PENULISAN HUKUM / SKRIPSI PERANAN POLISI PARIWISATA DALAM MEMBERIKAN PERLINDUNGAN KEPADAWISATAWAN DI YOGYAKARTA.
PENULISAN HUKUM / SKRIPSI
PERANAN POLISI PARIWISATA DALAM MEMBERIKAN
PERLINDUNGAN KEPADA WISATAWAN DI YOGYAKARTA
Di susun oleh :
DANANG RIZKI
NPM
: 04 05 08716
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program kekhususan
: Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2010
PENULISAN HUKUM / SKRIPSI
PERANAN POLISI PARIWISATA DALAM MEMBERIKAN
PERLINDUNGAN KEPADA WISATAWAN DI YOGYAKARTA
Di susun oleh :
DANANG RIZKI
NPM
: 04 05 08716
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program kekhususan
: Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2010
i
HALAMAN PERSETUJUAN
PERANAN POLISI
P
PARIWISATA DALAM MEMBE
ERIKAN
PERLINDUNG
NGAN KEPADA WISATAWAN DI YOGYA
YAKARTA
Diajukan oleh :
DANANG RIZKI
NPM
: 04 05 08716
Program Stud
tudi
: Ilmu Hukum
Program Kek
ekhususan
: Peradilan dan Penyelesai
saian Sengketa
Hukum
T
Telah
disetujui oleh Dosen pembimbing
Pada tanggal 29 September 2010
Dosen Pembimbing
Ch. Medi Suharyono, SH., M.Hum.
HALAMAN PENGESAHAN
Penulisan Hukum / S
Skripsi ini telah dipertahankan dihadapan
an tim penguji ujian
Penulisan Hukum / S
Skripsi Fakultas Hukum Universitas Atma
ma Jaya Yogyakarta
Dalam sidan
sidang akademik yang diselenggarakan pada
ada :
Hari
: Jum’at
Jum
Tanggal
: 15 Oktober 2010
ii
Tempat
: Ruang Dosen Fakultas Hukum Atmajaya Yogyakarta
Susunan Tim Penguji :
Tanda tangan
Ketua
: G. Aryadi, SH., MH.
…………………
Sekretaris
: Aloysius Wisnubroto, SH., M.Hum.
…………………
Anggota
: Ch. Medi Suharyono, SH., M.Hum.
Mengesahkan
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta
Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti, SH., M.Hum.
Motto
Terus mencoba…..
Pantang menyerah….
Dan selalu berpikir positif…..
iii
…………………
Teruslah berusaha dan serahkan hasil dari usahamu
kepadaNYA
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Karya Tulis Hukum ini baru setitik wujud terima kasih penulis kepada
kedua Orangtua tercinta, karena tanpa perjuangan dan pengorbanannya penulis
tidak dapat berada dalam posisi sekarang ini. Semoga ini menjadi awal yang
lebih baik dari kesuksesan dalam hidupku.
Kupersembahkan Karya Tulis Hukum ini untuk :
Kedua Orangtua penulis ( bpk. Mustika, SE.
dan Ibu Sri Yuliati)
Kakak – kakak ( Deny Maulana, SE. dan Ryan
Akbar, ST.)
Yang tersayang adikku ( Alm. Anugrah
Bagustino)
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah memberikan petunjuk, kasih
sayang, dan perlindungan sehingga penulis dapat menyelesaikan Penulisan
Hukum / Skripsi yang berjudul : PERANAN POLISI PARIWISATA DALAM
MEMBERIKAN
PERLINDUNGAN
KEPADA
WISATAWAN
DI
YOGYAKARTA, sebagai persyaratan dalam memperoleh gelar Sarjana Hukum.
Penulisan Hukum ini merupakan salah satu contoh sedikit dari usaha untuk
mengembangkan, dan mendalami ilmu pengetahuan. Serta diharapkan dapat
membuka wawasan baru yang dapat menghantarkan kita semua pada perbuatan
yang lebih baik lagi di masa yang akan datang.
