Komparasi Land Rent Usahatani Padi Sawah Dengan Industri Real Estate Di Kota Medan
KOMPARASI LAND RENT USAHATANI
PADI SAWAH DENGAN INDUSTRI REAL ESTATE
DI KOTA MEDAN
SKRIPSI
Oleh:
EVI SUKMA DIANTI
060304034
SEP-AGRIBISNIS
DEPARTEMEN AGRIBISNIS
FAKULTAS PERTANIAN
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2010
Universitas Sumatera Utara
KOMPARASI LAND RENT USAHATANI
PADI SAWAH DENGAN INDUSTRI REAL ESTATE
DI KOTA MEDAN
SKRIPSI
Oleh
EVI SUKMA DIANTI
060304034
SEP-AGRIBISNIS
Skripsi Sebagai Salah Satu Syarat Untuk
Memperoleh Gelar Sarjana di Fakultas Pertanian
Universitas Sumatera Utara, Medan
Disetujui Oleh
Komisi Pembimbing
Ketua
(Dr. Ir. Tavi Supriana, MS)
Anggota
(Ir. Iskandarini, MM)
DEPARTEMEN AGRIBISNIS
FAKULTAS PERTANIAN
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2010
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
EVI SUKMADIANTI (060304034), dengan judul skripsi “KOMPARASI
LAND RENT USAHATANI PADI SAWAH DENGAN INDUSTRI REAL
ESTATE DI KOTA MEDAN”. Penelitian ini dilakukan di Kota Medan, propinsi
Sumatera Utara. Penelitian ini dibimbing oleh Ibu Dr. Ir. Tavi Supriana, MS.,
selaku Ketua Dosen Pembimbing dan Ibu Ir. Iskandarini, MM., selaku Anggota
Komisi Pembimbing.
Kota Medan adalah salah satu Kota di Propinsi Sumatera Utara yang dalam 10
(sepuluh) tahun terakhir terus mengalami konversi lahan, khususnya lahan sawah.
Konversi ini mengakibatkan luas lahan sawah di Kota Medan terus mengalami
penurunan. Lahan yang paling banyak terkonversi adalah jenis lahan sawah, yang
beralih fungsi menjadi lahan kering, dan menjadi lahan non pertanian, seperti
digunakan untuk bangunan, perumahan (real estate) dan industri lain. Tujuan
penelitian ini adalah untuk menganalisis faktor-faktor yang menyebabkan
konversi lahan sawah di Kota Medan, untuk menganalisis pengaruh konversi
lahan terhadap jumlah produksi padi di Kota Medan, untuk menganalisis
proyeksi konversi lahan dan produksi padi pada tahun 2018 di Kota Medan, serta
untuk menganalisis komparasi land rent usaha tani padi sawah dengan industri
real estate di Kota Medan. Metode yang dipakai pada penelitian ini adalah metode
deskriptif, metode analisis regresi linier sederhana dan metode peramalan
(forecasting).
Hasil penelitian menunjukkan bahwa faktor yang menyebabkan konversi lahandi
karenakan nilai land rent tinggi 12 orang, pertumbuhan penduduk 10 orang, harga
jual produksi rendah 4 orang, kebutuhan lain yang mendesak 4 orang, serta harga
jual lahan mahal dan harga input produksi mahal 1 orang. Konversi lahan
berpengaruh nyata terhadap jumlah produksi padi di Kota Medan.
Luas lahan
pertanian pada tahun 2018 diramalkan sebesar 419,533 Ha, dimana luas sawah
pada tahun 2018 mengalami penurunan sebesar 2.320,467 Ha dibandingkan luas
lahan tahun 2008. Sedangkan produksi padi pada tahun 2018 diramalkan sebesar
4.703,627 Ton, dimana produksi padi pada tahun 2018 akan mengalami
penurunan sebesar 4.612,373 Ton dibandingkan produksi padi pada tahun 2008.
Serta ada perbedaan nilai land rent usaha tani dan industri real estate.
Kata Kunci : Konversi lahan, Trend.
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK. ....................................................................................................
i
DAFTAR ISI ..................................................................................................
ii
DAFTAR TABEL ..........................................................................................
iv
DAFTAR GAMBAR .....................................................................................
vi
DAFTAR LAMPIRAN ..................................................................................
vii
PENDAHULUAN
Latar Belakang .................................................................................................
