KAJIAN YURIDIS PERLINDUNGAN KONSUMEN TERHADAP PRODUK MAKANAN DAN MINUMAN DALAM KEMASAN YANG BELUM MEMENUHI STANDAR NASIONAL INDONESIA
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
http
http
tp
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
ht
SKRIPSI
KAJIAN YURIDIS PERLINDUNGAN KONSUMEN
TERHADAP PRODUK MAKANAN DAN MINUMAN DALAM
KEMASAN YANG BELUM MEMENUHI STANDAR
NASIONAL INDONESIA
JUDICIAL REVIEW OF CONSUMERS PROTECTION AGAINST FOOD
AND BEVERAGE PRODUCTS IN PACKAGING WHICH DO NOT MEET
NATIONAL STANDART OF INDONESIAN
Oleh :
ARIE IVANDER SOLAG
NIM 070710191030
KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN
UNIVERSITAS JEMBER
FAKULTAS HUKUM
2013
id/
ac.
nej.
id/
ac.
nej.
id/
ac.
nej.
id/
ac.
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
u
d/
c.i
ej.a
.un
.un
ilib
//dig
u
ilib
//dig
u
ht
ht
SKRIPSI
.id/
.id/
ac
nej.
lib.u
i
/dig
/
:
p
t
t
.id/
j.ac
.une
b
i
l
i
ig
lib.u
/
une
.
gilib
i
d
/
/
:
u
ilib.
ac.
nej.
i
/dig
/
:
p
t
t
lib.u
gilib
i
d
/
/
:
ht
h
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
i
/dig
/
:
p
t
t
h
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
.u
.u
.u
.u
.id/
ac
nej.
lib.u
lib.u
.id/
ht
ht
.id/
ac
nej.
i
/dig
/
:
p
t
t
ac.
nej.
u
ilib.
dig
tp://
t
h
gilib
i
d
/
/
:
u
ilib.
dig
tp://
.id/
lib.u
id/
ac.
nej.
h
ARIE IVANDER
SOLAG
NIM 070710191030
.id/
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
DAN KEBUDAYAAN
http
http
httpKEMENTERIAN PENDIDIKAN
tp
.id/
ac
nej.
UNIVERSITAS JEMBER
FAKULTAS
HUKUM
/
d/
i
.
c.id
c
2013
a
a
.
.
j
j
e
e
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
id/
ac.
nej.
id/
ac.
nej.
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
httpii
http
tp
ht
.id/
.un
.un
.u
gilib
i
d
/
/
:
ht
ht
id/
Oleh :
u
ilib.
dig
tp://
ht
digi
tp://
:/
http
:/
http
id/
ac.
nej.
/dig
/dig
/dig
id/
dig
tp://
http
JUDICIAL REVIEW OF CONSUMERS
PROTECTION AGAINST
FOOD
/
d/DO NOT MEET
d/
i
i
.
.
c.id
c
c
AND BEVERAGE PRODUCTS
IN
PACKAGING
WHICH
a
a
a
.
.
.
j
j
j
e
une
une
b.un
ilib.
ilib.NATIONAL STANDART OFiliINDONESIAN
:/
http
tp
://di
://di
http
http
.id
j.ac
ht
TERHADAP PRODUK MAKANAN DAN MINUMAN DALAM
/
/
KEMASAN YANG
id/
c.id
c.STANDAR
c.id BELUM MEMENUHI
a
a
a
.
.
.
j
j
j
.une
.une
.une NASIONAL INDONESIA
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
g
g
g
://di
d
ac
nej.
i
/dig
/
:
p
t
t
:
h
h
http KAJIAN YURIDIS PERLINDUNGAN
KONSUMEN
tp:
ac.
nej.
ilib.
dig
tp://
ht
d/
id/
ac.
nej.
ilib.
dig
tp://
ht
ht
id/
ac.
nej.
ilib.
dig
tp://
c.i
ej.a
gilib
i
d
/
/
:
http
id/
u
ilib.
dig
tp://
ac
nej.
.u
.u
http
id/
ac.
nej.
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
tp
ht
.id/
ac
nej.
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.u
http
.id/
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.id/
tp://
gilib
i
d
/
/
:
http
tp
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
id/
ac.
nej.
ht
id/
ac.
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
u
ilib.
dig
tp://
i
/dig
/
:
p
t
t
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
i
/dig
/
:
p
t
t
gilib
i
d
/
/
:
.id/
ac
nej.
id/
http
/
http://www.brainyquote.com/quotes/keywords/consumer.html.
diaksescpada
.id/tanggal 10 November
c.id
a
a
.
.
j
j
2012.
ne
ne
ht
.id/
1
.u
http
httpiii
id/
ac.
nej.
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
http
ac.
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
gilib
i
d
/
/
:
tp
ac
nej.
.u
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
tp
ht
.id/
ac
nej.
.u
.u
lib.u
h
.id/
.id/
ac
nej.
i
/dig
/
:
p
t
t
h
h
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
lib.u
lib.u
ac
nej.
.id/
.id/
ac
nej.
i
/dig
/
:
p
t
t
ht
ht
.id/
lib.u
digi
tp://
ac.
nej.
u
ilib.
dig
tp://
ht
.id/
id/
ac.
nej.
u
ilib.
dig
tp://
ht
ht
id/
ac.
nej.
u
ilib.
dig
tp://
ac
nej.
.u
http
id/
u
ilib.
dig
tp://
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
id/
ac.
nej.
.id/
ac
nej.
.u
.u
http
ht
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
tp
.u
http
.id/
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
.u
.u
http
ht
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
tp
lib.u
h
.id/
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
i
/dig
/
:
p
t
t
h
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
lib.u
lib.u
h
ht
.id/
ac
nej.
i
/dig
/
:
p
t
t
u
ht
ht
.id/
lib.u
ac.
nej.
ilib.
dig
tp://
d
tp://
.id/
ht
id/
nej.
.
By: David Ogilvy
igilib
ht
digi
tp://
http
u
u
ilib.
dig
tp://
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
/
1 d/
“The a
Consumer
c.id isn’t a moron;she is your wife
ac.i.”
nej.
ac
nej.
.u
.u
MOTTO
http
id/
ac.
nej.
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
tp
ht
.id/
ac
nej.
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.u
http
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
tp
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
id/
ac.
nej.
ht
id/
ac.
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
id/
ac.
nej.
dig
tp://
ht1.
lib.u
maju dari sebelumnya;
u
ilib.
g
i
d
Jember yang
:// membuatku
http
.id/
semakin
ac
nej.
u
ilib.
g
i
d
//
baik, dan
:semakin
http
ht
.id/
/
nej.
g
ac
nej.
i
/dig
/
:
p
t
t
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
id/
ac.
nej.
.id/
id/
ac.
nej.
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
httpiv
http
ht
.id/
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
.id/
ac
nej.
ac
nej.
.u
.u
http
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
ht
.id/
ac
nej.
.u
.u
lib.u
h
.id/
.id/
ac
nej.
i
/dig
/
:
p
t
t
h
h
tp
ac
nej.
lib.u
lib.u
ac
nej.
.id/
.id/
ac
nej.
i
/dig
/
:
p
t
t
ht
ht
.id/
lib.u
ac.
nej.
u
ilib.
dig
tp://
ht
.id/
id/
ac.
nej.
u
ilib.
dig
tp://
ht
ht
id/
ac.
nej.
u
ilib.
dig
tp://
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
id/
u
ac
nej.
.u
.u
http
id/
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
ht
.id/
.u
tp
http
.id/
ac.
nej.
g
://di
://di
http
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
tp
gilib
i
d
/
/
:
ht
.id/
ac
nej.
/
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
u
ilib.
dig
tp://
d TK, SD, SLTP,
d
3. Guru-guru akademik
ac.i
ac.isejak masuk dalam bangku pendidikan
.id/
digi
tp://
id/
ac.
nej.
aku
t
.id/
ac
nej.
u
ilib.
g
i
d
//
Universitas
t2.tp:Almamater
ac
nej.
ilib.
BAPA,
u
ilib.
dig
tp://
g
://di
http dengan sekarang.
tp
dig
tp://
nej.
ht
u
u
SMU, ildan
ib.upara dosen-dosen yang membuatku
ilib. menjadi semakin maju sampaiilib.
.u
gilib
i
d
/
/
:
/
d
kepada-MU
ac.i ya
senantiasa
t
moral;
.id/
gilib
i
d
/
/
:
http
h Basrie Bernie Solag, dan AnniehErica Solag,
Kedua orang tuaku tercinta, Bapak
h
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
yang selalu memberikan banyak dukungan cinta kasih berupa doa, materi, dan
id/
.ac.
nej
digi
tp://
nej.
u
mempersembahkan
ilib. karya tulis ilmiah ini kepada:
u
ilib.
dig
tp://
/
d
mengucap
ac.i syukur
ac
nej.
.u
.u
PERSEMBAHAN
http
Dengan
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
tp
ht
.id/
ac
nej.
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.u
http
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
tp
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
id/
ac.
nej.
ht
id/
ac.
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
ht
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
.u
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.u
http
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
tp
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
KONSUMEN
http
http
http KAJIAN YURIDIS PERLINDUNGAN
tp
id/
ac.
nej.
u
ilib.
g
i
d
/
:/
une
une
.id/
ac
nej.
lib.u
ac
nej.
ac
nej.
.
gilib
i
d
/
/
:
id/
u
u
ilib.
dig
tp://
i
/dig
/
:
p
t
t
u
ilib.
dig
tp://
ht
.id/
.id/
ac
nej.
i
/dig
/
:
p
t
t
ac
nej.
lib.u
lib.u
lib.u
lib.u
id/
ac.
nej.
ht
.id/
ac
nej.
ht
id/
ac.
nej.
ht
.id/
digi
tp://
http
u
ilib.
dig
tp://
ht
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
ARIE IVANDER SOLAG
NIM 070710191030
ac.
nej.
ac
nej.
.u
.u
http
id/
ac.
nej.
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
tp
ht
.id/
Oleh :
u
u
ilib.
.u
.u
.id/
.id/
dig
tp://
ac
nej.
Diajukan sebagai
memperoleh
gelar Sarjana Hukum
gilib
gilib
gilib salah satu syarat untuk
i
i
i
d
d
d
/
/
/
/
/
/
:
ttp:
ttp: Program Studi Ilmu Hukum
httpFakultas Hukum UniversitashJember
hpada
tp
.
gilib
i
d
/
/
:
.id/
ac
nej.
ac
nej.
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
ht
.id/
.id/
.id/
lib.u
h
h
SKRIPSI
h
.id/
ac
nej.
i
/dig
/
:
p
t
t
i
/dig
/
:
p
t
t
i
/dig
/
:
p
t
t
ac
nej.
ht
ht
JUDICIAL REVIEW OF CONSUMERS PROTECTION AGAINST FOOD
AND BEVERAGE PRODUCTS
IN PACKAGING WHICH
/DO NOT MEET
/
c.id
c.id STANDART OF INDONESIAN
a
a
.
.
j
j
NATIONAL
ne
ne
lib.u
lib.u
digi
tp://
u
dig
tp://
http
http
id/
ac.
nej.
ilib.
ilib.
g
i
d
/
:/
ilib.
g
i
d
/
:/
tp
ht
TERHADAP PRODUK MAKANAN DAN MINUMAN DALAM
KEMASAN YANG BELUM MEMENUHI STANDAR
/
/
c.id
INDONESIAj.ac.id
.j aNASIONAL
i
/dig
/
:
p
t
t
ht
h
h
h KEMENTERIAN PENDIDIKAN
DAN KEBUDAYAAN
UNIVERSITAS JEMBER
FAKULTAS
HUKUM
/
/
c.id
c.id
a
a
.
.
j
j
2013
une
une
.id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
id/
ac.
nej.
id/
ac.
nej.
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
httpv
http
tp
.id/
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
ht
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
http
tp
.u
.
.
gilib
i
d
/
/
:
.id/
ac
nej.
id/
ac.
nej.
ht
id/
ac.
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
id/
ac.
nej.
u
ilib.
dig
tp://
i
/dig
/
:
p
t
t
.id
j.ac
une
lib.
i
g
i
://d
http
u
ilib.
dig
tp://
.u
ht
.id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
ht
id/
id/
ac.
nej.
ac.
nej.
u
ilib.
dig
tp://
ac.
nej.
u
ilib.
dig
tp://
ht
ht
ht
ht
ac
nej.
.id/
u
ilib.
dig
tp://
.id/
ac
nej.
id/
id/
ac.
nej.
ht
gilib
i
d
/
/
:
lib.u
i
g
i
Dr. FENDI SETYAWAN.
S.H., M.H.
://d
http
NIP. 197202171998021001
.u
tp
lib.u
http
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
i
/dig
/
:
p
t
t
u
.id/
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
ac
nej.
ilib.
http
.id/
ac
nej.
ht
ht
.id/
g
Pembimbing,
://di
http
tp
u
h
Oleh :
/
une
ac.
nej.
ilib.
dig
tp://
ac
nej.
h
/
.id
j.ac
id/
lib.u
lib.u
i
/dig
/
:
p
t
t
ht
.id/
ac
nej.
h
lib.
i
g
i
://d
http
.id/
lib.u
digi
tp://
gilib
i
d
/
/
:
PERSETUJUAN
http
.id/
ac
nej.
.u
.u
.id/
.id/ INI TELAH DISETUJUI
c
c
SKRIPSI
a
a
.
.
j
j
.une
.une
b
b
i
i
l
l
i
i
g
g
TANGGAL10 FEBRUARI
2012
://di
://di
p
p
t
t
t
t
h
h
ac
nej.
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
tp
ht
.id/
ac
nej.
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.u
http
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
tp
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
Pembantu Pembimbing,
ac
nej.
i
/dig
/
:
p
t
t
i
/dig
/
:
p
t
t
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
id/
.id/
id/
ac.
nej.
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
httpvi
http
ht
.id/
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
.id/
ac
nej.
ac
nej.
.u
.u
http
.id/
ac.
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
ac
nej.
.id/
.
ac
nej.
.u
.u
tp
ht
h
.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
lib.u
NUZULIA KUMALA SARI S.H.,M.H
NIP.
id/
id/ 198406172008122003
.id/
tp
ac
nej.
i
/dig
/
:
p
t
t
h
h
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
lib.u
lib.u
lib.u
digi
tp://
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
id/
ac.
nej.
ht
id/
ac.
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
id/
ac.
nej.
u
ilib.
dig
tp://
.id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
PENGESAHAN
http
http
tp
ht
.id/
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.u
http
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
tp
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
ht
id/Skripsi dengan judul :
.id/
.id/
c
c
a
a
.
.
j
j
.une
.une
.u
KAJIAN
YURIDIS
PERLINDUNGAN iKONSUMEN
TERHADAP
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
g
g
g
://di
://di DALAM KEMASAN tYANG
://di MAKANAN DAN MINUMAN
p
p
p
PRODUK
t
t
t
t
t
h
h
h
ac.
nej.
ht
BELUM MEMENUHI STANDAR NASIONAL INDONESIA.
/dig
/dig
/dig
/
/
/
:
:
:
p
p
p
t
t
t
AND
ht MEET
ht PACKAGING WHICH DO NOT
ht BEVERAGE PRODUCTS IN
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
Oleh d
: igilib
.u
gilib
i
d
/
/
:
d/
ac.i
nej.
