ANALISIS YURIDIS TENTANG KEKUASAAN ORANG TUA TERHADAP HARTA BENDA ANAK DI BAWAH UMUR MENURUT UNDANG-UNDANG NOMOR 1 TAHUN 1974 TENTANG PERKAWINAN

SKRIPSI

ANALISIS YURIDIS TENTANG KEKUASAAN ORANG TUA
TERHADAP HARTA BENDA ANAK DI BAWAH UMUR
MENURUT UNDANG-UNDANG NOMOR 1 TAHUN 1974
TENTANG PERKAWINAN

YURIDIS ANALYSIS of PARENTAL AUTHORITY OF THE
CHILDREN’S PROPERTY BASED ON MARRIED

Oleh
RIZKA AYU PURNAMA SARI
NIM 050710101147

KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN
UNIVERSITAS JEMBER
FAKULTAS HUKUM
2012

SKRIPSI


ANALISIS YURIDIS TENTANG KEKUASAAN ORANG TUA
TERHADAP HARTA BENDA ANAK DI BAWAH UMUR
MENURUT UNDANG-UNDANG NOMOR 1 TAHUN 1974
TENTANG PERKAWINAN

YURIDIS ANALYSIS of PARENTAL AUTHORITY OF THE
CHILDREN’S PROPERTY BASED ON MARRIED

Oleh
RIZKA AYU PURNAMA SARI
NIM 050710101147

KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN
UNIVERSITAS JEMBER
FAKULTAS HUKUM
2012
i

SKRIPSI


ANALISIS YURIDIS TENTANG KEKUASAAN ORANG TUA
TERHADAP HARTA BENDA ANAK DI BAWAH UMUR
MENURUT UNDANG-UNDANG NOMOR 1 TAHUN 1974
TENTANG PERKAWINAN

YURIDIS ANALYSIS of PARENTAL AUTHORITY OF THE
CHILDREN’S PROPERTY BASED ON MARRIED

Oleh
RIZKA AYU PURNAMA SARI
NIM 050710101147

KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN
UNIVERSITAS JEMBER
FAKULTAS HUKUM
2012
ii

MOTTO


Ilmu lebih utama dari pada harta, karena ilmu yang mendatangkan
manfaat merupakan pahala, sedang harta lebih banyak
menimbulkan silang sengketa.

(ALI BIN ABI THALIB)

iii

PERSEMBAHAN

Kupersembahkan skripsi ini kepada:
1. Kedua orang tuaku tercinta Ayahanda Edi Purnomo dan Ibunda Sri Utami
tercinta yang tak pernah lelah membimbing dan mendoakanku;
2. Alma Mater Fakultas Hukum Universitas Jember yang aku banggakan;
3. Guru-guru saya sejak TK sampai Perguruan Tinggi terhormat yang telah
memberikan ilmu yang tak ternilai harganya dan membimbing dengan
penuh kesabaran;
4. Adikku tersayang Eviarti Istanti Rini;
5. Suamiku tercinta Solikin;


iv

ANALISIS YURIDIS TENTANG KEKUASAAN ORANG TUA
TERHADAP HARTA BENDA ANAK DI BAWAH UMUR
MENURUT UNDANG-UNDANG NOMOR 1 TAHUN 1974
TENTANG PERKAWINAN

SKRIPSI
Diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum pada
Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Jember

RIZKA AYU PURNAMA SARI
NIM 050710101147

KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN
UNIVERSITAS JEMBER
FAKULTAS HUKUM
2012

v


PERSETUJUAN
SKRIPSI INI TELAH DISETUJUI
TANGGAL, 07 Desember 2011

Oleh:

Pembimbing,

I WAYAN YASA, S.H., M.H.
NIP. 196010061989021001

Pembantu Pembimbing,

EDY SRIONO, S.H., M.H.
NIP. 195505041984031001

vi

PENGESAHAN

Skripsi dengan judul:
ANALISIS

YURIDIS

TENTANG

KEKUASAAN

ORANG

TUA

TERHADAP HARTA BENDA ANAK DI BAWAH UMUR MENURUT
UNDANG-UNDANG NOMOR 1 TAHUN 1974 TENTANG PERKAWINAN

Oleh:
RIZKA AYU PURNAMA SARI
NIM 050710101147


Pembimbing,

I WAYAN YASA, S.H., M.H.
NIP. 196010061989021001

Pembantu Pembimbing,

EDY SRIONO, S.H., M.H.
NIP. 195505041984031001

Mengesahkan:
Kementerian Pendidikan Dan Kebudayaan Republik Indonesia
Universitas Jember
Fakultas Hukum
Dekan,

