EMERINTAHAN KESHOGUNAN DI JEPANG TAHUN 1192-1867

PEMERINTAHAN KESHOGUNAN DI JEPANG TAHUN 1192-1867

SKRIPSI

Oleh
Edy Supriyadi
NIM 100210302061

PROGRAM STUDI PENDIDIKAN SEJARAH
JURUSAN PENDIDIKAN ILMU PENGETAHUAN SOSIAL
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS JEMBER
2014

PEMERINTAHAN KESHOGUNAN DI JEPANG TAHUN 1192-1867

SKRIPSI

Oleh
Edy Supriyadi
NIM 100210302061


PROGRAM STUDI PENDIDIKAN SEJARAH
JURUSAN PENDIDIKAN ILMU PENGETAHUAN SOSIAL
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS JEMBER
2014

PEMERINTAHAN KESHOGUNAN DI JEPANG TAHUN 1192-1867

SKRIPSI
diajukan guna melengkapi tugas akhir dan memenuhi salah satu syarat
untuk menyelesaikan pendidikan Program Strata Satu (S1) pada Program Studi
Pendidikan Sejarah dan untuk mencapai gelar Sarjana Pendidikan

Oleh
Edy Supriyadi
NIM 100210302061

PROGRAM STUDI PENDIDIKAN SEJARAH
JURUSAN PENDIDIKAN ILMU PENGETAHUAN SOSIAL

FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS JEMBER
2014

i

PERSEMBAHAN

Dengan ucapan syukur kehadirat Allah SWT, skripsi ini saya persembahkan untuk:
1. Ibunda Buniti tercinta dan Bapak Supandi yang telah merawat, mendoakan dan
memberikan kasih sayang kepadaku selama ini;
2. Keluarga besarku yang telah meluangkan waktu dan penuh ikhlas ikut
berpartisipasi memberi bantuan moril dan spiritual sehingga dapat melaksanakan
perkuliahan hingga penyusunan skripsi sampai tuntas;
3. Pendidikku: Bapak dan Ibu Guru SDN Sukowono 02, SMPN 1 Pujer, SMAN 3
Bondowoso, serta Dosen Prodi. Pend. Sejarah Jurusan P. IPS FKIP Universitas
Jember;
5. Almamaterku, Program Studi Pendidikan Sejarah Jurusan Pendidikan Ilmu
Pengetahuan Sosial Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Jember.


ii

MOTTO

Jangan buang hari ini dengan mengkuatirkan hari esok. Gunungpun terasa datar
ketika kita sampai ke puncaknya.
(Phi Delta Kappan*)

Tidak ada masa depan yang gemilang bagi mereka yang telah kehilangan
pengharapan dan imannya.
(Samuel Rutherford**)

*)
**)

Phi Delta Kappan dalam http://www.kaskus.es/kata-motivasi-orang-terkenal
dan-berpengaruh-di-dunia/. Diakses pada 11 Oktober 2014.
Samuel Rutherford dalam http://www.kaskus.es/kata-motivasi-orang-terkenal
dan-berpengaruh-di-dunia/. Diakses pada 11 Oktober 2014.


iii

PERNYATAAN

Saya yang bertanda tangan dibawah ini:
Nama : Edy Supriyadi
NIM

: 100210302061

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya ilmiah yang berjudul “Pemerintahan
Keshogunan di Jepang Tahun 1192-1867” ini adalah benar-benar hasil karya sendiri,
kecuali jika dalam pengutipan substansi disebutkan sumbernya, dan belum pernah
diajukan pada institusi manapun, serta bukan karya jiplakan. Saya bertanggung jawab
atas keabsahan dan kebenaran isinya sesuai dengan sikap ilmiah yang harus dijunjung
tinggi.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, tanpa ada tekanan dan
paksaan dari pihak manapun serta bersedia mendapatkan sanksi akademik jika
ternyata di kemudian hari pernyataan ini tidak benar.


Jember, 21 November 2014
Yang menyatakan,

Edy Supriyadi
NIM. 100210302061

iv

SKRIPSI

PEMERINTAHAN KESHOGUNAN DI JEPANG TAHUN 1192-1867

Oleh
Edy Supriyadi
NIM 100210302061

Pembimbing
Dosen Pembimbing I

: Dr. Sri Handayani, M.M


Dosen Pembimbing II : Dr. Sumardi, M.Hum

v

PENGESAHAN
Skripsi berjudul “Pemerintahan Keshogunan di Jepang Tahun 1192-1867” ini telah
diuji dan disahkan oleh Program Studi Pendidikan Sejarah Jurusan Pendidikan Ilmu
Pengetahuan Sosial Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Jember
pada:
hari, tanggal

