SKRIPSI REHABILITASI SOSIAL TERHADAP PENYALAHGUNA NARKOTIKA DI REHABILITASI SOSIAL TERHADAP PENYALAHGUNA NARKOTIKA DI DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA.
SKRIPSI
REHABILITASI SOSIAL TERHADAP PENYALAHGUNA NARKOTIKA DI
DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA
Diajukan oleh:
Deonesia Endri Septa
NPM
: 110510714
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan
: Peradilan Pidana
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS ATMAJAYA YOGYAKARTA
i
MOTTO
“Dan Hukum yang kedua, yang sama dengan itu, ialah : Kasihilah
sesamamu manusia seperti dirimu sendiri”
(Matius 22:39 )
“Pendidikan adalah untuk mempertajam kecerdasan, memperkukuh
kemauan serta memperhalus perasaan”
( TAN MALAKA )
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Bersamaan dengan penulisan hukum ini, penulis persembahkan skripsi ini untuk;
Tuhan Allah Bapa dan Putera-Nya Yesus Kristus karena atas berkat rahmat,
perlindungan dan anugerah-Nya, lewat Doa yang selalu penulis panjatkan sehingga
penulisan ini dapat terselesaikan.
Universitas tempat saya mengemban ilmu pendidikan tinggi “UNIVERSITAS ATMA
JAYA YOGYAKARTA”, terutama “PRODI ILMU HUKUM” tempat saya menimba
ilmu, terima kasih atas pengajaran berharga yang diberikan selama ini.
Seluruh keluarga penulis, yakni Ayah dan Ibu penulis dan Kakak perempuan penulis
dan yang selama ini membantu dan mendoakan saya selama menimba ilmu di Fakultas
Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan Kepada Allah Bapa Tuhan Yang Maha Esa, dan PuteraNya Yesus Kristus yang selalu melindungi, mengasihi, menyertai dan memberkati penulis
hingga dapat menyelesaikan penulisan hukum ini. Penulisan ini berjudul “Rehabiltasi Sosial
Penyalahgunaa Narkotika Di Daerah Istimewa Yogyakarta”. Penulis memilih judul ini
karena pengguna narkotika di Indonesia semakin tahunnya terus meningkat, dan kurangnya
pengetahuan tentang adanya rehabilitasi sosial. Sejak dari awal memperoleh materi,
persiapan, penyusunan hingga penyelesaian penulisan ini, penulis banyak memperoleh
bantuan moril maupun materiil dari banyak pihak. Pada kesempatan ini penulis
menyampaikan ucapan terima kasih yang setulus-tulusnya kepada:
1. Bapak FX. Endro Susilo, S.H., LL.M., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Atma Jaya Yogyakarta;
2. Ibu Dr. Anny Retnowati, S.H., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing Penulisan
Hukum skripsi;
3. Bapak Ir. Baried Wibawa, sebagai Kepala Seksi Rehabilitasi Sosial Tuna Sosial
dan Korban NAPZA
4. Ibu dr. Iswandari sebagai Kepala Bidang Rehabilitasi Badan Narkotika Nasional
Provinsi Yogyakarta
5. Semua Dosen Pengajar dan Staf/Karyawan pada Fakultas Hukum Universitas
Atma Jaya Yogyakarta;
6. Bapak dan Ibu yang merupakan Kedua Orang Tua penulis, serta kakak perempuan
penulis, dan serta seluruh keluarga besar penulis;
vi
7. Sahabat-Sahabat Penulis selama berkuliah di Fakultas Hukum Universitas Atma
Jaya Yogyakarta, keluarga besar Fakultas Hukum angkatan 2011, keluarga besar
KKN 68 Unit J.
8. Sahabat saya Andry Imannuel Simorangkir, Bayuwega, Andreyas Deriyadi, Bismo,
Maria arin, Cornelia putri, Yitran Rico, Anton, Dea, Adry, Feby, Andrea, Dewi,
Feby.