Pada kesempatan yang baik ini penulis menyadari banyak pihak – pihak
yang telah memberikan bantuan berupa bimbingan, saran – saran, nasehat –
nasehat, fasilitas, dan dukungan moril maupun materiil. Oleh karena itu penulis
ingin mengucapkan rasa terima kasih yang sebesar – besarnya kepada :
1.
Bapak Medi Suharyono, SH., M.Hum., selaku dosen pembimbing yang selalu
memberikan bimbingan dan motivasi yang terbaik kepada penulis.
2.
Ibu Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti, SH., M.Hum., selaku Dekan fakultas
Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta
3.
Dewan Penguji pendadaran
4.
Bapak dan Ibu dosen beserta segenap karyawan dan karyawati fakultas
Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta
5.
Segenap jajaran kepolisian di Direktorat PAMWISATA Polda D.I.
Yogayakarta, khususnya Bpk. AKBP. Drs. M. Khaeruddin selaku
vi
DIRPAMWISATA Polda D.I. Yogyakarta yang telah banyak membantu
dalam memperoleh data dan kerjasamanya selama proses Penulisan Hukum
ini.
6.
Orang – orang terdekat : Yanita Harliana Atharini, S.Farm., Apt, Priambodo
Windi, Zuhdi Wirawan, Novita Doris, Anita Ari Antoro, Hermanus Ernesto
Driarkunto, Lubrin Manurung.
7.
Semua pihak yang telah membantu terselesaikannya skripsi ini, karena
keterbatasan penulis sehingga tidak tersebut di sini.
Semoga kebaikan dan amalnya yang telah membantu penulis mendapatkan
balasan yang berlipat dari Tuhan Yang Maha Esa.
Penulis menyadari karya Penulisan Hukum ini masih jauh dari kata
sempurna dan ini disebabkan semata – mata karena kekurangan dan keterbatasan
yang dimiliki oleh penulis. Oleh karena itu, dengan segala kerendahan hati penulis
mengaharapkan dan menerima saran, kritik, dan masukan yang sifatnya baik dan
membangun.
Akhir kata, penulis berharap semoga hasil karya penulisan hukum ini
dapat menjadi manfaat bagi penulis secara pribadi maupun semua pihak pada
umumnya, amin.
Yogyakarta, 21 September 2010
Penulis
Danang Rizki
vii
ABSTRACT
The Indonesia Tourism police represent the part of The Indonesia Police
Department. but today still many society and tourist which not yet known role of
tourism police, especially role give protection to tourist in yogyakarta. This book
is tells us about the role of tourism police on giving protection to tourist. By
reading this book, we can also knows about the problem which faces by tourism
police on giving protection to tourist. The method of riset that I use is observation
method, by interview the personel of tourism police, and also by reading other
books for data. After doing some research, I knows that tourism police are having
important role on giving protection to tourist in Yogyakarta.