: Jum’at, 21 November 2014

tempat

: Gedung I Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas
Jember
Tim Penguji
Ketua,


Sekretaris,

Dr. Sri Handayani, M.M
NIP. 195212011985 03 2 002

Dr. Sumardi, M.Hum
NIP. 19600518 198902 1 001

Anggota I,

Anggota II,

Drs. Sumarjono, M. Si
NIP. 19580823 198702 1 001

Drs. Kayan Swastika, M.Si
NIP. 19670210 200212 1 002

Mengesahkan

Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan,

Prof. Dr. Sunardi, M.Pd
NIP. 19540501 198303 1 005
vi

RINGKASAN

Pemerintahan Keshogunan di Jepang Tahun 1192-1867; Edy Supriyadi,
100210302061; 2014; xvi +126 halaman; Program Studi Pendidikan Sejarah Jurusan
Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan
Universitas Jember.
Latar belakang masalah yaitu pada saat pemerintahan oleh kaisar memburuk
dan kaisar tidak mampu menguasai pemerintahan sehingga para daimyo semakin kuat
dan saling berebut kekusaan. Akhirnya Kaisar mengangkat seorang Shogun sebagai
kepala pemerintahan Jepang.
Permasalahan yang dikaji dalam penelitian ini adalah (1) latar belakang dan
awal munculnya pemerintahan Shogun di Jepang; (2) sistem pemerintahan Shogun di
Jepang; (3) kebijakan-kebijakan pemerintahan Shogun di Jepang; (4) berakhirnya
pemerintahan Shogun di Jepang. Tujuan yang ingin dicapai oleh penulis adalah (1)

Untuk mengkaji lebih mendalam tentang latar belakang dan awal munculnya
pemerintahan Shogun; (2) Untuk menganalisis lebih mendalam tentang sistem
pemerintahan Shogun; (3) Untuk mengkaji lebih mendalam tentang kebijakankebijakan pemerintahan Shogun; (4) Untuk menganalisis lebih mendalam tentang
berakhirnya pemerintahan Shogun.
Manfaat yang ingin dicapai dalam penelitian ini adalah (1) Bagi mahasiswa
calon guru sejarah, dapat menambah wawasan tentang sejarah Asia Timur khususnya
mengenai pemerintahan keshogunan di Jepang; (2) Bagi almamater, dapat memberi
informasi dalam rangka pengembangan ilmu pengetahuan sebagai wujud nyata dalam
rangka pelaksanaan Tri Dharma Perguruan Tinggi yaitu Dharma Penelitian. Metode
yang penulis gunakan dalam penelitian ini adalah metode sejarah, yang terdiri dari
pemilihan topik, heuristik, kritik (verifikasi), interpretasi, dan historiografi.
Hasil dan pembahasan yaitu berdirinya pemerintahan oleh shogun
dikarenakan kondisi negara yang memburuk dan kemerosotan ekonomi masyarakat
dikarenakan beban pajak yang tinggi, disamping juga terjadinya perebutan kekuasaan
vii

oleh para daimyo menyebabkan jatuhnya pemerintahan oleh kaisar dan digantikan
pemerintahan oleh shogun. Pemerintahan Shogun yang berlangsung selama 676 tahun
runtuh karena disebabkan dua faktor yaitu faktor luar negeri dan faktor dalam negeri.
Faktor luar negeri yaitu masuknya bangsa Barat ke Jepang yang semula bangsa

Jepang menerapkan politik sakoku, sehingga memperlihatkan bahwa pemerintahan
keshogunan tidak bisa melindungi bangsa Jepang dari bangsa asing. Faktor dalam
negeri yaitu timbulnya ketidakpuasan masyarakat Jepang terhadap pemerintahan
keshogunan karena masuknya bangsa asing, sehingga memunculkan 2 golongan yang
saling bertentangan. Setelah kaisar dirasa tidak mampu menangani kondisi negara,
akhirnya pemerintahan keshogunan mengembalikan pemerintahan kepada Kaisar.
Kesimpulan yang dapat diambil dari Jepang pada masa pemerintahan
keshogunan adalah: (1) kemunduran pemerintahan kaisar karena kondisi negara yang
memburuk dan kaisar tidak mampu menguasai pemerintahan, sehingga daimyo yang
paling kuat Minamoto Yoritomo bisa menguasai negara, maka pemerintahanpun
diserahkan pada Shogun; (2) sistem pemerintahan keshogunan adalah kendali
pemerintahan dipegang oleh Shogun sedangkan Kaisar hanya sebagai lambang atau
simbol negara saja; (3) kebijakan-kebijakan pemerintahan keshogunan membagi
status sosial dalam masyarakat, membagikan tanah kepada para daimyo, mengawasi
hubungan dengan Kaisar, dan mengawasi para daimyo; (4) berakhirnya pemerintahan
keshogunan karena masuknya bangsa Barat yang memaksa untuk membuka Jepang
terhadap bangsa asing, sehingga menimbulkan pro dan kontra bagi rakyat Jepang
sehingga memunculkan 2 golongan yang saling bertentangan. Setelah dirasa
pemimpin Shogun tidak dapat mengendalikan Jepang maka pemerintahanpun
diserahkan kepada kaisar.