9. Terima kasih kepada teman-teman Folkstore, anak-anak sevilla house dan temanteman Bagel.
Penulis menyadari bahwa penulisan hukum ini masih jauh dari kesempurnaan oleh
karena itu penulis mengharapkan kritikan dan saran yang bersifat membangunm dan
permintaan maaf bila ada kesalahan dalam penulisan. Akhir kata penulis mengharapkan
semoga penulisan ini dapat berguna bagi para pembaca.
Yogyakarta, 21 Juni 2016
Deonesia Endri Septa
vii
ABSTRACT
Social rehabilitation is a process of recovery activities in an integrated manner, both physically,
mentally and socially, so that former drug addicts can re-implement social function in social life. The
writing process is created because the rampant drug abuse to the society, especially in Daerah
Istimewa Yogyakarta. Basically, the abuse occurred because of a lack of education in the community
related to narcotics, psychotropic and other addictive substances. This paper refers to Law No. 35 of
2009 on Narcotics Article 54 are addicts and victims of drug abuse are required to undergo
rehabilitation and social rehabilitation. Regulation of the Minister of Social Number 26 Year 2012
regarding the standard of social rehabilitation of victims of abuse of narcotics, psychotropic and other
addictive substances. The conclusion is the authority for social rehabilitation is divided for two
reasoning :The central government is rehabilitating the former victims of drug abuse, while the
Regional province and the district / municipality has the authority to conduct social rehabilitation not /
does not include former victims of drug abuse, and the implementation of social rehabilitation does
not refer to Regulation No. 26 in 2012 and there are still problems in implementation.
Keywords : Social Rehabilitation, Narcotics, Victims Of Drug Abuse
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ......................................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN.......................................................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN ......................................................................................... iii
MOTTO ........................................................................................................................... iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ....................................................................................... v
KATA PENGANTAR ..................................................................................................... vi
ABSTRACT ................................................................................................................... viii
DAFTAR ISI.................................................................................................................... ix
SURAT PERNYATAAN SKRIPSI ................................................................................ xi
BAB I PENDAHULUAN ...................................................................................................
A. Latar Belakang Masalah ..................................................................................... 1
B. Rumusan Masalah ............................................................................................... 6
C. Tujuan Penelitian ................................................................................................ 6
D. Manfaat Penelitian .............................................................................................. 7
E. Keaslian Penelitian .............................................................................................. 8
F. Batasan Konsep ................................................................................................. 12
G. Metode Penelitian ............................................................................................. 13
H. Sistematika Penulisan Skripsi ........................................................................... 16
BAB II PEMBAHASAN
A. Tinjauan tentang Rehabilitasi Sosial ................................................................ 18
ix
1. Pengertian Rehabilitasi ................................................................................. 18
2. Tujuan Rehabilitasi ....................................................................................... 22
3. Syarat-syarat Permohonan Untuk Melakukan Rehabilitasi…………………25
B. Pengertian Penyalahgunaan Narkotika dan Lembaga yang Berwenang
Melakukan Rehabilitasi Sosial ......................................................................... 27
1. Pengertian Narkotika .................................................................................... 27
2. Pengertian Zat Narkotika .............................................................................. 28
3. Faktor-faktor Penggunaan Narkotika ........................................................... 29
4. Lembaga yang Berwenang Melakukan Rehabilitasi Sosial.......................... 32
C. Rehabilitasi Sosial Penyalahgunaan Narkotika Di Yogyakarta ........................ 36
1. Kewenangan Melakukan Rehabilitasi Sosial Penyalahgunaan Narkotika ... 36
2. Rehabilitasi Sosial yang dilakukan sudah sesuai dengan Ketentuan yang
Berlaku ......................................................................................................... 41
BAB III PENUTUP ........................................................................................................ 44
A. Kesimpulan ......................................................................................................... 44
B. Saran .................................................................................................................... 45
DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................................... 47
LAMPIRAN
x
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya penulis,
bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. jika skripsi ini
terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis
bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 21 Juni 2016
Yang menyatakan,
Deonesia Endri Septa
xi
REHABILITASI SOSIAL TERHADAP PENYALAHGUNA NARKOTIKA DI
DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA
Diajukan oleh:
Deonesia Endri Septa
NPM
: 110510714
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan
: Peradilan Pidana
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS ATMAJAYA YOGYAKARTA
i
MOTTO
“Dan Hukum yang kedua, yang sama dengan itu, ialah : Kasihilah
sesamamu manusia seperti dirimu sendiri”
(Matius 22:39 )
“Pendidikan adalah untuk mempertajam kecerdasan, memperkukuh
kemauan serta memperhalus perasaan”
( TAN MALAKA )
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Bersamaan dengan penulisan hukum ini, penulis persembahkan skripsi ini untuk;
Tuhan Allah Bapa dan Putera-Nya Yesus Kristus karena atas berkat rahmat,
perlindungan dan anugerah-Nya, lewat Doa yang selalu penulis panjatkan sehingga
penulisan ini dapat terselesaikan.