Identifikasi Masalah ..........................................................................................
Tujuan Penelitian ...............................................................................................
Kegunaan Penelitian ..........................................................................................
1
6
6
7
TINJAUAN PUSTAKA
Definisi Land Ren.............................................................................................
Konversi Lahan.................................................................................................
Hubungan Real Estate dan Konversi Lahan.....................................................
Faktor-Faktor Penyebab Terjadinya Konversi Lahan.......................................
Dampak Konversi Lahan..................................................................................
Teori Lokasi......................................................................................................
Proyeksi Alih Fungsi Lahan dengan Analisis trend.........................................
Kerangka Pemikiran ........................................................................................
Hipotesis Penelitian .........................................................................................
8
8
11
12
14
15
17
18
20
METODOLOGI PENELITIAN
Metode Penentuan Daerah Penelitian ..............................................................
Metode Penentuan Sampel Penelitian .............................................................
Metode Pengumpulan Data .............................................................................
Metode Analisis Data ......................................................................................
Defenisi dan Batasan Operasional ...................................................................
Defenisi ................................................................................................
Batasan Operasional .............................................................................
21
22
22
23
26
26
26
Universitas Sumatera Utara
DESKRIPSI DAERAH PENELITIAN DAN KARAKTERISTIK
SAMPEL
Deskripsi Daerah Penelitian ..............................................................................
Penggunaan Lahan..................................................................................
Keadaan Penduduk.................................................................................
Sarana Pendidikan...................................................................................
Pekerjaan.................................................................................................
Karakteristik Sampel (responden) Penelitian......................................................
Letak Geografis Kecamatan Medan Marelan.....................................................
Keadaan Penduduk di Kecamatan Medan Marelan................................
Ketenagakerjaan Kecamatan Medan Marelan.........................................
Letak Geografis Kecamatan Medan Amplas......................................................
Letak Geografis Kecamatan Medan Sunggal.....................................................
Letak Geografis Kecamatan Medan Helvetia.....................................................
Umur....................................................................................................................
Pendidikan...........................................................................................................
Luas lahan............................................................................................................
Pendapatan..........................................................................................................
28
29
30
32
33
33
33
34
34
35
35
36
36
37
38
38
HASIL DAN PEMBAHASAN
Faktor-Faktor yang Menyebabkan Konversi Lahan Sawah di Kota Medan.......
Pengaruh Konversi Lahan Sawah terhadap Jumlah Produksi Padi
di Kota Medan.....................................................................................................
Proyeksi Luas Lahan Sawah dan Produksi Padi di Kota Medan Dalam
Sepuluh Tahun Kedepan......................................................................................
Proyeksi Luas Lahan Sawah Kota Medan tahun 2018............................
Proyeksi Produksi Padi Kota Medan tahun 2018....................................
Komparasi Land Rent Usaha Tani Padi Sawah dengan Industri
Real Estate di Kota Medan.................................................................................
57
KESIMPULAN DAN SARAN
Kesimpulan .........................................................................................................
Saran ...................................................................................................................
64
65
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................
66
DAFTAR LAMPIRAN ......................................................................................
67
41
45
51
53
55
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
No
Halaman
1. Data luas lahan Kota Medan Kecamatan Medan Amplas, Medan
Sunggal, Medan Helvetia dan Medan Marelan.........................................
21
2. Jenis-jenis data dan sumber data diperoleh ..............................................
23
3. Luas lahan sawah di Kota Medan tahun 1999-2008.................................
29
4. Luas Wilayah Kota Medan menurut Kecamatan.......................................
30
5. Distribusi jumlah penduduk Kota Medan tahun 2001- 2010....................
31
6. Distribusi penduduk berdasarkan jenis kelamin tahun 2010.....................
32
7. Jenis dan jumlah tingkat Pendidikan dari tingkat SD
sampai Perguruan Tinggi..........................................................................
32
8. Komposisi suku berdasarkan jenis pekerjaan............................................
33
9. Data jumlah penduduk di Kecamatan Medan Marelan tiap
Desa/kelurahan..........................................................................................
34
10. Data jumlah mata pencaharian penduduk Kecamatan Medan Marelan....
35
11. Distribusi responden berdasarkan kelompok umur...................................
36
12. Distribusi responden berdasarkan tingkat pendidikan..............................
37
13. Distribusi responden berdasarkan luas lahan sawah.................................
38
14. Distribusi responden berdasarkan pendapatan usaha tani padi.................
39
15. Distribusi responden berdasarkan pendapatan industri real estate...........
40
16. Luas lahan sawah dan produksi padi di Kota Medan
tahun 1999-2010........................................................................................
