PENGELOLAAN PENDIDIK DAN TENAGA KEPENDIDIKAN BERBASIS BUDAYA DISIPLIN DI SD N SABRANGLOR Pengelolaan Pendidik Dan Tenaga Kependidikan Berbasis Budaya Disiplin di SD N Sabranglor Jebres Kota Surakarta.

PENGELOLAAN PENDIDIK DAN TENAGA KEPENDIDIKAN
BERBASIS BUDAYA DISIPLIN DI SD N SABRANGLOR
JEBRES KOTA SURAKARTA
TESIS
Diajukan kepada
Program Studi Magister Administrasi Pendidikan
Sekolah Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta
untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh
Gelar Magister dalam Ilmu Administrasi Pendidikan

Oleh
PARMANTO
Q 100140143

PROGRAM STUDI MAGISTER ADMINISTRASI PENDIDIKAN
SEKOLAH PASCASARJANA
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2017

ii


iii

iv

v

MOTTO

              
             
             
        

”Musa berkata kepada Khidhr: "Bolehkah aku mengikutimu supaya kamu mengajarkan
kepadaku ilmu yang benar di antara ilmu-ilmu yang telah diajarkan kepadamu?"Dia
menjawab: "Sesungguhnya kamu sekali-kali tidak akan sanggup sabar bersama aku. dan
bagaimana kamu dapat sabar atas sesuatu, yang kamu belum mempunyai pengetahuan yang
cukup tentang hal itu?" Musa berkata: "Insya Allah kamu akan mendapati aku sebagai orang
yang sabar, dan aku tidak akan menentangmu dalam sesuatu urusanpun". Dia berkata: "Jika
kamu mengikutiku, Maka janganlah kamu menanyakan kepadaku tentang sesuatu apapun,

sampai aku sendiri menerangkannya kepadamu.”
(Q.S. Al-Kahfi: 66-70)

”Hasil dari proses edukatif adalah kapasitas untuk pendidikan lebih lanjut.”
(John Dewey)
”Pendidikan merupakan senjata yang memiliki kekuatan untuk mengubah dunia”
(Penulis)

vi

PERSEMBAHAN

Kupersembahkan karya sederhana ini buat:
 Istriku tercinta serta anakku tersayang yang selalu
memberikan motivasi dan semangat tak terhingga
sampai tesis ini selesai tersusun.
 Ayah dan Ibuku serta saudara-saudariku tersayang
yang selalu setia memberikan semangat dan motivasi.
 Almamater tercinta.


vii

ABSTRAK
PARMANTO. Q 100140143. PENGELOLAAN PENDIDIK DAN TENAGA
KEPENDIDIKAN BERBASIS BUDAYA DISIPLIN DI SD N SABRANGLOR
JEBRES KOTA SURAKARTA. Tesis. Sekolah Pascasarjana Universitas
Muhammadiyah Surakarta. 2017.
Penelitian ini memiliki 4 tujuan yaitu untuk mendeskripsikan karakteristik
perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan, dan pengawasan pendidik dan
tenaga kependidikan berbasis budaya disiplin di SD N Sabranglor Jebres Kota
Surakarta.
Jenis penelitian ini adalah penelitian kualitatif dengan desain studi kasus.
Teknik pengumpulan data dilakukan dengan metode pengamatan, wawancara dan
dokumentasi. Keabsahan data dilakukan dengan cara pengamatan terus menerus,
triangulasi data, dan membicarakan dengan orang lain. Teknik analisis data
menggunakan analisis Milles dan Huberman.
Hasil penelitian ini ada 4 hal: 1) Perencanaan pendidik dan tenaga
kependidikan berbasis budaya disiplin dilakukan dengan menyusun rencana kerja
sekolah (RKS) yang dibuat oleh kepala sekolah, merumuskan visi dan misi,
menentukan kurikulum sekolah, mengadakan program kegiatan dalam upaya

meningkatkan kedisiplinan dan kemampuan kompetensi dan kemauan bekerja,
menumbuhkan sifat kerjasama dan keharmonisan, mewujudkan rasa terbuka,
membangun budaya malu, dan kreatif. 2) Pengorganisasian pendidik dan tenaga
kependidikan berbasis budaya disiplin dilakukan dengan mempersiapkan guru
dalam penugasan, melakukan penugasan guru sesuai kebutuhan, melakukan
pembagian tugas guru, dan mempersiapkan struktur organisasi sekolah. 3)
Pelaksanaan pendidik dan tenaga kependidikan berbasis budaya disiplin dilakukan
oleh kepala sekolah dengan memberikan pengarahan agar menaati aturan sekolah,
bersikap dan berperilaku sopan, menjalankan tugas dengan penuh rasa tanggung
jawab, melaksanakan tugas sekolah tepat waktu, serta berbuat jujur dan adil.
Kepala sekolah membimbing guru yang mengalami kendala membuat perangkat
pembelajaran, memperbaiki pembelajaran di kelas, dan membimbing pendidik
dan tenaga kependidikan yang melanggar aturan. 4) Pengawasan pendidik dan
tenaga kependidikan berbasis budaya disiplin dilakukan oleh kepala sekolah
dengan mengawasi gairah atau motivasi mengajar guru, mengawasi sikap dan
perilaku pendidik dan tenaga kependidikan, memberikan hukuman dan hadiah.
Kata Kunci: pengelolaan, pendidik, tenaga kependidikan, disiplin

