PENULISAN HUKUM PERAN KEPOLISIAN DALAM PENANGGULANGAN PEREDARAN OBAT KADARLUWARSA.
PENULISAN HUKUM
PERAN KEPOLISIAN DALAM PENANGGULANGAN
PEREDARAN OBAT KADARLUWARSA
Disusun Oleh :
FRANSISKA
NPM
: 060509321
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
2009
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas
limpahan rahmat-Nya sehingga penulis dapat mengatasi segala rintangan dan
kesulitan sampai akhirnya dapat menyelesaikan penulisan hukum sesuai dengan
yang diharapkan. Adapun maksud dan tujuan penulisan hukum ini adalah untuk
memenuhi sebagian syarat-syarat guna memperoleh gelar Sarjana (S1) pada
Fakultas Hukum Universitas Atmajaya Yogyakarta.
Dalam penulisan hukum ini penyusun tidak lupa mengucapkan terima
kasih atas bantuan dan kerjasama dari berbagai pihak. Ucapan terima kasih ini
penulis haturkan kepada:
1. Bapak Dr. J. Gunarto Suhardi., S.H., selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atmajaya Yogyakarta.
2. Ibu Anny Retnowati, S.H., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing yang telah
banyak memberikan pengarahan dan petunjuk serta mencurahkan segala
waktu yang sangat berguna dalam penyelesaian penulisan hukum ini.
3. Bapak dan Ibu Dosen beserta seluruh Staff dan Karyawan Fakultas Hukum
Universitas Atmajaya Yogyakarta.
4. Ayahhanda dan Ibunda serta seluruh keluargaku yang telah banyak
memberikan bantuan moril maupun materiil.
5. Kepada Tunangan saya Sigit Bagus Marga Utama tersayang yang selalu
membimbing dan memberikan semangat dalam saya menyelesaikan penulisan
Hukum saya.
iv
6. Seluruh rekan-rekan di Universitas Atmajaya Yogyakarta dan semua pihak
yang tidak dapat disebutkan satu-persatu.
Semoga amal dan kebaikan saudara-saudara mendapatkan balasan yang
setimpal dari Tuhan Yang Maha Esa.
Penulis menyadari segala kekurangan dan ketidaksempurnaan penulisan
hukum ini, dengan segala kerendahan hati penulis dengan senang hati menerima
kritik dan saran yang sifatnya membangun guna perbaikan dan kesempurnaan
penulisan hukum ini.
Yogyakarta, 30 Oktober 2009
v
DAFTAR ISI
HALAMAN SAMPUL…………………………………………………………….i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING…………………………………..ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI...............................................................iii
KATA PENGANTAR……………………………………………………………iv
DAFTAR ISI……………………………………………………………………...vi
ABSTRAK………………………………………………………………………viii
MOTTO..................................................................................................................ix
HALAMAN PERSEMBAHAN...............................................................................x
BAB I
PENDAHULUAN…………………………………………………1
A. Latar Belakang …...……………………………………...........1
B. Perumusan Masalah...................................................................4
C. Tujuan Penelitian… ...................................................................4
D. Manfaat Penelitian… .................................................................5
E. Keaslian Penelitian… ................................................................5
F. Batasan Konsep….....................................................................5
G. Metode Penelitian… ..................................................................6
H. Sistematika Penulisan Hukum… .............................................17
BAB II
POLRI DALAM PENANGGULANGAN PEREDARAN OBAT
KADALUWARSA…......................................................................9
A. Tinjauan Umum Kepolisian Republik Indonesia (POLRI)…...9
1. Pengertian Polisi..................................................................9
vi
2. Fungsi dan Tugas POLRI…...............................................12
3. Wewenang POLRI….........................................................14
B. Peran POLRI Dalam Hukum Kesehatan..................................16
1. Pengertian Hukum Kesehatan… ........................................16
2. Obyek Hukum Kesehatan… ..............................................18
3. Hak Dasar Hukum Kesehatan… ........................................20
4. Wewenang POLRI Dalam Hukum Kesehatan...................25
C. Tindak Pidana Peredaran Obat Kadaluwarsa...........................26
1. Pengertian Tindak Pidana............................ ….................26
2. Jenis-Jenis Tindak Pidana…..............................................30
3. Tindak Pidana Peredaran Obat Kadaluwarsa….................35
4. Aspek Pengedaran Obat Kadaluwarsa…...........................39
D. Peran Kepolisian Dalam Menanggulangi Pengedaran ObatObatan Kadaluwarsa................................................................42
E. Kendala Yang Dihadapi Kepolisian Dalam Menanggulangi
Pengedaran Obat-Obatan Kadaluwarsa....................................48
BAB III
PENUTUP………………………………………………….…….52
A. Kesimpulan..............................................................................52
B. Saran.........................................................................................53
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
vii
THE ROLE OF POLICE DEPARTMENT IN HANDLING EXPIRED MEDICINES
CIRCULATION
ABSTRACT
One attempt in health area which is regulated in Regulation No. 23, 1992 concerning
Health is about the effort to secure foods and medicines, in terms of medicine has to comply with
health standards or health regulations. Packed medicines have to be given information about
ingredients, each material composition and expire date, month and year. The meaning of expired
here is that medicine which has exceeded it’s expire date, month and year is not healthy to be
consumed and hazardous for one’s health.
