PENULISAN HUKUM / SKRIPSI PERAN APARAT KEPOLISIAN DALAM MEMBERANTAS PEREDARAN MINUMAN KERAS DIWILAYAH KABUPATEN SLEMAN YOGYAKARTA.
PENULISAN HUKUM / SKRIPSI
PERAN APARAT KEPOLISIAN DALAM MEMBERANTAS
PEREDARAN MINUMAN KERAS DI WILAYAH
KABUPATEN SLEMAN YOGYAKARTA
Disusun oleh :
RENO VIKSON DS
NPM
: 02 05 07780
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
2011
i
HALAMAN PERSETUJUAN
PERAN APARA
RAT KEPOLISIAN DALAM MEMBER
BERANTAS
PEREDAR
ARAN MINUMAN KERAS DI WILA
LAYAH
KABU
BUPATEN SLEMAN YOGYAKARTA
TA
Diajukan oleh :
RENO VIKSON DS
NPM
: 02 05 07780
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhusus
hususan
: Peradilan dan Peny
enyelesaian
Sengketa Hukum
Tela disetujui oleh Dosen Pembimbing
Telah
ng
Pada tanggal 29 Juli 2011
Dosen Pembimbing
G. Aryadi, S.H., M.H
ii
MOTTO
“Haruslah engkau mengasihi TUHAN, Allahmu, dan melakukan
dengan setia kewajibanmu terhadap DIA dengan senantiasa
berpeganglah pada segala ketetapan-Nya, peraturan-Nya, dan
perintah-Nya”
~ Ulangan 11:1 ~
“Walau tidak ada yang sempurna, hidup ini indah seperti adanya”
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Kupersembahkan Skripsi ini untuk :
Tuhan Yesus Kristus yang telah memberikan berkat dan
rahmat-Nya yang teramat besar dalam pembuatan karya
penulisan ini.
Bapak dan Ibu tercinta yang karena kasih sayang dan doa
yang tiada hentinya yang selalu menyertaiku dan
memberiku semangat dalam menyelesaikan penulisan ini.
Seluruh keluarga besar yang berada di Medan, Ambon,
Jakarta, serta Kalimantan Barat.
v
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis ucapkan kepada Tuhan Yesus Kristus atas segala
rahmat, berkat, dan karunia-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penelitian
dan penulisan hukum yang berjudul “PERAN APARAT KEPOLISIAN DALAM
MEMBERANTAS
PEREDARAN
MINUMAN
KERAS
DI
WILAYAH
KABUPATEN SLEMAN YOGYAKARTA”.
Penelitian dan penulisan hukum ini dibuat sebagai salah satu syarat untuk
memperoleh gelar Sarjana Strata Satu di Program Studi Ilmu Hukum di Fakultas
Hukum Atmajaya Yogyakarta.
Pada kesempatan ini penulis menyampaikan rasa hormat dan terima kasih
yang sebesar-besarnya kepada Bapak G.Aryadi, S.H., M.H., selaku dosen
pembimbing
yang atas bimbingan, pengertian, bantuan, serta kesabaran dari
beliau yang diberikan kepada penulis selama melakukan penelitian dan penulisan
hukum ini. Penulis juga ingin menyampaikan permohonan maaf atas segala
ucapan dan tindakan yang kurang berkenan selama proses bimbingan penelitian
dan penulisan hukum ini.
Penulis menyadari selama proses penelitian dan penulisan hukum ini tidak
terlepas dari doa-doa dan harapan keluarga yang selalu memberikan semangat
kepada penulis dalam menyelesaikan penulisan ini. Oleh karena itu dalam
kesempatan ini penulis ingin mempersembahkan karya penulisan hukum ini
sebagai ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada :
1.
Tuhan Yesus Kristus, yang selalu menyertaiku.
vi
2.
Kedua orangtuaku (J.doloksaribu dan E.br.Sirait), aku sangat mencintai
kalian, karena doa kalianlah aku bisa menyelesaikan skripsi ini, Love u
forever.
3.
Ibu Y.Sari Murti Widyastuti, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Atmajaya Yogyakarta.
4.
Bapak F.X. Endro Susilo, S.H., LLM., selaku Wakil Dekan 1 Fakultas
Hukum Universitas Atmajaya Yogyakarta.
5.
Bapak N. Budi Arianto Wijaya, S.H.,M.Hum., selaku Wakil Dekan II
Fakultas Hukum Universitas Atmajaya Yogyakarta.