47
17. Hasil perhitungan pengaruh konversi lahan sawah terhadap
jumlah produksi padi di Kota Medan.......................................................
48
Universitas Sumatera Utara
18. Luas Lahan dan Produksi Padi Sawah Kota Medan
tahun 1999-2008.......................................................................................
51
19. Luas lahan sawah dan produksi padi Kota Medan tahun 1999-2008.......
52
20. Perbedaan land rent usaha tani padi sawah dengan industri atau
real estate di Kecamatan Medan Sunggal/tahunnya.................................
57
21. Perbedaan land rent usaha tani padi sawah dengan industri atau
real estate di Kecamatan Medan Marelan/tahunnya................................
58
22. Perbedaan land rent usaha tani padi sawah dengan industri atau
Real estate di Kecamatan Medan Helvetia/tahunnya..............................
59
23. Perbedaan land rent usaha tani padi sawah dengan industri atau
real estate di Kecamatan Medan Amplas/tahunnya.................................
59
24. Perbedaan land rent usaha tani padi sawah dengan industri atau
real estate di KotaMedan pertahun............................................................
60
25. Hasil uji perbedaan nilai land rent usaha tani padi sawah dan
industri real estate.......................................................................................
61.
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR
No
Halaman
1. Skema Kerangka Pemikiran.........................................................................
20
2. Faktor – faktor petani mengkonversi lahan..................................................
45
3. Luas lahan sawah Kota Medan dalam kurun waktu sepuluh
tahun (1999-2008)........................................................................................
46
4. Proyeksi luas lahan sawah di Kota Medan tahun 1999-2018.......................
54
5. Proyeksi produksi padi di Kota Medan tahun 1999-2018..........................
56
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR LAMPIRAN
No
Halaman
1. Data luas lahan sawah per kecamatan di Kota Medan tahun 1999 – 2008......
68
2. Data luas lahan sawah pertahun di Kota Medan tahun 1999 – 2008
dan perubahanya ..............................................................................................
70
3. Lampiran 3. Karakteristik Responden.............................................................
71
4. Data produksi padi per kecamatan di Kota Medan tahun 1999 – 2008...........
78
5. Data produksi padi pertahun di Kota Medan tahun 1999 – 2008
dan perubahanya................................................................................................
80
6. Pengaruh luas lahan sawah terhadap produksi padi di Kota Medan................
81
7. Proyeksi luas lahan sawah di Kota Medan sepuluh tahun mendatang..............
84
8. Perhitungan luas lahan sawah sepuluh tahun ke depan (2018)..........................
87
9. Proyeksi produksi padi sawah di Kota Medan sepuluh tahun
Mendatang.........................................................................................................
88
10. Perhitungan produksi padi sawah sepuluh tahun ke depan (2018)..................
91
11. Besarnya nilai rent (pendapatan) usaha tani padi sawah dan industri
real estate untuk luas lahan sama yang di usahakan/tahun............................... 92
12. Pengujian nilai land rent usaha tani padi sawah dan industri real estate......... 93
13. Gambar grafik Kecamatan terpilih sebagai tempat penelitian di
Kota Medan dari 21 Kecamatan.....................................................................
96
14. Tabel sebaran t.................................................................................................
100
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
EVI SUKMADIANTI (060304034), dengan judul skripsi “KOMPARASI
LAND RENT USAHATANI PADI SAWAH DENGAN INDUSTRI REAL
ESTATE DI KOTA MEDAN”. Penelitian ini dilakukan di Kota Medan, propinsi
Sumatera Utara. Penelitian ini dibimbing oleh Ibu Dr. Ir. Tavi Supriana, MS.,
selaku Ketua Dosen Pembimbing dan Ibu Ir. Iskandarini, MM., selaku Anggota
Komisi Pembimbing.
Kota Medan adalah salah satu Kota di Propinsi Sumatera Utara yang dalam 10
(sepuluh) tahun terakhir terus mengalami konversi lahan, khususnya lahan sawah.
