Hipotesa yang dikemukakan oleh Peacock dan Wiseman mendapat kritikan dari Bird. Bird menyatakan bahwa selama terjadinya gangguan sosial
memang terjadi pengalihan aktivitas pemerintah dari pengeluaran sebelum gangguan ke aktivitas yang berhubungan dengan gangguan tersebut. Hal ini akan
menyebabkan kenaikan pengeluaran pemerintah dalam persentasenya terhadap GNP. Akan tetapi setelah terjadinya gangguan, maka persentase pengeluaran
pemerintah terhadap GNP secara perlahan-lahan akan turun kembali pada tingkat sebelum terjadinya gangguan. Jadi menurut Bird, efek pengalihan hanya
merupakan gejala dalam jangka pendek dan tidak terjadi dalam jangka panjang.
2.1.1.3 Klasifikasi Pengeluaran Pemerintah
Menurut Suparmoko 1994, h.47-48, pengeluaran pemerintah dapat dinilai dari berbagai segi sehingga dapat dibedakan menjadi sebagai berikut :
1. Pengeluaran pemerintah adalah investasi yang menambah kekuatan dan
ketahanan ekonomi dimasa yang akan datang. 2.
Pengeluaran pemerintah adalah pengeluaran yang langsung memberikan kesejahteraan dan kegembiraan bagi masyarakat.
3. Pengeluaran pemerintah adalah pengeluaran yang akan datang
4. Pengeluaran pemerintah adalah sarana penyedia kesempatan kerja lebih
banyak dan penyebaran daya beli yang lebih luas. Berdasarkan klasifikasi tersebut, pengeluaran pemerintah dapat dibedakan
menjadi sebagai berikut : 1.
Pengeluaran yang self liquiditing sebagian atau seluruhnya, artinya pengeluaran pemerintah mendapatkan pembayaran kembali dari
masyarakat yang menerima jasa atau barang yang bersangkutan. Contohnya, pengeluaran untuk jasa-jasa pemerintah, atau untuk proyek-
proyek produktif barang ekspor. 2.
Pengeluaran yang reproduktif, artinya mewujudkan keuntungan- keuntungan ekonomis bagi masyarakat yaitu dengan naiknya tingkat
penghasilan dan sasaran pajak yang lain akhirnya akan menaikkan penerimaan pemerintah. Contohnya, pengeluaran untuk bidang pertanian,
pendidikan, kesehatan, serta pengeluaran yang ditujukan untuk menciptakan lapangan kerja baru dan memicu peningkatan kegiatan
perekonomian masyarakat. 3.
Pengeluaran yang tidak self liquiditing maupun yang tidak produktif, yaitu pengeluaran yang langsung menambah kegembiraan dan kesejahteraan
masyarakat. Misalnya, untuk bidang rekreasi, pendirian monumen, objek- objek pariwisata dan sebagainya. Hal ini juga dapat meningkatkan
penghasilan yang bersangkutan dengan jasa-jasa tersebut. 4.
Pengeluaran yang secara langsung tidak produktif dan merupakan pemborosan, contohnya untuk pembiayaan pertahanan atau perang
meskipun pada saat pengeluaran terjadi penghasilan yang menerimanya akan naik.
5. Pengeluaran yang merupakan penghematan di masa yang akan datang.
Contohnya pengeluaran untuk anak-anak yatim piatu. Apabila hal ini tidak dilakukan sekarang maka kebutuhan-kebutuhan pemeliharaan bagi mereka
di masa yang akan datang pasti akan lebih besar.
2.1.1.4 Pembayaran Transfer Transfer Payments