.u
:/
http
id/
ac.
nej.
:
http
id/
.ac.
nej
lib.u
digi
tp://
id/
.ac.
lib.u
i
/dig
/
:
p
t
t
id/
.ac.
nej
.u
id/
.ac.
u
ilib.
dig
tp://
ht
ht
Mengesahkan
.id/
.id/
ac
nej.
lib.u
ib.u
i
/dig
/
:
p
t
t
ht
h
Dekan
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
http
http
ht
ac
nej.
.id/
.id
.id
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
http
httpvii
http
id/
ac.
nej.
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
id/
id/
ac.
nej.
Dr. WIDODO EKATJAHJANA, S.H., M.Hum
NIP.
/
/ 1971005011993031001
.u
ac.
nej.
:
http
ttp:
h
Fakultas Hukum
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
tp
ili
/dig 198406172008122003
/NIP.
nej
.id/
gilib
i
d
/
/
:
b.un
ht
.id/
igil
Universitas
//dJember
http
tp
ac
nej.
ac
Pendidikan dan Kebudayaan
ej
nej.
nKementerian
h
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
lib.uPembantu Pembimbing igilib.u
i
g
i
://d
://d
http
http
.id/
ili
NIP. 197202171998021001
//dig
ht
ac
nej.
c
c
Dr. FENDI SETYAWAN
ej.a SARI S.H.,M.H.
ej.aS.H.,M.H. NUZULIA KUMALA
b.un
.u
igilib
d
/
/
:
tp
http
NIM. 070710191030
ilib
Pembimbing
/dig
tp
.u
ht
ARIE IVANDER
SOLAG
d/
ac.i
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
tp://
http
nej.
ac
nej.
.u
.u
.u
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
tp
ht
NATIONAL STANDART OF INDONESIAN
.id/
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
ac
nej.
ac
nej.
u
JUDICIALilREVIEW
OF CONSUMERS PROTECTION
AGAINST FOOD ilib.u
ib.u
ilib.
lib.u
digi
tp://
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
id/
ac.
nej.
ht
id/
ac.
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
id/
ac.
nej.
u
ilib.
g
i
d
/
:/
tp
tp
ht
Hari
id/
.ac.
nej
.u
ilib
//dig
: 18
Bulan
c.
: Februari
ej.a
id/
.ac.
.u
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
u
ilib.
dig
tp://
ac.i
.
j
e
NIP. 196010061989021001
n
lib.u
i
g
i
://d
http
.un
ilib
//dig
tp:
.id/
.id
ac
nej.
ac
nej.
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
http
ht
.id/
.i
c
c
a
a
.
.
j
j
NIP. 197306271997022001
.une
.une
b
b
i
i
l
l
i
i
g
g
://di
://di
p
p
t
t
t
t
h
h
IKARINI DANI WIDIYANTI
.S.H., M.H.
d/
.un
ac
nej.
ac
nej.
lib.u
lib.u
i
/dig
/
: ……………………………
:
p
t
ht
i
/dig
/
1. Dr.
FENDI SETYAWAN. S.H., M.H.
:
:
p
p
t
t
ht
ht
ht
.id/
.id/
Penguji :
/
dAnggota
c.i
ej.a
ilib
//dig
ht
Sekretaris,/
http
d/
c.i
ej.a
gilib
i
d
/
/
:
http
/
.id
j.ac
I WAYAN YASA. S.H., M.H.
d/
ac
nej.
.u
ib.u
:
.
gilib
i
d
/
/
:
.id/
ac
nej.
il
Panitia Penguji
//dig:
http
id/
ht
h
.id/
une
une
ac.
nej.
lib.u
http
Ketua,
/
tp
ac
nej.
i
/dig
/
:
p
t
t
h
.id/
.id
j.ac
.
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
lib.u
http
tp
ht
Diterima oleh Panitia Penguji Fakultas Hukum Universitas Jember.
nej
gilib
i
d
/
/
:
u
ilib.
dig
tp://
ac
nej.
i
/dig
/
:
p
t
t
:
http
ac.
nej.
ht
id/
.un
b
i
l
i
:
2013
g
//di
ht
id/
ac.
nej.
ht
: Senin
http
u
ilib.
dig
tp://
Tanggal
Tahun
tp:
j
gilib
i
d
/
/
:
id/
/
une
ac
nej.
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id Pengujipada :
Dipertahankan di hadapan
.acPanitia
ilib.
g
i
d
/
:/
.id/
ac
nej.
PENETAPANhPANITIA
PENGUJI
ttp
http
tp
ht
.id/
ac
nej.
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.u
http
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
tp
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
ht
NIP. 197202171998021001
ac
nej.
2. NUZULIAiliKUMALA
SARI S.H., M.H.
b.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
g
://di
ttp 198406172008122003
hNIP.
tp
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
id/
ac.
nej.
.id/
id/
ac.
nej.
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
httpviii
http
tp
ht
.id/
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.u: ……………………………ilib.u
g
://di
http
gilib
i
d
/
/
:
http
ac
nej.
ac
nej.
.id/
.id/
ac
nej.
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
id/
ac.
nej.
ht
id/
ac.
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
id/
ac.
nej.
u
ilib.
g
i
d
/
:/
tp
/
c.id
a
nej.
lib.u
digi
tp://
.id/
ac
nej.
ac
nej.
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
http
PERNYATAAN
http
http
tp
ht
.id/
ac
nej.
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.u
http
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
tp
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
ht
id/
/
/
d
.id
Saya selaku pihak
ac:.i
j.acyang bertanda tangan dibawahj.ini
.une
.une
b
b
i
i
l
l
i
i
g
g
://di
://di Nama : Arie Ivander Solag
p
p
t
t
t
t
h
h
ac.
nej.
u
ilib.
dig
tp://
ht
ht
N I M : 070710191030
/
/
/
c.id
c.id
c.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
Menyatakan
ne ilmiah yang berjudul b.une
.ukarya
.unedengan sebenarnya, bahwa
b
b
i
i
l
l
i
i
g
g
igili
i
i
d
d
d
/
/
/
“Kajian
Yuridis
Perlindungan
KonsumenTerhadap
Produk
Makanan
/
/
/
:
:
:
http
http
http
ht
/
c.id
c.
c.
a
a
a
.
.
.
j
j
j
dalam pengutipan
subtansi disebutkan sumbernya,
dan belum pernah .une
.une
.une
b
b
i
i
l
l
i
i
gilib
gbukan karya plagiat.
g pada institusi mana pun, serta
i
i
i
d
d
d
/
/
/
/
/
/
diajukan
:
:
:
http
http
http
ht
/
c.id
c.
c.
a
a
a
.
.
.
j
j
j
Demikian
.unedengan sebenarnya, tanpailib.une
.une pernyataan ini sayailibuat
b
b
i
l
i
g
//dig mana pun serta bersediattmendapat
//dig tekanan dan paksaan dari
://di
:pihak
:adanya
p
p
p
t
t
t
t
h
h
h
ht
Dan Minuman Dalam Kemasan Yang Belum MemenuhiStandar
.id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
tp
Nasional Indonesia”
sendiri,
kecuali jika
/
id/adalah benar-benar hasil karya id
Saya bertanggungjawab atas keabsahan dan kebenaran isinya
.id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
tp
sesuai dengan sikap iilmiah
d/ yang harus dijunjung tinggi.id/
sanksi akademik jika ternyata dikemudian hari pernyataan ini tidak benar.
u
ilib.
dig
tp://
ac.
nej.
u
ilib.
dig
tp://
ac
nej.
h
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
id/
ac.
nej.
.id/
id/
ac.
nej.
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
httpix
http
tp
ht
.id/
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.u
http
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
tp
ht
.id/
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
lib.u
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
i
/dig
/
:
p
ARIE IVANDER SOLAG
t
ht
i
/dig
/
:
p
t
t
h
ht
.id/
ac
nej.
lib.u
lib.u
i
/dig
/
:
p
t
t
u
ilib.
dig
tp://
.id/
.id/
lib.u
ac.
nej.
ht 2013
Jember, 18 Februari
ht
.id/
ac
nej.
digi
tp://
ac.
nej.
u
ilib.
dig
tp://
ht
id/
id/
id/
id/
ac.
nej.
id/
ac.
nej.
ht
id/
ac.
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
id/
ac.
nej.
u
ilib.
g
i
d
/
:/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
http
UCAPANhTERIMA
KASIH
ttp
http
tp
ht
.id/
ac
nej.
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.u
http
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
tp
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
ht
id/
/
/
id kepada Tuhan YME atas
.id
Puji syukur penulis jpanjatkan
.ac.
j.ac segala hikmat dan
une
une
u
. kesabaran, kekuatan untukilib.
b.
tuntunan-Nya
penulis diberikan kemudahan,
ig
igilib
igilisehingga
tp
d
tp://
d
tp://
d
tp://
ac.
nej.
ht
t
ht membuat dan menyelesaikan hskripsi
dapat
dengan judul : “KAJIANhtYURIDIS
/
c.id
a
nej.
.u
ilib
//dig
PERLINDUNGAN KONSUMEN TERHADAP PRODUK MAKANAN DAN
MINUMAN
d/
.i
YANGj.ac
BELUM
.une
d/
.i
STANDAR
j.ac
MEMENUHI
.une
.id/
NASIONAL
ac
nej.
.u
INDONESIA”
igilib
igilibmemenuhi salah satu syarat
igilib yang disusun guna untuk
/d
ttp:/
tp:
/d
ttp:/
/d
ttp:/
ht
h hukum
h
menyelesaikan
program studi ilmuhhukum dan mencapai gelar sarjana
id/
.ac.
nej
.u
gilib
i
d
/
/
:
tp
pada Fakultas Hukum Universitas Jember.
/
/
/
c.id
c.id
c.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
e
Penulis menyadari
membuat skripsi inibtidaklah
.une mudah. Banyak sekaliilib.une
.undidalam
b
i
i
l
l
i
i
g
g
g
://di
://di tanpa bimbingan, danttpberbagai
://di tantangan dan kesulitan, ttsehingga
hambatan,
h
h p
http
ht
dukungan dari banyak pihak, penulis tidak dapat menyelesaikan skripsi ini dengan
.id/
ac
nej.
gil
://di
id/
ac.
nej.
id/
.ac.
nej
.u
igilib
d
gilib
i
d
/
/
:
tp
tp
ht
id/
i
i
ac.
nej.
ac.
nej.
ac.
nej.
ht
3. Bapak I Wayan Yasa, S.H., M.H. Ketua Panitia Penguji Skripsi, yang
/
/
id/
banyak memberikan
moral sebelum penulis
c.id
c.iddiuji, memberikan
c.dukungan
a
a
a
.
.
.
j
j
j
saran, sehingga
.unepenulis semakin baik dariilib.une
.uneskripsi yang telah dibuatiliboleh
b
i
l
i
g
g
sebelumnya.
/dig
/di
/di
ttp:/
ttp:/
ttp:/
h
h
h
4. Ibu Ikarini Dani Widiyanti, S.H., M.H. Sekretaris Panitia Penguji Skripsi,
ac
nej.
yang juga banyak memberikan wawasan kepada penulis, sebelum penulis
/
diuji, sampai setelahcskripsi
.id/ penulis selesai diuji.
c.id
tp
.id/
.id/
ac
nej.
6. Bapak Echwan Iriyanto, S.H., M.H. Pembantu Dekan I Fakultas Hukum
Universitas Jember.
/
/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
id/
id/
ac.
nej.
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
httpx
http
ac.
nej.
ac
nej.
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id
.id
.u
tp
ht
ht
ht
ht
ht
ac
nej.
a
nej.
a
nej.
5. Bapak Dr.
lib.u
lib.u Dekan Fakultas Hukum
lib.uWidodo Ekatjahjana, S.H.,igiM.Hum.
i
i
g
g
i
i
d
d
Jember.
p://d
tp://
tp://
tUniversitas
.u
gilib
i
d
/
/
:
.u
.u
t
t M.H. Pembimbing Skripsihyang
ht Bapak Dr. Fendi Setyawan, h
1.
S.H.,
telah
meluangkan banyak waktu, ilmu pengetahuan, nasihat, arahan dan dorongan
kepada penulis dalam pembuatan
skripsi dari awal sampaiddengan
selesai.
/
d/
.id/
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
2. Ibu Nuzulia
Pembimbing Skripsi yangib.u
uKumala Sari, S.H., M.H. Pembantu
lib.u didalam
ipenulis
ilib. berperan serta membimbing
g
g
igil
i
i
juga
banyak
menyusun:/skripsi
d
d
d
/
/
/
/
/
:
:
p dari awal sampai dengan selesai.
http
http
httini
u
ilib.
dig
tp://
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
tp
tp
tp://
ac
nej.
tidak terhinggaibkepada
.u :
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
baik. Oleh karenanya, penulis
.id/terima kasih yang
.id/ menyampaikan rasa hormat dan
id/
ac.
nej.
ht
id/
ac.
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
tp
id/
ac.
nej.
u
ilib.
g
i
d
/
:/
tp
/
c.id
a
nej.
lib.u
digi
tp://
.id/
ac
nej.
.u
tp
d/
ac.i
ej.
n
lib.u
i
g
i
d
tp://
id/
ac.
nej.
u
ilib.
dig
tp://
.id/
ac
nej.
lib.u
digi
tp://
/
.id
j.ac
une
lib.
i
g
i
://d
tp
ac
nej.
8. Bapak H. Eddy Mulyono,
III Fakultas
/ S.H., M.Hum. Pembantu.iDekan
d/
c.id
Hukum Universitas
.j ac
.j aJember.
.id/
u
u
b.u Universitas Jember, yang
11. Bapakgdan
ilib.
iliHukum
ilib.Ibu Dosen Pengajar di Fakultas
g
g
i
i
i
d
d
d
/
/
banyak ilmu pengetahuan
p://
ttp:/
ttp:/ kepada penulis.
ttmemberikan
ht
h
h
12. Bapak dan Ibu jajaran staff Administrasi Fakultas Hukum Universitas
Jember.
d/
d/
/
c.id
c.i
c.i
a
a
a
.
.
.
j
j
j
e
13. Keluarga btercinta,
ibunda Annie Erica b.une
.unSolag,
.une ayahanda Ir. Basrie Bernie
b
i
i
l
l
i
i
gili
gSolag, adik terkasih Laura Trisyani
gkakak terkasih Yohan Andreas
i
i
i
Solag,
d
d
d
/
/
/
/
/
/
:
p: atas dukungan doa, cinta,htkasih
tp: sayang.
http
httSolag,
14. Oma Emma Magdalena Sianipar, Mami Pdt. Maria Gamaliel, S.Th, Oom
/
/
/
Roma Tua Hasonangan
c.id
c.id S.E, Oom Iwan
c.id Sianipar, Tante Fitriya Rosway,
a
a
a
.
.
.
j
j
j
e Kristanto Rahadjo, Alfin.uOktavianus
Koesmawan,
Sianipar, Sonang .une
ne
.unOom
b
b
i
i
l
l
i
i
Christian
gilib
g Franciska Oktaviana Sianipar,
g Sianipar, Shandy Zeen Sianipar,
i
i
i
d
d
d
/
/
/
/
/
/
:
:
p: yang juga banyak memberikan
http kepada
http dukungan doa, serta moral
httS.H,
penulis.
15. Sahabat-sahabat terkasih
.id/
.id/Muhammad. Ryo
.id/ : Aditya Angga Nugraha,.aS.E,
c
c
c
a
a
.
