PENULISAN HUKUM / SKRIPSI PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PEREMPUAN DI BIDANG KEWARGANEGARAAN MENURUT UNDANG-UNDANG NO. 12 TAHUN 2006 DI YOGYAKARTA.
PENULISAN HUKUM / SKRIPSI
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PEREMPUAN
DI BIDANG KEWARGANEGARAAN MENURUT
UNDANG-UNDANG NO. 12 TAHUN 2006 DI YOGYAKARTA
Disusun oleh :
TRI RATNA ANGGRAINI
NPM
:
Program Studi
:
Program Kekhususan :
010507573
Ilmu Hukum
Hukum Ketatanegaraan
Pemerintahan dan Hubungan
Internasional
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
2009
PENULISAN HUKUM / SKRIPSI
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PEREMPUAN
DI BIDANG KEWARGANEGARAAN MENURUT
UNDANG-UNDANG NO. 12 TAHUN 2006 DI YOGYAKARTA
Disusun oleh :
TRI RATNA ANGGRAINI
NPM
:
Program Studi
:
Program Kekhususan :
010507573
Ilmu Hukum
Hukum Ketatanegaraan
Pemerintahan dan Hubungan
Internasional
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
2009
i
MOTTO
The beauty of life doesn’t depend on how happy you are but
how happy people because of you.
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Karya kecil ini kupersembahkan untuk
papa,mama,ika,haris……so proud to have you all as part of
my life….
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Tuhan atas segala rahmat dan hidayah-Nya sehingga
penulis mampu menyelesaikan penulisan hukum atau skripsi ini yang
berjudul”Perlindungan
Hukum
Terhadap
Perempuan
di
Bidang
Kewarganegaraan Menurut Undang-undang Nomor.12 Tahun 2006 di
Yogyakarta”.
Penulis telah mengarahkan segala kemam[puan yang dimiliki untuk
menyusun dan menyelesaikan penulisan hukum ini.Penulis menyadari bahwa
hasil karya penulis masih jauh dari sempurna oleh karena itu penulis membuka
kesempatan seluas-luasnya bagi kritik dan saran yang bersifat membangun demi
kesempurnaan karya ilmiah ini.Penulis berharap bahwa penulisan hukum atau
skipsi ini dapat bermanfaat bagi perkembangan ilmu hukum khususnya bagi
perkembangan hukum tata Negara.
Mengingat keterbatasan kemampuan penulis serta menyadari sepenuhnya
bahwa dalam penyelesaian penulisan hukum atau skripsi ini tidak terlepas dari
bantuan berbagai pihak baik orang-orang yang telah berperan untuk membantu
baik secara langsung ataupun tidak langsung.Untuk itu sudah sepantasnya penulis
mengucapkan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada :
1. Bapak Dr.J.Gunarto Suhardi,SH selaku dekan Fakultas Hukum Universitas
Atmajaya Yogyakarta
2. Bapak
Sumyar,SH.M.Hum
selaku
dosen
pembimbing
yang
telah
meluangkan begitu banyak waktu dan tenaganya serta dengan sangat sabar
membimbing,memberi
petunjuk,saran,dorongan,dan
dapat terselesaikannya skripsi ini.
vi
motivasi
sehingga
3. Bapak dan Ibu dosen Fakultas Hukum Atmajaya Yogyakarta yang telah
memberikan ilmu dan pengetahuan selama penulis kuliah.
4. Bapak Drs.Agus Hutoro selaku Kepala Bidang Badan Kependudukan
Keluarga Berencana dan Catatan Sipil.
5. Bapak Widodo selaku staf divisi pelayanan Hukum dan HAM.
6. Keluargaku yang tercinta papa,mama,Ika terimakasih atas support yang
telah diberikan pada penulis.
7. Semua pihak yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu.Terimakasih ya.
Penulis menyadari bahwa penulisan hukum ini masih banyak
kekurangan dan jauh dari sempurna.Penulis berharap penulisan hukum ini dapat
diterima oleh semua pihak dan bermanfaat untuk menambah pengetahuan untuk
menghasilkan karya-karya yang lebih baik.Akhir kata penulis mengucapkan
tegakkan terus keadilan bagi wanita tanpa ada diskriminasi.