viii


ABSTRACT
PARMANTO. Q 100140143. MANAGEMENT OF TEACHERS AND EDUCATION
PERSONNEL BASED ON DISCIPLINE CULTURE IN SD N SABRANGLOR
JEBRES OF SURAKARTA CITY. Thesis. PostGraduate School of Muhammadiyah
University of Surakarta. 2017.
This study have five aims to describes the characteristics of the planning,
organizing, implementing, and monitoring teachers and education personnel
based on discipline culture in SD N Sabranglor Jebres of Surakarta City.
This research is qualitative research with case study design. Data was
collected by observation, interview, and documentation. Data validation was done
through continuous observation, data triangulation, and talking with others. Data
analysis use Milles and Huberman analysis.
Results of this research there are five things about: 1) Planning teachers
and education personnel based on discipline culture by drafting a work plan
school (RKS) made by the principal, formulate a vision and mission, determine
school curricula, conduct program activities in an effort to improve discipline and
ability competence and willingness to work, grow the nature of cooperation and
harmony, create a sense of open, build a culture of shame, and creative. 2)
Organizing teachers and education personnel based on discipline culture is done
by preparing teachers in assignments, conduct teacher assignments as needed,

perform the division of tasks teachers, and prepare the organizational structure of
the school. 3) Implementation of teachers and education personnel based on
discipline culture is done by the principal to provide guidance to comply with
school rules, act and behave decently, running errands with a full sense of
responsibility, carry out the task school on time, and do what is right and fair.
School principals guiding teacher who experienced problems make learning
device, improve learning in the classroom, and guide teachers and education
personnel who violate the rules. 4) Supervision of teachers and education
personnel based on discipline culture is done by the principal to oversee passion
or motivation of teachers to teach, supervise the attitudes and behavior of
teachers and education personnel, punishment and reward.
Keywords: management, teachers, education personnel, discipline

ix

KATA PENGANTAR

Segala rasa puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT atas segala
nikmat dan karunia-Nya yang telah dilimpahkan kepada penulis sehingga dapat
menyelesaikan penyusunan tesis yang berjudul: “Pengelolaan Pendidik dan Tenaga

Kependidikan Berbasis Budaya Disiplin di SD N Sabranglor Jebres Kota Surakarta”.
Selama mengadakan penelitian dan penyusunan tesis ini, penulis tidak
lepas dari bantuan semua pihak yang telah banyak memberikan dorongan dan
bantuan sehingga penelitian ini dapat terselesaikan. Pada kesempatan ini, penulis
mengucapkan rasa terima kasih yang amat besar kepada:
1. Prof. Dr. Bambang Setiaji, Rektor Universitas Muhammadiyah Surakarta,
yang berkenan memberikan kesempatan dan informasi kepada penulis untuk
menyelesaikan penelitian ini.
2. Prof. Dr. Khudzaifah Dimyati, S.H., M.Hum., Direktur Sekolah Pascasarjana
Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan kemudahan
fasilitas di Program Pasca Sarjana.
3. Prof. Dr. Sutama, M.Pd, selaku Ketua Program Studi Magister Administrasi
Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta dengan penuh kesabaran
berkenan memberikan arahan dan membantu dalam penyusunan tesis ini.
4. Prof. Dr. Bambang Sumardjoko, selaku Pembimbing I dalam penyusunan tesis
ini. Penulis sampaikan terima kasih atas yang kearifan dalam membimbing
dan membantu terselesaikannya tesis ini.

x


5. Dr. Sabar Narimo, M.Pd., selaku Pembimbing II dalam penyusunan tesis ini.
Penulis sampaikan terima kasih atas kearifan dalam membimbing dan
membantu terselesaikannya tesis ini.
6. Ibu Sulami, S.Pd., M.Pd, selaku Kepala SD Negeri Sabranglor No. 78 Jebres
Kota Surakarta yang berkenan memberikan ijin dan dorongan kepada penulis.
7. Semua pihak yang secara langsung maupun tidak langsung membantu
terselesaikannya penulisan tesis ini.
Penulis sangat menyadari bahwa penulisan karya ini masih mempunyai
banyak kekurangannya, oleh karena itu penulis mengharapkan kritik dan saran
yang membangun demi penyempurnaan tesis ini. Semoga tesis ini dapat
bermanfaat bagi penulis pribadi, pembaca dan pihak-pihak yang membutuhkan.