.
j Purwanto, Rachman AyunejWahyudi, Fetrick Budi nej
Nasir, S.T, nArik
.u Fery Sagriya, S.H, Faridilib.u
.uS.H,e Giyo Sukma Pribadi, S.H,
b
i
l
Kurniawan,
ilibDavis
i
g
g
i
i
d
d
/dig
/
/
/ Prita Nastiti Trisianti S.H,
:/Sherly
:S.H,
:/ Hermawan, Rina Riskanita,
Budi
p
p
p
t
t
t
t
t
t
h
h Linuh, S.H, Ratri Dwi Rinastiti,
h Hardhyarti, S.H, Nancy Dinneke
S.H.
Dukungan kalian banyak sekali dalam suka maupun duka.
ht
ht
ht
.id/
.id/
.id/
c
c
.ac
16. Teman-teman terkasih
drg. Arief Setyo
ej.a
ejNatalia,
ej.a : Indri Koesmawan, Daisy
n
n
n
u
u
u
.
.
.
Argo, M.
ibKes, Oktaviani Saswanti, S.H,
lib Gilang R.D, S.Kom, Taufiqky
igilib
igiM.
igilS.pd,
d
d
d
/
/
/
/
/
/
Wachid,
Anggi
Pramanta,
S.H,
Rina
Agustin,
S.H.
Semangat-semangat
:
:
:
p
ttp
http
httdari
kalian membuatku terpacuhuntuk semakin maju.
ht
17. Seluruh teman-teman mahasiswa
Fakultas Hukum Universitas
/ Jember.
/
/
c.id
c.id
c.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
ne yang turut membantu memberikan
18. Pihak-pihak.ulain
.une dukungan moral kepadailib.une
b
b
i
i
l
l
i
i
g
g
g
penulis.
://di
://di
://di
http
http
http
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
http
httpxi
http
id/
ac.
nej.
ac
nej.
.u
.u
.u
ht
.id/
.id/
.id/
gilib
i
d
/
/
:
id/
ht
ac
nej.
a
nej.
a
nej.
.u
ac.
nej.
id/
ac.
nej.
10. Ibu Dr. Dyah Ochtorina, S.H., M.Hum, Ibu Emi Zulaikha, S.H., M.H.
/
/
Komisi Bimbingan Skripsi
c.id
c.id Bagian/Jurusan Hukum Perdata.
ac
nej.
tp
ht
u
.une
.une
b
b
i
i
l
l
ilib.
i
i
g
g
g
i
i
i
9. Bapak
Sugijono,
S.H.,
M.H.
Ketua
Jurusan
Hukum
Perdata
Fakultas
Hukum
d
d
d
/
/
/
:/
:/
p:/
Jember, yang memberikan
http
http banyak dorongan kepada penulis.
httUniversitas
.id/
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
h
gilib
i
d
/
/
:
ht
lib.u
lib.u
lib.u
i
i
i
g
g
g
i
i
i
/d
//d
7. ttBapak
p://d Mardi Handono, S.H.,hM.H.
ttp:Hukum
ttp:/ Pembantu Dekan II Fakultas
h
h Universitas
Jember.
.u
gilib
i
d
/
/
:
.u
http
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
tp
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
id/
ac.
nej.
ht
id/
ac.
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
http
http
tp
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
ht
RINGKASAN
Makanan dan minuman memegang peranan yang sangat penting bagi
kehidupan manusia, dan makhluk hidup lainnya, sehingga peredaran produk
makanan dan minuman menjadi perhatian pemerintah.Untuk mencapai
perlindungan terhadap konsumen dalam hal ini dimulai dengan munculnya
Undang-undang Nomor 7 Tahun 1996 Tentang Pangan, bertujuan agar pangan
yang beredar sebagai komoditas dagang memerlukan sistem perdagangan yang
jujur dan bertanggung jawab, yang dalam hal ini di awasi oleh Badan Pengawas
Obat dan Makanan (BPOM) beserta jajaran instansi-instansi terkait. dengan tujuan
agar produk makanan dan minuman yang beredar dipasaran layak untuk
dikonsumsi oleh masyarakat, karena produk makanan dan minuman yang beredar
di Indonesia masih banyak yang belum memenuhi kriteria layak untuk
dikonsumsi, karena masih banyak produk makanan dan minuman di Indonesia
belum layak untuk dipasarkan dan dikonsumsi karena belum memenuhi standar
nasional yang berlaku di Indonesia.
Oleh karena masih banyak beredarnya produk makanan dan minuman
yang belum memenuhi standar nasional yang berlaku di Indonesia, penulis tertarik
untuk mengkaji dan memahami masalah tersebut dalam suatu karya ilmiah
berbentuk skripsi, dengan judul: “KAJIAN YURIDIS PERLINDUNGAN
KONSUMEN TERHADAP PRODUK MAKANAN DAN MINUMAN
DALAM KEMASAN YANG BELUM MEMENUHI STANDAR NASIONAL
INDONESIA”.
Berdasarkan hal-hal tersebut, permasalahan-permasalahan yang akan
diteliti dalam penelitian ini adalah bagaimanakah pengaturan sertifikasi dan
standarisasi terhadap produk makanan dan minuman dalam kemasan di Indonesia,
bagaimana metode pengawasan yang dilakukan oleh Pemerintah terhadap produk
makanan dan minuman dalam kemasan yang beredar di pasaran yang belum
memenuhi standar nasional Indonesia, bagaimana bentuk pertanggung-jawaban
hukum produsen atas produk makanan dan minuman dalam kemasan yang belum
memenuhi Standar Nasional Indonesia jika merugikan konsumen, dan upaya
hukum apa yang dapat dilakukan konsumen jika dirugikan terhadap produk
makanan dan minuman dalam kemasan yang belum memenuhi Standar Nasional
Indonesia.
Metode yang digunakan dalam penulisan skripsi ini adalah metode yuridis
normatif, pendekatan masalahnya menggunakan pendekatan perundang-undangan,
dan pendekatan konseptual, bahan hukum primer, bahan hukum sekunder, bahan
non hukum, sedangkan analisa bahan hukumnya berbentuk preskriptif metode
deduktif.
Hasil penelitian atas rumusan permasalahan yang pertama adalah bahwa
pengaturan sertifikasi dan standarisasi terhadap produk makanan dan minuman di
Indonesia dalam hal teknis pemberlakuan standarisasinya diatur didalam
xii
id/
ac.
nej.
id/
ac.
nej.
id/
ac.
nej.
id/
ac.
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
tp
d/
ac.i
nej.
u
ilib.
dig
tp://
.id/
ac
nej.
lib.u
digi
tp://
.id/
ac
nej.
.u
tp
.id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
id/
ac.
nej.
u
ilib.
.id/
ac
nej.
lib.u
digi
tp://
Indonesia sebagai bentuk acuan dari Undang-undang Nomor 7 Tahun 1996
tentang Pangan, serta Peraturan
Pemerintah Nomor 28 Tahun
.id/ 2004 tentang
.id/
c
c
a
a
.
.
Keamanan, Mutu Dan
nej
nejGizi Pangan.
u
u
ac.
nej.
u
htt
htt
Mengenai bentuk-bentuk pertanggung jawaban hukum produsen atas suatu
produk antara lain diatur /didalam Kitab Undang-undang / Hukum Perdata,
/
c.id
c.id hal-hal tersebut
c.id berupa biaya, rugi danj.abunga,
bentuk/jenis ganti rugi
dapat
a
a
.
.
j
j
e didalam ketentuan pasal.u1243
ne – 1246 KUH Perdata, b.une
tercantum dengan
.unjelas
b
b
i
i
l
l
i
i
gili
g
g
i
i
i
kemudian
untuk
hal-hal
yang
berkaitan
dengan
pertanggung
jawaban
hukum
d
d
d
/
/
/
/
/
/
:
:
p:
httpStandar
httminuman
http atas produk makanan dan
produsen
yang belum memenuhi
Nasional Indonesia diatur dalam ketentuan pasal 41 ayat (1) Undang-undang
Nomor 7 Tahun 1996 tentang
Pangan,Undang-undang Nomor
/
/ 8 Tahun 1999
dpasal
d/
i
i
.
.
c.id
c
c
tentang Perlindungan j.Konsumen
diatur
didalam
ketentuan
19 Undanga
a
a
.
.
j
j
ne
ne
une 1999 tentang Perlindungan
undang Nomorlib8.Tahun
lib.u
lib.uKonsumen
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
id/
ac.
nej.
.id/
id/
ac.
nej.
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
httpxiii
http
tp
ht
ht
.id/
ac
nej.
.u
.u
.u
ht
.u
http
.id/
.id/
ac
nej.
ht
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
tp
ac
nej.
.u
.u
.u
ht
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
ht
ht
terhadap produk makanan dan minuman yang belum memenuhi Standar Nasional
Indonesia, didalam Undang-undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan
/
.id/
.id/ (class action)
.id
Konsumen antara lain dapat
menggunakan metode gugatanakelompok
c
c
c
a
a
.
.
.
j
j
j
yang tercantum dengan
Pasal
.une 46 ayat (1) huruf (b) yangilib.une
.une jelas didalam isi ketentuan
b
b
i
i
l
l
i
i
g oleh konsumen yang benar-benar
menyatakan
iggugatan kelompok harus diajukan
//dig
:metode
://di Namun untuk menggunakan
://ddan
p
p
p
t
t
t
dirugikan
dapat
dibuktikan
secara
hukum.
t
t
t
h
h
h
penyelesaian melalui gugatan kelompok (class action) konsumen pengguna produk
makanan dan minuman yang belum memenuhi standar nasional Indonesia harus
/
/
/
memenuhi persyaratan sebagaimana
diatur dalam Peraturan
c.id
c.idMahkamah Agung
c.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
(PERMA) No.1 Tahun
Kelompok. Untuk une
ne
.uPerwakilan
.une 2002 tentang Acara Gugatan
b
b
i
i
l
l
ilib.
i
i
mekanisme
penyelesaian
sengketa
konsumen
dapat
dilakukan
melalui
jalur litigasi
g
g
g
i
i
i
d
d
d
://
://
p:// non litigasi, kedua opsi itu
dan
http dengan
httpdapat dipilih secara bebas sesuai
httjuga
keinginan para pihak yang bersengketa.
.id/
gilib
i
d
/
/
:
id/
ilib.
ilib.
ilib.
ht
g
g
//dig pengawasan yang dilakukan
://di
://di oleh pemerintah terhadapttperedaran
:Metode
p
p
p
t
t
t
t
h belum memenuhi standar hnasional di
h
produk
makanan dan minuman yang
Indonesia adalah pre market (sebelum produk itu beredar dipasaran), dan post
market (setelah produk itudberedar
dipasaran) dilakukan oleh
BPOM beserta
/
id/Perindustrian
i / lain Dinas
.
.
c.id
c
c
a
a
a
jajaran instansi terkait
antara
Kesehatan,Dinas
dan
.
.
.
j
j
j
ne
.une
.uDepartemen
.une Kementerian Perdagangan,
Perdagangan ildibawah
Pertanian sesuai
b
b
b
i
i
i
l
l
i
i
g
g
g
i
/di kerjanya masing-masing.p://di
dengan
p://d
p:/daerah
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
digi
digi
digi
/
/
/
/
/
/
:
:
:
p
p
p
t
oleh konsumen jikahttdirugikan
htt Upaya hukum yang dapathtdilakukan
tp
dig
tp://
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
htt
gilib
i
d
/
/
:
ht
lib.u
lib.u
lib.u
i
i
i
g
g
g
i
i
i
/d
/d
/d
Peraturan
ttp:/
ttp:/ Tahun 2000 tentang hStandarisasi
ttp:/ Pemerintah Nomor h102
h
Nasional.Standar Nasional Indonesia ditentukan oleh instansi-instansi teknis di
.u
gilib
i
d
/
/
:
.u
http
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
tp
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
id/
ac.
nej.
ht
id/
ac.
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
id/
ac.
nej.
u
ilib.
g
i
d
/
:/
tp
/
c.id
a
nej.
lib.u
digi
tp://
/
.id
j.ac
une
lib.
i
g
i
://d
ac
nej.
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
DAFTAR
ISI
http
ht
/
/
.id
HALAMAN SAMPULj.a
…………………………………………………………..
i
c.id
j.ac
id/
ac.
nej.
u
.une
.une
b
b
i
i
l
l
ilib.
i
i
g
g
g
i
i
i
d
d
d
/
/
/
HALAMAN
JUDUL…………………………………………………………….
.ii
:/
:/
:/
http
http
http
ht
MOTTO ................................................................................................................. iii
/
/
/
c.id
c.id
c.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
PERSEMBAHAN
iv .une
ne
.une
.u..................................................................................................
b
b
i
i
l
l
i
i
g
g
g
i ilib
i
i
d
d
d
/
/
/
/
/
/
:
:
:
PERSETUJUAN
....................................................................................................
vi
http
http
http
PENGESAHAN ....................................................................................................
vii
d/
d/
ac
nej.
ac
nej.
u
u
u
.
.
.
PENETAPAN
PANITIA
PENGUJI ....................................................................
gilib
iviii
igilib
igilib
://d
://d
://d
http
http
ht
PERNYATAAN..................................................................................................... ix
.id/
ac
nej.
u
.
gilib
i
d
/
/
:
tp
d/
ac.i
nej.
u
ilib.
dig
tp://
d/
c.i
ej.a
tp:
.id/
u
lib.
i
g
i
://d
tp
.id/
ac
nej.
.une
.une
b
b
i
i
lib.u
l
l
i
i
i
g
g
g
i
i
i
RINGKASAN
://d xii
://d
://d .......................................................................................................
http
http
http
ht
DAFTAR ISI ........................................................................................................ xiv
.id/
.id/
.id/
c
c
c
a
a
a
.
.
.
j
j
DAFTAR LAMPIRAN
xviii .unej
.une
.une ......................................................................................
b
b
i
i
l
l
i
i
igilib
ig
ig
d
d
d
/
/
/
/
/
/
:
:
:
DAFTAR
http xix
http
http SKEMA ...............................................................................................
.i
.i
ac
nej.
ac
nej.
ac
nej.
u
u
u
1.1
.
.
Latar
lib. Belakang ....................................................................................
igi1lib
igilib
1.2
Rumusan Masalah ...............................................................................7
1.3
.id
.id
Tujuan Penelitian
7
j.ac
j.ac ................................................................................
i
/dig
/
:
p
t
t
ht
.id/
BAB 1 PENDAHULUAN .......................................................................................
1
d/
d/
h
ac
nej.
/
/
.id
.id
UCAPAN TERIMA KASIH
x
j.ac
j.ac ....................................................................................
.un
ilib
//dig
ht
.id/
.i
.i
ac
nej.
http
tp
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
tp
ht
.id/
ac
nej.
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.u
http
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
tp
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
/d
ttp:/
/d
ttp:/
ht
h
h
/
/
.id/
ac
nej.
.une
.une
b
b
i
i
lib.u
l
l
i
i
i
g
g
g
i
i
i
://d 7
://d
://d 1.3.1 Tujuan Umum .............................................................................
http
http
http
ht
1.3.2 Tujuan Khusus ............................................................................ 8
.id/
ac
nej.