6.
Seluruh Staff dan Karyawan Atmajaya Yogyakarta yang telah memberikan
pelayanan yang baik.
7.
Buat kakakku Rida Shinta Farica, jangan suka marah-marah ndak jelas,
udah tua kw thu, harus lebih dewasalah …. Buat adeku Roy Indra
Doloksaribu dan Ucok Hengky Doloksaribu, bejadim kitak nyan maenmaen bah, selesaikan cepat kuliah thu biar gentian kite yang bikin mamak
bapak bise nyantai …. Dan juga buat adeku yang paling bontot, Bryan
Samo Putra Doloksaribu, jangan nakal ye, baek-baek skolah …. Doa
abang selalu besertamu …. Aku mencintai kalian semua !!!
8.
Yang paling special buat kekasih hatiku yang paling cantik (Ciptanaria
br.Simanjorang) trimakasih y honey, kaulah yang selalu menemani harihariku … maafin abg y udah bt kau menunggu terlalu lama, dan akhirnya
abang lulus juga ^_^ satu aja pesan abg buatmu, jangan pernah letih
mencintaiku … alaahhhh lebay.com
vii
9.
Buat para angg
nggota Sat Reskrim Polres Sleman seperti Bri
Briptu Alit, Briptu
Anggi, S.H.,., da
dan juga buat temenku Ipda Alexander P.
10. Seluruh kelua
uarga besarku yang tidak bisa kusebutin satu pe
persatu baik yang
berada di Indone
ndonesia maupun luar negeri.
11. Anak-anak “Cah
“C
Pager Community”, para personil bandku masa lalu
“BLUEHEAD
D” (David, danang, dan si alis setan ‘Gabee pa
patardo’), semua
temen-temen
n yang pada nongkrong dibelakang kantin,
ntin, terima kasih
semuanya karena
ka
telah menemaniku selalu nongkron
ong di belakang
meskipun sebenarnya
sebe
nggak ada yang pernah jelas dikejain
jain …. Hahahaa, I
lope u pull guy
guys.
Penulis berha
rharap semoga penulisan hukum yang m
masih jauh dari
kesempurnaan ini da
dapat bermanfaat bagi perkembangan Ilmuu Pengetahuan di
kemudian hari. Penul
nulis mohon maaf yang sebesar-besarnya apabi
abila dalam karya
penulisan ini memiliki
liki banyak kekurangan. Terimakasih.
Pen
Penulis
Reno Vikson
kson Doloksaribu
viii
ABSTRACT
Alcoholic drink is one of the social problems among the society that
become anxious and hard enough to control it. Actually alcohol drink is useful for
medical life, but a lot of people use alcoholic drink to consume to much of it, so
that people get drunken and lose their selves control. Because of alcoholic drink,
drunken people will tendency to do crimes. Based on background, the problem
formulation of this study are what efforts the Indonesian Police has taken to over
coming the increased the used of alcoholic drink in Yogyakarta municipality.
The efforts of the Indonesian Police to preventive and overcoming the
increased the used of alcoholic drink in Yogyakarta municipality has taken
various way including non penal efforts such as counseling, patrol, guidance to
providing information for the people about the negative effects of alcoholic drink
involving religious leaders in law enforcement. And penal efforts such as
investigating, seizing, arresting, and processing the alcoholic drink sellers. In
overcoming the increased the use of alcoholic drink the Indonesian Police face up
some obstacles. This include limited operational finance. In this case the writer
suggest necessary the Indonesian Police to have improved professionalism, and to
provide more frequent of counseling, patrol, to have more means and
infrastructure, and more operational finance.
Keyword: Indonesian Police, Overcoming, Alcoholic drink.
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ................................................................................................i
HALAMAN PERSETUJUAN ................................................................................ii
HALAMAN PENGESAHAN..................................................................................iii
HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN ....................................................iv
KATA PENGANTAR..............................................................................................v
ABSTRACK .............................................................................................................viii
DAFTAR ISI.............................................................................................................ix
PERNYATAAN KEASLIAN KARYA ..................................................................xi
BAB I.
PENDAHULUAN ....................................................................................