Berdasarkan hasil penelitian ini, maka saran yang peneliti kemukakan yaitu:
(1) bagi mahasiswa calon guru sejarah, hendaknya selalu menambah wawasan
tentang

materi

kesejarahan

dalam

pendidikan

sehingga

dapat

menunjang

profesionalismenya sebagai guru sejarah yang profesional; (2) bagi almamater

viii

hendaknya dapat lebih baik lagi dalam memberikan informasi dalam rangka
pengembangan ilmu pengetahuan.

ix

PRAKATA

Puji Syukur kehadirat Allah SWT. karena atas segala rahmat, hidayah, dan
inayah-Nya

sehingga

penulis

dapat

menyelesaikan

skripsi

yang

berjudul

“Pemerintahan Keshogunan di Jepang Tahun 1192-1867”. Skripsi ini disusun untuk
memenuhi salah satu syarat menyelesaikan pendidikan Strata Satu (S1) pada Program
Studi Pendidikan Sejarah Jurusan Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial Fakultas
Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Jember.
Penyusunan skripsi ini tidak lepas dari bantuan berbagai pihak. Oleh karena
itu, penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada:
1. Drs. Moh. Hasan, M.Sc, Ph.D, selaku Rektor Universitas Jember;
2. Prof. Dr. Sunardi, M.Pd, selaku Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu
Pendidikan Universitas Jember;
3. Dr. Sukidin, M.Pd, selaku Ketua Jurusan Pendidikan Ilmu Pengetahuan
Sosial;
4. Dr. Nurul Umamah, M.Pd, selaku Ketua Program Studi Pendidikan Sejarah;
5. Dr. Sri Handayani, M.M, selaku Dosen Pembimbing I, yang telah
memberikan perhatian dan bimbingannya selama penyusunan skripsi;
6. Dr. Sumardi, M.Hum, selaku Dosen Pembimbing II, yang telah memberikan
perhatian dan bimbingannya selama penyusunan skripsi;
7. Drs. Kayan Swastika, M. Si, selaku Dosen Pembimbing Akademik, yang
senantiasa meluangkan waktu memberikan perhatian dan bimbingannya
selama masa perkuliahan;
8. Semua Dosen Program Studi Pendidikan Sejarah Fakultas Keguruan dan Ilmu
Pendidikan Universitas Jember, yang bersedia berbagi ilmu dan pengalaman;
9. Seluruh staf dan karyawan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan
Universitas Jember yang telah banyak membantu penulis selama menjalankan
studi;

x

10. Kedua orang tuaku yang tidak pernah berhenti berdoa, mendukung,
memberikan kasih sayang, kesabaran dalam membimbingku selama ini.
Tanpa kalian maka aku tidak disini sekarang;
11. Keluarga sekaligus teman seperjuangan 1 kelas angkatan 2010, yang telah
berbagi pengalaman dalam suka maupun duka selama perkuliahan;
12. Semua pihak yang telah membantu baik tenaga maupun pikiran demi
kesempurnaan skripsi ini yang tidak dapat disebutkan satu persatu.
Penulis juga menerima segala kritik dan saran dari semua pihak demi
kesempurnaan skripsi ini. Akhirnya, penulis berharap skripsi ini dapat memberikan
manfaat khususnya bagi penulis dan umumnya bagi pembaca.

Jember, 21 November 2014
Penulis

xi

DAFTAR ISI

Halaman
HALAMAN JUDUL ..............................................................................................

i

HALAMAN PERSEMBAHAN ............................................................................

ii

HALAMAN MOTTO ............................................................................................ iii
HALAMAN PERNYATAAN ................................................................................ iv
HALAMAN PEMBIMBING ................................................................................

v

HALAMAN PENGESAHAN ................................................................................ vi
RINGKASAN ......................................................................................................... vii
PRAKATA ..............................................................................................................

x

DAFTAR ISI ........................................................................................................... xii
DAFTAR LAMPIRAN .......................................................................................... xv
BAB 1. PENDAHULUAN ......................................................................................