Prof. Dr. M. ARIEF AMRULLAH, S.H., M.Hum
NIP. 196001011988021001

vii


PENETAPAN PANITIA PENGUJI

Dipersembahkan dihadapan Panitia Penguji pada:
Hari

: Senin

Tanggal

: 19

Bulan

: Desember

Tahun

: 2011


Diterima oleh Panitia Penguji Fakultas Hukum Universitas Jember

Panitia Penguji :

Ketua

Sekretaris

MARDI HANDONO, S.H., M.H.
NIP. 196312011989021001

YUSUF ADIWIBOWO, S.H., LL.M.
NIP. 197810242005011002

Anggota Penguji :

I WAYAN YASA, S.H., M.H
NIP. 196010061989021001

..............................


EDY SRIONO, S.H., M.H.
NIP. 195505041984031001

..............................

viii

PERNYATAAN

Saya yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama

: Rizka Ayu Purnama Sari

Nim

: 050710101147

Fakultas


: Hukum

Program Studi/Jurusan

: Ilmu Hukum

Menyatakan dengan benar sesungguhnya bahwa karya ilmiah yang
berjudul

“ANALISIS

YURIDIS

TENTANG

KEKUASAAN

ORANG

TUA

TERHADAP HARTA BENDA ANAK DI BAWAH UMUR MENURUT UNDANGUNDANG NOMOR 1 TENTANG PERKAWINAN “ adalah benar-benar hasil karya
sendiri, kecuali kutipan yang sudah saya sebutkan sumbernya, belum pernah
diajukan

pada

institusi

manapun,

dan

bukan

karya

jiplakan.

Saya

bertanggungjawab atas keabsahan dan kebenaran isinya sesuai dengan sikap
ilmiah yang harus dijunjung tinggi.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, tanpa ada tekanan
dan paksaan dari pihak mana pun. saya bersedia mendapat sanksi akademik jika
ternyata di kemudian hari pernyataan ini tidak benar.

Jember, 19 Desember 2011
Yang menyatakan,

Rizka Ayu Purnama Sari
050710101147

ix

UCAPAN TERIMA KASIH

Berkat rahmat Allah S.W.T yang Maha Pengasih dan Maha Penyayang
yang telah meridhoi dan memberi kekuatan serta rahmat-Nya, sehingga penulisan
skripsi dengan judul: “ANALISIS YURIDIS TENTANG KEKUASAAN
ORANG TUA TERHADAP HARTA BENDA ANAK DI BAWAH UMUR
MENURUT UNDANG-UNDANG PERKAWINAN” dapat diselesaikan,
sebagai pemenuhan tugas akhir guna melengkapi dan memenuhi salah satu syarat
untuk mencapai gelar Sarjana Hukum di Universitas Jember.
1. Bapak I Wayan Yasa, S.H., M.H., Pembimbing dalam penyusunan skripsi
ini yang telah bersedia meluangkan waktunya untuk membimbing,
nasehat, dan memberikan arahan sehingga penulisan skripsi ini dapat
terselesaikan dengan baik;
2. Bapak Edy Sriono, S.H., M.H, Pembantu Pembimbing yang juga telah
bersedia untuk meluangkan waktu untuk memberikan bimbingan, nasehat,
dorongan motivasi dan arahan hingga terselesaikannya skripsi ini;
3. Bapak Mardi Handono, S.H., M.H., Ketua Penguji Skripsi;
4. Bapak Yusuf Adiwibowo, S.H., LL.M., Sekretaris Penguji;
5. Bapak Prof. Dr. M. Arief Amrullah, S.H., M.Hum., Dekan Fakultas
Hukum Universitas Jember
6. Bapak Echwan Iriyanto, S.H., M.H., selaku Pembantu Dekan I, Bapak
Mardi Hardono, S.H., M.H., selaku Pembantu Dekan II, dan Bapak Eddy
Mulyono, S.H., M.H., selaku Pembantu Dekan III;
7. Ibu Iswi Hariyani, S.H., M.H selaku Dosen Pembimbing Akademik yang
telah memberikan masukan-masukan yang berarti bagi penulis;
8. Bapak dan Ibu dosen Fakultas Hukum Universitas Jember yang telah
mencurahkan pikiran dan tenaganya untuk memberikan ilmu pengetahuan
kepada para mahasiswanya;
9. Seluruh staf dan Karyawan Fakultas Hukum Universitas Jember;
10. Ayahanda dan Ibunda tercinta yang telah memberikan segalanya untuk
merawat, mendidik, memberikan tuntutan dan motivasi anaknya dalam
x