Konversi ini mengakibatkan luas lahan sawah di Kota Medan terus mengalami
penurunan. Lahan yang paling banyak terkonversi adalah jenis lahan sawah, yang
beralih fungsi menjadi lahan kering, dan menjadi lahan non pertanian, seperti
digunakan untuk bangunan, perumahan (real estate) dan industri lain. Tujuan
penelitian ini adalah untuk menganalisis faktor-faktor yang menyebabkan
konversi lahan sawah di Kota Medan, untuk menganalisis pengaruh konversi
lahan terhadap jumlah produksi padi di Kota Medan, untuk menganalisis
proyeksi konversi lahan dan produksi padi pada tahun 2018 di Kota Medan, serta
untuk menganalisis komparasi land rent usaha tani padi sawah dengan industri
real estate di Kota Medan. Metode yang dipakai pada penelitian ini adalah metode
deskriptif, metode analisis regresi linier sederhana dan metode peramalan
(forecasting).
Hasil penelitian menunjukkan bahwa faktor yang menyebabkan konversi lahandi
karenakan nilai land rent tinggi 12 orang, pertumbuhan penduduk 10 orang, harga
jual produksi rendah 4 orang, kebutuhan lain yang mendesak 4 orang, serta harga
jual lahan mahal dan harga input produksi mahal 1 orang. Konversi lahan
berpengaruh nyata terhadap jumlah produksi padi di Kota Medan.
Luas lahan
pertanian pada tahun 2018 diramalkan sebesar 419,533 Ha, dimana luas sawah
pada tahun 2018 mengalami penurunan sebesar 2.320,467 Ha dibandingkan luas
lahan tahun 2008. Sedangkan produksi padi pada tahun 2018 diramalkan sebesar
4.703,627 Ton, dimana produksi padi pada tahun 2018 akan mengalami
penurunan sebesar 4.612,373 Ton dibandingkan produksi padi pada tahun 2008.
Serta ada perbedaan nilai land rent usaha tani dan industri real estate.
Kata Kunci : Konversi lahan, Trend.
Universitas Sumatera Utara
PENDAHULUAN
Latar Belakang
Lahan merupakan sumberdaya alam yang sangat penting untuk kelangsungan hidup
manusia. Lahan diperlukan dalam setiap kegiatan manusia, seperti untuk pertanian,
daerah industri, daerah perumahan (real estate), jalan untuk transportasi, daerah
rekreasi atau daerah-daerah yang dipelihara kondisi alamnya untuk tujuan ilmiah.
Sumberdaya lahan (land resources) sebagai lingkungan fisik terdiri dari iklim, relief,
tanah, air dan vegetasi serta benda yang ada di atasnya sepanjang ada pengaruhnya
terhadap penggunaan lahan. Lahan juga merupakan sumberdaya strategis yang
memiliki nilai secara ekonomis. Saat ini, jumlah luasan lahan pertanian tiap tahunnya
terus mengalami pengurangan. Berkurangnya jumlah lahan pertanian ini merupakan
akibat dari adanya peningkatan jumlah dan aktivitas penduduk serta aktivitas
pembangunan. Kondisi ini mengakibatkan permintaan akan lahan pun meningkat.
Konversi lahan yang terjadi tidak lepas dari kepentingan berbagai pihak seperti
pemerintah, swasta dan komunitas atau masyarakat (Pasandaran, 2006).
Keberadaan lahan sawah memberi manfaat yang sangat luas secara ekonomi, sosial,
dan lingkungan. Oleh karena itu, hilangnya lahan sawah akibat dikonversi ke
penggunaan non pertanian akan mengurangi manfaat dari lahan. Namun, itu hanya
dinilai secara ekonomi karena ada pasarnya (tangible and marketable goods), sedangkan
Universitas Sumatera Utara
lahan sawah sulit dinilai karena lebih mengedepankan pada manfaat lingkungan dan
sosial, bukan semata ekonomi (Sitorus, 2001).
Penggunaan konversi lahan sawah tidak terlepas dari situasi ekonomi secara
keseluruhan. Pertumbuhan ekonomi yang tinggi menyebabkan beberapa sektor
ekonomi tumbuh dengan cepat. Pertumbuhan sektor ekonomi akan membutuhkan
lahan yang lebih luas. Apabila lahan sawah letaknya lebih dekat dengan sumber
ekonomi maka akan menggeser penggunaannya kebentuk lain, untuk perumahan
(real estate), industri manufaktur dan fasilitas infrastruktur. Hal ini terjadi karena
land rent persatuan luas yang diperoleh dari aktivitas baru lebih tinggi daripada yang
dihasilkan sawah. Namun konversi lahan sawah yang terjadi ditentukan juga oleh
pertumbuhan sektor tanaman pangan (Ashari, 2003).