A. Latar Belakang Masalah .....................................................................1
B. Rumusan Masalah ..............................................................................5
C. Tujuan Penelitian................................................................................6
D. Manfaat Penelitian..............................................................................6
E. Keaslian Penelitian .............................................................................7
F. Batasan Konsep ..................................................................................7
G. Metode Penelitian...............................................................................9
H. Sistematika Penulisan Hukum / Skripsi .............................................13
BAB II
UPAYA DAN KENDALA APARAT KEPOLISIAN DALAM
MEMBERANTAS PEREDARAN MINUMAN KERAS DI
WILAYAH KABUPATEN SLEMAN YOGYAKARTA.....................15
A. Tinjauan Umum Tentang Polisi..........................................................15
x
1. Pengertian Peran, Aparat, dan Polisi ...........................................15
2. Tugas, Fungsi, dan Wewenang Kepolisian .................................18
3. Asas-asas Pelaksanaan Tugas Kepolisian ...................................28
B. Tinjauan Umum Mengenai Minuman Keras ......................................33
1. Pengertian Minuman Keras .........................................................33
2. Faktor-faktor yang Menyebabkan Maraknya
Peredaran Minuman Keras ..........................................................37
3. Pengaruh negatif minuman keras terhadap individu ...................46
4. Peraturan Perundang-undangan mengenai Minuman Keras .......50
C. Upaya Yang Dilakukan Aparat Kepolisian Dalam
Memberantas Peredaran Minuman Keras di Wilayah
Hukum Polres Sleman ........................................................................58
1. Langkah-langkah Yang Diambil Polres Sleman
Dalam Menanggulangi serta Memberantas Peredaran
Minuman Keras yang terjadi di Wilayah Hukumnya..................58
2. Kendala Yang Dihadapi Polres Sleman Yogyakarta
Dalam Memberantas Peredaran Minuman Keras di
Wilayah Sleman Yogyakarta.......................................................65
BAB III PENUTUP ................................................................................................69
A. Kesimpulan.........................................................................................69
B. Saran ...................................................................................................71
DAFTAR PUSTAKA ...............................................................................................73
xi
SUR
SURAT
PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis m
menyatakan bahwa Penulisan Hukum / Skripsi
ipsi ini merupakan
hasil karya penulis,
s, buka
bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi
si dari hasil karya
penulis lain. Jika Penulisan
Penul
Hukum / Skripsi ini terbukti merupa
rupakan duplikasi
ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis ber
bersedia menerima
sanksi akademik dann / atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 22 Agustus 2011
Yang meenyatakan,
RENO VI
VIKSON DS
xii
PERAN APARAT KEPOLISIAN DALAM MEMBERANTAS
PEREDARAN MINUMAN KERAS DI WILAYAH
KABUPATEN SLEMAN YOGYAKARTA
Disusun oleh :
RENO VIKSON DS
NPM
: 02 05 07780
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
2011
i
HALAMAN PERSETUJUAN
PERAN APARA
RAT KEPOLISIAN DALAM MEMBER
BERANTAS
PEREDAR
ARAN MINUMAN KERAS DI WILA
LAYAH
KABU
BUPATEN SLEMAN YOGYAKARTA
TA
Diajukan oleh :
RENO VIKSON DS
NPM
: 02 05 07780
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhusus
hususan
: Peradilan dan Peny
enyelesaian
Sengketa Hukum
Tela disetujui oleh Dosen Pembimbing
Telah
ng
Pada tanggal 29 Juli 2011
Dosen Pembimbing
G. Aryadi, S.H., M.H
ii
MOTTO
“Haruslah engkau mengasihi TUHAN, Allahmu, dan melakukan
dengan setia kewajibanmu terhadap DIA dengan senantiasa
berpeganglah pada segala ketetapan-Nya, peraturan-Nya, dan
perintah-Nya”
~ Ulangan 11:1 ~
“Walau tidak ada yang sempurna, hidup ini indah seperti adanya”
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Kupersembahkan Skripsi ini untuk :
Tuhan Yesus Kristus yang telah memberikan berkat dan
rahmat-Nya yang teramat besar dalam pembuatan karya
penulisan ini.
Bapak dan Ibu tercinta yang karena kasih sayang dan doa
yang tiada hentinya yang selalu menyertaiku dan
memberiku semangat dalam menyelesaikan penulisan ini.
Seluruh keluarga besar yang berada di Medan, Ambon,
Jakarta, serta Kalimantan Barat.
v
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis ucapkan kepada Tuhan Yesus Kristus atas segala
rahmat, berkat, dan karunia-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penelitian
dan penulisan hukum yang berjudul “PERAN APARAT KEPOLISIAN DALAM
MEMBERANTAS
PEREDARAN
MINUMAN
KERAS
DI
WILAYAH
KABUPATEN SLEMAN YOGYAKARTA”.