1

1.1 Latar Belakang Permasalahan .. .......................................................

1

1.2 Penegasan Pengertian Judul ..............................................................

9

1.3 Ruang Lingkup Permasalahan ......................................................... 10
1.4 Rumusan Permasalahan ..................................................................... 11
1.5 Tujuan Penelitian ................................................................................ 11
1.6 Manfaat Penelitian .............................................................................. 11
BAB 2. TINJAUAN PUSTAKA ............................................................................. 13
BAB 3. METODE PENELITIAN .......................................................................... 18
3.1 Heuristik ............................................................................................. 18
3.2 Kritik .................................................................................................... 19
3.3 Interpretasi .............................................................................. ........... 20
3.4 Historiografi ....................................................................................... 21
BAB 4. LATAR BELAKANG DAN AWAL TERBENTUKNYA
PEMERINTAHAN SHOGUN ............................................................... 23
xii

4.1 Bidang Politik ..................................................................................... 24
4.2 Sosial dan Ekonomi ............................................................................ 28
4.3 Awal Terbentuknya Pemerintahan Shogun .................................... 29
BAB 5. SISTEM PEMERINTAHAN SHOGUN .................................................. 31
5.1 Sistem Pemerintahan Keshogunan Kamakura Tahun 1192-1333 . 32
5.2 Sistem Pemerintahan Keshogunan Muromachi Tahun 1333-1573. 36
5.3 Sistem Pemerintahan Keshogunan Azuchi Momoyama Tahun
1573-1603 ............................................................................................ 39
5.4 Sistem Pemerintahan Keshogunan Tokugawa Tahun 1603-1867 .. 41
BAB 6. KEBIJAKAN-KEBIJAKAN PEMERINTAHAN SHOGUN .......... ..... 46
6.1 Kebijakan Pemerintahan Keshogunan Kamakura Tahun 11921333 .................................................................................................... 46
6.1.1 Mengadakan Jabatan Shugo dan Jito ......................................... 47
6.1.2 Membentuk Pemerintahan Bakufu .............................................. 48
6.1.3 Membentuk Jabatan Shikken ..................................................... 48
6.2 Kebijakan Pemerintahan Keshogunan Muromachi Tahun 13331573 ..................................................................................................... 49
6.2.1 Membentuk Jabatan Kanrei (Penasehat Utama Shogun) ........... 49
6.2.2 Mengadakan Hubungan Perdagangan dengan Cina dan Korea . 50
6.2.3 Mengatur Kepemilikan Tanah .................................................... 51
6.3 Kebijakan Pemerintahan Keshogunan Azuchi Momoyama
Tahun 1573-1603 ................................................................................ 52
6.3.1 Kebijakan Pemerintahan Sipil .................................................... 52
6.3.2 Kebijakan Militer ........................................................................ 52
6.3.3 Kegiatan Beragama .................................................................... 53
6.3.4 Kebijakan Terhadap Istana .......................................................... 54
6.3.5 Kebijakan Perdagangan ............................................................... 55
6.3.6 Kebijakan Luar Negeri ................................................................ 56
xiii

6.3.7 Kebijakan Kepegawaian .............................................................. 56
6.4 Kebijakan Pemerintahan Keshohogunan Tokugawa Tahun 16031867 ..................................................................................................... 57
6.4.1 Mengawasi Para Daimyo ........................................................... 57
6.4.2 Mengawasi Hubungan Dengan Kaisar ........................................ 59
6.4.3 Penerapan Politik Isolasi (Sakoku) ............................................ 59
6.4.4 Membagi Status Sosial Dalam Masyarakat ................................ 60
BAB 7. BERAKHIRNYA PEMERINTAHAN SHOGUN ................................ 62
7.1 Aspek Luar Negeri .............................................................................. 63
7.2 Aspek Dalam Negeri .......................................................................... 69
BAB 8. PENUTUP .................................................................................................. 75
8.1 Simpulan ............................................................................................. 75
8.2 Saran ................................................................................................... 76
DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... ........ 77
LAMPIRAN ............................................................................................................. 80

xiv

DAFTAR LAMPIRAN

A. Matrik Penelitian................................................................................................ 80
B. Kanagawa Treaty (1854) ................................................................................... 81
C. Townsend Harris Treaty (1858) ........................................................................ 88
D. Minamoto no Yoritomo .................................................................................... 105
E. Ashikaga Takauji .............................................................................................. 105
F. Oda Nobunaga ................................................................................................... 106
G. Toyotomi Hideyoshi .......................................................................................... 106
H. Tokugawa Ieyasu .............................................................................................. 107
I. Tokugawa Yoshinobu .......................................................................................... 107
J. Komodor Matthew Calbraith Perry ................................................................ 108
K. Biodata Peneliti ................................................................................................. 109

xv