Fenomena konversi lahan sawah terus terjadi sampai tingkat mencemaskan dan
mengganggu. Secara umum, faktor eksternal dan internal mendorong konversi lahan
sawah. Faktor eksternal merupakan dampak transformasi struktur ekonomi dan
demografis. Lahan tak berubah, tetapi permintaan meningkat akibat pertumbuhan
penduduk. Akibatnya, penggunaan lahan bergeser pada aktivitas nonsawah yang lebih
menguntungkan. Faktor internal yang menyebabkan konversi lahan adalah
kemiskinan. Buruknya kondisi sosial ekonomi memicu petani menjual lahan
sawahnya. Mereka merasa tidak mendapat keuntungan ekonomis dari lahan itu
(Anonimus, 2006).
Universitas Sumatera Utara
Disini internal sektor pertanian, berbagai karakteristik dari usaha tani sendiri belum
sepenuhnya mendukung kearah pelaksanaan pelastarian lahan pertanian yang ada.
Sempitnya rata-rata luas lahan yang di usahakan petani karena proses pragmentasi.
Sempitnya lahan berakibat pada tidak tercukupinya hasil kegiatan usaha pertanian
teknologi baru untuk peningkatan produktivitas, yang terjadi kemudian bukan
moderenisasi tapi penjualan lahan sawah untuk penggunaan lainnya (konversi lahan
sawah). Hal ini yang memperparah adalah dengan adanya desentralisasi maka daerah
berlomba-lomba untuk meningkatkan pertumbuhan untuk pendapatan daerah yang
lebih besar. Selanjutnya daerah mengutamakan pengembangan sarana dan prasarana
fisik yang juga berakibat pada penggunaan lahan sawah secara langsung atau
peningkatan nilai lahan (land rent) karena penawaran yang lebih baik (Fauzi, 2002).
Sektor lain, pertumbuhan perekonomian menuntut pembangunan infrastruktur baik
berupa jalan, bangunan industri dan perumahan (real estate). Dengan kondisi
demikian, diduga permintaan lahan untuk penggunaanberbagai sektor itu semakin
meningkat. Hal ini mengakibatkan banyak lahan sawah, terutama yang berada di
sekitar perkotaan, mengalami konversi ke penggunaan lain. Di samping itu, dalam
sektor pertanian itu sendiri, kurangnya insentif pada usahatani lahan sawah diduga
akan menyebabkan terjadi konversi lahan ke tanaman pertanian lainnya.
Permasalahan di atas diperkirakan akan mengancam kesinambungan produksi beras
nasional. Karena beras merupakan bahan pangan utama, oleh karena itu isu konversi
lahan perlu mendapat perhatian. Jika tidak ketergantungan pada impor akan semakin
meningkat. Sementara itu pasar beras internasional sifatnya thin market. Artinya
Universitas Sumatera Utara
ketergantungan terhadap impor sifatnya tidak stabil dan akan menimbulkan
kerawanan pangan dan pada gilirannya akan mengancam kestabilan nasional (Ilham,
dkk, 2003).
Bagi pemilik lahan, mengkonversi lahan sawah untuk kepentingan nonsawah saat ini
memang lebih menguntungkan. Secara ekonomis, terutama lahan sawah, harga
jualnya tinggi karena biasanya berada di lokasi yang berkembang. Namun, bagi
petani penggarap dan buruh tani, konversi lahan menjadi bencana karena mereka
tidak bisa beralih pekerjaan. Pertumbuhan penduduk yang cepat diikuti dengan
kebutuhan perumahan (real estate) menjadikan lahan-lahan pertanian berkurang di
berbagai daerah. Lahan petani yang semakin sempit semakin terfragmentasi akibat
kebutuhan perumahan (real estate) dan lahan industri. Petani lebih memilih bekerja di
sektor informal daripada bertahan di sektor pertanian. Daya tarik sektor pertanian
yang terus menurun juga menjadikan petani cenderung melepas kepemilikan
lahannya. Pelepasan kepemilikan lahan cenderung diikuti dengan konversi lahan
(Gunanto, 2007).
