SKRIPSI TINJAUAN YURIDIS TERHADAP PENERAPAN REHABILITASI MEDIS BAGI PENYALAHGUNA NARKOTIKA.
SKRIPSI
TINJAUAN YURIDIS TERHADAP PENERAPAN REHABILITASI MEDIS
BAGI PENYALAHGUNA NARKOTIKA
Disusun Oleh :
HARDYANTO
NPM
: 08 05 09978
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa
Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
2012
i
HALAMAN MOTTO
“Orang yang berjalan maju dengan menangis sambil menabur
benih, pasti pulang dengan sorak-sorai sambil membawa
berkas-berkasnya..”
( Mazmur 126:6 )
“Saya harus sukses demi Orang-orang yang saya cintai”
“Jika anda terlahir miskin itu bukan kesalahan anda, tapi jika
anda mati miskin itu adalah kesalahan anda..”
( BILL GATES )
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Penulisan Hukum / Skripsi ini ku persembahkan kepada:
Tuhan Yesus Kristus, Bapa yang Baik yang
menyertaiku dari awal hingga akhir..
Kakek dan Nenek yang ada di surga..
Papa dan Mama yang selalu memberi semangat dan selalu
mendo’akan saya..
Kakak dan Adik yang selalu mendukung dan
mengingatkan saya untuk menyelasaikan skripsi ini..
v
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur saya panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena oleh
berkat dan cinta kasih-Nya, saya dapat menyelesaikan penulisan Hukum/Skripsi
yang berjudul Tinjauan Yuridis Terhadap Penerapan Rehabilitasi Medis Bagi
Penyalahguna Narkotika, dengan baik.
Penulisan Hukum/Skripsi ini dalam pembuatannya hingga dapat terselesaikan
dengan baik, tidak lepas dari dukungan bantuan baik berupa materiil maupun
immaterial dari berbagai pihak. Saya mengucapkan terimakasih yang sangat
mendalam kepada :
1. Ibu Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti, S.H., M.Hum.,
selaku Dekan
Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta yang telah
memberi ijin dan kesempatan kepada saya untuk melakukan
penyusunan Penulisan Hukum/Skripsi.
2. Bapak Dr. Drs. Paulinus Soge, S.H., M.Hum., selaku dosen
pembimbing yang telah dengan sadar meluangkan waktu , tenaga, ilmu
pengetahuan serta memberikan banyak masukan untuk menyusun dan
mengembangkan tulisan Hukum/Skripsi saya dengan referensireferensi, pandangan-pandangan hukum dan informasi pustaka yang
berkaitan dengan penulisan hukum saya.
3. Bapak G. Aryadi, SH.MH., selaku dosen pembimbing akademik, yang
telah membantu saya selama ini didalam menempuh pendidikan Strata I
Hukum di Fakultas Hukum Atma Jaya.
vii
4. Segenap Dosen dan staf Fakultas Hukum Univesitas Hukum Atma Jaya
Yogyakarta yang telah memberikan banyak sekali bekal ilmu terutama
selama studi, terutama KACM dan staf-staf Administrasi di Universitas
Atma Jaya Yogyakarta.
5. Untuk Hakim Pengadilan Negeri Yogyakarta Hj. Suryawati, S.H.
6. Segenap Staf-staf di Pengadilan Negeri Yogyakarta, yang membantu
dan memberikan data putusan Rehabilitasi Medis demi selesainya
Skripsi ini.
7. Yang tercinta untuk kedua Orang Tuaku papa Hermanus Ndamunamu,
SH., dan mama Damaris Fanggidae yang telah membesarkanku dengan
kasih sayang dan selalu mendo’akanku.
8. Untuk keluarga Makamenggit dan Rote yang turut mendo’akanku.
9. Untuk kakak pertamaku Ferly Tanggu Hana, S.si., M.comn., yang turut
mendo’akanku.
10. Untuk kakak ke dua Martini Ndamunamu, ST., yang turut
mendo’akanku.
11. Untuk adik bungsu Anita Tamu Ina yang turut mendo’akanku.
12. Untuk Ayu Nduka yang selalu menemaniku saat menulis Skripsi.
13. Untuk teman-teman angkatan 2008 yang gokil dan menyenangkan.
14. Untuk sahabat-sahabat partai PKM, SMITTH dan sahabat-sahabat di
Forum Diskusi SAHABAT yang bersedia menerimaku masuk,
bergabung dan beraktifitas bersama kalian.
vii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL…………………………………………………
.i
HALAMAN PERSETUJUAN ………………..…………………….
ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI……………………………
iii
MOTTO………………………………………………………………
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN……………………………………..
v
KATA PENGANTAR……………………………………………….
vi
DAFTAR ISI ……………………………………………………….…
viii
ABSTRACT …………………………………………………………
x
PERNYATAAN KEASLIAN……………………………………….
xi
BAB I
PENDAHULUAN……………………………………
1
A. Latar Belakang Masalah………………………….
1
B. Rumusan Masalah……...…………………………
4
C. Tujuan Penelitian………………………………....
4
D. Manfaat Penelitian………………………………..
5
E. Keaslian Penelitian………………………………..
5
F. Batasan Konsep...…………………………………
6
G. Metode Penelitian................................................ .
7
H. Sistematika Penulisan......................................... .
8
BAB II
REHABILITASI MEDIS TERHADAP PENYALAHGUNAAN
NARKOTIKA..............................................................