1.4
u
.
gilib
i
d
/
/
:
une
une
.
gilib
i
d
/
/
:
.
gilib
i
d
/
/
:
id/
ac.
nej.
id/
ac.
nej.
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
httpxiv
http
tp
.id/
/
/
.id
.id ...............................................................................
Metode Penelitian
8
j.ac
j.ac
id/
ac.
nej.
ht
id/
ac.
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
ht
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
ac
nej.
lib.u
lib.u
lib.u
i
i
i
g
g
g
i
i
i
://d 8
://d
://d 1.4.1 Tipe Penelitian ............................................................................
http
http
http
.u
gilib
i
d
/
/
:
.u
http
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
tp
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
tp
ht
1.4.2 Pendekatan Masalah ................................................................... 9
d/
ac.i
u
ilib.
g
i
d
/
:/
.une
b
i
l
i
g
a.
://di
http
tp
.id/
ac
nej.
id/
ac.
nej.
u
.une
b
i
l
ilib.
i
g
g
i
i
Bahan Hukum:Primer
.................................................
10
d
d
/
/
/
:/
http
http
b.
Bahan Hukum Sekunder ............................................. 10
c.
d/
Bahan
11
.id/ Non Hukum .....................................................
ac.i
ac
nej.
ht
.id/
ac
nej.
nej.
u
u
.u
ilib.
ilib. Analisa Bahan Hukum ..............................................................
1.4.4
11ilib
g
g
g
i
i
i
d
d
d
://
://
://
http
http
http
lib.u
digi
tp://
id/
id/
.
.
1.4.3 Sumber
10
j.ac
j.acBahan Hukum..............................................................
nej.
ht
BAB 2 KAJIAN PUSTAKA ..................................................................................12
.id/
ac
nej.
.id/
d/
id/
Perlindungan
...................................................................
12
ac.i
ac.Konsumen
ac
nej.
nej.
nej.
lib.u
lib.u
lib.u
i
i
i
g
g
g
i
i
i
d
.........................................
://d 12
://Konsumen
://d 2.1.1 Pengertian Perlindungan
http
http
http
.u
gilib
i
d
/
/
:
2.1
tp
ht
2.1.2 Asas dan Tujuan Perlindungan Konsumen ............................... 12
.id/
ac
nej.
.id/
/
d/
Konsumena.........................................................................................
14
c.id
ac.i
ac
nej.
nej.
nej.
lib.u
lib.u
lib.u
i
i
i
g
g
g
i
i
i
...............................................................
://d 14
://d
://d 2.2.1 Pengertian Konsumen
http
http
http
.u
gilib
i
d
/
/
:
2.2
tp
ht
2.2.2 Hak dan Kewajiban Konsumen ................................................ 15
id/
ac.
nej.
u
ilib.
g
i
d
/
:/
tp
/
/
id
2.2.3 Pelaku
17
c.id ............................................................................
.ac.
.aUsaha
id/
ac.
nej.
j
j
.u
.une
.une
b
b
i
i
l
l
i
i
2.2.4 Hak dan Kewajiban Pelaku
Usaha
............................................
19ilib
g
g
g
i
i
i
d
d
d
/
/
/
:/
:/
:/
http
http
http
ht
2.2.5 Tanggung Jawab Pelaku Usaha ................................................ 19
lib.u
digi
tp://
2.3.2.u
Klasifikasi Produk ....................................................................
23lib.u
lib.u
digi
digi
/
/
/
/
:
:
p
p
2.3.3 Dimensi Kualitas Produk
24
htt
htt ..........................................................
2.4
nej.
.u
id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
http
httpxv
id/
ac.
nej.
ac
nej.
.u
.u
.u
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
http
ac.
nej.
ht
Makanan............................................................................................27
gilib
i
d
/
/
:
tp
.id/
ac
nej.
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
d/
ac.i
ht
.i
.i
une
gilib
i
d
/
/
:
u
21lib.u
lib.uPangan.......................................................................................
i
ilib.
g
g
i
i
d
d
/
/
/
/
:
:
p
p
t
t
Produk ...............................................................................................
22
ht
ht
2.3.1 PengertiandProduk
.....................................................................
22
/
d/
/
.id
j.ac
tp
ac
nej.
ac
nej.
ac
nej.
i
/dig
/
:
p
t
t
h 2.3
lib.
i
g
i
://d
.id/
/
2.2.6 Kewajiban
di Bidang
.id/dan Tanggung Jawab Pelaku.idUsaha
.id/
ac
nej.
id/
ac.
nej.
ht
id/
ac.
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
ht
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
ac
nej.
lib.u
lib.u
lib.u
i
i
i
g
g
g
i
i
i
://d 27
://d
://d 2.4.1 Pengertian Makanantt.................................................................
http
h p
http
.u
gilib
i
d
/
/
:
.u
http
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
tp
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
tp
ht
2.4.2 Jenis-jenis Makanan.................................................................. 27
d/
ac.i
nej.
u
ilib.
g
i
d
/
:/
tp
id/
id/
id/
ac.
nej.
.
Minumanj............................................................................................
28
ac.
j.ac
2.5
u
.une
.une
b
b
i
i
l
l
ilib.
i
i
g
g
g
i
i
i
d
d
d
/
/
/
:/ 28
:/
:/ 2.5.1 Pengertian Minumantt.................................................................
http
h p
http
ht
2.5.2 Jenis-jenis Minuman ................................................................. 29
.id/
ac
nej.
2.6
.u
ilib
//dig
http
ac
nej.
.un
.un
u
ilib.
g
i
d
:// 31
:
2.6.1 Pengertian Standar ....................................................................
http
http
ilib
//dig
ilib
//dig
:
tp:
.id/
id/
id/
.
c.
StandareNasional
31
j.ac Indonesia ..............................................................
ej.a
ht
2.6.2 Pengertian Standarisasi dan Standarisasi Nasional Indonesia .. 32
.id/
ac
nej.
u
lib.
i
g
i
://d
tp
id/
id/
c.
c.
2.6.3 Tujuan
32
ej.a
ej.aStandarisasi Secara Umum ...........................................
.id/
ac
nej.
.un
.un
b
b
i
i
lib.u
l
l
i
i
i
g
g
g
i
i
i
://d 35
://d
://d 2.6.4 Prinsip Standarisasi...................................................................
http
http
http
ht
2.6.5 Manfaat Standarisasi ................................................................. 36
tp
ac.
nej.
u
ilib.
u
44 ib.u
ib.u
il
il..................................................
ilib. Pangan Berdasarkan SNI-ISO
g
g
i
i
d
d
/
/
/
/
:
:
2.7.2 Konsep Mutu ............................................................................
45
http
http
ht
nej
lib.u
digi
tp://
.id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
tp
/
/
/
c.id
c.id
c.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
2.7.4.u
Ruang
ne .............................. 46 b.une
ne Lingkup Pengawasan Mutu
.uPangan
b
b
i
i
l
l
i
i
g
g
igili
i
i
d
d
d
/
/
/
/
/
/
:
:
:
2.7.5 Penerapan Sistem h
Manajemen
Mutu Pangan ...........................
48
ttp
http
http
/
/
/
c.id
c.id
c.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
3.1
Pengaturan
.uneterhadap Produk Makananilib.une
.une Sertifikasi dan Standarisasi
b
b
i
i
l
l
i
i
g
g
g
://di 49
://diDi Indonesia ...................................
://di dan Minuman Dalam Kemasan
http
http
http
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
id/
ac.
nej.
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
httpxvi
http
id/
ac
nej.
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
ht
.id/
.id/
.id/
.u
ac.
nej.
ht
BAB 3 PEMBAHASAN ........................................................................................49
ac
nej.
tp
ht
2.7.3 Penerapan Sistem Produksi Pangan Yang Baik........................ 46
.id/
gilib
i
d
/
/
:
id/
ac.
nej.
ac
nej.
ac
nej.
dig
tp://
id/
.ac.
ht
/ Industri Pangan Sistem Manajemen
2.7.1 Teknologi.iddan
Keamanan
.id/
id/
dig
tp://
ac
nej.
nej.
nej.
38ilib.u
lib.u
lib.u22000:2009 ...............................................................................
i
i
g
g
g
i
i
i
://d
://d
://d
http
http Pangan.................................................
http2.7 Aspek Mutu Dalam Industri
44
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id/
2.6.6 SistemacManajemen
Keamanan PanganacBerdasarkan
SNI-ISO
.id/
ac
nej.
id/
ac.
nej.
ht
id/
ac.
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
ht
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
ac
nej.
lib.u
lib.u
lib.u
i
i
i
g
g
g
i
i
i
d
3.2
Oleh PemerintahttTerhadap
://d
://Dilakukan
://d Metode Pengawasan Yang
h p
http
http
.u
gilib
i
d
/
/
:
.u
http
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
tp
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
tp
ht
Produk Makanan dan Minuman Dalam Kemasan yang belum
ht
/
c.id
a
nej.
lib.u
.u
.u
.u
ac.
nej.
lib
lib
lib Pertanggungjawaban Hukum
3.3 digiBentuk
digi
digi Produsen atas Produk Makanan
tp://
tp://
tp://
digi
tp://
ac
nej.
ac
nej.
u
ilib.
dig
tp://
id/
memenuhi Standar
.id/ di pasaran. .....60
.id/ Nasional Indonesia yangberedar
id/
ac.
nej.
ht
t
ht Standar
dan Minuman DalamhKemasan
yang Belum Memenuhi
Nasional Indonesia Jika Merugikan Konsumen. ..............................79
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
ac
nej.
Upaya
u Konsumen Jika Dirugikanlib.u
u Hukum yang Dapat Dilakukan
ilib.
ilib.
g
g
igi
i
i
d
d
/dyang
/dan Minuman Dalam Kemasan
/ Terhadap Produk Makanan
/
/
/
:
:
:
p
p
p
t
t
t
ht
ht
ht
3.4
ht
Belum Memenuhi Standar Nasional Indonesia. ...............................91
.id/
ac
nej.
u
lib.
i
g
i
://d
tp
d/
ac.i
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
4.2
Saran .................................................................................................99
h
igil
igil
.id/
ac
nej.
id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
httpxvii
ac.
nej.
ht
.id/
gilib
i
d
/
/
:
http
id/
.u
gilib
i
d
/
/
:
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
http
.id/
.u
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
ht
h
http
.id/
ac
nej.
lib.u
i
/dig
/
:
p
t
t
.u
.u
http
ac
nej.
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
.id/
lib.u
.id/
.u
ht
.id/
h
.id/
ac
nej.
u
ilib.
dig
tp://
ac
nej.
i
/dig
/
:
p
t
t
h
ac.
nej.
ht
.id/
lib.u
ac.
nej.
u
ilib.
dig
tp://
ac
nej.
i
/dig
/
:
p
t
t
ht
id/
ac.
nej.
ht
.id/
lib.u
igil
id/
ac.
nej.
u
ilib.
tp
.id/
ac
nej.
://d
http
://d
http
dig
tp://
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
ht
.id/
ac
nej.
id/
ac.
nej.
tp
h
.id/
ac
nej.
ht
gilib
i
d
/
/
:
.u
DAFTAR PUSTAKA
101ib.u
ib.u
ib.u ..........................................................................................
u
digi
tp://
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
Kesimpulan .......................................................................................
97
ttp
ttp
id/
ilib.
lib.
i
g
i
://d
http4.1
://d
http
tp
dig
tp://
un
un
lib.
i
g
i
://d
.id/
id/
id/
c.
c.
BAB 4 PENUTUP .................................................................................................
97
ej.a
ej.a
id/
ac.
nej.
ht
id/
ac.
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
id/
ac.
nej.
u
ilib.
g
i
d
/
:/
tp
.id/
ac
nej.
ac
nej.
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
http
DAFTAR
httpLAMPIRAN
http
tp
ht
.id/
ac
nej.
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.u
http
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
tp
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
ht
/
/
d
.id
Undang-undang
Nomor 7 Tahun 1996j.Tentang
ac.i Pangan;
j.ac
Lampiran I :
id/
ac.
nej.
u
.une
.une
b
b
i
i
l
l
ilib.
i
i
g
g
g
i
i
i
d
d
d
/
/
/
Lampiran
II
:
Undang-undang
Nomor
8
Tahun
1999
Tentang
Perlindungan
:/
:/
:/
http
http
http
ht
Konsumen;
.id/
ac
nej.
.u
ilib
//dig
tp:
ne
.une
.uStandarisasi
b
b
i
i
Nasional;
l
l
i
i
g
g
://di
://di
http
http
Lampiran IV :
Keamanan,
id/Mutu Dan Gizi Pangan.
.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
u
ilib.
dig
tp://
i
/dig
/
:
p
t
t
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
id/
ac.
nej.
.id/
id/
ac.
nej.
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
http
xviii
http
tp
ht
.id/
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
http
.id/
ac
nej.
ac
nej.
.u
.u
http
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
tp
ht
.id/
ac
nej.
.u
.u
lib.u
h
.id/
.id/
ac
nej.
i
/dig
/
:
p
t
t
h
h
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
lib.u
lib.u
ac
nej.
.id/
.id/
ac
nej.
i
/dig
/
:
p
t
t
ht
ht
.id/
lib.u
digi
tp://
ac.
nej.
u
ilib.
dig
tp://
ht
.id/
id/
ac.
nej.
u
ilib.
dig
tp://
ht
ht
id/
ac.
nej.
u
ilib.
dig
tp://
ac
nej.
.u
http
id/
id/
ac.
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
ht
.id/
ac
nej.
.u
.u
tp
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
http
.id/
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
http
.id/
ac
nej.
ht
h
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
tp
lib.u
i
/dig
/
:
p
t
t
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
Peraturan Pemerintah Nomor 28 Tahun 2004 Tentang
.id/
ac
nej.
.id/
/
/
.id
Peraturan
c.id 2000 Tentang
j.ac Pemerintah Nomor 102j.aTahun
Lampiran III :
id/
ac.
nej.
ht
id/
ac.
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
id/
ac.
nej.
u
ilib.
g
i
d
/
:/
tp
/
c.id
a
nej.
lib.u
digi
tp://
/
.id
j.ac
une
lib.
i
g
i
://d
/
/
/
c.id
c.id
c.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
Skema 4Sistem Pengawasan
Obat Dan Makanan ..................................................
66 .une
.une
.une
b
b
i
i
l
l
i
i
g
g
g
i ilib
i
i
d
d
d
/
/
/
/
/
/
:
:
:
Skema
69
http
http...............................................................
http 5Pengawasan Keamanan Pangan
Skema 6Importasi Pangan Olahan
77
d/
d/ ........................................................................
u
http
u
ilib.
dig
tp://
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
.id/
id/
ac.
nej.
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
httpxix
http
ht
.id/
ac
nej.
.u
.u
.u
.u
http
.id/
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.id/
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
ht
h
.u
.u
ac
nej.
i
/dig
/
:
p
t
t
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
lib.u
lib.u
i
/dig
/
:
p
t
t
.id/
.u
ht
.id/
ac
nej.
h
.id/
ac
nej.
u
ilib.
dig
tp://
.id/
lib.u
h
ac.
nej.
ht
.id/
ac
nej.
i
/dig
/
:
p
t
t
ht
id/
ac.
nej.
ht
.id/
lib.u
gilib
i
d
/
/
:
id/
ac.
nej.
ht
ac
nej.
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
http
ilib.