Key word : tourism police, protection, tourism
viii
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ...................................................................................... i
HALAMAN PENGESAHAN DOSEN PEMBIMBING ............................. ii
HALAMAN PENGESAHAN DOSEN PENGUJI ...................................... iii
MOTTO .......................................................................................................... iv
HALAMAN PERSEMBAHAN .................................................................... v
KATA PENGANTAR.................................................................................... vi
ABSTRACT .................................................................................................... ix
DAFTAR ISI................................................................................................... x
PERNYATAAN KEASLIAN........................................................................ xiii
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah....................................................................... 1
B. Rumusan Masalah ................................................................................ 8
C. Tujuan Penelitian ................................................................................. 8
D. Manfaat Penelitian ............................................................................... 8
E. Keaslian Penelitian............................................................................... 9
F. Batasan Konsep.................................................................................... 9
G. Metode penelitian................................................................................. 10
1. Jenis Penelitian............................................................................... 10
2. Sumber Data................................................................................... 11
3. Metode Pengumpulan Data ............................................................ 11
4. Lokasi Penelitian............................................................................ 12
ix
5. Populasi dan Metode Penentuan Sampel ....................................... 12
6. Responden dan Nara Sumber ......................................................... 13
7. Metode Analisis ............................................................................. 13
BAB II PERLINDUNGAN WISATAWAN OLEH POLISI PARIWISATA
A. Tinjauan Umum Tentang Pariwisata, Polisi, dan Polisi Pariwisata..... 14
1. Pengertian Pariwisata ..................................................................... 14
2. Pengertian Polisi dan Polisi Pariwisata .......................................... 18
3. Tugas dan Wewenang dari Polisi pariwisata ................................. 24
B. Tinjauan Umum Tentang Perlindungan ............................................... 37
1. Pengertian Perlindungan ................................................................ 37
2. Bentuk – Bentuk Perlindungan ...................................................... 39
3. Perlakuan – Perlakuan Yang Dialami Wisatawan
Dari Masyarakat ............................................................................. 41
C. Tinjauan Tentang Peran Polisi Pariwisata Dalam Memberikan
Perlindungan Kepada Wisatawan Di Yogyakarta................................ 45
1. Upaya Yang Dilakukan Polisi Pariwisata Dalam Memberikan
Perlindungan Kepada Wisatawan .................................................. 45
2. Kendala Yang Dihadapi Oleh Polisi Pariwisata Dalam Memberikan
Perlindungan kepada Wisatawan ................................................... 55
3. Hubungan Antara Wisatawan, Polisi Pariwisata
Dan masyarakat.............................................................................. 59
x
BAB III PENUTUP
A. Kesimpulan .......................................................................................... 61
B. Saran..................................................................................................... 62
DAFTAR PUSTAKA
xi
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum / Skripsi ini merupakan
hasil karya penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya
penulis lain. Jika Penulisan Hukum / Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi atau
plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi
akademik dan / atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 21 September 2010
Yang menyatakan,
Danang Rizki
xii
PERANAN POLISI PARIWISATA DALAM MEMBERIKAN
PERLINDUNGAN KEPADA WISATAWAN DI YOGYAKARTA
Di susun oleh :
DANANG RIZKI
NPM
: 04 05 08716
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program kekhususan
: Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2010
PENULISAN HUKUM / SKRIPSI
PERANAN POLISI PARIWISATA DALAM MEMBERIKAN
PERLINDUNGAN KEPADA WISATAWAN DI YOGYAKARTA
Di susun oleh :
DANANG RIZKI
NPM
: 04 05 08716
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program kekhususan
: Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2010
i
HALAMAN PERSETUJUAN
PERANAN POLISI
P
PARIWISATA DALAM MEMBE
ERIKAN
PERLINDUNG
NGAN KEPADA WISATAWAN DI YOGYA
YAKARTA
Diajukan oleh :
DANANG RIZKI
NPM
: 04 05 08716
Program Stud
tudi
: Ilmu Hukum
Program Kek
ekhususan
: Peradilan dan Penyelesai
saian Sengketa
Hukum
T
Telah
disetujui oleh Dosen pembimbing
Pada tanggal 29 September 2010
Dosen Pembimbing
Ch. Medi Suharyono, SH., M.Hum.
HALAMAN PENGESAHAN
Penulisan Hukum / S
Skripsi ini telah dipertahankan dihadapan
an tim penguji ujian
Penulisan Hukum / S
Skripsi Fakultas Hukum Universitas Atma
ma Jaya Yogyakarta
Dalam sidan
sidang akademik yang diselenggarakan pada
ada :
Hari
: Jum’at
Jum
Tanggal
: 15 Oktober 2010
ii
Tempat
: Ruang Dosen Fakultas Hukum Atmajaya Yogyakarta
Susunan Tim Penguji :
Tanda tangan
Ketua
: G. Aryadi, SH., MH.
