PENULISAN HUKUM / SKRIPSIPENYIMPANGAN DALAM PENGGUNAAN HELM BAGI PENYIMPANGAN DALAM PENGGUNAAN HELM BAGI PENGENDARA SEPEDA MOTOR KHUSUSNYA ABDI DALEM KRATON YOGYAKARTA.
PENULISAN HUKUM / SKRIPSI
PENYIMPANGAN DALAM PENGGUNAAN HELM BAGI
PENGENDARA SEPEDA MOTOR KHUSUSNYA ABDI DALEM
KRATON YOGYAKARTA
Disusun Oleh :
SANDRA SANDRINA PUTRI
NPM
: 06 05 09492
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan: Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
Fakutas Hukum
2011
PENULISAN HUKUM / SKRIPSI
PENYIMPANGAN DALAM PENGGUNAAN HELM BAGI PENGENDARA SEPEDA
MOTOR KHUSUSNYA ABDI DALEM KRATON YOGYAKARTA
Disusun Oleh :
SANDRA SANDRINA PUTRI
NPM
: 06 05 09492
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan
: Peradilan dan Penyelesaian Sengketa
Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
Fakutas Hukum
2011
i
HALAMAN PERSETUJUAN
PENYIMPANGAN DALAM PENGGUNAAN HELM BAGI
PENGENDARA SEPEDA MOTOR KHUSUSNYA ABDI DALEM
KRATON YOGYAKARTA
Diajukan oleh :
SANDRA SANDRINA PUTRI
NPM
Program Studi
Program Kekhususan
: 06 05 09492
: Ilmu Hukum
: Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
Telah disetujui oleh Dosen Pembimbing
pada tanggal, 10 Agustus 2011
Dosen Pembimbing,
Anny Retnowati, SH., M.Hum.
ii
HALAMAN PENGESAHAN
Penulisan Hukum in
ini telah dipertahankan dihadapan Tim Pen
enguji Penulisan
Hukum Fakultas Hu
Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta
Dalam si
sidang akademik yang diselenggarakan pad
ada :
Hari
: Rabu
abu
Tanggal
: 15 Juni
Ju 2011
Tempat
: Ruan
ang Dosen Lantai II Fakultas Hukum
Unive
iversitas Atma Jaya Yogyakarta
Jl. M
Mrican Baru No. 28 Yogyakrta
Susunan Tim Penguj
guji :
Tanda Tangan
Ketua
: Dr.D
.Drs. Paulinus Soge, SH.M.Hum.
........................
Sekretaris
: Anny
ny Retnowati, SH.M.Hum.
........................
Anggota
: Dr.. A
Aloysius Wisnubroto, SH.M.Hum.
........................
Mengesahkan
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta
Dr.Y
Dr.Y.Sari
Murti Widiyastuti, SH.,M.Hum.
iii
Motto
“kesulitan - kesulitan akan hilang ketika kita
melangkah”
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Saya persembahkan skripsi ini untuk:
Tuhan Yang Maha Esa
Papa saya yang saya hormati
Mama saya yang saya sayangi
Kakak saya Sendrico Anindito Bangkit, SH
Adik saya Dimas Gega Mahara
Adik saya Dendi Satrio Wibowo
Pacar saya Andri Sulistianto
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas segala rahmat-Nya yang
senantiasa dilimpahkan kepada penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan
penelitian dengan judul “Penyimpangan Asas Universal Dalam Penggunaan
Helm Bagi Pengendara Sepeda Motor Khususnya Abdi Dalem Kraton
Yogyakarta”.Dalam menyusun penulisan ini penulis banyak menemukan
hambatan dan kesulitan, namun berkat bimbingan dan pengarahan dari berbagai
pihak, akhirnya penulis dapat menyelesaikan karya tulis ini. Pada kesempatan ini
penulis ingin menyampaikan terima kasih kepada :
1. Ibu Dr.Y.Sari Murti Widiyastuti, SH.,M.Hum. Selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
2. Ibu Anny Retnowati, SH.,M.Hum. Selaku Dosen Pembimbing Penulis
yang
selalu
memberikan
bimbingan,
semangat
untuk
segera
menyelesaikan penulisan hukum ini.
3. Seluruh Dosen, Staff, dan Karyawan Fakultas Hukum Atma Jaya
Yogyakarta. Terima kasih karena telah menjadi bagian dari perjalanan
penulis selama berada dikampus.
4. Bapak Bambang Sukmo Wibowo. Selaku Kasatlantas Kepolisian Resort
Kota dan Bapak Suratiyono. Selaku Polisi yang berada di pos jaga Kantor
POS BesarYogyakarta yang telah membantu penulis untuk dapat
melakukan penelitian. Bapak Enggar. Selaku Abdi Dalem Kraton
vi
Yogyakarta yang telah memberikan wakt untuk mendapatkan keterangan
yang berkaitan dengan Abdi Dalem Kraton Yogyakarta.
