Tinjauan Dari Aspek Hukum Tentang Pelaksanaan Asuransi Kebakaran Terhadap Bangunan Toko Di Kota Banda Aceh

Dahlan: Tinjauan dari aspek hukum tentang pelaksanaan asuransi kebakaran terhadap bangunan toko di kota Banda Aceh,2003
USU e-Repository © 2008

Dahlan: Tinjauan dari aspek hukum tentang pelaksanaan asuransi kebakaran terhadap bangunan toko di kota Banda Aceh,2003
USU e-Repository © 2008

NASKAH PUBLlKASI
TINJAUAN DARI ASPEK HUKUM TENTANG
PELAKSANAAN ASURANSI KEBAKARAN
TERHADAP BANGUNAN TOKO
DI KOTA BANDA ACEH

Oleh :

DAHLAN
NIM : 992105072

Menyetujui
Komisi Pembimbing,

Prof. Dr. Amiruddin A. Wahab, S.H.

Ketua

_AJ ..

TItit,.
セ= M













Prof. T. Syamsul Bahri, S.H.

Anggota



-

Sanusi Binfang, S.H. M.L.I.S
Anggota

Dahlan: Tinjauan dari aspek hukum tentang pelaksanaan asuransi kebakaran terhadap bangunan toko di kota Banda Aceh,2003
ii
USU e-Repository © 2008

INTISARI
TINJAUAN DARI ASPEK HUKUM TENTANG PELAKSANAAN
ASURANSI KEBAKARAN TERHADAP BANGUNAN TOKO
DI KOTA BANDA ACEH
DAHLAN ')
AMIRUDDIN A, WAHAB ")
SANUSI BINTANG ")

T. SYAMSUL BAHRI ''')

Kebakaran merupakan suatu peristiwa yang tidak dikehendaki setiap
orang namun acap terjadi dimana-mana. Semakin meningkatnya jumlah
pertokoan, semakin besar pula risiko yang mungkin dihadapi terhadap
kebakaran ini. Oleh karena itu asuransi kebakaran yang termasuk dalam
kelompok asuransi kerugian yang objeknya harta kekayaan dirasakan
semakin penting peranannya dalam usaha menanggulangi risiko dari
kerugian yang timbul diakibatkan oleh bahaya kebakaran. Namun demikian
keikut sertaan pemilik bangunan toko di kota Banda Aceh dalam asuransi
kebakaran tergolong masih rendah, dimana dari 12.391 bangunan toko
yang ada hanya 2.670 bangunan yang diasuransikan.
Penelitian ini bertujuan untuk mengkaji dan menjelaskan faktorfaktor apa saja yang mempengaruhi keikut sertaan pemilik toko dalam
asuransi kebakaran di Kota Banda Aceh, bagaimanakah penyelesaian
sengketa dalam asuransi kebakaran yang terjadi terhadap bangunan toko
karena penanggung rnelakukan wanprestasi serta untuk mengkaji dan
menjelaskan akibat yang timbul dari kebakaran tanpa perlindungan
asuransi di kota Banda Aceh.
Data penelitian terdiri atas data primer dan data sekunder. Teknik
pengumpulan data primer dilakukan denqan wawancara mengenai

berbagai hal yang menyangkut pelaksanaan asuransi kebakaran. Teknik
pengumpulan data sekunder dilakukan dengan menelaah buku-buku
bacaan dan pendapat-pendapat sarjana mengenai asuransi kebakaran
serta peraturan perundang-undangan serta kasus yang ada relevansinya
dengan masalah yang dikaji. Analisis data dilakukan dengan pendekatan
kualitatif dengan menekankan pada bobot jawaban atau kuatnya alasan
yang diberikan responden.
'J

")

"')

Kopertis Wilayah J Medan.
Fakultas Hukum Unsyiah Banda Aceh.
Fakultas Hukum USU Medan.