Yogyakarta ,Desember 2009
Penulis
Tri Ratna Anggraini
vii
ABSTRACT
This law writing is have a title law protection towards woman in the field of
citizenship follows to Act No. 12 Tahun 2006. This watchfulness aim detects to
what existence Act No. 12 Tahun 2006 true give law protection guarantee
towards woman than act No.62 Tahun 1958 in special province Yogyakarta.This
watchfulness hasdescriptive analytical, where is researcher try to look for data as
according to watchfulness object then data gathered analyzed by using approach
juridical normative. Based on watchfulness result that done can be taken
conclusion that Act No. 12 Tahun 2006 true give law protection towards woman
this matter child citizenship as according to what determined in rile cinvention
CEDAW that declare that discrimination towards human must be abolished
because disagree with human right.
Keyword: Protection, Woman, Citizenship
viii
PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum/skripsi ini merupakan
hasil karya penulis,bukan merupakan duplikasi ataupun dari hasil karya penulis
lain.Jika Penulisan Hukum/Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi dari hasil
karya penulis,maka penulis bersedia menerima sanksi akademik atau sanksi
hukum yang berlaku.
Yogyakarta , Desember 2009
Yang menyatakan,
Tri Ratna Anggraini
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ……………………………………………………..
i
HALAMAN PERSETUJUAN …………………………………………..
ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI………………………………
iii
HALAMAN MOTTO ……………………………………………………
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN …………………………………………. v
KATA PENGANTAR ……………………………………………………
vi
ABSTRACT ………………………………………………………………
vii
PERNYATAAN KEASLIAN …………………………………………..
ix
DAFTAR ISI ……………………………………………………………..
x
BAB I : PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ……………………………………...
1
B. Rumusan Masalah …………………………………………….
7
C. Variabel Penelitian …………………………………………… 7
D. Tinjauan Pustaka ……………………………………………..
7
E. Hipotesis ……………………………………………………...
14
F. Keaslian Penelitian …………………………………………..
14
G. Tujuan Penelitian ……………………………………………..
15
H. Manfaat Penelitian ……………………………………………
15
I. Metode Penelitian …………………………………………….
16
J. Metode Analisis Data ………………………………………..
17
K. Sistematika Penulisan ………………………………………...
18
BAB II : HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Perlindungan Hukum Terhadap Perempuan di Bidang
20
Kewarganegaraan …………………………………………….
1. Hak Atas Identitas Kewarganegaraan ……………………..
20
2. Konvensi Internasional Yang Memberikan Perlindungan
23
Hukum Terhadap Perempuan ………………………………
a) Konvensi CEDAW …………………………………….
23
b) Konvensi Kewarganegaraan Wanita Yang Menikah …..
26
B. Perlindungan Kewarganegaraan Menurut Undang-Undang
x
26
Nomor 62 Tahun 1958 ………………………………………
1. Status Kewarganegaraan Perempuan Dalam Perkawinan
28
Campuran ………………………………………………….
2. Status Kewarganegaraan Anak Dalam Perkawinan
28
Campuran…………………………………………………..
3. Status Kewarganegaraan Perempuan Dalam Proses
31
Naturalisasi ………………………………………………...
C. Perlindungan Kewarganegaraan Menurut Undang – Undang
32
Nomer 12 Tahun 2006 ………………………………………..
1. Prinsip Umum …………………………………………….
32
2. Bentuk Perlindungan Hukum Terhadap Perempuan
35
Menurut Undang – Undang No.12 Tahun 2006 …………..
a) Dalam Perkawinan Campuran ………………………….
35
b) Dalam Proses Naturalisasi ……………………………..
37
c) Dalam Penentuan Kewarganegaraan Anak Hasil
38
Perkawinan Campuran ………………………………….