5. Keluarga tercinta Bapak Suwandi, SH dan Ibu Anneke Rachmatiyah,
kakak saya Sendrico Anindito Bangkit, SH, kedua adik saya Dimas Gega
Mahara dan Dendi Satrio Wibowo yang telah memberikan semangat, dan
doa dan pacar saya Andri yang selalu memberikan semangat, cinta dan
kesabaran selama penulisan hukum ini.
6. Teman-teman dekat penulis: Riris, Putri Sinaga, Maria Situmorang, Mas
Aris, Wahyu, Donri, teman-teman KKN (Linus, Ragil, Aming, Dhila, Eka
Mas Dedi) dan teman kos saya Steffi, teman-teman bimbingan, penelitian
dan teman seperjuangan. Terima kasih atas dukungan kalian. Perjuangan
kita belum selesai melainkan baru dimulai.
Dengan segenap kerendahan hati, penulis menyadari banyak kekurangan,
maka untuk menyempurnakannya, penulis sangat mengharapkan kritik dan saran
yang bersifat membangun demi perbaikkan skripsi ini. Akhir kata penulis
berharap semoga karya penulisan hukum ini bermanfaat bagi semua pihak.
Yogyakarta, 25 Mei 2011
Penulis
Sandra Sandrina Putri
vii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum / Skripsi ini merupakan
hasil karya penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya
penulis lain. Jika Penulisan Hukum / Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi
ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima
sanksi akademik dan / atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta,Agustus 2011
Yang menyatakan
Sandra Sandrina Putri
viii
ABSTRACT
This research is about the irregularities in the use of the principle of universal
helmet for motorcycle riders, especially Abdi Dalem Sultan's Palace. Police as a
government agency has a function toenforce the law in order to create traffic
safety. As a result, AbdiDalem people including the Sultan's Palace would feel
moresecure and comfortable on the road by using the helmet as asafety tool.
Purpose of this research is to understand and to collect datarelating to activity
criminal law in the principle of universal distortion and to know the possibilities.
Research is the normative legalresearch that focuses on norms and legal materials
as the primary data, those who reach the action, law books and relateddictionary
to find meanings that are found during the study. Authors conducted research in
the area and the Police Yogyakarta Resort. The results of this study is that the
deviation isvery possible because DIY is a cultural city in accordance with Article
28 I paragraph (3) of the Act of 1945 and that policy in this regard contained in
Law Number 22 Year 2009 did not cover thewhole society in Indonesia by
looking at cultural factors inYogyakarta.
Finally, the author provides advice to the police of the Republic ofIndonesia to set
provisions should be more comprehensive anddetailed in a regulation.
Keywords: culture, rules, traffic, police
ix
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL........................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN.................................................................. .......
ii
HALAMAN PENGESAHAN................................................................... .......
iii
MOTTO.............................................................................................................
iv
PERSEMBAHAN............................................................................................
v
KATA PENGANTAR............................................................................... .......
vi
PERNYATAAN KEASLIAN..........................................................................
viii
ABSTRAK.........................................................................................................
ix
DAFTAR ISI......................................................................................................
x
BAB I PENDAHULUAN.................................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah.........................................................................
1
B. Rumusan Masalah..................................................................................
13
C. Tujuan Penelitian...................................................................................
14
D. Manfaat Penelitian.................................................................................
14
E. Keaslian Penelitian.................................................................................
15
F. Batasan Konsep......................................................................................
15
G. Metode Penelitian...................................................................................
16
H. Sistematika Penulisan Hukum................................................................
19
BAB II KEWAJIBAN PENGGUNAAN HELM BAGI ABDI DALEM KRATON
PENGENDARA SEPEDA MOTOR..................................................
21
A. Tinjauan Umum Dalam Penggunaan Helm...........................................
21
1. Kewajiban Penggunaan Helm..........................................................
21
x
2. Pengertian Kendaraan Bermotor.....................................................
23
B. Tinjauan Umum Tentang Abdi Dalem Kraton Yogyakarta..................
25
1. Kota Yogyakarta.............................................................................
25
2. Pengertian Kraton............................................................................
29
3. Pengertian Abdi Dalem...................................................................
31
C. Peranan Hukum Pidana Terhadap Penyimpangan Dalam Penggunaan
Helm Bagi Pengendara Sepeda Motor Khususnya Abdi Dalem Kraton
Yogyakarta.............................................................................................
34
1. Dimungkinkannya Penyimpangan Penggunaan Helm Bagi Abdi Dalem
Kraton Yogyakarta...........................................................................
34
2. Peranan Hukum Pidana Tentang Helm Bagi Pengendara
Sepeda Motor...................................................................................