Dahlan: Tinjauan dari aspek hukum tentang pelaksanaan asuransi kebakaran terhadap bangunan toko di kota Banda Aceh,2003
USU e-Repository © 2008
111


Hasil penelitian menunjukkan bahwa masih rendah sekali tingkat
kepesertaan pemilik bangunan toko di Kota Banda Aceh yang
mengasuransikan bangunan toko atas bahaya kebakaran. Hal ini
disebabkan oleh faktor ekonomi dimana dengan krisis ekonomi dan
moneter pemilik toko merasa berat dan tidak mampu membayar suku
premi, faktor agama yaitu adanya anggapan sebagian anggota masyarakat
kota Banda Aceh yang rata-rata beragama Islam bahwa klaim yang
dibayarkan akibat dari evenement sama dengan judi. Penyelesaian ganti
rugi akibat penanggung wanprestasi tidak melalui ajuster tetapi melalui
proses hukum, sedangkan pemilik toko mengatasi kerugian akibat
kebakaran tanpa perlindungan asuransi dengan cara pengendalian tabung
kebakaran dan penempatan barang-barang yang mudah terbakar pada
tempat yang cukup aman serta memeriksa ulang kabel listrik arus pendek
dari bangunan toko yang bersangkutan
Disarankan kepada pihak asuransi untuk menambah keikutsertaan
pemilik bangunan toko dalam asuransi kebakaran, hendaknya suku premi
yang teiah ditetapkan dalam cover polis ditinjau kembali. Hendaknya
perusahaan pertanggungan yang ada di Kota Banda Aceh menggunakan
satu macam polis saja yaitu polis kebakaran Indonesia dengan syarat

menyederhanakan prosedur-prosedur yang dapat menyulitkan tertanggung
terutama mengenai perbedaan prosedur antara barang bergerak dan tidak
bergerak

Kate-kata Kunci: Asuransi Kebakaran, Kepesertaan Pemilik Taka.

Dahlan: Tinjauan dari aspek hukum tentang pelaksanaan asuransi kebakaran terhadap bangunan toko di kota Banda Aceh,2003
IV
USU e-Repository © 2008

ABSTRACT

A GLANCE FROM LEGAL ASPECT ABOUT THE IMPLEMENTATION OF
FIRE INSURANCE ON SHOP BUILDINGS IN BANDA ACEH
DAHLAN*)
AMIRUDDIN A. WAHAB**)
SANUSI BINTANG**)
T. SYAMSUL BAHRI***)

Fire an incident which frequently take place everywhere, is

unexpected by anyone. The more shop buildings built the more fire risk we
will possibly have. Therefore, fire insurance including property insurance is
very important to anticipate the risk of lost resulting from fire. Nevertheless
the participation of shop building owners insurance is still low. Only 2.670
out of 12.391 shop buildings are insured.
This research is proposed to study and explain factors influencing
shop owners participation in fire insurance, and how to solve conflict on fire
insurance. The conflict appears because the bearer betrays. The research
is also proposed to study and explain the consequence emerging without
is protection in insurance company ifl Banda Aceh.
Research data consist of primary and secondary one. The technique
used in collecting primary was interviewing. Meanwhile, secondary data
collecting was done by studying textbooks and expert and academicians
opinion as well as regulations and cases related to the study. Qualitative
approach was applied for data analyses emphasizing on answer quality or
strong or not the reasons given by the respondent.
The result of the study shown that the participation of shop
buildings at fire insurance Indonesia still very low.
This is caused by
economic factor. They cannot afford paying premium interest because of

economic crisis. Factor of religion also causes their low participation.
They believe that claim paid because of evenement is just the same as
gambling. And is not paid, and it is prohibited. Compensation payment
resulting from abuse don't by the bearer is done by the bearer is not paid
via adjuster but it is done trough law process. Meanwhile, shop owners
anticipate fire without protection of fire insurance company. They manage fire
spray and place all flammable objects in a safe place and recheck short
current wires of the shop buildings.
It is recommended that insurance company try to motivate shop building
owners to participate more in fire insurance, and premium interest in cover
policy should be revised. The bearer companies in Banda Aceh should use
only single policy called Indonesia fire policy by simplifying procedure which
cause difficulty to customers because of the difference between moving and
not moving objects.

*}
Kopertis Region Indonesia Medan
**}
Faculty of Law, Syiah Kuala University
***}

Faculty of Law, North Sumatera University, Medan
Key words: Fire Insurance, shop owners' participation
Dahlan: Tinjauan dari aspek hukum tentang pelaksanaan asuransi kebakaran terhadap bangunan toko di kota Banda Aceh,2003
USU e-Repository © 2008

v

Dahlan: Tinjauan dari aspek hukum tentang pelaksanaan asuransi kebakaran terhadap bangunan toko di kota Banda Aceh,2003
USU e-Repository © 2008

Dahlan: Tinjauan dari aspek hukum tentang pelaksanaan asuransi kebakaran terhadap bangunan toko di kota Banda Aceh,2003
USU e-Repository © 2008