D. Pelaksanaan Perlindungan Hukum Terhadap Perempuan ……
43
1. Hasil Penelitian Lapangan ………………………………… 43
2. Pembahasan ………………………………………………..
50
52
BAB III: PENUTUP
A. Kesimpulan …………………………………………………...
52
B. Saran ………………………………………………………….
53
54
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xi
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PEREMPUAN
DI BIDANG KEWARGANEGARAAN MENURUT
UNDANG-UNDANG NO. 12 TAHUN 2006 DI YOGYAKARTA
Disusun oleh :
TRI RATNA ANGGRAINI
NPM
:
Program Studi
:
Program Kekhususan :
010507573
Ilmu Hukum
Hukum Ketatanegaraan
Pemerintahan dan Hubungan
Internasional
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
2009
PENULISAN HUKUM / SKRIPSI
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PEREMPUAN
DI BIDANG KEWARGANEGARAAN MENURUT
UNDANG-UNDANG NO. 12 TAHUN 2006 DI YOGYAKARTA
Disusun oleh :
TRI RATNA ANGGRAINI
NPM
:
Program Studi
:
Program Kekhususan :
010507573
Ilmu Hukum
Hukum Ketatanegaraan
Pemerintahan dan Hubungan
Internasional
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
2009
i
MOTTO
The beauty of life doesn’t depend on how happy you are but
how happy people because of you.
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Karya kecil ini kupersembahkan untuk
papa,mama,ika,haris……so proud to have you all as part of
my life….
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Tuhan atas segala rahmat dan hidayah-Nya sehingga
penulis mampu menyelesaikan penulisan hukum atau skripsi ini yang
berjudul”Perlindungan
Hukum
Terhadap
Perempuan
di
Bidang
Kewarganegaraan Menurut Undang-undang Nomor.12 Tahun 2006 di
Yogyakarta”.
Penulis telah mengarahkan segala kemam[puan yang dimiliki untuk
menyusun dan menyelesaikan penulisan hukum ini.Penulis menyadari bahwa
hasil karya penulis masih jauh dari sempurna oleh karena itu penulis membuka
kesempatan seluas-luasnya bagi kritik dan saran yang bersifat membangun demi
kesempurnaan karya ilmiah ini.Penulis berharap bahwa penulisan hukum atau
skipsi ini dapat bermanfaat bagi perkembangan ilmu hukum khususnya bagi
perkembangan hukum tata Negara.
Mengingat keterbatasan kemampuan penulis serta menyadari sepenuhnya
bahwa dalam penyelesaian penulisan hukum atau skripsi ini tidak terlepas dari
bantuan berbagai pihak baik orang-orang yang telah berperan untuk membantu
baik secara langsung ataupun tidak langsung.Untuk itu sudah sepantasnya penulis
mengucapkan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada :
1. Bapak Dr.J.Gunarto Suhardi,SH selaku dekan Fakultas Hukum Universitas
Atmajaya Yogyakarta
2. Bapak
Sumyar,SH.M.Hum
selaku
dosen
pembimbing
yang
telah
meluangkan begitu banyak waktu dan tenaganya serta dengan sangat sabar
membimbing,memberi
petunjuk,saran,dorongan,dan
dapat terselesaikannya skripsi ini.
vi
motivasi
sehingga
3. Bapak dan Ibu dosen Fakultas Hukum Atmajaya Yogyakarta yang telah
memberikan ilmu dan pengetahuan selama penulis kuliah.
4. Bapak Drs.Agus Hutoro selaku Kepala Bidang Badan Kependudukan
Keluarga Berencana dan Catatan Sipil.
5. Bapak Widodo selaku staf divisi pelayanan Hukum dan HAM.
6. Keluargaku yang tercinta papa,mama,Ika terimakasih atas support yang
telah diberikan pada penulis.
7. Semua pihak yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu.Terimakasih ya.
Penulis menyadari bahwa penulisan hukum ini masih banyak
kekurangan dan jauh dari sempurna.Penulis berharap penulisan hukum ini dapat
diterima oleh semua pihak dan bermanfaat untuk menambah pengetahuan untuk
menghasilkan karya-karya yang lebih baik.Akhir kata penulis mengucapkan
tegakkan terus keadilan bagi wanita tanpa ada diskriminasi.