Penelitian dan penulisan hukum ini dibuat sebagai salah satu syarat untuk
memperoleh gelar Sarjana Strata Satu di Program Studi Ilmu Hukum di Fakultas
Hukum Atmajaya Yogyakarta.
Pada kesempatan ini penulis menyampaikan rasa hormat dan terima kasih
yang sebesar-besarnya kepada Bapak G.Aryadi, S.H., M.H., selaku dosen
pembimbing
yang atas bimbingan, pengertian, bantuan, serta kesabaran dari
beliau yang diberikan kepada penulis selama melakukan penelitian dan penulisan
hukum ini. Penulis juga ingin menyampaikan permohonan maaf atas segala
ucapan dan tindakan yang kurang berkenan selama proses bimbingan penelitian
dan penulisan hukum ini.
Penulis menyadari selama proses penelitian dan penulisan hukum ini tidak
terlepas dari doa-doa dan harapan keluarga yang selalu memberikan semangat
kepada penulis dalam menyelesaikan penulisan ini. Oleh karena itu dalam
kesempatan ini penulis ingin mempersembahkan karya penulisan hukum ini
sebagai ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada :
1.
Tuhan Yesus Kristus, yang selalu menyertaiku.
vi
2.
Kedua orangtuaku (J.doloksaribu dan E.br.Sirait), aku sangat mencintai
kalian, karena doa kalianlah aku bisa menyelesaikan skripsi ini, Love u
forever.
3.
Ibu Y.Sari Murti Widyastuti, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Atmajaya Yogyakarta.
4.
Bapak F.X. Endro Susilo, S.H., LLM., selaku Wakil Dekan 1 Fakultas
Hukum Universitas Atmajaya Yogyakarta.
5.
Bapak N. Budi Arianto Wijaya, S.H.,M.Hum., selaku Wakil Dekan II
Fakultas Hukum Universitas Atmajaya Yogyakarta.
6.
Seluruh Staff dan Karyawan Atmajaya Yogyakarta yang telah memberikan
pelayanan yang baik.
7.
Buat kakakku Rida Shinta Farica, jangan suka marah-marah ndak jelas,
udah tua kw thu, harus lebih dewasalah …. Buat adeku Roy Indra
Doloksaribu dan Ucok Hengky Doloksaribu, bejadim kitak nyan maenmaen bah, selesaikan cepat kuliah thu biar gentian kite yang bikin mamak
bapak bise nyantai …. Dan juga buat adeku yang paling bontot, Bryan
Samo Putra Doloksaribu, jangan nakal ye, baek-baek skolah …. Doa
abang selalu besertamu …. Aku mencintai kalian semua !!!
8.
Yang paling special buat kekasih hatiku yang paling cantik (Ciptanaria
br.Simanjorang) trimakasih y honey, kaulah yang selalu menemani harihariku … maafin abg y udah bt kau menunggu terlalu lama, dan akhirnya
abang lulus juga ^_^ satu aja pesan abg buatmu, jangan pernah letih
mencintaiku … alaahhhh lebay.com
vii
9.
Buat para angg
nggota Sat Reskrim Polres Sleman seperti Bri
Briptu Alit, Briptu
Anggi, S.H.,., da
dan juga buat temenku Ipda Alexander P.
10. Seluruh kelua
uarga besarku yang tidak bisa kusebutin satu pe
persatu baik yang
berada di Indone
ndonesia maupun luar negeri.
11. Anak-anak “Cah
“C
Pager Community”, para personil bandku masa lalu
“BLUEHEAD
D” (David, danang, dan si alis setan ‘Gabee pa
patardo’), semua
temen-temen
n yang pada nongkrong dibelakang kantin,
ntin, terima kasih
semuanya karena
ka
telah menemaniku selalu nongkron
ong di belakang
meskipun sebenarnya
sebe
nggak ada yang pernah jelas dikejain
jain …. Hahahaa, I
lope u pull guy
guys.
Penulis berha
rharap semoga penulisan hukum yang m
masih jauh dari
kesempurnaan ini da
dapat bermanfaat bagi perkembangan Ilmuu Pengetahuan di
kemudian hari. Penul
nulis mohon maaf yang sebesar-besarnya apabi
abila dalam karya
penulisan ini memiliki
liki banyak kekurangan. Terimakasih.