38
BAB III PENUTUP..........................................................................................
49
A. Kesimpulan............................................................................................
49
B. Saran......................................................................................................
49
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xi
PENYIMPANGAN DALAM PENGGUNAAN HELM BAGI
PENGENDARA SEPEDA MOTOR KHUSUSNYA ABDI DALEM
KRATON YOGYAKARTA
Disusun Oleh :
SANDRA SANDRINA PUTRI
NPM
: 06 05 09492
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan: Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
Fakutas Hukum
2011
PENULISAN HUKUM / SKRIPSI
PENYIMPANGAN DALAM PENGGUNAAN HELM BAGI PENGENDARA SEPEDA
MOTOR KHUSUSNYA ABDI DALEM KRATON YOGYAKARTA
Disusun Oleh :
SANDRA SANDRINA PUTRI
NPM
: 06 05 09492
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan
: Peradilan dan Penyelesaian Sengketa
Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
Fakutas Hukum
2011
i
HALAMAN PERSETUJUAN
PENYIMPANGAN DALAM PENGGUNAAN HELM BAGI
PENGENDARA SEPEDA MOTOR KHUSUSNYA ABDI DALEM
KRATON YOGYAKARTA
Diajukan oleh :
SANDRA SANDRINA PUTRI
NPM
Program Studi
Program Kekhususan
: 06 05 09492
: Ilmu Hukum
: Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
Telah disetujui oleh Dosen Pembimbing
pada tanggal, 10 Agustus 2011
Dosen Pembimbing,
Anny Retnowati, SH., M.Hum.
ii
HALAMAN PENGESAHAN
Penulisan Hukum in
ini telah dipertahankan dihadapan Tim Pen
enguji Penulisan
Hukum Fakultas Hu
Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta
Dalam si
sidang akademik yang diselenggarakan pad
ada :
Hari
: Rabu
abu
Tanggal
: 15 Juni
Ju 2011
Tempat
: Ruan
ang Dosen Lantai II Fakultas Hukum
Unive
iversitas Atma Jaya Yogyakarta
Jl. M
Mrican Baru No. 28 Yogyakrta
Susunan Tim Penguj
guji :
Tanda Tangan
Ketua
: Dr.D
.Drs. Paulinus Soge, SH.M.Hum.
........................
Sekretaris
: Anny
ny Retnowati, SH.M.Hum.
........................
Anggota
: Dr.. A
Aloysius Wisnubroto, SH.M.Hum.
........................
Mengesahkan
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta
Dr.Y
Dr.Y.Sari
Murti Widiyastuti, SH.,M.Hum.
iii
Motto
“kesulitan - kesulitan akan hilang ketika kita
melangkah”
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Saya persembahkan skripsi ini untuk:
Tuhan Yang Maha Esa
Papa saya yang saya hormati
Mama saya yang saya sayangi
Kakak saya Sendrico Anindito Bangkit, SH
Adik saya Dimas Gega Mahara
Adik saya Dendi Satrio Wibowo
Pacar saya Andri Sulistianto
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas segala rahmat-Nya yang
senantiasa dilimpahkan kepada penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan
penelitian dengan judul “Penyimpangan Asas Universal Dalam Penggunaan
Helm Bagi Pengendara Sepeda Motor Khususnya Abdi Dalem Kraton
Yogyakarta”.Dalam menyusun penulisan ini penulis banyak menemukan
hambatan dan kesulitan, namun berkat bimbingan dan pengarahan dari berbagai
pihak, akhirnya penulis dapat menyelesaikan karya tulis ini. Pada kesempatan ini
penulis ingin menyampaikan terima kasih kepada :
1. Ibu Dr.Y.Sari Murti Widiyastuti, SH.,M.Hum. Selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
2. Ibu Anny Retnowati, SH.,M.Hum. Selaku Dosen Pembimbing Penulis
yang
selalu
memberikan
bimbingan,
semangat
untuk
segera
menyelesaikan penulisan hukum ini.
3. Seluruh Dosen, Staff, dan Karyawan Fakultas Hukum Atma Jaya
Yogyakarta. Terima kasih karena telah menjadi bagian dari perjalanan
penulis selama berada dikampus.
4. Bapak Bambang Sukmo Wibowo. Selaku Kasatlantas Kepolisian Resort
Kota dan Bapak Suratiyono. Selaku Polisi yang berada di pos jaga Kantor
POS BesarYogyakarta yang telah membantu penulis untuk dapat
melakukan penelitian. Bapak Enggar. Selaku Abdi Dalem Kraton
vi
Yogyakarta yang telah memberikan wakt untuk mendapatkan keterangan
yang berkaitan dengan Abdi Dalem Kraton Yogyakarta.