This law writing is aimed to investigate the role of police department in handling expired
medicine circulation and overcoming constraints for police department in handling expired
medicine circulation.
Research location is in Yogyakarta and the research subject is Yogyakarta Police
Department. Data collection was done by interviews and literature study. Research data was
analyzed by descriptive method, that is, data collected from the primary and secondary data
which is systematically and logically written according to the deductive pattern, and then
explained, written, and integrated based on scientific normative system.
Research result gives conclusion and discussion which explained that the role of police
department in handling expired medicines circulation by guiding medicine manufacturers and
sellers, monitoring medicine manufacturers and sellers, and implementing control operation in
some places. Constraints overcame by police department are the unclear information from
citizens and from other data source about expired medicine circulation; the initial findings which
has to be followed- up into the outer side of work area; medicine sellers who frequently receive
blank statement of account without identity.
Keywords:
1. Police department
2. Expired medicines
viii
MOTTO
Shinbou wa watashi no seikatsu ni totemo
muzukashi jinken desu ga..............
Chinbaku de aru toki......................
Watashi no zenbu kibou wa serarerareta no
desu...................
Sore kara watashi no ichiban suki na hito wa
itsumo soba ni ireba.......................
Kono seikatsu wa yatto jansui ni naru no
desu.........................
ix
H A LA M A N P E R S E M B A H A N
P E N U LI S A N I N I S A Y A
P E RS E M BAH K AN K E P ADA T U H AN
Y E S U S K RI S T U S S E BAGAI J U RU
S E LA M A T
K E LU A R G A S A Y A Y A I T U O R A N G
T U A ,K A K A K ,S E R T A A D I K S A Y A
S I GI T BAGU S M ARGA U T AM A
S E B A G A I C A LO N P E N D A M P I N G
H I DU P S AY A
x
PERAN KEPOLISIAN DALAM PENANGGULANGAN
PEREDARAN OBAT KADARLUWARSA
Disusun Oleh :
FRANSISKA
NPM
: 060509321
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
2009
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas
limpahan rahmat-Nya sehingga penulis dapat mengatasi segala rintangan dan
kesulitan sampai akhirnya dapat menyelesaikan penulisan hukum sesuai dengan
yang diharapkan. Adapun maksud dan tujuan penulisan hukum ini adalah untuk
memenuhi sebagian syarat-syarat guna memperoleh gelar Sarjana (S1) pada
Fakultas Hukum Universitas Atmajaya Yogyakarta.
Dalam penulisan hukum ini penyusun tidak lupa mengucapkan terima
kasih atas bantuan dan kerjasama dari berbagai pihak. Ucapan terima kasih ini
penulis haturkan kepada:
1. Bapak Dr. J. Gunarto Suhardi., S.H., selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atmajaya Yogyakarta.
2. Ibu Anny Retnowati, S.H., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing yang telah
banyak memberikan pengarahan dan petunjuk serta mencurahkan segala
waktu yang sangat berguna dalam penyelesaian penulisan hukum ini.
3. Bapak dan Ibu Dosen beserta seluruh Staff dan Karyawan Fakultas Hukum
Universitas Atmajaya Yogyakarta.
4. Ayahhanda dan Ibunda serta seluruh keluargaku yang telah banyak
memberikan bantuan moril maupun materiil.
5. Kepada Tunangan saya Sigit Bagus Marga Utama tersayang yang selalu
membimbing dan memberikan semangat dalam saya menyelesaikan penulisan
Hukum saya.
iv
6. Seluruh rekan-rekan di Universitas Atmajaya Yogyakarta dan semua pihak
yang tidak dapat disebutkan satu-persatu.
Semoga amal dan kebaikan saudara-saudara mendapatkan balasan yang
setimpal dari Tuhan Yang Maha Esa.
Penulis menyadari segala kekurangan dan ketidaksempurnaan penulisan
hukum ini, dengan segala kerendahan hati penulis dengan senang hati menerima
kritik dan saran yang sifatnya membangun guna perbaikan dan kesempurnaan
penulisan hukum ini.