A. Tinjauan Tentang Narkotika....................................
viii
10
10
1. Pengertian Narkotika......................................
10
2. Penyalahggunaan Narkotika.........................
23
B. Tinjauan Tentang Rehabilitasi Medis Narkotika.…..
33
1. Rehabilitasi pengguna narkotika....................
33
2. Kebijakan Rehabilitasi Sebagai Suatu
Treatment......................................................
38
3. Penerapan Rehabilitasi Medis Terhadap
Penyalahguna Narkotika.................................
40
C. Dasar Pertimbangan Hakim Dalam Menjatuhkan
Putusan Rehabilitasi Terhadap Pelaku Penyalahgunaan
BAB III
Narkotika………………………………………….
57
PENUTUP……………………………………………
63
A. Kesimpulan……………………………………….
63
B. Saran……………………………………………..
64
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
ix
Abstract
The research was done at the district court Yogyakarta. The choice of it district court
based on the fact that the empirical study of medical rehabilitation is already in Yogyakarta
court thus considered appropriate if the district court subsequently used as research objects.
Yogyakarta in terms of time, cost and energy spent , objects seem very relevant Yogyakarta
district court used as a place of research
This research aims (1) to determine and analyze why the substance abuse
rehabilitation measures should be applied to medical and not criminal sanctions., (2) To
identify and analyze the judge's consideration in determining medical rehabilitation measures
for drug addicts. The research method is a kind of normative legal research is a study of
secondary data that is a form of research that is based on secondary data from the rule of law
as the main data and primary data as supporting data.
The discussion of the results of this study that (1) Any drug abusers should be applied
to medical rehabilitation rather than imprisonment sanction, because drug abusers are victims
who should get their rights as victims, especially the right to rehabilitation, (2) Consideration
of judges in implementing rehabilitation measures the drug addict is, the facts revealed in
court either by witnesses and defendants and confirmed also by the results of laboratory tests.
The facts are preferred is that the perpetrator is the victim of abuse or evidence of narcotics
with narcotics is a little worn, and the offender is not a dealer
Keyword: Juridical, Rehabilitation, Narcotics
x
PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis,
bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika skripsi
ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka
penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta,
November 2012
Yang Menyatakan,
HARDYANTO
xi
TINJAUAN YURIDIS TERHADAP PENERAPAN REHABILITASI MEDIS
BAGI PENYALAHGUNA NARKOTIKA
Disusun Oleh :
HARDYANTO
NPM
: 08 05 09978
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa
Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
2012
i
HALAMAN MOTTO
“Orang yang berjalan maju dengan menangis sambil menabur
benih, pasti pulang dengan sorak-sorai sambil membawa
berkas-berkasnya..”
( Mazmur 126:6 )
“Saya harus sukses demi Orang-orang yang saya cintai”
“Jika anda terlahir miskin itu bukan kesalahan anda, tapi jika
anda mati miskin itu adalah kesalahan anda..”
( BILL GATES )
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Penulisan Hukum / Skripsi ini ku persembahkan kepada:
Tuhan Yesus Kristus, Bapa yang Baik yang
menyertaiku dari awal hingga akhir..
Kakek dan Nenek yang ada di surga..
Papa dan Mama yang selalu memberi semangat dan selalu
mendo’akan saya..
Kakak dan Adik yang selalu mendukung dan
mengingatkan saya untuk menyelasaikan skripsi ini..
v
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur saya panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena oleh
berkat dan cinta kasih-Nya, saya dapat menyelesaikan penulisan Hukum/Skripsi
yang berjudul Tinjauan Yuridis Terhadap Penerapan Rehabilitasi Medis Bagi
Penyalahguna Narkotika, dengan baik.
Penulisan Hukum/Skripsi ini dalam pembuatannya hingga dapat terselesaikan
dengan baik, tidak lepas dari dukungan bantuan baik berupa materiil maupun
immaterial dari berbagai pihak. Saya mengucapkan terimakasih yang sangat
mendalam kepada :
1. Ibu Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti, S.H., M.Hum.,
selaku Dekan
Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta yang telah
memberi ijin dan kesempatan kepada saya untuk melakukan
penyusunan Penulisan Hukum/Skripsi.
2. Bapak Dr. Drs. Paulinus Soge, S.H., M.Hum., selaku dosen
pembimbing yang telah dengan sadar meluangkan waktu , tenaga, ilmu
pengetahuan serta memberikan banyak masukan untuk menyusun dan
mengembangkan tulisan Hukum/Skripsi saya dengan referensireferensi, pandangan-pandangan hukum dan informasi pustaka yang
berkaitan dengan penulisan hukum saya.