Surakarta, 27 Januari 2017

Parmanto

xi

DAFTAR ISI
Halaman

HALAMAN JUDUL ...................................................................................

i

HALAMAN NOTA PEMBIMBING I .........................................................

ii

HALAMAN NOTA PEMBIMBING II ........................................................

iii

HALAMAN PENGESAHAN ......................................................................

iv

HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN TESIS .......................................

v


MOTTO .......................................................................................................

vi

PERSEMBAHAN.........................................................................................

vii

ABSTRAK ...................................................................................................

viii

ABSTRACT .................................................................................................

ix

KATA PENGANTAR .................................................................................

x


DAFTAR ISI ...............................................................................................

xii

DAFTAR GAMBAR ...................................................................................

xv

DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................

xvi

BAB I PENDAHULUAN ..........................................................................

1

A. Latar Belakang Penelitian ........................................................

1

B. Fokus Penelitian .....................................................................

5

C. Tujuan Penelitian ....................................................................

5

D. Manfaat Penelitian ..................................................................

6

TINJAUAN PUSTAKA ...............................................................

8

A. Kajian Teori ............................................................................

8

1. Pengelolaan .......................................................................

8

2. Pendidik dan Tenaga Kependidikan ...................................

17

BAB II

xii

3. Budaya Disiplin ................................................................

21

4. Budaya Disiplin Guru .......................................................

22

B. Penelitian Terdahulu yang Relevan..........................................

23

BAB III METODE PENELITIAN .............................................................

39

A. Jenis dan Desain Penelitian .....................................................

39

B. Lokasi dan Waktu Penelitian ...................................................

40

C. Kehadiran Peneliti ..................................................................

40

D. Data, Sumber Data, dan Narasumber .......................................

41

E. Teknik Pengumpulan Data ......................................................

42

F. Keabsahan Data ......................................................................

45

G. Teknik Analisis Data ..............................................................

46

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ...............................

47

A. Hasil Penelitian .......................................................................

47

1. Karakteristik

Perencanaan

Pendidik

dan

Tenaga

Kependidikan Berbasis Budaya Disiplin di SD N
Sabranglor Jebres Kota Surakarta ......................................
2. Karakteristik

pengorganisasian pendidik

dan

47

tenaga

kependidikan berbasis budaya disiplin di SD N Sabranglor
Jebres Kota Surakarta.........................................................
3. Karakteristik

Pelaksanaan

Pendidik

dan

59

Tenaga

Kependidikan Berbasis Budaya Disiplin di SD N
Sabranglor Jebres Kota Surakarta ......................................
4. Karakteristik
Kependidikan

Pengawasan
Berbasis

Pendidik

Budaya

dan

Disiplin

65

Tenaga
di

SDN

Sabranglor Jebres Kota Surakarta ......................................

82

B. Temuan Penelitian ..................................................................

88

xiii

C. Pembahasan ............................................................................
1. Karakteristik

Perencanaan

Pendidik

dan

90

Tenaga

Kependidikan Berbasis Budaya Disiplin di SD N
Sabranglor Jebres Kota Surakarta ......................................
2. Karakteristik

pengorganisasian pendidik

dan

90

tenaga

kependidikan berbasis budaya disiplin di SD N Sabranglor
Jebres Kota Surakarta.........................................................
3. Karakteristik

Pelaksanaan

Pendidik

dan

93

Tenaga

Kependidikan Berbasis Budaya Disiplin di SD N
Sabranglor Jebres Kota Surakarta ......................................
4. Karakteristik
Kependidikan

Pengawasan
Berbasis

Pendidik

Budaya

dan

Disiplin

96

Tenaga
di

SDN

Sabranglor Jebres Kota Surakarta ......................................

99

BAB V PENUTUP ...................................................................................... 102
A. Simpulan .................................................................................. 102
B. Implikasi .................................................................................. 103
C. Saran ........................................................................................ 105
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................

107

LAMPIRAN ...............................................................................................

112

xiv

DAFTAR GAMBAR

Gambar 4.1

RKS SDN Sabranglor Jebres Surakarta ..................................

Gambar 4.2

Dokumen Kurikulum yang Dipakai SDN Sabranglor Jebres
Surakarta................................................................................

Gambar 4.3

49

52

Menjalin Kerjasama dan Hubungan Harmonis Antar Sesama
Pendidik dan Tenaga Kependidikan .......................................

55

Gambar 4.4

Kedisiplinan Guru Saat Mengikuti Upacara............................

58

Gambar 4.5

Struktur Organisasi SDN Sabranglor Jebres Surakarta............

64

Gambar 4.6

Pemberian Penghargaan Kepada Guru Berprestasi .................

87

xv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1

Hasil Wawancara ................................................................... 113

Lampiran 2

Profil SD N Sabranglor Jebres Kota Surakarta........................ 128

Lampiran 3

Dokumen RKS SDN Sabranglor Jebres Surakarta .................. 143

Lampiran 4

Struktur Organisasi dan Komite SDN Sabranglor Jebres
Surakarta................................................................................ 144

Lampiran 5

Dokumen Kurikulum SDN Sabranglor Jebres Surakarta......... 145

xvi