Universitas tempat saya mengemban ilmu pendidikan tinggi “UNIVERSITAS ATMA
JAYA YOGYAKARTA”, terutama “PRODI ILMU HUKUM” tempat saya menimba
ilmu, terima kasih atas pengajaran berharga yang diberikan selama ini.
Seluruh keluarga penulis, yakni Ayah dan Ibu penulis dan Kakak perempuan penulis
dan yang selama ini membantu dan mendoakan saya selama menimba ilmu di Fakultas
Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan Kepada Allah Bapa Tuhan Yang Maha Esa, dan PuteraNya Yesus Kristus yang selalu melindungi, mengasihi, menyertai dan memberkati penulis
hingga dapat menyelesaikan penulisan hukum ini. Penulisan ini berjudul “Rehabiltasi Sosial
Penyalahgunaa Narkotika Di Daerah Istimewa Yogyakarta”. Penulis memilih judul ini
karena pengguna narkotika di Indonesia semakin tahunnya terus meningkat, dan kurangnya
pengetahuan tentang adanya rehabilitasi sosial. Sejak dari awal memperoleh materi,
persiapan, penyusunan hingga penyelesaian penulisan ini, penulis banyak memperoleh
bantuan moril maupun materiil dari banyak pihak. Pada kesempatan ini penulis
menyampaikan ucapan terima kasih yang setulus-tulusnya kepada:
1. Bapak FX. Endro Susilo, S.H., LL.M., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Atma Jaya Yogyakarta;
2. Ibu Dr. Anny Retnowati, S.H., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing Penulisan
Hukum skripsi;
3. Bapak Ir. Baried Wibawa, sebagai Kepala Seksi Rehabilitasi Sosial Tuna Sosial
dan Korban NAPZA
4. Ibu dr. Iswandari sebagai Kepala Bidang Rehabilitasi Badan Narkotika Nasional
Provinsi Yogyakarta
5. Semua Dosen Pengajar dan Staf/Karyawan pada Fakultas Hukum Universitas
Atma Jaya Yogyakarta;
6. Bapak dan Ibu yang merupakan Kedua Orang Tua penulis, serta kakak perempuan
penulis, dan serta seluruh keluarga besar penulis;
vi
7. Sahabat-Sahabat Penulis selama berkuliah di Fakultas Hukum Universitas Atma
Jaya Yogyakarta, keluarga besar Fakultas Hukum angkatan 2011, keluarga besar
KKN 68 Unit J.
8. Sahabat saya Andry Imannuel Simorangkir, Bayuwega, Andreyas Deriyadi, Bismo,
Maria arin, Cornelia putri, Yitran Rico, Anton, Dea, Adry, Feby, Andrea, Dewi,
Feby.