Dahlan: Tinjauan dari aspek hukum tentang pelaksanaan asuransi kebakaran terhadap bangunan toko di kota Banda Aceh,2003
USU e-Repository © 2008

Dahlan: Tinjauan dari aspek hukum tentang pelaksanaan asuransi kebakaran terhadap bangunan toko di kota Banda Aceh,2003
USU e-Repository © 2008

Dahlan: Tinjauan dari aspek hukum tentang pelaksanaan asuransi kebakaran terhadap bangunan toko di kota Banda Aceh,2003

USU e-Repository © 2008

Dahlan: Tinjauan dari aspek hukum tentang pelaksanaan asuransi kebakaran terhadap bangunan toko di kota Banda Aceh,2003
USU e-Repository © 2008

Dahlan: Tinjauan dari aspek hukum tentang pelaksanaan asuransi kebakaran terhadap bangunan toko di kota Banda Aceh,2003
USU e-Repository © 2008

Dahlan: Tinjauan dari aspek hukum tentang pelaksanaan asuransi kebakaran terhadap bangunan toko di kota Banda Aceh,2003
USU e-Repository © 2008

Dahlan: Tinjauan dari aspek hukum tentang pelaksanaan asuransi kebakaran terhadap bangunan toko di kota Banda Aceh,2003
USU e-Repository © 2008

Dahlan: Tinjauan dari aspek hukum tentang pelaksanaan asuransi kebakaran terhadap bangunan toko di kota Banda Aceh,2003
USU e-Repository © 2008

Dahlan: Tinjauan dari aspek hukum tentang pelaksanaan asuransi kebakaran terhadap bangunan toko di kota Banda Aceh,2003
USU e-Repository © 2008


Dahlan: Tinjauan dari aspek hukum tentang pelaksanaan asuransi kebakaran terhadap bangunan toko di kota Banda Aceh,2003
USU e-Repository © 2008

Dahlan: Tinjauan dari aspek hukum tentang pelaksanaan asuransi kebakaran terhadap bangunan toko di kota Banda Aceh,2003
USU e-Repository © 2008

Dahlan: Tinjauan dari aspek hukum tentang pelaksanaan asuransi kebakaran terhadap bangunan toko di kota Banda Aceh,2003
USU e-Repository © 2008

Dahlan: Tinjauan dari aspek hukum tentang pelaksanaan asuransi kebakaran terhadap bangunan toko di kota Banda Aceh,2003
USU e-Repository © 2008

Dahlan: Tinjauan dari aspek hukum tentang pelaksanaan asuransi kebakaran terhadap bangunan toko di kota Banda Aceh,2003
USU e-Repository © 2008

Dahlan: Tinjauan dari aspek hukum tentang pelaksanaan asuransi kebakaran terhadap bangunan toko di kota Banda Aceh,2003
USU e-Repository © 2008

Dahlan: Tinjauan dari aspek hukum tentang pelaksanaan asuransi kebakaran terhadap bangunan toko di kota Banda Aceh,2003
USU e-Repository © 2008

Dahlan: Tinjauan dari aspek hukum tentang pelaksanaan asuransi kebakaran terhadap bangunan toko di kota Banda Aceh,2003
USU e-Repository © 2008

Dahlan: Tinjauan dari aspek hukum tentang pelaksanaan asuransi kebakaran terhadap bangunan toko di kota Banda Aceh,2003
USU e-Repository © 2008

Dahlan: Tinjauan dari aspek hukum tentang pelaksanaan asuransi kebakaran terhadap bangunan toko di kota Banda Aceh,2003
USU e-Repository © 2008

Dahlan: Tinjauan dari aspek hukum tentang pelaksanaan asuransi kebakaran terhadap bangunan toko di kota Banda Aceh,2003
USU e-Repository © 2008

Dahlan: Tinjauan dari aspek hukum tentang pelaksanaan asuransi kebakaran terhadap bangunan toko di kota Banda Aceh,2003
USU e-Repository © 2008

Dahlan: Tinjauan dari aspek hukum tentang pelaksanaan asuransi kebakaran terhadap bangunan toko di kota Banda Aceh,2003
USU e-Repository © 2008

Dahlan: Tinjauan dari aspek hukum tentang pelaksanaan asuransi kebakaran terhadap bangunan toko di kota Banda Aceh,2003
USU e-Repository © 2008

Dahlan: Tinjauan dari aspek hukum tentang pelaksanaan asuransi kebakaran terhadap bangunan toko di kota Banda Aceh,2003
USU e-Repository © 2008