3. Bapak G. Aryadi, SH.MH., selaku dosen pembimbing akademik, yang
telah membantu saya selama ini didalam menempuh pendidikan Strata I
Hukum di Fakultas Hukum Atma Jaya.
vii
4. Segenap Dosen dan staf Fakultas Hukum Univesitas Hukum Atma Jaya
Yogyakarta yang telah memberikan banyak sekali bekal ilmu terutama
selama studi, terutama KACM dan staf-staf Administrasi di Universitas
Atma Jaya Yogyakarta.
5. Untuk Hakim Pengadilan Negeri Yogyakarta Hj. Suryawati, S.H.
6. Segenap Staf-staf di Pengadilan Negeri Yogyakarta, yang membantu
dan memberikan data putusan Rehabilitasi Medis demi selesainya
Skripsi ini.
7. Yang tercinta untuk kedua Orang Tuaku papa Hermanus Ndamunamu,
SH., dan mama Damaris Fanggidae yang telah membesarkanku dengan
kasih sayang dan selalu mendo’akanku.
8. Untuk keluarga Makamenggit dan Rote yang turut mendo’akanku.
9. Untuk kakak pertamaku Ferly Tanggu Hana, S.si., M.comn., yang turut
mendo’akanku.
10. Untuk kakak ke dua Martini Ndamunamu, ST., yang turut
mendo’akanku.
11. Untuk adik bungsu Anita Tamu Ina yang turut mendo’akanku.
12. Untuk Ayu Nduka yang selalu menemaniku saat menulis Skripsi.
13. Untuk teman-teman angkatan 2008 yang gokil dan menyenangkan.
14. Untuk sahabat-sahabat partai PKM, SMITTH dan sahabat-sahabat di
Forum Diskusi SAHABAT yang bersedia menerimaku masuk,
bergabung dan beraktifitas bersama kalian.
vii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL…………………………………………………
.i
HALAMAN PERSETUJUAN ………………..…………………….
ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI……………………………
iii
MOTTO………………………………………………………………
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN……………………………………..
v
KATA PENGANTAR……………………………………………….
vi
DAFTAR ISI ……………………………………………………….…
viii
ABSTRACT …………………………………………………………
x
PERNYATAAN KEASLIAN……………………………………….
xi
BAB I
PENDAHULUAN……………………………………
1
A. Latar Belakang Masalah………………………….
1
B. Rumusan Masalah……...…………………………
4
C. Tujuan Penelitian………………………………....
4
D. Manfaat Penelitian………………………………..
5
E. Keaslian Penelitian………………………………..
5
F. Batasan Konsep...…………………………………
6
G. Metode Penelitian................................................ .
7
H. Sistematika Penulisan......................................... .
8
BAB II
REHABILITASI MEDIS TERHADAP PENYALAHGUNAAN
NARKOTIKA..............................................................
A. Tinjauan Tentang Narkotika....................................
viii
10
10
1. Pengertian Narkotika......................................
10
2. Penyalahggunaan Narkotika.........................
23
B. Tinjauan Tentang Rehabilitasi Medis Narkotika.…..
33
1. Rehabilitasi pengguna narkotika....................
33
2. Kebijakan Rehabilitasi Sebagai Suatu
Treatment......................................................
38
3. Penerapan Rehabilitasi Medis Terhadap
Penyalahguna Narkotika.................................
40
C. Dasar Pertimbangan Hakim Dalam Menjatuhkan
Putusan Rehabilitasi Terhadap Pelaku Penyalahgunaan
BAB III
Narkotika………………………………………….
57
PENUTUP……………………………………………
63
A. Kesimpulan……………………………………….
63
B. Saran……………………………………………..
64
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
ix
Abstract
The research was done at the district court Yogyakarta. The choice of it district court
based on the fact that the empirical study of medical rehabilitation is already in Yogyakarta
court thus considered appropriate if the district court subsequently used as research objects.
Yogyakarta in terms of time, cost and energy spent , objects seem very relevant Yogyakarta
district court used as a place of research
This research aims (1) to determine and analyze why the substance abuse
rehabilitation measures should be applied to medical and not criminal sanctions., (2) To
identify and analyze the judge's consideration in determining medical rehabilitation measures
for drug addicts. The research method is a kind of normative legal research is a study of
secondary data that is a form of research that is based on secondary data from the rule of law
as the main data and primary data as supporting data.
The discussion of the results of this study that (1) Any drug abusers should be applied
to medical rehabilitation rather than imprisonment sanction, because drug abusers are victims
who should get their rights as victims, especially the right to rehabilitation, (2) Consideration
of judges in implementing rehabilitation measures the drug addict is, the facts revealed in
court either by witnesses and defendants and confirmed also by the results of laboratory tests.
The facts are preferred is that the perpetrator is the victim of abuse or evidence of narcotics
with narcotics is a little worn, and the offender is not a dealer
Keyword: Juridical, Rehabilitation, Narcotics
x
PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis,
bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika skripsi
ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka
penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta,
November 2012
Yang Menyatakan,
HARDYANTO
xi