menatap masa depan dengan penuh kesuksesan dan kebahagiaan dalam
menjalani kehidupan;
11. Suamiku Solikin tercinta yang telah memberikan dukungan dan motivasi
dalam penulisan skripsi ini;
12. Adikku Eviarti Istanti Rini tersayang yang memberikan semangat dalam
menjalani hidupku;
13. Keluarga besarku yang selalu memberikan dukungan dan motivasi dalam
penulisan skripsi ini,;
14. Teman-teman angkatan 2005 senasib dan seperjuangan Fakultas Hukum
Universitas Jember (Meme, Nova, Firda, Mery, Putri, Leta, Zaki, Gembul)
terima kasih atas doa dan dukungannya yang telah memberikan motivasi
yang tak henti-henti dalam proses penyelesaian skripsi ini;
15. Temen-temen Kuliah Kerja Mahasiswa di Pengadilan Negeri Jember
(Zakiyah, Nita, Ayu) yang telah memberikan dukungan dan motivasi;
16. Semua teman-temanku yang belum kusebutkan namanya, terima kasih
banyak

telah

mendoakan

aku

dan

memberikan

motivasi

untuk

menyelesaikan skripsi ini.

Semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat dan berguna bagi
pengembangan ilmu pengetahuan dalam bidang hukum kekuasaan orang tua
terhadap harta benda anak, bagi agama dan bangsaku.

Jember, 19 Desember 2011

Penulis

xi

RINGKASAN

Anak adalah amanah Allah SWT dan tidak bisa dianggap sebagai harta
benda yang bisa diperlakukan sekehendak hati oleh orang tua, Orang tuanya
mempunyai tanggung jawab untuk mengasuh, mendidik dan memenuhi
keperluannya sampai dewasa. Munculnya berbagai permasalahan sosial yang
terjadi pada saat ini salah satunya adalah Banyak anak-anak pada jaman sekarang
ini mereka mendapatkan hadiah, warisan bahkan ada juga anak yang sudah
mempunyai penghasilan sendiri, tetapi karena mereka masih di bawah umur dan
belum bisa melakukan perbuatan hukum sendiri maka harta benda yang mereka
dapat masih ada di bawah kekuasaan orang tua.
Berdasarkan latar belakang tersebut penulis mengkaji dalam bentuk skripsi
dengan judul “ANALISIS YURIDIS TENTANG KEKUASAAN ORANG
TUA TERHADAP HARTA BENDA ANAK DIBAWAH UMUR MENURUT
UNDANG-UNDANG PERKAWINAN” permasalahan yang akan di bahas
berdasarkan latar belakang tersebut adalah Apakah setiap orang tua memiliki
kekuasaan terhadap harta benda anak dan Apakah akibat hukum jika orang tua
menyalahi kekuasaan atas harta benda anak.
Tujuan

Umum

dari

penulisan

skripsi

ini

adalah

syarat

untuk

menyelesaikan program studi ilmu hukum dan mencapai gelar sarjana strata satu
Fakultas Hukum Universitas Jember. Tujuan Khususnya adalah untuk mengkaji
dan memahami permasalahan yang ada dalam penulisan skripsi ini.
Metode penelitian yang digunakan dalam penulisan skripsi ini adalah bertipe
yuridis normatif. Tipe yuridis normatif adalah penelitian yang difokuskan untuk
mengkaji penerapan kaidah-kaidah atau norma-norma dalam hukum positif.
Pendekatan yang digunakan dalam penulisan skripsi ini adalah pendekatan
Undang-Undang (statute approach) dan pendekatan koseptual (conceptual
approach).
Kesimpulan dari skripsi ini adalah Setiap orang tua pada dasarnya
mempunyai kekuasaan terhadap anaknya. Kekuasaan orang tua adalah kekuasaan
asli yang dilaksanakan oleh orang tuanya sendiri. Kekuasaan asli dilaksanakan
xii