Dahlan: Tinjauan dari aspek hukum tentang pelaksanaan asuransi kebakaran terhadap bangunan toko di kota Banda Aceh,2003
USU e-Repository © 2008

Dahlan: Tinjauan dari aspek hukum tentang pelaksanaan asuransi kebakaran terhadap bangunan toko di kota Banda Aceh,2003
USU e-Repository © 2008

Dahlan: Tinjauan dari aspek hukum tentang pelaksanaan asuransi kebakaran terhadap bangunan toko di kota Banda Aceh,2003
USU e-Repository © 2008

Dahlan: Tinjauan dari aspek hukum tentang pelaksanaan asuransi kebakaran terhadap bangunan toko di kota Banda Aceh,2003
USU e-Repository © 2008

Dahlan: Tinjauan dari aspek hukum tentang pelaksanaan asuransi kebakaran terhadap bangunan toko di kota Banda Aceh,2003
USU e-Repository © 2008

Dahlan: Tinjauan dari aspek hukum tentang pelaksanaan asuransi kebakaran terhadap bangunan toko di kota Banda Aceh,2003
USU e-Repository © 2008

Dahlan: Tinjauan dari aspek hukum tentang pelaksanaan asuransi kebakaran terhadap bangunan toko di kota Banda Aceh,2003
USU e-Repository © 2008

Dahlan: Tinjauan dari aspek hukum tentang pelaksanaan asuransi kebakaran terhadap bangunan toko di kota Banda Aceh,2003
USU e-Repository © 2008

Dahlan: Tinjauan dari aspek hukum tentang pelaksanaan asuransi kebakaran terhadap bangunan toko di kota Banda Aceh,2003
USU e-Repository © 2008

Dahlan: Tinjauan dari aspek hukum tentang pelaksanaan asuransi kebakaran terhadap bangunan toko di kota Banda Aceh,2003
USU e-Repository © 2008

Dahlan: Tinjauan dari aspek hukum tentang pelaksanaan asuransi kebakaran terhadap bangunan toko di kota Banda Aceh,2003
USU e-Repository © 2008

Dahlan: Tinjauan dari aspek hukum tentang pelaksanaan asuransi kebakaran terhadap bangunan toko di kota Banda Aceh,2003
USU e-Repository © 2008

Dahlan: Tinjauan dari aspek hukum tentang pelaksanaan asuransi kebakaran terhadap bangunan toko di kota Banda Aceh,2003
USU e-Repository © 2008

Dahlan: Tinjauan dari aspek hukum tentang pelaksanaan asuransi kebakaran terhadap bangunan toko di kota Banda Aceh,2003
USU e-Repository © 2008

Dahlan: Tinjauan dari aspek hukum tentang pelaksanaan asuransi kebakaran terhadap bangunan toko di kota Banda Aceh,2003
USU e-Repository © 2008

Dahlan: Tinjauan dari aspek hukum tentang pelaksanaan asuransi kebakaran terhadap bangunan toko di kota Banda Aceh,2003
USU e-Repository © 2008

Dahlan: Tinjauan dari aspek hukum tentang pelaksanaan asuransi kebakaran terhadap bangunan toko di kota Banda Aceh,2003
USU e-Repository © 2008

Dahlan: Tinjauan dari aspek hukum tentang pelaksanaan asuransi kebakaran terhadap bangunan toko di kota Banda Aceh,2003
USU e-Repository © 2008

Dahlan: Tinjauan dari aspek hukum tentang pelaksanaan asuransi kebakaran terhadap bangunan toko di kota Banda Aceh,2003
USU e-Repository © 2008

Dahlan: Tinjauan dari aspek hukum tentang pelaksanaan asuransi kebakaran terhadap bangunan toko di kota Banda Aceh,2003
USU e-Repository © 2008

Dahlan: Tinjauan dari aspek hukum tentang pelaksanaan asuransi kebakaran terhadap bangunan toko di kota Banda Aceh,2003
USU e-Repository © 2008

Dahlan: Tinjauan dari aspek hukum tentang pelaksanaan asuransi kebakaran terhadap bangunan toko di kota Banda Aceh,2003
USU e-Repository © 2008

Dahlan: Tinjauan dari aspek hukum tentang pelaksanaan asuransi kebakaran terhadap bangunan toko di kota Banda Aceh,2003
USU e-Repository © 2008

Dahlan: Tinjauan dari aspek hukum tentang pelaksanaan asuransi kebakaran terhadap bangunan toko di kota Banda Aceh,2003
USU e-Repository © 2008