Yogyakarta ,Desember 2009
Penulis
Tri Ratna Anggraini
vii
ABSTRACT
This law writing is have a title law protection towards woman in the field of
citizenship follows to Act No. 12 Tahun 2006. This watchfulness aim detects to
what existence Act No. 12 Tahun 2006 true give law protection guarantee
towards woman than act No.62 Tahun 1958 in special province Yogyakarta.This
watchfulness hasdescriptive analytical, where is researcher try to look for data as
according to watchfulness object then data gathered analyzed by using approach
juridical normative. Based on watchfulness result that done can be taken
conclusion that Act No. 12 Tahun 2006 true give law protection towards woman
this matter child citizenship as according to what determined in rile cinvention
CEDAW that declare that discrimination towards human must be abolished
because disagree with human right.
Keyword: Protection, Woman, Citizenship
viii
PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum/skripsi ini merupakan
hasil karya penulis,bukan merupakan duplikasi ataupun dari hasil karya penulis
lain.Jika Penulisan Hukum/Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi dari hasil
karya penulis,maka penulis bersedia menerima sanksi akademik atau sanksi
hukum yang berlaku.
Yogyakarta , Desember 2009
Yang menyatakan,
Tri Ratna Anggraini
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ……………………………………………………..
i
HALAMAN PERSETUJUAN …………………………………………..
ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI………………………………
iii
HALAMAN MOTTO ……………………………………………………
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN …………………………………………. v
KATA PENGANTAR ……………………………………………………
vi
ABSTRACT ………………………………………………………………
vii
PERNYATAAN KEASLIAN …………………………………………..
ix
DAFTAR ISI ……………………………………………………………..
x
BAB I : PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ……………………………………...
1
B. Rumusan Masalah …………………………………………….
7
C. Variabel Penelitian …………………………………………… 7
D. Tinjauan Pustaka ……………………………………………..
7
E. Hipotesis ……………………………………………………...
14
F. Keaslian Penelitian …………………………………………..
14
G. Tujuan Penelitian ……………………………………………..
15
H. Manfaat Penelitian ……………………………………………
15
I. Metode Penelitian …………………………………………….
16
J. Metode Analisis Data ………………………………………..
17
K. Sistematika Penulisan ………………………………………...
18
BAB II : HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Perlindungan Hukum Terhadap Perempuan di Bidang
20
Kewarganegaraan …………………………………………….
1. Hak Atas Identitas Kewarganegaraan ……………………..
20
2. Konvensi Internasional Yang Memberikan Perlindungan
23
Hukum Terhadap Perempuan ………………………………
a) Konvensi CEDAW …………………………………….
23
b) Konvensi Kewarganegaraan Wanita Yang Menikah …..
26
B. Perlindungan Kewarganegaraan Menurut Undang-Undang
x
26
Nomor 62 Tahun 1958 ………………………………………
1. Status Kewarganegaraan Perempuan Dalam Perkawinan
28
Campuran ………………………………………………….
2. Status Kewarganegaraan Anak Dalam Perkawinan
28
Campuran…………………………………………………..
3. Status Kewarganegaraan Perempuan Dalam Proses
31
Naturalisasi ………………………………………………...
C. Perlindungan Kewarganegaraan Menurut Undang – Undang
32
Nomer 12 Tahun 2006 ………………………………………..
1. Prinsip Umum …………………………………………….
32
2. Bentuk Perlindungan Hukum Terhadap Perempuan
35
Menurut Undang – Undang No.12 Tahun 2006 …………..
a) Dalam Perkawinan Campuran ………………………….
35
b) Dalam Proses Naturalisasi ……………………………..
37
c) Dalam Penentuan Kewarganegaraan Anak Hasil
38
Perkawinan Campuran ………………………………….
D. Pelaksanaan Perlindungan Hukum Terhadap Perempuan ……
43
1. Hasil Penelitian Lapangan ………………………………… 43
2. Pembahasan ………………………………………………..
50
52
BAB III: PENUTUP
A. Kesimpulan …………………………………………………...
52
B. Saran ………………………………………………………….
53
54
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xi