Pen
Penulis
Reno Vikson
kson Doloksaribu
viii
ABSTRACT
Alcoholic drink is one of the social problems among the society that
become anxious and hard enough to control it. Actually alcohol drink is useful for
medical life, but a lot of people use alcoholic drink to consume to much of it, so
that people get drunken and lose their selves control. Because of alcoholic drink,
drunken people will tendency to do crimes. Based on background, the problem
formulation of this study are what efforts the Indonesian Police has taken to over
coming the increased the used of alcoholic drink in Yogyakarta municipality.
The efforts of the Indonesian Police to preventive and overcoming the
increased the used of alcoholic drink in Yogyakarta municipality has taken
various way including non penal efforts such as counseling, patrol, guidance to
providing information for the people about the negative effects of alcoholic drink
involving religious leaders in law enforcement. And penal efforts such as
investigating, seizing, arresting, and processing the alcoholic drink sellers. In
overcoming the increased the use of alcoholic drink the Indonesian Police face up
some obstacles. This include limited operational finance. In this case the writer
suggest necessary the Indonesian Police to have improved professionalism, and to
provide more frequent of counseling, patrol, to have more means and
infrastructure, and more operational finance.
Keyword: Indonesian Police, Overcoming, Alcoholic drink.
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ................................................................................................i
HALAMAN PERSETUJUAN ................................................................................ii
HALAMAN PENGESAHAN..................................................................................iii
HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN ....................................................iv
KATA PENGANTAR..............................................................................................v
ABSTRACK .............................................................................................................viii
DAFTAR ISI.............................................................................................................ix
PERNYATAAN KEASLIAN KARYA ..................................................................xi
BAB I.
PENDAHULUAN ....................................................................................
A. Latar Belakang Masalah .....................................................................1
B. Rumusan Masalah ..............................................................................5
C. Tujuan Penelitian................................................................................6
D. Manfaat Penelitian..............................................................................6
E. Keaslian Penelitian .............................................................................7
F. Batasan Konsep ..................................................................................7
G. Metode Penelitian...............................................................................9
H. Sistematika Penulisan Hukum / Skripsi .............................................13
BAB II
UPAYA DAN KENDALA APARAT KEPOLISIAN DALAM
MEMBERANTAS PEREDARAN MINUMAN KERAS DI
WILAYAH KABUPATEN SLEMAN YOGYAKARTA.....................15
A. Tinjauan Umum Tentang Polisi..........................................................15
x
1. Pengertian Peran, Aparat, dan Polisi ...........................................15
2. Tugas, Fungsi, dan Wewenang Kepolisian .................................18
3. Asas-asas Pelaksanaan Tugas Kepolisian ...................................28
B. Tinjauan Umum Mengenai Minuman Keras ......................................33
1. Pengertian Minuman Keras .........................................................33
2. Faktor-faktor yang Menyebabkan Maraknya
Peredaran Minuman Keras ..........................................................37
3. Pengaruh negatif minuman keras terhadap individu ...................46
4. Peraturan Perundang-undangan mengenai Minuman Keras .......50
C. Upaya Yang Dilakukan Aparat Kepolisian Dalam
Memberantas Peredaran Minuman Keras di Wilayah
Hukum Polres Sleman ........................................................................58
1. Langkah-langkah Yang Diambil Polres Sleman
Dalam Menanggulangi serta Memberantas Peredaran
Minuman Keras yang terjadi di Wilayah Hukumnya..................58
2. Kendala Yang Dihadapi Polres Sleman Yogyakarta
Dalam Memberantas Peredaran Minuman Keras di
Wilayah Sleman Yogyakarta.......................................................65
BAB III PENUTUP ................................................................................................69
A. Kesimpulan.........................................................................................69
B. Saran ...................................................................................................71
DAFTAR PUSTAKA ...............................................................................................73
xi
SUR
SURAT
PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis m
menyatakan bahwa Penulisan Hukum / Skripsi
ipsi ini merupakan
hasil karya penulis,
s, buka
bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi
si dari hasil karya
penulis lain. Jika Penulisan
Penul
Hukum / Skripsi ini terbukti merupa
rupakan duplikasi
ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis ber
bersedia menerima
sanksi akademik dann / atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 22 Agustus 2011
Yang meenyatakan,
RENO VI
VIKSON DS
xii