Yogyakarta, 30 Oktober 2009
v
DAFTAR ISI
HALAMAN SAMPUL…………………………………………………………….i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING…………………………………..ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI...............................................................iii
KATA PENGANTAR……………………………………………………………iv
DAFTAR ISI……………………………………………………………………...vi
ABSTRAK………………………………………………………………………viii
MOTTO..................................................................................................................ix
HALAMAN PERSEMBAHAN...............................................................................x
BAB I
PENDAHULUAN…………………………………………………1
A. Latar Belakang …...……………………………………...........1
B. Perumusan Masalah...................................................................4
C. Tujuan Penelitian… ...................................................................4
D. Manfaat Penelitian… .................................................................5
E. Keaslian Penelitian… ................................................................5
F. Batasan Konsep….....................................................................5
G. Metode Penelitian… ..................................................................6
H. Sistematika Penulisan Hukum… .............................................17
BAB II
POLRI DALAM PENANGGULANGAN PEREDARAN OBAT
KADALUWARSA…......................................................................9
A. Tinjauan Umum Kepolisian Republik Indonesia (POLRI)…...9
1. Pengertian Polisi..................................................................9
vi
2. Fungsi dan Tugas POLRI…...............................................12
3. Wewenang POLRI….........................................................14
B. Peran POLRI Dalam Hukum Kesehatan..................................16
1. Pengertian Hukum Kesehatan… ........................................16
2. Obyek Hukum Kesehatan… ..............................................18
3. Hak Dasar Hukum Kesehatan… ........................................20
4. Wewenang POLRI Dalam Hukum Kesehatan...................25
C. Tindak Pidana Peredaran Obat Kadaluwarsa...........................26
1. Pengertian Tindak Pidana............................ ….................26
2. Jenis-Jenis Tindak Pidana…..............................................30
3. Tindak Pidana Peredaran Obat Kadaluwarsa….................35
4. Aspek Pengedaran Obat Kadaluwarsa…...........................39
D. Peran Kepolisian Dalam Menanggulangi Pengedaran ObatObatan Kadaluwarsa................................................................42
E. Kendala Yang Dihadapi Kepolisian Dalam Menanggulangi
Pengedaran Obat-Obatan Kadaluwarsa....................................48
BAB III
PENUTUP………………………………………………….…….52
A. Kesimpulan..............................................................................52
B. Saran.........................................................................................53
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
vii
THE ROLE OF POLICE DEPARTMENT IN HANDLING EXPIRED MEDICINES
CIRCULATION
ABSTRACT
One attempt in health area which is regulated in Regulation No. 23, 1992 concerning
Health is about the effort to secure foods and medicines, in terms of medicine has to comply with
health standards or health regulations. Packed medicines have to be given information about
ingredients, each material composition and expire date, month and year. The meaning of expired
here is that medicine which has exceeded it’s expire date, month and year is not healthy to be
consumed and hazardous for one’s health.
This law writing is aimed to investigate the role of police department in handling expired
medicine circulation and overcoming constraints for police department in handling expired
medicine circulation.
Research location is in Yogyakarta and the research subject is Yogyakarta Police
Department. Data collection was done by interviews and literature study. Research data was
analyzed by descriptive method, that is, data collected from the primary and secondary data
which is systematically and logically written according to the deductive pattern, and then
explained, written, and integrated based on scientific normative system.
Research result gives conclusion and discussion which explained that the role of police
department in handling expired medicines circulation by guiding medicine manufacturers and
sellers, monitoring medicine manufacturers and sellers, and implementing control operation in
some places. Constraints overcame by police department are the unclear information from
citizens and from other data source about expired medicine circulation; the initial findings which
has to be followed- up into the outer side of work area; medicine sellers who frequently receive
blank statement of account without identity.
Keywords:
1. Police department
2. Expired medicines
viii
MOTTO
Shinbou wa watashi no seikatsu ni totemo
muzukashi jinken desu ga..............
Chinbaku de aru toki......................
Watashi no zenbu kibou wa serarerareta no
desu...................
Sore kara watashi no ichiban suki na hito wa
itsumo soba ni ireba.......................
Kono seikatsu wa yatto jansui ni naru no
desu.........................
ix
H A LA M A N P E R S E M B A H A N
P E N U LI S A N I N I S A Y A
P E RS E M BAH K AN K E P ADA T U H AN
Y E S U S K RI S T U S S E BAGAI J U RU
S E LA M A T
K E LU A R G A S A Y A Y A I T U O R A N G
T U A ,K A K A K ,S E R T A A D I K S A Y A
S I GI T BAGU S M ARGA U T AM A
S E B A G A I C A LO N P E N D A M P I N G
H I DU P S AY A
x