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
http
http
tp
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
ht
SKRIPSI
KAJIAN YURIDIS PERLINDUNGAN KONSUMEN
TERHADAP PRODUK MAKANAN DAN MINUMAN DALAM
KEMASAN YANG BELUM MEMENUHI STANDAR
NASIONAL INDONESIA
JUDICIAL REVIEW OF CONSUMERS PROTECTION AGAINST FOOD
AND BEVERAGE PRODUCTS IN PACKAGING WHICH DO NOT MEET
NATIONAL STANDART OF INDONESIAN
Oleh :
ARIE IVANDER SOLAG
NIM 070710191030
KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN
UNIVERSITAS JEMBER
FAKULTAS HUKUM
2013
id/
ac.
nej.
id/
ac.
nej.
id/
ac.
nej.
id/
ac.
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
u
d/
c.i
ej.a
.un
.un
ilib
//dig
u
ilib
//dig
u
ht
ht
SKRIPSI
.id/
.id/
ac
nej.
lib.u
i
/dig
/
:
p
t
t
.id/
j.ac
.une
b
i
l
i
ig
lib.u
/
une
.
gilib
i
d
/
/
:
u
ilib.
ac.
nej.
i
/dig
/
:
p
t
t
lib.u
gilib
i
d
/
/
:
ht
h
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
i
/dig
/
:
p
t
t
h
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
.u
.u
.u
.u
.id/
ac
nej.
lib.u
lib.u
.id/
ht
ht
.id/
ac
nej.
i
/dig
/
:
p
t
t
ac.
nej.
u
ilib.
dig
tp://
t
h
gilib
i
d
/
/
:
u
ilib.
dig
tp://
.id/
lib.u
id/
ac.
nej.
h
ARIE IVANDER
SOLAG
NIM 070710191030
.id/
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
DAN KEBUDAYAAN
http
http
httpKEMENTERIAN PENDIDIKAN
tp
.id/
ac
nej.
UNIVERSITAS JEMBER
FAKULTAS
HUKUM
/
d/
i
.
c.id
c
2013
a
a
.
.
j
j
e
e
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
id/
ac.
nej.
id/
ac.
nej.
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
httpii
http
tp
ht
.id/
.un
.un
.u
gilib
i
d
/
/
:
ht
ht
id/
Oleh :
u
ilib.
dig
tp://
ht
digi
tp://
:/
http
:/
http
id/
ac.
nej.
/dig
/dig
/dig
id/
dig
tp://
http
JUDICIAL REVIEW OF CONSUMERS
PROTECTION AGAINST
FOOD
/
d/DO NOT MEET
d/
i
i
.
.
c.id
c
c
AND BEVERAGE PRODUCTS
IN
PACKAGING
WHICH
a
a
a
.
.
.
j
j
j
e
une
une
b.un
ilib.
ilib.NATIONAL STANDART OFiliINDONESIAN
:/
http
tp
://di
://di
http
http
.id
j.ac
ht
TERHADAP PRODUK MAKANAN DAN MINUMAN DALAM
/
/
KEMASAN YANG
id/
c.id
c.STANDAR
c.id BELUM MEMENUHI
a
a
a
.
.
.
j
j
j
.une
.une
.une NASIONAL INDONESIA
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
g
g
g
://di
d
ac
nej.
i
/dig
/
:
p
t
t
:
h
h
http KAJIAN YURIDIS PERLINDUNGAN
KONSUMEN
tp:
ac.
nej.
ilib.
dig
tp://
ht
d/
id/
ac.
nej.
ilib.
dig
tp://
ht
ht
id/
ac.
nej.
ilib.
dig
tp://
c.i
ej.a
gilib
i
d
/
/
:
http
id/
u
ilib.
dig
tp://
ac
nej.
.u
.u
http
id/
ac.
nej.
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
tp
ht
.id/
ac
nej.
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.u
http
.id/
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.id/
tp://
gilib
i
d
/
/
:
http
tp
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
id/
ac.
nej.
ht
id/
ac.
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
u
ilib.
dig
tp://
i
/dig
/
:
p
t
t
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
i
/dig
/
:
p
t
t
gilib
i
d
/
/
:
.id/
ac
nej.
id/
http
/
http://www.brainyquote.com/quotes/keywords/consumer.html.
diaksescpada
.id/tanggal 10 November
c.id
a
a
.
.
j
j
2012.
ne
ne
ht
.id/
1
.u
http
httpiii
id/
ac.
nej.
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
http
ac.
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
gilib
i
d
/
/
:
tp
ac
nej.
.u
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
tp
ht
.id/
ac
nej.
.u
.u
lib.u
h
.id/
.id/
ac
nej.
i
/dig
/
:
p
t
t
h
h
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
lib.u
lib.u
ac
nej.
.id/
.id/
ac
nej.
i
/dig
/
:
p
t
t
ht
ht
.id/
lib.u
digi
tp://
ac.
nej.
u
ilib.
dig
tp://
ht
.id/
id/
ac.
nej.
u
ilib.
dig
tp://
ht
ht
id/
ac.
nej.
u
ilib.
dig
tp://
ac
nej.
.u
http
id/
u
ilib.
dig
tp://
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
id/
ac.
nej.
.id/
ac
nej.
.u
.u
http
ht
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
tp
.u
http
.id/
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
.u
.u
http
ht
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
tp
lib.u
h
.id/
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
i
/dig
/
:
p
t
t
h
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
lib.u
lib.u
h
ht
.id/
ac
nej.
i
/dig
/
:
p
t
t
u
ht
ht
.id/
lib.u
ac.
nej.
ilib.
dig
tp://
d
tp://
.id/
ht
id/
nej.
.
By: David Ogilvy
igilib
ht
digi
tp://
http
u
u
ilib.
dig
tp://
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
/
1 d/
“The a
Consumer
c.id isn’t a moron;she is your wife
ac.i.”
nej.
ac
nej.
.u
.u
MOTTO
http
id/
ac.
nej.
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
tp
ht
.id/
ac
nej.
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.u
http
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
tp
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
id/
ac.
nej.
ht
id/
ac.
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
id/
ac.
nej.
dig
tp://
ht1.
lib.u
maju dari sebelumnya;
u
ilib.
g
i
d
Jember yang
:// membuatku
http
.id/
semakin
ac
nej.
u
ilib.
g
i
d
//
baik, dan
:semakin
http
ht
.id/
/
nej.
g
ac
nej.
i
/dig
/
:
p
t
t
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
id/
ac.
nej.
.id/
id/
ac.
nej.
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
httpiv
http
ht
.id/
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
.id/
ac
nej.
ac
nej.
.u
.u
http
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
ht
.id/
ac
nej.
.u
.u
lib.u
h
.id/
.id/
ac
nej.
i
/dig
/
:
p
t
t
h
h
tp
ac
nej.
lib.u
lib.u
ac
nej.
.id/
.id/
ac
nej.
i
/dig
/
:
p
t
t
ht
ht
.id/
lib.u
ac.
nej.
u
ilib.
dig
tp://
ht
.id/
id/
ac.
nej.
u
ilib.
dig
tp://
ht
ht
id/
ac.
nej.
u
ilib.
dig
tp://
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
id/
u
ac
nej.
.u
.u
http
id/
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
ht
.id/
.u
tp
http
.id/
ac.
nej.
g
://di
://di
http
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
tp
gilib
i
d
/
/
:
ht
.id/
ac
nej.
/
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
u
ilib.
dig
tp://
d TK, SD, SLTP,
d
3. Guru-guru akademik
ac.i
ac.isejak masuk dalam bangku pendidikan
.id/
digi
tp://
id/
ac.
nej.
aku
t
.id/
ac
nej.
u
ilib.
g
i
d
//
Universitas
t2.tp:Almamater
ac
nej.
ilib.
BAPA,
u
ilib.
dig
tp://
g
://di
http dengan sekarang.
tp
dig
tp://
nej.
ht
u
u
SMU, ildan
ib.upara dosen-dosen yang membuatku
ilib. menjadi semakin maju sampaiilib.
.u
gilib
i
d
/
/
:
/
d
kepada-MU
ac.i ya
senantiasa
t
moral;
.id/
gilib
i
d
/
/
:
http
h Basrie Bernie Solag, dan AnniehErica Solag,
Kedua orang tuaku tercinta, Bapak
h
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
yang selalu memberikan banyak dukungan cinta kasih berupa doa, materi, dan
id/
.ac.
nej
digi
tp://
nej.
u
mempersembahkan
ilib. karya tulis ilmiah ini kepada:
u
ilib.
dig
tp://
/
d
mengucap
ac.i syukur
ac
nej.
.u
.u
PERSEMBAHAN
http
Dengan
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
tp
ht
.id/
ac
nej.
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.u
http
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
tp
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
id/
ac.
nej.
ht
id/
ac.
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
ht
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
.u
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.u
http
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
tp
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
KONSUMEN
http
http
http KAJIAN YURIDIS PERLINDUNGAN
tp
id/
ac.
nej.
u
ilib.
g
i
d
/
:/
une
une
.id/
ac
nej.
lib.u
ac
nej.
ac
nej.
.
gilib
i
d
/
/
:
id/
u
u
ilib.
dig
tp://
i
/dig
/
:
p
t
t
u
ilib.
dig
tp://
ht
.id/
.id/
ac
nej.
i
/dig
/
:
p
t
t
ac
nej.
lib.u
lib.u
lib.u
lib.u
id/
ac.
nej.
ht
.id/
ac
nej.
ht
id/
ac.
nej.
ht
.id/
digi
tp://
http
u
ilib.
dig
tp://
ht
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
ARIE IVANDER SOLAG
NIM 070710191030
ac.
nej.
ac
nej.
.u
.u
http
id/
ac.
nej.
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
tp
ht
.id/
Oleh :
u
u
ilib.
.u
.u
.id/
.id/
dig
tp://
ac
nej.
Diajukan sebagai
memperoleh
gelar Sarjana Hukum
gilib
gilib
gilib salah satu syarat untuk
i
i
i
d
d
d
/
/
/
/
/
/
:
ttp:
ttp: Program Studi Ilmu Hukum
httpFakultas Hukum UniversitashJember
hpada
tp
.
gilib
i
d
/
/
:
.id/
ac
nej.
ac
nej.
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
ht
.id/
.id/
.id/
lib.u
h
h
SKRIPSI
h
.id/
ac
nej.
i
/dig
/
:
p
t
t
i
/dig
/
:
p
t
t
i
/dig
/
:
p
t
t
ac
nej.
ht
ht
JUDICIAL REVIEW OF CONSUMERS PROTECTION AGAINST FOOD
AND BEVERAGE PRODUCTS
IN PACKAGING WHICH
/DO NOT MEET
/
c.id
c.id STANDART OF INDONESIAN
a
a
.
.
j
j
NATIONAL
ne
ne
lib.u
lib.u
digi
tp://
u
dig
tp://
http
http
id/
ac.
nej.
ilib.
ilib.
g
i
d
/
:/
ilib.
g
i
d
/
:/
tp
ht
TERHADAP PRODUK MAKANAN DAN MINUMAN DALAM
KEMASAN YANG BELUM MEMENUHI STANDAR
/
/
c.id
INDONESIAj.ac.id
.j aNASIONAL
i
/dig
/
:
p
t
t
ht
h
h
h KEMENTERIAN PENDIDIKAN
DAN KEBUDAYAAN
UNIVERSITAS JEMBER
FAKULTAS
HUKUM
/
/
c.id
c.id
a
a
.
.
j
j
2013
une
une
.id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
id/
ac.
nej.
id/
ac.
nej.
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
httpv
http
tp
.id/
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
ht
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
http
tp
.u
.
.
gilib
i
d
/
/
:
.id/
ac
nej.
id/
ac.
nej.
ht
id/
ac.
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
id/
ac.
nej.
u
ilib.
dig
tp://
i
/dig
/
:
p
t
t
.id
j.ac
une
lib.
i
g
i
://d
http
u
ilib.
dig
tp://
.u
ht
.id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
ht
id/
id/
ac.
nej.
ac.
nej.
u
ilib.
dig
tp://
ac.
nej.
u
ilib.
dig
tp://
ht
ht
ht
ht
ac
nej.
.id/
u
ilib.
dig
tp://
.id/
ac
nej.
id/
id/
ac.
nej.
ht
gilib
i
d
/
/
:
lib.u
i
g
i
Dr. FENDI SETYAWAN.
S.H., M.H.
://d
http
NIP. 197202171998021001
.u
tp
lib.u
http
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
i
/dig
/
:
p
t
t
u
.id/
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
ac
nej.
ilib.
http
.id/
ac
nej.
ht
ht
.id/
g
Pembimbing,
://di
http
tp
u
h
Oleh :
/
une
ac.
nej.
ilib.
dig
tp://
ac
nej.
h
/
.id
j.ac
id/
lib.u
lib.u
i
/dig
/
:
p
t
t
ht
.id/
ac
nej.
h
lib.
i
g
i
://d
http
.id/
lib.u
digi
tp://
gilib
i
d
/
/
:
PERSETUJUAN
http
.id/
ac
nej.
.u
.u
.id/
.id/ INI TELAH DISETUJUI
c
c
SKRIPSI
a
a
.
.
j
j
.une
.une
b
b
i
i
l
l
i
i
g
g
TANGGAL10 FEBRUARI
2012
://di
://di
p
p
t
t
t
t
h
h
ac
nej.
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
tp
ht
.id/
ac
nej.
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.u
http
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
tp
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
Pembantu Pembimbing,
ac
nej.
i
/dig
/
:
p
t
t
i
/dig
/
:
p
t
t
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
id/
.id/
id/
ac.
nej.
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
httpvi
http
ht
.id/
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
.id/
ac
nej.
ac
nej.
.u
.u
http
.id/
ac.
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
ac
nej.
.id/
.
ac
nej.
.u
.u
tp
ht
h
.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
lib.u
NUZULIA KUMALA SARI S.H.,M.H
NIP.
id/
id/ 198406172008122003
.id/
tp
ac
nej.
i
/dig
/
:
p
t
t
h
h
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
lib.u
lib.u
lib.u
digi
tp://
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
id/
ac.
nej.
ht
id/
ac.
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
id/
ac.
nej.
u
ilib.
dig
tp://
.id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
PENGESAHAN
http
http
tp
ht
.id/
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.u
http
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
tp
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
ht
id/Skripsi dengan judul :
.id/
.id/
c
c
a
a
.
.
j
j
.une
.une
.u
KAJIAN
YURIDIS
PERLINDUNGAN iKONSUMEN
TERHADAP
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
g
g
g
://di
://di DALAM KEMASAN tYANG
://di MAKANAN DAN MINUMAN
p
p
p
PRODUK
t
t
t
t
t
h
h
h
ac.
nej.
ht
BELUM MEMENUHI STANDAR NASIONAL INDONESIA.
/dig
/dig
/dig
/
/
/
:
:
:
p
p
p
t
t
t
AND
ht MEET
ht PACKAGING WHICH DO NOT
ht BEVERAGE PRODUCTS IN
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
Oleh d
: igilib
.u
gilib
i
d
/
/
:
d/
ac.i
nej.
.u
:/
http
id/
ac.
nej.
:
http
id/
.ac.
nej
lib.u
digi
tp://
id/
.ac.
lib.u
i
/dig
/
:
p
t
t
id/
.ac.
nej
.u
id/
.ac.
u
ilib.
dig
tp://
ht
ht
Mengesahkan
.id/
.id/
ac
nej.
lib.u
ib.u
i
/dig
/
:
p
t
t
ht
h
Dekan
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
http
http
ht
ac
nej.