…………………
Sekretaris
: Aloysius Wisnubroto, SH., M.Hum.
…………………
Anggota
: Ch. Medi Suharyono, SH., M.Hum.
Mengesahkan
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta
Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti, SH., M.Hum.
Motto
Terus mencoba…..
Pantang menyerah….
Dan selalu berpikir positif…..
iii
…………………
Teruslah berusaha dan serahkan hasil dari usahamu
kepadaNYA
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Karya Tulis Hukum ini baru setitik wujud terima kasih penulis kepada
kedua Orangtua tercinta, karena tanpa perjuangan dan pengorbanannya penulis
tidak dapat berada dalam posisi sekarang ini. Semoga ini menjadi awal yang
lebih baik dari kesuksesan dalam hidupku.
Kupersembahkan Karya Tulis Hukum ini untuk :
Kedua Orangtua penulis ( bpk. Mustika, SE.
dan Ibu Sri Yuliati)
Kakak – kakak ( Deny Maulana, SE. dan Ryan
Akbar, ST.)
Yang tersayang adikku ( Alm. Anugrah
Bagustino)
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah memberikan petunjuk, kasih
sayang, dan perlindungan sehingga penulis dapat menyelesaikan Penulisan
Hukum / Skripsi yang berjudul : PERANAN POLISI PARIWISATA DALAM
MEMBERIKAN
PERLINDUNGAN
KEPADA
WISATAWAN
DI
YOGYAKARTA, sebagai persyaratan dalam memperoleh gelar Sarjana Hukum.
Penulisan Hukum ini merupakan salah satu contoh sedikit dari usaha untuk
mengembangkan, dan mendalami ilmu pengetahuan. Serta diharapkan dapat
membuka wawasan baru yang dapat menghantarkan kita semua pada perbuatan
yang lebih baik lagi di masa yang akan datang.
Pada kesempatan yang baik ini penulis menyadari banyak pihak – pihak
yang telah memberikan bantuan berupa bimbingan, saran – saran, nasehat –
nasehat, fasilitas, dan dukungan moril maupun materiil. Oleh karena itu penulis
ingin mengucapkan rasa terima kasih yang sebesar – besarnya kepada :
1.
Bapak Medi Suharyono, SH., M.Hum., selaku dosen pembimbing yang selalu
memberikan bimbingan dan motivasi yang terbaik kepada penulis.
2.
Ibu Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti, SH., M.Hum., selaku Dekan fakultas
Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta
3.
Dewan Penguji pendadaran
4.
Bapak dan Ibu dosen beserta segenap karyawan dan karyawati fakultas
Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta
5.
Segenap jajaran kepolisian di Direktorat PAMWISATA Polda D.I.
Yogayakarta, khususnya Bpk. AKBP. Drs. M. Khaeruddin selaku
vi
DIRPAMWISATA Polda D.I. Yogyakarta yang telah banyak membantu
dalam memperoleh data dan kerjasamanya selama proses Penulisan Hukum
ini.
6.
Orang – orang terdekat : Yanita Harliana Atharini, S.Farm., Apt, Priambodo
Windi, Zuhdi Wirawan, Novita Doris, Anita Ari Antoro, Hermanus Ernesto
Driarkunto, Lubrin Manurung.
7.
Semua pihak yang telah membantu terselesaikannya skripsi ini, karena
keterbatasan penulis sehingga tidak tersebut di sini.
Semoga kebaikan dan amalnya yang telah membantu penulis mendapatkan
balasan yang berlipat dari Tuhan Yang Maha Esa.
Penulis menyadari karya Penulisan Hukum ini masih jauh dari kata
sempurna dan ini disebabkan semata – mata karena kekurangan dan keterbatasan
yang dimiliki oleh penulis. Oleh karena itu, dengan segala kerendahan hati penulis
mengaharapkan dan menerima saran, kritik, dan masukan yang sifatnya baik dan
membangun.