5. Keluarga tercinta Bapak Suwandi, SH dan Ibu Anneke Rachmatiyah,
kakak saya Sendrico Anindito Bangkit, SH, kedua adik saya Dimas Gega
Mahara dan Dendi Satrio Wibowo yang telah memberikan semangat, dan
doa dan pacar saya Andri yang selalu memberikan semangat, cinta dan
kesabaran selama penulisan hukum ini.
6. Teman-teman dekat penulis: Riris, Putri Sinaga, Maria Situmorang, Mas
Aris, Wahyu, Donri, teman-teman KKN (Linus, Ragil, Aming, Dhila, Eka
Mas Dedi) dan teman kos saya Steffi, teman-teman bimbingan, penelitian
dan teman seperjuangan. Terima kasih atas dukungan kalian. Perjuangan
kita belum selesai melainkan baru dimulai.
Dengan segenap kerendahan hati, penulis menyadari banyak kekurangan,
maka untuk menyempurnakannya, penulis sangat mengharapkan kritik dan saran
yang bersifat membangun demi perbaikkan skripsi ini. Akhir kata penulis
berharap semoga karya penulisan hukum ini bermanfaat bagi semua pihak.
Yogyakarta, 25 Mei 2011
Penulis
Sandra Sandrina Putri
vii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum / Skripsi ini merupakan
hasil karya penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya
penulis lain. Jika Penulisan Hukum / Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi
ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima
sanksi akademik dan / atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta,Agustus 2011
Yang menyatakan
Sandra Sandrina Putri
viii
ABSTRACT
This research is about the irregularities in the use of the principle of universal
helmet for motorcycle riders, especially Abdi Dalem Sultan's Palace. Police as a
government agency has a function toenforce the law in order to create traffic
safety. As a result, AbdiDalem people including the Sultan's Palace would feel
moresecure and comfortable on the road by using the helmet as asafety tool.
Purpose of this research is to understand and to collect datarelating to activity
criminal law in the principle of universal distortion and to know the possibilities.
Research is the normative legalresearch that focuses on norms and legal materials
as the primary data, those who reach the action, law books and relateddictionary
to find meanings that are found during the study. Authors conducted research in
the area and the Police Yogyakarta Resort. The results of this study is that the
deviation isvery possible because DIY is a cultural city in accordance with Article
28 I paragraph (3) of the Act of 1945 and that policy in this regard contained in
Law Number 22 Year 2009 did not cover thewhole society in Indonesia by
looking at cultural factors inYogyakarta.
Finally, the author provides advice to the police of the Republic ofIndonesia to set
provisions should be more comprehensive anddetailed in a regulation.
Keywords: culture, rules, traffic, police
ix
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL........................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN.................................................................. .......
ii
HALAMAN PENGESAHAN................................................................... .......
iii
MOTTO.............................................................................................................
iv
PERSEMBAHAN............................................................................................
v
KATA PENGANTAR............................................................................... .......
vi
PERNYATAAN KEASLIAN..........................................................................
viii
ABSTRAK.........................................................................................................
ix
DAFTAR ISI......................................................................................................
x
BAB I PENDAHULUAN.................................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah.........................................................................
1
B. Rumusan Masalah..................................................................................
13
C. Tujuan Penelitian...................................................................................
14
D. Manfaat Penelitian.................................................................................
14
E. Keaslian Penelitian.................................................................................
15
F. Batasan Konsep......................................................................................
15
G. Metode Penelitian...................................................................................
16
H. Sistematika Penulisan Hukum................................................................
19
BAB II KEWAJIBAN PENGGUNAAN HELM BAGI ABDI DALEM KRATON
PENGENDARA SEPEDA MOTOR..................................................
21
A. Tinjauan Umum Dalam Penggunaan Helm...........................................
21
1. Kewajiban Penggunaan Helm..........................................................
21
x
2. Pengertian Kendaraan Bermotor.....................................................
23
B. Tinjauan Umum Tentang Abdi Dalem Kraton Yogyakarta..................
25
1. Kota Yogyakarta.............................................................................
25
2. Pengertian Kraton............................................................................
29
3. Pengertian Abdi Dalem...................................................................
31
C. Peranan Hukum Pidana Terhadap Penyimpangan Dalam Penggunaan
Helm Bagi Pengendara Sepeda Motor Khususnya Abdi Dalem Kraton
Yogyakarta.............................................................................................
34
1. Dimungkinkannya Penyimpangan Penggunaan Helm Bagi Abdi Dalem
Kraton Yogyakarta...........................................................................
34
2. Peranan Hukum Pidana Tentang Helm Bagi Pengendara
Sepeda Motor...................................................................................
38
BAB III PENUTUP..........................................................................................
49
A. Kesimpulan............................................................................................
49
B. Saran......................................................................................................
49
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xi