.id/
.id
.id
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
http
httpvii
http
id/
ac.
nej.
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
id/
id/
ac.
nej.
Dr. WIDODO EKATJAHJANA, S.H., M.Hum
NIP.
/
/ 1971005011993031001
.u
ac.
nej.
:
http
ttp:
h
Fakultas Hukum
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
tp
ili
/dig 198406172008122003
/NIP.
nej
.id/
gilib
i
d
/
/
:
b.un
ht
.id/
igil
Universitas
//dJember
http
tp
ac
nej.
ac
Pendidikan dan Kebudayaan
ej
nej.
nKementerian
h
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
lib.uPembantu Pembimbing igilib.u
i
g
i
://d
://d
http
http
.id/
ili
NIP. 197202171998021001
//dig
ht
ac
nej.
c
c
Dr. FENDI SETYAWAN
ej.a SARI S.H.,M.H.
ej.aS.H.,M.H. NUZULIA KUMALA
b.un
.u
igilib
d
/
/
:
tp
http
NIM. 070710191030
ilib
Pembimbing
/dig
tp
.u
ht
ARIE IVANDER
SOLAG
d/
ac.i
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
tp://
http
nej.
ac
nej.
.u
.u
.u
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
tp
ht
NATIONAL STANDART OF INDONESIAN
.id/
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
ac
nej.
ac
nej.
u
JUDICIALilREVIEW
OF CONSUMERS PROTECTION
AGAINST FOOD ilib.u
ib.u
ilib.
lib.u
digi
tp://
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
id/
ac.
nej.
ht
id/
ac.
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
id/
ac.
nej.
u
ilib.
g
i
d
/
:/
tp
tp
ht
Hari
id/
.ac.
nej
.u
ilib
//dig
: 18
Bulan
c.
: Februari
ej.a
id/
.ac.
.u
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
u
ilib.
dig
tp://
ac.i
.
j
e
NIP. 196010061989021001
n
lib.u
i
g
i
://d
http
.un
ilib
//dig
tp:
.id/
.id
ac
nej.
ac
nej.
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
http
ht
.id/
.i
c
c
a
a
.
.
j
j
NIP. 197306271997022001
.une
.une
b
b
i
i
l
l
i
i
g
g
://di
://di
p
p
t
t
t
t
h
h
IKARINI DANI WIDIYANTI
.S.H., M.H.
d/
.un
ac
nej.
ac
nej.
lib.u
lib.u
i
/dig
/
: ……………………………
:
p
t
ht
i
/dig
/
1. Dr.
FENDI SETYAWAN. S.H., M.H.
:
:
p
p
t
t
ht
ht
ht
.id/
.id/
Penguji :
/
dAnggota
c.i
ej.a
ilib
//dig
ht
Sekretaris,/
http
d/
c.i
ej.a
gilib
i
d
/
/
:
http
/
.id
j.ac
I WAYAN YASA. S.H., M.H.
d/
ac
nej.
.u
ib.u
:
.
gilib
i
d
/
/
:
.id/
ac
nej.
il
Panitia Penguji
//dig:
http
id/
ht
h
.id/
une
une
ac.
nej.
lib.u
http
Ketua,
/
tp
ac
nej.
i
/dig
/
:
p
t
t
h
.id/
.id
j.ac
.
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
lib.u
http
tp
ht
Diterima oleh Panitia Penguji Fakultas Hukum Universitas Jember.
nej
gilib
i
d
/
/
:
u
ilib.
dig
tp://
ac
nej.
i
/dig
/
:
p
t
t
:
http
ac.
nej.
ht
id/
.un
b
i
l
i
:
2013
g
//di
ht
id/
ac.
nej.
ht
: Senin
http
u
ilib.
dig
tp://
Tanggal
Tahun
tp:
j
gilib
i
d
/
/
:
id/
/
une
ac
nej.
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id Pengujipada :
Dipertahankan di hadapan
.acPanitia
ilib.
g
i
d
/
:/
.id/
ac
nej.
PENETAPANhPANITIA
PENGUJI
ttp
http
tp
ht
.id/
ac
nej.
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.u
http
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
tp
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
ht
NIP. 197202171998021001
ac
nej.
2. NUZULIAiliKUMALA
SARI S.H., M.H.
b.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
g
://di
ttp 198406172008122003
hNIP.
tp
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
id/
ac.
nej.
.id/
id/
ac.
nej.
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
httpviii
http
tp
ht
.id/
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.u: ……………………………ilib.u
g
://di
http
gilib
i
d
/
/
:
http
ac
nej.
ac
nej.
.id/
.id/
ac
nej.
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
id/
ac.
nej.
ht
id/
ac.
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
id/
ac.
nej.
u
ilib.
g
i
d
/
:/
tp
/
c.id
a
nej.
lib.u
digi
tp://
.id/
ac
nej.
ac
nej.
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
http
PERNYATAAN
http
http
tp
ht
.id/
ac
nej.
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.u
http
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
tp
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
ht
id/
/
/
d
.id
Saya selaku pihak
ac:.i
j.acyang bertanda tangan dibawahj.ini
.une
.une
b
b
i
i
l
l
i
i
g
g
://di
://di Nama : Arie Ivander Solag
p
p
t
t
t
t
h
h
ac.
nej.
u
ilib.
dig
tp://
ht
ht
N I M : 070710191030
/
/
/
c.id
c.id
c.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
Menyatakan
ne ilmiah yang berjudul b.une
.ukarya
.unedengan sebenarnya, bahwa
b
b
i
i
l
l
i
i
g
g
igili
i
i
d
d
d
/
/
/
“Kajian
Yuridis
Perlindungan
KonsumenTerhadap
Produk
Makanan
/
/
/
:
:
:
http
http
http
ht
/
c.id
c.
c.
a
a
a
.
.
.
j
j
j
dalam pengutipan
subtansi disebutkan sumbernya,
dan belum pernah .une
.une
.une
b
b
i
i
l
l
i
i
gilib
gbukan karya plagiat.
g pada institusi mana pun, serta
i
i
i
d
d
d
/
/
/
/
/
/
diajukan
:
:
:
http
http
http
ht
/
c.id
c.
c.
a
a
a
.
.
.
j
j
j
Demikian
.unedengan sebenarnya, tanpailib.une
.une pernyataan ini sayailibuat
b
b
i
l
i
g
//dig mana pun serta bersediattmendapat
//dig tekanan dan paksaan dari
://di
:pihak
:adanya
p
p
p
t
t
t
t
h
h
h
ht
Dan Minuman Dalam Kemasan Yang Belum MemenuhiStandar
.id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
tp
Nasional Indonesia”
sendiri,
kecuali jika
/
id/adalah benar-benar hasil karya id
Saya bertanggungjawab atas keabsahan dan kebenaran isinya
.id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
tp
sesuai dengan sikap iilmiah
d/ yang harus dijunjung tinggi.id/
sanksi akademik jika ternyata dikemudian hari pernyataan ini tidak benar.
u
ilib.
dig
tp://
ac.
nej.
u
ilib.
dig
tp://
ac
nej.
h
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
id/
ac.
nej.
.id/
id/
ac.
nej.
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
httpix
http
tp
ht
.id/
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.u
http
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
tp
ht
.id/
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
lib.u
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
i
/dig
/
:
p
ARIE IVANDER SOLAG
t
ht
i
/dig
/
:
p
t
t
h
ht
.id/
ac
nej.
lib.u
lib.u
i
/dig
/
:
p
t
t
u
ilib.
dig
tp://
.id/
.id/
lib.u
ac.
nej.
ht 2013
Jember, 18 Februari
ht
.id/
ac
nej.
digi
tp://
ac.
nej.
u
ilib.
dig
tp://
ht
id/
id/
id/
id/
ac.
nej.
id/
ac.
nej.
ht
id/
ac.
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
id/
ac.
nej.
u
ilib.
g
i
d
/
:/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
http
UCAPANhTERIMA
KASIH
ttp
http
tp
ht
.id/
ac
nej.
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.u
http
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
tp
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
ht
id/
/
/
id kepada Tuhan YME atas
.id
Puji syukur penulis jpanjatkan
.ac.
j.ac segala hikmat dan
une
une
u
. kesabaran, kekuatan untukilib.
b.
tuntunan-Nya
penulis diberikan kemudahan,
ig
igilib
igilisehingga
tp
d
tp://
d
tp://
d
tp://
ac.
nej.
ht
t
ht membuat dan menyelesaikan hskripsi
dapat
dengan judul : “KAJIANhtYURIDIS
/
c.id
a
nej.
.u
ilib
//dig
PERLINDUNGAN KONSUMEN TERHADAP PRODUK MAKANAN DAN
MINUMAN
d/
.i
YANGj.ac
BELUM
.une
d/
.i
STANDAR
j.ac
MEMENUHI
.une
.id/
NASIONAL
ac
nej.
.u
INDONESIA”
igilib
igilibmemenuhi salah satu syarat
igilib yang disusun guna untuk
/d
ttp:/
tp:
/d
ttp:/
/d
ttp:/
ht
h hukum
h
menyelesaikan
program studi ilmuhhukum dan mencapai gelar sarjana
id/
.ac.
nej
.u
gilib
i
d
/
/
:
tp
pada Fakultas Hukum Universitas Jember.
/
/
/
c.id
c.id
c.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
e
Penulis menyadari
membuat skripsi inibtidaklah
.une mudah. Banyak sekaliilib.une
.undidalam
b
i
i
l
l
i
i
g
g
g
://di
://di tanpa bimbingan, danttpberbagai
://di tantangan dan kesulitan, ttsehingga
hambatan,
h
h p
http
ht
dukungan dari banyak pihak, penulis tidak dapat menyelesaikan skripsi ini dengan
.id/
ac
nej.
gil
://di
id/
ac.
nej.
id/
.ac.
nej
.u
igilib
d
gilib
i
d
/
/
:
tp
tp
ht
id/
i
i
ac.
nej.
ac.
nej.
ac.
nej.
ht
3. Bapak I Wayan Yasa, S.H., M.H. Ketua Panitia Penguji Skripsi, yang
/
/
id/
banyak memberikan
moral sebelum penulis
c.id
c.iddiuji, memberikan
c.dukungan
a
a
a
.
.
.
j
j
j
saran, sehingga
.unepenulis semakin baik dariilib.une
.uneskripsi yang telah dibuatiliboleh
b
i
l
i
g
g
sebelumnya.
/dig
/di
/di
ttp:/
ttp:/
ttp:/
h
h
h
4. Ibu Ikarini Dani Widiyanti, S.H., M.H. Sekretaris Panitia Penguji Skripsi,
ac
nej.
yang juga banyak memberikan wawasan kepada penulis, sebelum penulis
/
diuji, sampai setelahcskripsi
.id/ penulis selesai diuji.
c.id
tp
.id/
.id/
ac
nej.
6. Bapak Echwan Iriyanto, S.H., M.H. Pembantu Dekan I Fakultas Hukum
Universitas Jember.
/
/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
id/
id/
ac.
nej.
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
httpx
http
ac.
nej.
ac
nej.
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id
.id
.u
tp
ht
ht
ht
ht
ht
ac
nej.
a
nej.
a
nej.
5. Bapak Dr.
lib.u
lib.u Dekan Fakultas Hukum
lib.uWidodo Ekatjahjana, S.H.,igiM.Hum.
i
i
g
g
i
i
d
d
Jember.
p://d
tp://
tp://
tUniversitas
.u
gilib
i
d
/
/
:
.u
.u
t
t M.H. Pembimbing Skripsihyang
ht Bapak Dr. Fendi Setyawan, h
1.
S.H.,
telah
meluangkan banyak waktu, ilmu pengetahuan, nasihat, arahan dan dorongan
kepada penulis dalam pembuatan
skripsi dari awal sampaiddengan
selesai.
/
d/
.id/
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
2. Ibu Nuzulia
Pembimbing Skripsi yangib.u
uKumala Sari, S.H., M.H. Pembantu
lib.u didalam
ipenulis
ilib. berperan serta membimbing
g
g
igil
i
i
juga
banyak
menyusun:/skripsi
d
d
d
/
/
/
/
/
:
:
p dari awal sampai dengan selesai.
http
http
httini
u
ilib.
dig
tp://
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
tp
tp
tp://
ac
nej.
tidak terhinggaibkepada
.u :
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
baik. Oleh karenanya, penulis
.id/terima kasih yang
.id/ menyampaikan rasa hormat dan
id/
ac.
nej.
ht
id/
ac.
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
tp
id/
ac.
nej.
u
ilib.
g
i
d
/
:/
tp
/
c.id
a
nej.
lib.u
digi
tp://
.id/
ac
nej.
.u
tp
d/
ac.i
ej.
n
lib.u
i
g
i
d
tp://
id/
ac.
nej.
u
ilib.
dig
tp://
.id/
ac
nej.
lib.u
digi
tp://
/
.id
j.ac
une
lib.
i
g
i
://d
tp
ac
nej.
8. Bapak H. Eddy Mulyono,
III Fakultas
/ S.H., M.Hum. Pembantu.iDekan
d/
c.id
Hukum Universitas
.j ac
.j aJember.
.id/
u
u
b.u Universitas Jember, yang
11. Bapakgdan
ilib.
iliHukum
ilib.Ibu Dosen Pengajar di Fakultas
g
g
i
i
i
d
d
d
/
/
banyak ilmu pengetahuan
p://
ttp:/
ttp:/ kepada penulis.
ttmemberikan
ht
h
h
12. Bapak dan Ibu jajaran staff Administrasi Fakultas Hukum Universitas
Jember.
d/
d/
/
c.id
c.i
c.i
a
a
a
.
.
.
j
j
j
e
13. Keluarga btercinta,
ibunda Annie Erica b.une
.unSolag,
.une ayahanda Ir. Basrie Bernie
b
i
i
l
l
i
i
gili
gSolag, adik terkasih Laura Trisyani
gkakak terkasih Yohan Andreas
i
i
i
Solag,
d
d
d
/
/
/
/
/
/
:
p: atas dukungan doa, cinta,htkasih
tp: sayang.
http
httSolag,
14. Oma Emma Magdalena Sianipar, Mami Pdt. Maria Gamaliel, S.Th, Oom
/
/
/
Roma Tua Hasonangan
c.id
c.id S.E, Oom Iwan
c.id Sianipar, Tante Fitriya Rosway,
a
a
a
.
.
.
j
j
j
e Kristanto Rahadjo, Alfin.uOktavianus
Koesmawan,
Sianipar, Sonang .une
ne
.unOom
b
b
i
i
l
l
i
i
Christian
gilib
g Franciska Oktaviana Sianipar,
g Sianipar, Shandy Zeen Sianipar,
i
i
i
d
d
d
/
/
/
/
/
/
:
:
p: yang juga banyak memberikan
http kepada
http dukungan doa, serta moral
httS.H,
penulis.
15. Sahabat-sahabat terkasih
.id/
.id/Muhammad. Ryo
.id/ : Aditya Angga Nugraha,.aS.E,
c
c
c
a
a
.
