :
Proyek Pembinaan Mentallspiritual dan Material, (Di ba~vah bimbingan
SARWITITI S. AGUNG).
Krisis berkepanjangan yang berawal dari krisis ekonomi telah rnenimbulkan
lirisis pada diiuensi kehidupan. Sebagai alcibatnya kuantitas dan kualitas masalah
sosial cenderung ineningkat, contohnya inasalah anak jalanan. Anak jalanan
merupakan kelompok yang banyalc menghadapi nasala ah menyangkut masalah

pribadi sehari-hari di jalanan, perkawanan, pekerjaan dan lain-lain. Disamping itu
kehidupan anak jalanan sering pula dianggap negatif dan kehadiran mereka
dipandang sebagai permasalahan sosial inasyarakat kota. Dala~n mengatasi
perniasalahan di atas maka lahirlah prograin pemberdayaan anak jalanan yang terdiri
dari proyek pclnbinaan ~nentallspiritualdan inaterial yang dilaksanakan oleh yayasan
Gessang Ghosiaary di Kotamadya Bogor pada tahun 1999.
Mengingat jurnlah anak jalanan pang terus rueningkat dan untuk tahap satu
proyek tersebut telah selesai dilaksanakan, maka perlu adanya informasi dan evaluasi
untuk lnengetahui pelaksanaan target proyek tersebut. Berdasarkan kondisi di atas
yang menjadi pennasalahan adalah : ( I ) Sejauhmana kesesuaian antara pelaksanaan
proyek dengan rencana proyek ? (7) Sejauhmana tingkat keberhasilan output dan
efek proyek yang telah tercapai 7 (3) Faktor-faktor apa yang lnempengaruhi
keberhasilan proyek tersebut ?.
Tujilan penelitian ini adalah : (1) Mengetahui tingkat kesesuaian antara
pelaksanaan proyek dengan rencana proyek yang menyangkut jadwal pembinaan,
materi pembinaan, fasilitas pembinaarl dan kualifikasi pembina ; (2) Mengetahui
tingkat keberhasilan output yang menyangkut tingkat keikutsertaan dan efek proyek
yang menyangkut perubahan perilaku anak jalanan ; (3) Mengetahui faktor-faktor
yang mernpengaruhi keberhasilan proyek.
Penelitian ini dilaksanakan di kota Bogor, dengan pertimbangan bahwa Bogor

merupakan daerah yang memiliki juinlah anak jalanan yang cukup besar selain kota
Jakarta. Penelitian dilaksanakan dari bulan Mei sampai dengan Juli 2000.
Rancangan evaluasi yang di~wnakanuntuk rnengevaluasi proyek pe~nbinaan
~nentallspiritual dan material adalall rancangan ekperimen. Adapun rancangan
ekperirnen yang digunakan dalarn penelitian ini adalah Post Test 01zlyDesigfz, LVit/7
Vel:ru.s Withoul Projecl Design.
~ e s ~ o n ' d yang
e n dia~nbildalan~penelitian ini bejumlah 30 orang yang terdiri
dari responden yang terkena proyek dan yang tidak terkena proyek. Informan terdiri
dari lima orang pernbina yang inelnbina anak jalanan dala~n pe~nbinaan
mentallspiritual dan material.
Evaluasi pelaksanaan inerupakan evaluasi terhadap pelaksarlaan jadwal
pembinaan, materi pembinaan, fasilitas pembinaan dan kualifikasi pembinaan.
Keberhasilannya diukur sesuai dengan prinsip Comrlzunit]~
L)e1~elopr?ze;21.

Pada pelaksanaannya jadwal yang direncanakan berpedo~nanterhadap waktu
anak jalanan untuk bekerja dan berada di jalanan serta waktu anak jalanan untuk
bermain dan berkumpul baik dengan telnan maupun keluarga mereka. Rata-rata
waktu bekerja anak jalanan berkisar antara pa@ sanipai dengan sore hari (pukul