9. Terima kasih kepada teman-teman Folkstore, anak-anak sevilla house dan temanteman Bagel.
Penulis menyadari bahwa penulisan hukum ini masih jauh dari kesempurnaan oleh
karena itu penulis mengharapkan kritikan dan saran yang bersifat membangunm dan
permintaan maaf bila ada kesalahan dalam penulisan. Akhir kata penulis mengharapkan
semoga penulisan ini dapat berguna bagi para pembaca.
Yogyakarta, 21 Juni 2016
Deonesia Endri Septa
vii
ABSTRACT
Social rehabilitation is a process of recovery activities in an integrated manner, both physically,
mentally and socially, so that former drug addicts can re-implement social function in social life. The
writing process is created because the rampant drug abuse to the society, especially in Daerah
Istimewa Yogyakarta. Basically, the abuse occurred because of a lack of education in the community
related to narcotics, psychotropic and other addictive substances. This paper refers to Law No. 35 of
2009 on Narcotics Article 54 are addicts and victims of drug abuse are required to undergo
rehabilitation and social rehabilitation. Regulation of the Minister of Social Number 26 Year 2012
regarding the standard of social rehabilitation of victims of abuse of narcotics, psychotropic and other
addictive substances. The conclusion is the authority for social rehabilitation is divided for two
reasoning :The central government is rehabilitating the former victims of drug abuse, while the
Regional province and the district / municipality has the authority to conduct social rehabilitation not /
does not include former victims of drug abuse, and the implementation of social rehabilitation does
not refer to Regulation No. 26 in 2012 and there are still problems in implementation.
Keywords : Social Rehabilitation, Narcotics, Victims Of Drug Abuse
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ......................................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN.......................................................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN ......................................................................................... iii
MOTTO ........................................................................................................................... iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ....................................................................................... v
KATA PENGANTAR ..................................................................................................... vi
ABSTRACT ................................................................................................................... viii
DAFTAR ISI.................................................................................................................... ix
SURAT PERNYATAAN SKRIPSI ................................................................................ xi
BAB I PENDAHULUAN ...................................................................................................
A. Latar Belakang Masalah ..................................................................................... 1
B. Rumusan Masalah ............................................................................................... 6
C. Tujuan Penelitian ................................................................................................ 6
D. Manfaat Penelitian .............................................................................................. 7
E. Keaslian Penelitian .............................................................................................. 8
F. Batasan Konsep ................................................................................................. 12
G. Metode Penelitian ............................................................................................. 13
H. Sistematika Penulisan Skripsi ........................................................................... 16
BAB II PEMBAHASAN
A. Tinjauan tentang Rehabilitasi Sosial ................................................................ 18
ix
1. Pengertian Rehabilitasi ................................................................................. 18
2. Tujuan Rehabilitasi ....................................................................................... 22
3. Syarat-syarat Permohonan Untuk Melakukan Rehabilitasi…………………25
B. Pengertian Penyalahgunaan Narkotika dan Lembaga yang Berwenang
Melakukan Rehabilitasi Sosial ......................................................................... 27
1. Pengertian Narkotika .................................................................................... 27
2. Pengertian Zat Narkotika .............................................................................. 28
3. Faktor-faktor Penggunaan Narkotika ........................................................... 29
4. Lembaga yang Berwenang Melakukan Rehabilitasi Sosial.......................... 32
C. Rehabilitasi Sosial Penyalahgunaan Narkotika Di Yogyakarta ........................ 36
1. Kewenangan Melakukan Rehabilitasi Sosial Penyalahgunaan Narkotika ... 36
2. Rehabilitasi Sosial yang dilakukan sudah sesuai dengan Ketentuan yang
Berlaku ......................................................................................................... 41
BAB III PENUTUP ........................................................................................................ 44
A. Kesimpulan ......................................................................................................... 44
B. Saran .................................................................................................................... 45
DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................................... 47
LAMPIRAN
x
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya penulis,
bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. jika skripsi ini
terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis
bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 21 Juni 2016
Yang menyatakan,
Deonesia Endri Septa
xi