.
j Purwanto, Rachman AyunejWahyudi, Fetrick Budi nej
Nasir, S.T, nArik
.u Fery Sagriya, S.H, Faridilib.u
.uS.H,e Giyo Sukma Pribadi, S.H,
b
i
l
Kurniawan,
ilibDavis
i
g
g
i
i
d
d
/dig
/
/
/ Prita Nastiti Trisianti S.H,
:/Sherly
:S.H,
:/ Hermawan, Rina Riskanita,
Budi
p
p
p
t
t
t
t
t
t
h
h Linuh, S.H, Ratri Dwi Rinastiti,
h Hardhyarti, S.H, Nancy Dinneke
S.H.
Dukungan kalian banyak sekali dalam suka maupun duka.
ht
ht
ht
.id/
.id/
.id/
c
c
.ac
16. Teman-teman terkasih
drg. Arief Setyo
ej.a
ejNatalia,
ej.a : Indri Koesmawan, Daisy
n
n
n
u
u
u
.
.
.
Argo, M.
ibKes, Oktaviani Saswanti, S.H,
lib Gilang R.D, S.Kom, Taufiqky
igilib
igiM.
igilS.pd,
d
d
d
/
/
/
/
/
/
Wachid,
Anggi
Pramanta,
S.H,
Rina
Agustin,
S.H.
Semangat-semangat
:
:
:
p
ttp
http
httdari
kalian membuatku terpacuhuntuk semakin maju.
ht
17. Seluruh teman-teman mahasiswa
Fakultas Hukum Universitas
/ Jember.
/
/
c.id
c.id
c.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
ne yang turut membantu memberikan
18. Pihak-pihak.ulain
.une dukungan moral kepadailib.une
b
b
i
i
l
l
i
i
g
g
g
penulis.
://di
://di
://di
http
http
http
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
http
httpxi
http
id/
ac.
nej.
ac
nej.
.u
.u
.u
ht
.id/
.id/
.id/
gilib
i
d
/
/
:
id/
ht
ac
nej.
a
nej.
a
nej.
.u
ac.
nej.
id/
ac.
nej.
10. Ibu Dr. Dyah Ochtorina, S.H., M.Hum, Ibu Emi Zulaikha, S.H., M.H.
/
/
Komisi Bimbingan Skripsi
c.id
c.id Bagian/Jurusan Hukum Perdata.
ac
nej.
tp
ht
u
.une
.une
b
b
i
i
l
l
ilib.
i
i
g
g
g
i
i
i
9. Bapak
Sugijono,
S.H.,
M.H.
Ketua
Jurusan
Hukum
Perdata
Fakultas
Hukum
d
d
d
/
/
/
:/
:/
p:/
Jember, yang memberikan
http
http banyak dorongan kepada penulis.
httUniversitas
.id/
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
h
gilib
i
d
/
/
:
ht
lib.u
lib.u
lib.u
i
i
i
g
g
g
i
i
i
/d
//d
7. ttBapak
p://d Mardi Handono, S.H.,hM.H.
ttp:Hukum
ttp:/ Pembantu Dekan II Fakultas
h
h Universitas
Jember.
.u
gilib
i
d
/
/
:
.u
http
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
tp
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
id/
ac.
nej.
ht
id/
ac.
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
http
http
tp
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
ht
RINGKASAN
Makanan dan minuman memegang peranan yang sangat penting bagi
kehidupan manusia, dan makhluk hidup lainnya, sehingga peredaran produk
makanan dan minuman menjadi perhatian pemerintah.Untuk mencapai
perlindungan terhadap konsumen dalam hal ini dimulai dengan munculnya
Undang-undang Nomor 7 Tahun 1996 Tentang Pangan, bertujuan agar pangan
yang beredar sebagai komoditas dagang memerlukan sistem perdagangan yang
jujur dan bertanggung jawab, yang dalam hal ini di awasi oleh Badan Pengawas
Obat dan Makanan (BPOM) beserta jajaran instansi-instansi terkait. dengan tujuan
agar produk makanan dan minuman yang beredar dipasaran layak untuk
dikonsumsi oleh masyarakat, karena produk makanan dan minuman yang beredar
di Indonesia masih banyak yang belum memenuhi kriteria layak untuk
dikonsumsi, karena masih banyak produk makanan dan minuman di Indonesia
belum layak untuk dipasarkan dan dikonsumsi karena belum memenuhi standar
nasional yang berlaku di Indonesia.
Oleh karena masih banyak beredarnya produk makanan dan minuman
yang belum memenuhi standar nasional yang berlaku di Indonesia, penulis tertarik
untuk mengkaji dan memahami masalah tersebut dalam suatu karya ilmiah
berbentuk skripsi, dengan judul: “KAJIAN YURIDIS PERLINDUNGAN
KONSUMEN TERHADAP PRODUK MAKANAN DAN MINUMAN
DALAM KEMASAN YANG BELUM MEMENUHI STANDAR NASIONAL
INDONESIA”.
Berdasarkan hal-hal tersebut, permasalahan-permasalahan yang akan
diteliti dalam penelitian ini adalah bagaimanakah pengaturan sertifikasi dan
standarisasi terhadap produk makanan dan minuman dalam kemasan di Indonesia,
bagaimana metode pengawasan yang dilakukan oleh Pemerintah terhadap produk
makanan dan minuman dalam kemasan yang beredar di pasaran yang belum
memenuhi standar nasional Indonesia, bagaimana bentuk pertanggung-jawaban
hukum produsen atas produk makanan dan minuman dalam kemasan yang belum
memenuhi Standar Nasional Indonesia jika merugikan konsumen, dan upaya
hukum apa yang dapat dilakukan konsumen jika dirugikan terhadap produk
makanan dan minuman dalam kemasan yang belum memenuhi Standar Nasional
Indonesia.
Metode yang digunakan dalam penulisan skripsi ini adalah metode yuridis
normatif, pendekatan masalahnya menggunakan pendekatan perundang-undangan,
dan pendekatan konseptual, bahan hukum primer, bahan hukum sekunder, bahan
non hukum, sedangkan analisa bahan hukumnya berbentuk preskriptif metode
deduktif.
Hasil penelitian atas rumusan permasalahan yang pertama adalah bahwa
pengaturan sertifikasi dan standarisasi terhadap produk makanan dan minuman di
Indonesia dalam hal teknis pemberlakuan standarisasinya diatur didalam
xii
id/
ac.
nej.
id/
ac.
nej.
id/
ac.
nej.
id/
ac.
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
tp
d/
ac.i
nej.
u
ilib.
dig
tp://
.id/
ac
nej.
lib.u
digi
tp://
.id/
ac
nej.
.u
tp
.id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
id/
ac.
nej.
u
ilib.
.id/
ac
nej.
lib.u
digi
tp://
Indonesia sebagai bentuk acuan dari Undang-undang Nomor 7 Tahun 1996
tentang Pangan, serta Peraturan
Pemerintah Nomor 28 Tahun
.id/ 2004 tentang
.id/
c
c
a
a
.
.
Keamanan, Mutu Dan
nej
nejGizi Pangan.
u
u
ac.
nej.
u
htt
htt
Mengenai bentuk-bentuk pertanggung jawaban hukum produsen atas suatu
produk antara lain diatur /didalam Kitab Undang-undang / Hukum Perdata,
/
c.id
c.id hal-hal tersebut
c.id berupa biaya, rugi danj.abunga,
bentuk/jenis ganti rugi
dapat
a
a
.
.
j
j
e didalam ketentuan pasal.u1243
ne – 1246 KUH Perdata, b.une
tercantum dengan
.unjelas
b
b
i
i
l
l
i
i
gili
g
g
i
i
i
kemudian
untuk
hal-hal
yang
berkaitan
dengan
pertanggung
jawaban
hukum
d
d
d
/
/
/
/
/
/
:
:
p:
httpStandar
httminuman
http atas produk makanan dan
produsen
yang belum memenuhi
Nasional Indonesia diatur dalam ketentuan pasal 41 ayat (1) Undang-undang
Nomor 7 Tahun 1996 tentang
Pangan,Undang-undang Nomor
/
/ 8 Tahun 1999
dpasal
d/
i
i
.
.
c.id
c
c
tentang Perlindungan j.Konsumen
diatur
didalam
ketentuan
19 Undanga
a
a
.
.
j
j
ne
ne
une 1999 tentang Perlindungan
undang Nomorlib8.Tahun
lib.u
lib.uKonsumen
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
id/
ac.
nej.
.id/
id/
ac.
nej.
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
httpxiii
http
tp
ht
ht
.id/
ac
nej.
.u
.u
.u
ht
.u
http
.id/
.id/
ac
nej.
ht
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
tp
ac
nej.
.u
.u
.u
ht
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
ht
ht
terhadap produk makanan dan minuman yang belum memenuhi Standar Nasional
Indonesia, didalam Undang-undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan
/
.id/
.id/ (class action)
.id
Konsumen antara lain dapat
menggunakan metode gugatanakelompok
c
c
c
a
a
.
.
.
j
j
j
yang tercantum dengan
Pasal
.une 46 ayat (1) huruf (b) yangilib.une
.une jelas didalam isi ketentuan
b
b
i
i
l
l
i
i
g oleh konsumen yang benar-benar
menyatakan
iggugatan kelompok harus diajukan
//dig
:metode
://di Namun untuk menggunakan
://ddan
p
p
p
t
t
t
dirugikan
dapat
dibuktikan
secara
hukum.
t
t
t
h
h
h
penyelesaian melalui gugatan kelompok (class action) konsumen pengguna produk
makanan dan minuman yang belum memenuhi standar nasional Indonesia harus
/
/
/
memenuhi persyaratan sebagaimana
diatur dalam Peraturan
c.id
c.idMahkamah Agung
c.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
(PERMA) No.1 Tahun
Kelompok. Untuk une
ne
.uPerwakilan
.une 2002 tentang Acara Gugatan
b
b
i
i
l
l
ilib.
i
i
mekanisme
penyelesaian
sengketa
konsumen
dapat
dilakukan
melalui
jalur litigasi
g
g
g
i
i
i
d
d
d
://
://
p:// non litigasi, kedua opsi itu
dan
http dengan
httpdapat dipilih secara bebas sesuai
httjuga
keinginan para pihak yang bersengketa.
.id/
gilib
i
d
/
/
:
id/
ilib.
ilib.
ilib.
ht
g
g
//dig pengawasan yang dilakukan
://di
://di oleh pemerintah terhadapttperedaran
:Metode
p
p
p
t
t
t
t
h belum memenuhi standar hnasional di
h
produk
makanan dan minuman yang
Indonesia adalah pre market (sebelum produk itu beredar dipasaran), dan post
market (setelah produk itudberedar
dipasaran) dilakukan oleh
BPOM beserta
/
id/Perindustrian
i / lain Dinas
.
.
c.id
c
c
a
a
a
jajaran instansi terkait
antara
Kesehatan,Dinas
dan
.
.
.
j
j
j
ne
.une
.uDepartemen
.une Kementerian Perdagangan,
Perdagangan ildibawah
Pertanian sesuai
b
b
b
i
i
i
l
l
i
i
g
g
g
i
/di kerjanya masing-masing.p://di
dengan
p://d
p:/daerah
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
digi
digi
digi
/
/
/
/
/
/
:
:
:
p
p
p
t
oleh konsumen jikahttdirugikan
htt Upaya hukum yang dapathtdilakukan
tp
dig
tp://
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
htt
gilib
i
d
/
/
:
ht
lib.u
lib.u
lib.u
i
i
i
g
g
g
i
i
i
/d
/d
/d
Peraturan
ttp:/
ttp:/ Tahun 2000 tentang hStandarisasi
ttp:/ Pemerintah Nomor h102
h
Nasional.Standar Nasional Indonesia ditentukan oleh instansi-instansi teknis di
.u
gilib
i
d
/
/
:
.u
http
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
tp
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
id/
ac.
nej.
ht
id/
ac.
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
id/
ac.
nej.
u
ilib.
g
i
d
/
:/
tp
/
c.id
a
nej.
lib.u
digi
tp://
/
.id
j.ac
une
lib.
i
g
i
://d
ac
nej.
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
DAFTAR
ISI
http
ht
/
/
.id
HALAMAN SAMPULj.a
…………………………………………………………..
i
c.id
j.ac
id/
ac.
nej.
u
.une
.une
b
b
i
i
l
l
ilib.
i
i
g
g
g
i
i
i
d
d
d
/
/
/
HALAMAN
JUDUL…………………………………………………………….
.ii
:/
:/
:/
http
http
http
ht
MOTTO ................................................................................................................. iii
/
/
/
c.id
c.id
c.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
PERSEMBAHAN
iv .une
ne
.une
.u..................................................................................................
b
b
i
i
l
l
i
i
g
g
g
i ilib
i
i
d
d
d
/
/
/
/
/
/
:
:
:
PERSETUJUAN
....................................................................................................
vi
http
http
http
PENGESAHAN ....................................................................................................
vii
d/
d/
ac
nej.
ac
nej.
u
u
u
.
.
.
PENETAPAN
PANITIA
PENGUJI ....................................................................
gilib
iviii
igilib
igilib
://d
://d
://d
http
http
ht
PERNYATAAN..................................................................................................... ix
.id/
ac
nej.
u
.
gilib
i
d
/
/
:
tp
d/
ac.i
nej.
u
ilib.
dig
tp://
d/
c.i
ej.a
tp:
.id/
u
lib.
i
g
i
://d
tp
.id/
ac
nej.
.une
.une
b
b
i
i
lib.u
l
l
i
i
i
g
g
g
i
i
i
RINGKASAN
://d xii
://d
://d .......................................................................................................
http
http
http
ht
DAFTAR ISI ........................................................................................................ xiv
.id/
.id/
.id/
c
c
c
a
a
a
.
.
.
j
j
DAFTAR LAMPIRAN
xviii .unej
.une
.une ......................................................................................
b
b
i
i
l
l
i
i
igilib
ig
ig
d
d
d
/
/
/
/
/
/
:
:
:
DAFTAR
http xix
http
http SKEMA ...............................................................................................
.i
.i
ac
nej.
ac
nej.
ac
nej.
u
u
u
1.1
.
.
Latar
lib. Belakang ....................................................................................
igi1lib
igilib
1.2
Rumusan Masalah ...............................................................................7
1.3
.id
.id
Tujuan Penelitian
7
j.ac
j.ac ................................................................................
i
/dig
/
:
p
t
t
ht
.id/
BAB 1 PENDAHULUAN .......................................................................................
1
d/
d/
h
ac
nej.
/
/
.id
.id
UCAPAN TERIMA KASIH
x
j.ac
j.ac ....................................................................................
.un
ilib
//dig
ht
.id/
.i
.i
ac
nej.
http
tp
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
tp
ht
.id/
ac
nej.
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.u
http
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
tp
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
/d
ttp:/
/d
ttp:/
ht
h
h
/
/
.id/
ac
nej.
.une
.une
b
b
i
i
lib.u
l
l
i
i
i
g
g
g
i
i
i
://d 7
://d
://d 1.3.1 Tujuan Umum .............................................................................
http
http
http
ht
1.3.2 Tujuan Khusus ............................................................................ 8
.id/
ac
nej.
1.4
u
.
gilib
i
d
/
/
:
une
une
.
gilib
i
d
/
/
:
.
gilib
i
d
/
/
:
id/
ac.
nej.
id/
ac.
nej.
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
httpxiv
http
tp
.id/
/
/
.id
.id ...............................................................................
Metode Penelitian
8
j.ac
j.ac
id/
ac.
nej.
ht
id/
ac.