08.00-16.00), sedangkan waktu bermain dan berkumpul dilakukan setelah selesai
bekerja. oleh sebab itu jadwal pembinaan dilakukan setelah waktu mereka bekerja
dan berkun:i:ul yaitu s e s ~ d a hmagrib.
Pemberian materi disesuaikan dengan rata-rata tingkat pendidikan yang
dimiliki anak jalanan yaitu tingkat pcndidikan SD. Anak jalanan dibcrikan matcri
yang berkaitan dengan keagamaan dan keduniawian, seperti bagaimana cara
melaksanakan sholat dengan baik, membaca AI-Qur'an dengan benar, dan belajar
bersosialisasi dengan lingkungan sekitar. Semua fasilitas yang direncanakan
berpedo~nan pada prinsip pemberdayaan, yaitu lnenyediakan anak jalanan
sumberdaya yang menyangkut sarana fisik seperti buku-buku pela.jaran, buku tulis,
alat tulis dan peralatan sholat.
Kualifikasi pelnbina dalaln pembinaan diukur sesuai dengan prinsip
pcndefenisian kebutuhan. Selain itu pembina diharapkan mempunyai keterampilan
lain seperti keterampilan lain seperti keterampilan berkomunikasi, memberikan
informasi, keahlian, sumberdaya, memiliki keterampilan dalam ~ne~nberikan
motivasi
serta mampu menjadi pembela dan perwakilan bagi anak jalanan.
Evaluasi hasil merupakan evaluasi terhadap output proyek berupa tingkat
keikutsertaan anak jalanaan dalam pembinaan, serta evaluasi terhadap efelc proyek
berupa perubahan perilaku anak jalanan setelnh adanya pembinaan. Adapun faktorfaktor yang diduga mempengaruh keberhasilan output proyek tersebut adalah jam

kerja dan tingkat pendapatan anak jalanan, scdangkan faktor-faker yang diduga
mempengaruhi tercapainya efek proyek adalah tingkat pendidikan, pengalaman dan
usia anak ialanan.
Perbedaan perilaku menyangkut pengetahuan, sikap dan keterampilan yang
dimiliki oleh anak ialanan. Berdasarkan hasil uii tidak terdapat perbedaan perilaku
secara signifikan antara anak jalanan peserta -proyek denian kelompok kontrol,
sehingga dapat dikatakan bahwa proyek pembinaan niental/spiritual dan material
tersebut tidak berhasil merubah perilaku anak jalanan peserta proyek dalaln ha1
pengetahuan, sikap dan keterampilan.
Adapun manfaat paling utalna yang dapat dirasakan oleh anak jalanan dari
adanya proyek tersebut adalah anak jalanan memperoleh perhatian dari berbagai
pihak yang selama in dibutuhkan oleh mereka. Dan bentuk perhatian tersebut dapat
melnbantu dalam perubahan perilaku terutama perubahan sikap mereka kearah yang
lebih baik.

.

EVALUASI PliOGRAM PEMBERDAYAAN ANAK JALANAN :
Proyek Pembinaan MentaVSpiritual dan Material


Oleh :
ASNIATI SINAGA
A09496023

SKRIPSI
Sebagai Salah Satu Syarat Untuk ~lemperolehGclar
SAHJANA PERTANIAN
Pada
Pakultas Pertanian, lnstitut Pertanian Bogor

JURUSAN EMU-ILMU SOSIAL EKOXONII PERTANIAN
PAKULTAS PERTANWN
INSTITUT PERTANWN BOGOR
2000

JURUSAN ILMU-ILMU SOSIAL EKONOMI PERTANIAN
FAKULTAS PERTANIAN
INSTITUT PERTANWN BOGOR

Dengan ini menyatakan bahwa skripsi yang ditulis oleh :

Narna Mahasiswa

: Asniali Sinaga

N~P

: A09496023

Program Studi

: Penyuluhan dan Kornunikasi Pertanian

Judul

: Evaluasi Program Pernberdayaan Anak Jalanan : Proyek

Pelnbinaan MentalISpiritual dan Material
Dapat diterima sebagai syarat kelulusan untuk rne~nperolehgelar Sajana Pertanian
pada Fakultas Pertanian, lnstitut Pertanian Boyor.


Bogor, Oktober 2000
Menyetujui

;

Dosen Pembimbing

hdarwititi. S. Agunq, MS
Nip. I31 879 33 1

Tanggal Lulus : 3 Oktober 2000

PERNYATAAN
DENGAN IN1 SAYA MENYATAKAN BAHWA HASIL PENELITIAN IN1
BENAR-BENAR I-IASIL KARYA SAYA SENDIRI YANG BELUM PERNAII
DITULIS ORANG LAIN SEBAGAI KARYA ILMIAII DAN BELUM I'ERNAH
DIAJUKAN PAD.4 PERGURUAN TINGGI ATAU INSTANSI MANAPIIN.