Akhir kata, penulis berharap semoga hasil karya penulisan hukum ini
dapat menjadi manfaat bagi penulis secara pribadi maupun semua pihak pada
umumnya, amin.
Yogyakarta, 21 September 2010
Penulis
Danang Rizki
vii
ABSTRACT
The Indonesia Tourism police represent the part of The Indonesia Police
Department. but today still many society and tourist which not yet known role of
tourism police, especially role give protection to tourist in yogyakarta. This book
is tells us about the role of tourism police on giving protection to tourist. By
reading this book, we can also knows about the problem which faces by tourism
police on giving protection to tourist. The method of riset that I use is observation
method, by interview the personel of tourism police, and also by reading other
books for data. After doing some research, I knows that tourism police are having
important role on giving protection to tourist in Yogyakarta.
Key word : tourism police, protection, tourism
viii
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ...................................................................................... i
HALAMAN PENGESAHAN DOSEN PEMBIMBING ............................. ii
HALAMAN PENGESAHAN DOSEN PENGUJI ...................................... iii
MOTTO .......................................................................................................... iv
HALAMAN PERSEMBAHAN .................................................................... v
KATA PENGANTAR.................................................................................... vi
ABSTRACT .................................................................................................... ix
DAFTAR ISI................................................................................................... x
PERNYATAAN KEASLIAN........................................................................ xiii
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah....................................................................... 1
B. Rumusan Masalah ................................................................................ 8
C. Tujuan Penelitian ................................................................................. 8
D. Manfaat Penelitian ............................................................................... 8
E. Keaslian Penelitian............................................................................... 9
F. Batasan Konsep.................................................................................... 9
G. Metode penelitian................................................................................. 10
1. Jenis Penelitian............................................................................... 10
2. Sumber Data................................................................................... 11
3. Metode Pengumpulan Data ............................................................ 11
4. Lokasi Penelitian............................................................................ 12
ix
5. Populasi dan Metode Penentuan Sampel ....................................... 12
6. Responden dan Nara Sumber ......................................................... 13
7. Metode Analisis ............................................................................. 13
BAB II PERLINDUNGAN WISATAWAN OLEH POLISI PARIWISATA
A. Tinjauan Umum Tentang Pariwisata, Polisi, dan Polisi Pariwisata..... 14
1. Pengertian Pariwisata ..................................................................... 14
2. Pengertian Polisi dan Polisi Pariwisata .......................................... 18
3. Tugas dan Wewenang dari Polisi pariwisata ................................. 24
B. Tinjauan Umum Tentang Perlindungan ............................................... 37
1. Pengertian Perlindungan ................................................................ 37
2. Bentuk – Bentuk Perlindungan ...................................................... 39
3. Perlakuan – Perlakuan Yang Dialami Wisatawan
Dari Masyarakat ............................................................................. 41
C. Tinjauan Tentang Peran Polisi Pariwisata Dalam Memberikan
Perlindungan Kepada Wisatawan Di Yogyakarta................................ 45
1. Upaya Yang Dilakukan Polisi Pariwisata Dalam Memberikan
Perlindungan Kepada Wisatawan .................................................. 45
2. Kendala Yang Dihadapi Oleh Polisi Pariwisata Dalam Memberikan
Perlindungan kepada Wisatawan ................................................... 55
3. Hubungan Antara Wisatawan, Polisi Pariwisata
Dan masyarakat.............................................................................. 59
x
BAB III PENUTUP
A. Kesimpulan .......................................................................................... 61
B. Saran..................................................................................................... 62
DAFTAR PUSTAKA
xi
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum / Skripsi ini merupakan
hasil karya penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya
penulis lain. Jika Penulisan Hukum / Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi atau
plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi
akademik dan / atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 21 September 2010
Yang menyatakan,
Danang Rizki
xii