Alasan yang menyebabkan tingginya tingkat konversi lahan antara lain adalah karena
investasi di bidang non sawah jauh lebih menjanjikan. Di sekitar pusat pembangunan,
nilai rent lahan sawah dibandingkan dengan lahan untuk perumahan (real estate) dan
industri berturut-turut bisa mencapai 1:622 dan 1:500. Lagi pula budi daya padi
Universitas Sumatera Utara
sawah memerlukan tenaga kerja, biaya pembelian pupuk dan obat-obatan yang tinggi,
namun harga jual berasnya sangat rendah (Sumaryanto, 2001).
Salah satu sebab terjadinya konversi juga adalah karena perbedaan nilai lahan. Rent
yang kecil dari penggunaan pertanian mengakibatkan sulit dicegahnya para pemilik
lahan mengkonversikan lahannya kepenggunaan yang lain. Selain itu konversi juga
terjadi karena besarnya tingkat urbanisasi yang disebabkan oleh lambannya proses
pembangunan di wilayah pedesaan. Peningkatan jumlah anggota kelompok
berpendapatan menengah dan atas di wilayah perkotaan mengakibatkan permintaan
terhadap sarana industri dan perumahan (real estate) semakin besar (Effendi, 2005 :
9).
Kota Medan adalah salah satu Kota yang dalam sepuluh tahun terakhir terus
mengalami konversi lahan, khususnya lahan sawah. Konversi ini mengakibatkan luas
lahan sawah di Kota Medan cenderung mengalami penurunan. Lahan yang paling
banyak mengalami konversi adalah jenis lahan sawah yang beralih fungsi menjadi
lahan kering, dan menjadi lahan nonpertanian, seperti digunakan untuk bangunan,
industri, perumahan (real estate), pusat bisnis dan sebagainya. Menurut data BPS,
pada tahun 2004 terjadi penurunan jumlah luas lahan sawah di Kota Medan dari
3.312 Ha menjadi 1.849 Ha di tahun 2005. Terlihat bahwa ada penurunan luas panen
dalam kurun waktu satu tahun sebesar 1.463 Ha yang mengindikasikan adanya gejala
konversi lahan sawah di Kota Medan. Luas lahan sawah yang semakin berkurang di
Kota Medan, sudah tentu akan ikut mempengaruhi jumlah produksi padi.
Universitas Sumatera Utara
Oleh karena itu selain untuk mengetahui faktor-faktor penyebab konversi, pengaruh
konversi lahan sawah terhadap jumlah produksi padi juga untuk menganalisis
proyeksi konversi lahan sawah dan produksi padi serta komparasi land rent usaha tani
padi sawah dengan industri perumahan (real estate). Dengan berbagai penjelasan
penulis marasa perlu dilakukan adanya penelitian mengenai komparasi land rent
usaha tani padi sawah dengan industri real estate di Kota Medan.
Identifikasi Masalah
Berdasarkan uraian dari latar belakang, dapat dirumuskan beberapa permasalahan
sebagai berikut:
1. Apa faktor – faktor yang menyebabkan konversi lahan di daerah penelitian?
2. Bagaimana pengaruh konversi lahan terhadap produksi padi di daerah penelitian?
3. Bagaimana proyeksi konversi lahan dan produksi padi di daerah penelitian?
4.
Bagaimana komparasi land rent usaha tani padi sawah dengan industri real
estate di daerah penelitian?
Tujuan Penelitian
Tujuan dari penelitian ini adalah :
1. Untuk menganalisis faktor-faktor yang menyebabkan konversi lahan sawah di
daerah penelitian.
2. Untuk menganalisis pengaruh konversi lahan terhadap produksi padi di daerah
penelitian.
Universitas Sumatera Utara
3. Untuk menganalisis proyeksi konversi lahan dan produksi padi di daerah
penelitian.
4. Untuk menganalisis komparasi land rent usaha tani padi sawah dengan industri
real estate di daerah penelitian.
Kegunaan Penelitian
Penelitian ini berguna untuk mendapatkan data penyusunan skripsi sebagai salah satu
syarat untuk mendapatkan gelar sarjana pertanian di Fakultas Pertanian, Universitas
Sumatera Utara, Medan dan diharapkan pula dapat berguna untuk pihak-pihak yang
berkepentingan.