oleh orang tuanya sendiri yang masih dalam ikatan perkawinan terhadap anakanaknya yang belum dewasa.
Kekuasaan orang tua terhadap harta benda anak dalam Undang-Undang
Perkawinan No.1 Tahun 1974 diatur dalam Pasal 47-48. Anak yang belum dewasa
dan belum menikah berada dalam kekuasaan orang tua dan orang tua tidak boleh
memindahkan hak atau menggadaikan barang tetap milik anak kecuali
kepentingan anak menghendaki. Kekuasaan orang tua terhadap harta benda anak
dibawah umur juga diatur dalam Pasal 307-319 KUHPer yang dibagi menjadi dua,
yaitu: pengurusan dan penikmatan hasil atas harta benda anak.
Undang-Undang Perkawinan No.1 Tahun 1974 Pasal 49 menyebutkan
Kekuasaan salah seorang atau kedua orang tua terhadap anaknya dapat dicabut
dengan keputusan pengadilan atas permintaan orang tua yang lain, keluarga anak
dalam garis lurus keatas, saudara kandung yang sudah dewasa atau pejabat yang
berwenang, apabila ia melalaikan kewajibannya dan berkelakuan buruk sekali,
dan didalam KUHPer ada dua kemungkinan yaitu pemecatan jika orang tua
menyalahgunakan kekuasaan, berkelakuan buruk, dan dijatuhi hukuman yang
tidak dapat ditarik kembali, dan yang kedua pembebasan kekuasaan jika orang tua
tidak cakap atau tidak mampu memenuhi kewajiban memelihara dan mendidik
anak-anaknya Pasal 319.a ayat 1 KUHPer.
Saran dari skripsi ini yaitu kepada orang tua yang melaksanakan
kekuasaan orang tua disarankan membuat perincian tertulis atas harta benda anak
yang diurusnya, agar ketika anaknya sudah dewasa dapat mempertanggung
jawabkan atas semua harta yang diurus oleh orang tua tersebut dan pengaturan
atas kekuasaan orang tua yang diatur didalam Pasal 49 Undang-Undang
Perkawinan diharapkan dapat lebih lengkap tidak hanya tentang pencabutan saja
saja tetapi juga tentang proses pengaturan pembebasan dan pencabutan terhadap
kekuasaan orang tua.

xiii

DAFTAR ISI

HALAMAN SAMPUL DEPAN ………………………………………...

i

HALAMAN SAMPUL DALAM ………………………………………..

ii

HALAMAN MOTTO …………………………………………………...

iii

HALAMAN PERSEMBAHAN ………………………………………...

iv

HALAMAN PRASYARAT GELAR …………………………………...

v

HALAMAN PERSETUJUAN ………………………………………….

vi

HALAMAN PENGESAHAN …………………………………………...

vii

HALAMAN PENETAPAN PANITIA PENGUJI ……………………..

viii

HALAMAN PERNYATAAN …………………………………………...

ix

HALAMAN UCAPAN TERIMAKASIH ……………………………...

x

HALAMAN RINGKASAN ……………………………………………..

xii

HALAMAN DAFTAR ISI ………………………………………………

xiv

HALAMAN DAFTAR LAMPIRAN …………………………………...

xvi

BAB 1. PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang ……………………………………………….

1

1.2 Rumusan Masalah ....................................................................

3

1.3 Tujuan Penulisan ......................................................................

3

1.3.1 Tujuan Umum ...................................................................

4

1.3.2 Tujuan Khusus ..................................................................

4

1.4 Metode Penulisan ......................................................................

4

1.4.1 Tipe Penelitian ..................................................................

4

1.4.2 Pendekatan Masalah ..........................................................

5

1.4.3 Bahan Hukum ......................................................

5

1.4.3.1 Bahan Hukum Primer ............................................

5

1.4.3.2 Bahan Hukum Sekunder ........................................

6

1.4.3.3 Bahan Non Hukum ................................................

6

1.4.4 Analisa Bahan Hukum ......................................................

7

xiv

BAB 2. TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Hak dan Kewajiban Orang Tua Terhadap Anak…………...

8

2.2 Benda…... ……………………………………………………...

10

2.2.1 Pengertian Benda…... ……………………………………

10

2.2.2 Macam-macam Benda…………… ……………………...

11

2.3 Anak ……………………………………………………………

16

2.3.1 Pengertian Anak …………………………………………

16

2.3.2 Macam-macam Anak ……………….. ………………….

18

BAB 3. PEMBAHASAN
3.1 Kekuasaan Orang Tua Terhadap Harta Benda Anak ………….

23

3.2 Akibat Hukum Penyalahgunaan atas Harta Benda Anak
Oleh Orang Tua……………………………………………….

33

3.2.1 Akibat Hukum Penyalahgunaan atas Harta Benda Anak
Oleh Orang Tua Menurut Undang-Undang No..1
Tahun 1974 Tentang Perkawinan...…………..………...

33

3.2.2 Akibat Hukum Penyalahgunaan atas Harta Benda Anak
Oleh Orang Tua Menurut KUHPer…………………….

34

BAB 4. PENUTUP
4.1 Kesimpulan ……………………………………………………..

42

4.2 Saran …………………………………………………………....

43

DAFTAR BACAAN
LAMPIRAN-LAMPIRAN

xv

DAFTAR LAMPIRAN
1. Undang-Undang No. 1 Tahun 1974 tentang Perkawinan;

xvi