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
ht
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
ac
nej.
lib.u
lib.u
lib.u
i
i
i
g
g
g
i
i
i
://d 8
://d
://d 1.4.1 Tipe Penelitian ............................................................................
http
http
http
.u
gilib
i
d
/
/
:
.u
http
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
tp
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
tp
ht
1.4.2 Pendekatan Masalah ................................................................... 9
d/
ac.i
u
ilib.
g
i
d
/
:/
.une
b
i
l
i
g
a.
://di
http
tp
.id/
ac
nej.
id/
ac.
nej.
u
.une
b
i
l
ilib.
i
g
g
i
i
Bahan Hukum:Primer
.................................................
10
d
d
/
/
/
:/
http
http
b.
Bahan Hukum Sekunder ............................................. 10
c.
d/
Bahan
11
.id/ Non Hukum .....................................................
ac.i
ac
nej.
ht
.id/
ac
nej.
nej.
u
u
.u
ilib.
ilib. Analisa Bahan Hukum ..............................................................
1.4.4
11ilib
g
g
g
i
i
i
d
d
d
://
://
://
http
http
http
lib.u
digi
tp://
id/
id/
.
.
1.4.3 Sumber
10
j.ac
j.acBahan Hukum..............................................................
nej.
ht
BAB 2 KAJIAN PUSTAKA ..................................................................................12
.id/
ac
nej.
.id/
d/
id/
Perlindungan
...................................................................
12
ac.i
ac.Konsumen
ac
nej.
nej.
nej.
lib.u
lib.u
lib.u
i
i
i
g
g
g
i
i
i
d
.........................................
://d 12
://Konsumen
://d 2.1.1 Pengertian Perlindungan
http
http
http
.u
gilib
i
d
/
/
:
2.1
tp
ht
2.1.2 Asas dan Tujuan Perlindungan Konsumen ............................... 12
.id/
ac
nej.
.id/
/
d/
Konsumena.........................................................................................
14
c.id
ac.i
ac
nej.
nej.
nej.
lib.u
lib.u
lib.u
i
i
i
g
g
g
i
i
i
...............................................................
://d 14
://d
://d 2.2.1 Pengertian Konsumen
http
http
http
.u
gilib
i
d
/
/
:
2.2
tp
ht
2.2.2 Hak dan Kewajiban Konsumen ................................................ 15
id/
ac.
nej.
u
ilib.
g
i
d
/
:/
tp
/
/
id
2.2.3 Pelaku
17
c.id ............................................................................
.ac.
.aUsaha
id/
ac.
nej.
j
j
.u
.une
.une
b
b
i
i
l
l
i
i
2.2.4 Hak dan Kewajiban Pelaku
Usaha
............................................
19ilib
g
g
g
i
i
i
d
d
d
/
/
/
:/
:/
:/
http
http
http
ht
2.2.5 Tanggung Jawab Pelaku Usaha ................................................ 19
lib.u
digi
tp://
2.3.2.u
Klasifikasi Produk ....................................................................
23lib.u
lib.u
digi
digi
/
/
/
/
:
:
p
p
2.3.3 Dimensi Kualitas Produk
24
htt
htt ..........................................................
2.4
nej.
.u
id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
http
httpxv
id/
ac.
nej.
ac
nej.
.u
.u
.u
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
http
ac.
nej.
ht
Makanan............................................................................................27
gilib
i
d
/
/
:
tp
.id/
ac
nej.
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
d/
ac.i
ht
.i
.i
une
gilib
i
d
/
/
:
u
21lib.u
lib.uPangan.......................................................................................
i
ilib.
g
g
i
i
d
d
/
/
/
/
:
:
p
p
t
t
Produk ...............................................................................................
22
ht
ht
2.3.1 PengertiandProduk
.....................................................................
22
/
d/
/
.id
j.ac
tp
ac
nej.
ac
nej.
ac
nej.
i
/dig
/
:
p
t
t
h 2.3
lib.
i
g
i
://d
.id/
/
2.2.6 Kewajiban
di Bidang
.id/dan Tanggung Jawab Pelaku.idUsaha
.id/
ac
nej.
id/
ac.
nej.
ht
id/
ac.
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
ht
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
ac
nej.
lib.u
lib.u
lib.u
i
i
i
g
g
g
i
i
i
://d 27
://d
://d 2.4.1 Pengertian Makanantt.................................................................
http
h p
http
.u
gilib
i
d
/
/
:
.u
http
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
tp
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
tp
ht
2.4.2 Jenis-jenis Makanan.................................................................. 27
d/
ac.i
nej.
u
ilib.
g
i
d
/
:/
tp
id/
id/
id/
ac.
nej.
.
Minumanj............................................................................................
28
ac.
j.ac
2.5
u
.une
.une
b
b
i
i
l
l
ilib.
i
i
g
g
g
i
i
i
d
d
d
/
/
/
:/ 28
:/
:/ 2.5.1 Pengertian Minumantt.................................................................
http
h p
http
ht
2.5.2 Jenis-jenis Minuman ................................................................. 29
.id/
ac
nej.
2.6
.u
ilib
//dig
http
ac
nej.
.un
.un
u
ilib.
g
i
d
:// 31
:
2.6.1 Pengertian Standar ....................................................................
http
http
ilib
//dig
ilib
//dig
:
tp:
.id/
id/
id/
.
c.
StandareNasional
31
j.ac Indonesia ..............................................................
ej.a
ht
2.6.2 Pengertian Standarisasi dan Standarisasi Nasional Indonesia .. 32
.id/
ac
nej.
u
lib.
i
g
i
://d
tp
id/
id/
c.
c.
2.6.3 Tujuan
32
ej.a
ej.aStandarisasi Secara Umum ...........................................
.id/
ac
nej.
.un
.un
b
b
i
i
lib.u
l
l
i
i
i
g
g
g
i
i
i
://d 35
://d
://d 2.6.4 Prinsip Standarisasi...................................................................
http
http
http
ht
2.6.5 Manfaat Standarisasi ................................................................. 36
tp
ac.
nej.
u
ilib.
u
44 ib.u
ib.u
il
il..................................................
ilib. Pangan Berdasarkan SNI-ISO
g
g
i
i
d
d
/
/
/
/
:
:
2.7.2 Konsep Mutu ............................................................................
45
http
http
ht
nej
lib.u
digi
tp://
.id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
tp
/
/
/
c.id
c.id
c.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
2.7.4.u
Ruang
ne .............................. 46 b.une
ne Lingkup Pengawasan Mutu
.uPangan
b
b
i
i
l
l
i
i
g
g
igili
i
i
d
d
d
/
/
/
/
/
/
:
:
:
2.7.5 Penerapan Sistem h
Manajemen
Mutu Pangan ...........................
48
ttp
http
http
/
/
/
c.id
c.id
c.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
3.1
Pengaturan
.uneterhadap Produk Makananilib.une
.une Sertifikasi dan Standarisasi
b
b
i
i
l
l
i
i
g
g
g
://di 49
://diDi Indonesia ...................................
://di dan Minuman Dalam Kemasan
http
http
http
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
id/
ac.
nej.
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
httpxvi
http
id/
ac
nej.
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
ht
.id/
.id/
.id/
.u
ac.
nej.
ht
BAB 3 PEMBAHASAN ........................................................................................49
ac
nej.
tp
ht
2.7.3 Penerapan Sistem Produksi Pangan Yang Baik........................ 46
.id/
gilib
i
d
/
/
:
id/
ac.
nej.
ac
nej.
ac
nej.
dig
tp://
id/
.ac.
ht
/ Industri Pangan Sistem Manajemen
2.7.1 Teknologi.iddan
Keamanan
.id/
id/
dig
tp://
ac
nej.
nej.
nej.
38ilib.u
lib.u
lib.u22000:2009 ...............................................................................
i
i
g
g
g
i
i
i
://d
://d
://d
http
http Pangan.................................................
http2.7 Aspek Mutu Dalam Industri
44
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id/
2.6.6 SistemacManajemen
Keamanan PanganacBerdasarkan
SNI-ISO
.id/
ac
nej.
id/
ac.
nej.
ht
id/
ac.
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
ht
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
ac
nej.
lib.u
lib.u
lib.u
i
i
i
g
g
g
i
i
i
d
3.2
Oleh PemerintahttTerhadap
://d
://Dilakukan
://d Metode Pengawasan Yang
h p
http
http
.u
gilib
i
d
/
/
:
.u
http
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
tp
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
tp
ht
Produk Makanan dan Minuman Dalam Kemasan yang belum
ht
/
c.id
a
nej.
lib.u
.u
.u
.u
ac.
nej.
lib
lib
lib Pertanggungjawaban Hukum
3.3 digiBentuk
digi
digi Produsen atas Produk Makanan
tp://
tp://
tp://
digi
tp://
ac
nej.
ac
nej.
u
ilib.
dig
tp://
id/
memenuhi Standar
.id/ di pasaran. .....60
.id/ Nasional Indonesia yangberedar
id/
ac.
nej.
ht
t
ht Standar
dan Minuman DalamhKemasan
yang Belum Memenuhi
Nasional Indonesia Jika Merugikan Konsumen. ..............................79
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
ac
nej.
Upaya
u Konsumen Jika Dirugikanlib.u
u Hukum yang Dapat Dilakukan
ilib.
ilib.
g
g
igi
i
i
d
d
/dyang
/dan Minuman Dalam Kemasan
/ Terhadap Produk Makanan
/
/
/
:
:
:
p
p
p
t
t
t
ht
ht
ht
3.4
ht
Belum Memenuhi Standar Nasional Indonesia. ...............................91
.id/
ac
nej.
u
lib.
i
g
i
://d
tp
d/
ac.i
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
4.2
Saran .................................................................................................99
h
igil
igil
.id/
ac
nej.
id/
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
httpxvii
ac.
nej.
ht
.id/
gilib
i
d
/
/
:
http
id/
.u
gilib
i
d
/
/
:
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
http
.id/
.u
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
ht
h
http
.id/
ac
nej.
lib.u
i
/dig
/
:
p
t
t
.u
.u
http
ac
nej.
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
.id/
lib.u
.id/
.u
ht
.id/
h
.id/
ac
nej.
u
ilib.
dig
tp://
ac
nej.
i
/dig
/
:
p
t
t
h
ac.
nej.
ht
.id/
lib.u
ac.
nej.
u
ilib.
dig
tp://
ac
nej.
i
/dig
/
:
p
t
t
ht
id/
ac.
nej.
ht
.id/
lib.u
igil
id/
ac.
nej.
u
ilib.
tp
.id/
ac
nej.
://d
http
://d
http
dig
tp://
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
ht
.id/
ac
nej.
id/
ac.
nej.
tp
h
.id/
ac
nej.
ht
gilib
i
d
/
/
:
.u
DAFTAR PUSTAKA
101ib.u
ib.u
ib.u ..........................................................................................
u
digi
tp://
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
Kesimpulan .......................................................................................
97
ttp
ttp
id/
ilib.
lib.
i
g
i
://d
http4.1
://d
http
tp
dig
tp://
un
un
lib.
i
g
i
://d
.id/
id/
id/
c.
c.
BAB 4 PENUTUP .................................................................................................
97
ej.a
ej.a
id/
ac.
nej.
ht
id/
ac.
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
id/
ac.
nej.
u
ilib.
g
i
d
/
:/
tp
.id/
ac
nej.
ac
nej.
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
http
DAFTAR
httpLAMPIRAN
http
tp
ht
.id/
ac
nej.
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.u
http
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
tp
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
.id/
.id/
ac
nej.
ht
/
/
d
.id
Undang-undang
Nomor 7 Tahun 1996j.Tentang
ac.i Pangan;
j.ac
Lampiran I :
id/
ac.
nej.
u
.une
.une
b
b
i
i
l
l
ilib.
i
i
g
g
g
i
i
i
d
d
d
/
/
/
Lampiran
II
:
Undang-undang
Nomor
8
Tahun
1999
Tentang
Perlindungan
:/
:/
:/
http
http
http
ht
Konsumen;
.id/
ac
nej.
.u
ilib
//dig
tp:
ne
.une
.uStandarisasi
b
b
i
i
Nasional;
l
l
i
i
g
g
://di
://di
http
http
Lampiran IV :
Keamanan,
id/Mutu Dan Gizi Pangan.
.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
u
ilib.
dig
tp://
i
/dig
/
:
p
t
t
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
id/
ac.
nej.
.id/
id/
ac.
nej.
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
http
xviii
http
tp
ht
.id/
ac
nej.
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
http
.id/
ac
nej.
ac
nej.
.u
.u
http
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
tp
ht
.id/
ac
nej.
.u
.u
lib.u
h
.id/
.id/
ac
nej.
i
/dig
/
:
p
t
t
h
h
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
lib.u
lib.u
ac
nej.
.id/
.id/
ac
nej.
i
/dig
/
:
p
t
t
ht
ht
.id/
lib.u
digi
tp://
ac.
nej.
u
ilib.
dig
tp://
ht
.id/
id/
ac.
nej.
u
ilib.
dig
tp://
ht
ht
id/
ac.
nej.
u
ilib.
dig
tp://
ac
nej.
.u
http
id/
id/
ac.
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
http
ht
.id/
ac
nej.
.u
.u
tp
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
http
.id/
.u
gilib
i
d
/
/
:
.id/
.id/
http
.id/
ac
nej.
ht
h
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
tp
lib.u
i
/dig
/
:
p
t
t
.u
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
Peraturan Pemerintah Nomor 28 Tahun 2004 Tentang
.id/
ac
nej.
.id/
/
/
.id
Peraturan
c.id 2000 Tentang
j.ac Pemerintah Nomor 102j.aTahun
Lampiran III :
id/
ac.
nej.
ht
id/
ac.
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
id/
ac.
nej.
u
ilib.
g
i
d
/
:/
tp
/
c.id
a
nej.
lib.u
digi
tp://
/
.id
j.ac
une
lib.
i
g
i
://d
/
/
/
c.id
c.id
c.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
Skema 4Sistem Pengawasan
Obat Dan Makanan ..................................................
66 .une
.une
.une
b
b
i
i
l
l
i
i
g
g
g
i ilib
i
i
d
d
d
/
/
/
/
/
/
:
:
:
Skema
69
http
http...............................................................
http 5Pengawasan Keamanan Pangan
Skema 6Importasi Pangan Olahan
77
d/
d/ ........................................................................
u
http
u
ilib.
dig
tp://
gilib
i
d
/
/
:
gilib
i
d
/
/
:
.id/
id/
ac.
nej.
ac
nej.
.u
gilib
i
d
/
/
:
http
httpxix
http
ht
.id/
ac
nej.
.u
.u
.u
.u
http
.id/
ac
nej.
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
.id/
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
http
ht
h
.u
.u
ac
nej.
i
/dig
/
:
p
t
t
.id/
ac
nej.
gilib
i
d
/
/
:
ac
nej.
lib.u
lib.u
i
/dig
/
:
p
t
t
.id/
.u
ht
.id/
ac
nej.
h
.id/
ac
nej.
u
ilib.
dig
tp://
.id/
lib.u
h
ac.
nej.
ht
.id/
ac
nej.
i
/dig
/
:
p
t
t
ht
id/
ac.
nej.
ht
.id/
lib.u
gilib
i
d
/
/
:
id/
ac.
nej.
ht
ac
nej.
.u
.u
gilib
i
d
/
/
:
id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
http
ilib.