Asniati Sinaea
A09496023


Penulis dilahirkan di Kota Pe~natangsiantarpada tanggal 4 Dese~nber1978
yang ~nerupakananak ke selnbilall dari sembilan bersaudara dari pasangan Bapak M.
Sinaga (Alm) dan Ibu Z. Damanik. Penulis memulai pendidikan formalnya di tingkat
Sekolah Dasar (SD) Talnan Pendidikan Islam Pematangsiantar pada tahun 1984.
Pada tahun 1990 penulis nielanjutkan ke tingkat SLTP Negeri IV Pematangsiantar
g
yang diselesaikan
dan rneneruskan ke tingkat SLTA S ~ ~ l t aAng ~ ~ nPematangsiantar
pada tahun 1996. Pada tahun itu juga penulis diterilna di lnstitut Pertanian Bogor
(IPB), Fakultas Pertanian, Jurusan Ilmu-llmu Sosial Ekonomi Pertanian, Program
Studi Penyuluhan dan Kolnunikasi Pertanian (PKP) rnelalui jalur USMl (Undangan
Seleksi Masuk IPB).

Selama lnasa perkuliahan penulis pernah ~nenjadiasisten

Sosiologi Umum periode 1998.

KATA PENGANTAK


Alhamdulillah, segala p~lji bagi Allah S W T yang telah ~iieinberikan
kesabaran, ketabahan, keikhlasan, dari telah inelilnpahkan segala nikmat-Nya
sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul : Evaluasi Program
I'ernberdayaan

A n a k Jalanan : Proyek Pembinaan MentalISpiritual (la11

Material. Skripsi ini berupaya mengevaluasi Prog~amI'emberdayaan Anak dalanan
parig diadalkan oleh pemerintah dan dilaksa~iakanole11 rumah siriggah YGGR deiigan
tujuan untuk ~ i i e ~ n b a n ~nengatasi
tu
iiiasalah anak jalanan.
Penulis rnengucapkan teri~nakasihyang sebesar-besarnya pada seluruh pihak
yang telah lnelnbantu kelancaran jalannya penelitian sa~npai dengan selesainya
penulisan skripsi ini, yaitu liepada :
1 . Ibu Ir. Sarwititi S . Agung, M S selaku dosen pembimbing

2. Bapak Ir. Dwi Sadono, M S i selalcu moderator pada acara seminar penulis yang
dilaksanakan pada hari jumat, 22 Septeniber 2000
3. Ibu Dr. Ir. l'itik Sumarti. MC, M S selaku dosen penguji utalna dan Bapalk Dr. Ir.


Sumardjo. MS selaku dosen penguji k o ~ n d i k

4. S a m Cahyadi yang ~ n e m b a n t ume~ijadipelnbahas dala~nseminar
5 . Seluruh pengurus rumah singgah YGGR,terutalna kepada Bapak [Iham, Budi dan
E ~ n a natas seluruh infor~nasinya

6. Seluruh anak jalanan binaan rumah singgah YGGR d a ~ ianak jalanan keloiupoli
kontrol
7 . Abah dan E~iiakdi Jasinga atas segala do'anya

8. Evi atas segala bantuan, nasehat, rasa sayang, dan keberadaannya disaat sedih dan

bahagia
9

Babang atas persaudaraan yang telah terjalin manis dalaln suka dan duka

10.Tira-Deden, Apin-Tanti, U d a Afdal, Fajar, Ninta (terimakasih telah lnau lnenjadi
sahabat terbaikku)


1 1. Rekan-rekan PKP 33 : Diah Saudara, A-I-Ionk, h a d , Wita, Martua, Kampoi, Iron,

Nia, Pui, Wahyu, Fahmi, Heru, Anas, Ari dl1 atas bantuan dan keceriaan yang tak
terlupakan
12. Personil Midori Hill (Lassi, Tini, Cicik, Dewi, Dina, Neti, Mala, Nia, Dede dan
Diana) atas segala ~notivasidan \vaktu yang kita lewati bersama
13. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah membantu
penulis dalarn pelaksanaan studi dan penulisan skripsi ini
Penulis berharap agar skripsi ini dapat bermanfaat bagi selnua pihak yang
membutuhkannya.
Bogor, Oktober 2000

Penulis