Universitas Sumatera Utara
TINJAUAN PUSTAKA
Definisi Land Rent
Land rent adalah penerimaan bersih yang diterima dari sumberdaya lahan. Menurut
(Heady dan Jensen, 2001) penggunaan lahan paling efisien secara ekonomi adalah
hasil maksimal yang dapat diperoleh dari tingkat penggunaan lahan. Tujuan ini dapat
dicapai dengan mengalokasikan lahan bagi penggunaan yang mempunyai nilai lebih
atau surplus (rent) dari satuan lahan (marginal unit), dari berbagai keperluan yang
bersaing diantara berbagai alternatif penggunaan lahan. Lahan yang mempunyai nilai
land rent yang lebih tinggi relatif lebih mudah menekan dan mengkonversi
penggunaan lahan dengan nilai land rent rendah. Berdasarkan definisinya nilai land
rent adalah hasil bersih (ouput) dikurangi dengan biaya (input) dan pajak lahan.
Konversi Lahan
Universitas Sumatera Utara
Konversi lahan adalah perubahan fungsi sebagian atau seluruh kawasan lahan dari
fungsinya semula (seperti yang direncanakan) menjadi fungsi lain yang menjadi
dampak negatif (masalah) terhadap lingkungan dan potensi lahan. Konversi lahan
juga dapat diartikan sebagai perubahan untuk penggunaan lain disebabkan oleh
faktor-faktor yang secara garis besar meliputi keperluan untuk memenuhi kebutuhan
penduduk yang makin bertambah jumlahnya dan meningkatnya tuntutan akan mutu
kehidupan yang lebih baik. Irawan (2005) mengemukakan bahwa konversi lahan
lebih besar terjadi pada lahan sawah dibandingkan dengan lahan kering karena
dipengaruhi oleh tiga faktor, pertama, pembangunan kegiatan non pertanian seperti
komplek perumahan (real estate), pertokoan, perkantoran, dan kawasan industri lebih
mudah dilakukan pada tanah sawah yang lebih datar dibandingkan dengan lahan
kering. Kedua, akibat pembangunan masa lalu yang terfokus pada upaya peningkatan
produk padi maka infrastruktur ekonomi lebih tersedia di daerah persawahan daripada
daerah tanah kering. Ketiga, daerah persawahan secara umum lebih mendekati daerah
konsumen atau daerah perkotaan yang relatif padat penduduk dibandingkan daerah
tanah kering yang sebagian besar terdapat di wilayah perbukitan dan pegunungan.
Sebagai konsekuensi logis dari pertambahan penduduk dan pembangunan ekonomi,
maka terjadi perubahan alokasi sumberdaya, khususnya sumberdaya lahan sulit
dihindari.
Akibat tidak diperhatikannya skala prioritas alokasi penggunaan sumberdaya lahan,
maka terjadi pula konflik alokasi sumbedaya lahan untuk penyediaan sumber pangan
dan pembangunan sarana dan prasarana pemukiman. Sumaryanto, dkk (2001)
Universitas Sumatera Utara
menyatakan bahwa terjadinya konversi lahan sawah sangat dipengaruhi oleh
permintaan terhadap lahan menurut sektor perekonomian, yaitu penggunaan untuk
non pertanian dan pertanian. Konversi lahan sawah ke penggunaan non pertanian
menunjukkan jumlah yang lebih besar dibanding ke penggunaan pertanian lainnya,
seperti untuk perumahan (real estate), zona industri, sarana dan prasarana serta
penggunaan lainnya. Data luas konversi lahan sawah menurut periode, sampai saat ini
diyakini belum ada yang akurat, dan bervariasi antara satu sumber data dan sumber
lainnya. Hal ini diungkapkan juga olehnya bahwa faktor utama yang menyebabkan
terjadinya kondisi demikian adalah: (1) Belum adanya koordinasi antara instansi
dalam
pendataan
masalah
sawah,
(2)
Masing-masing
instansi
cenderung
mengungkapkan data lahan yang sesuai dengan kepentingannya sendiri, misalnya
Dinas Pengairan, PU cenderung menerbitkan data luas sawah irigasi teknis yang lebih
besar dari fakta di lapangan agar anggaran pemeliharaan irigasi menjadi lebih besar
lagi, (3) Setiap instansi menggunakan pendekatan dan metode yang berbeda dalam
memonitor perkembangan luas lahan.
Konversi lahan sawah biasanya dilakukan secara langsung oleh petani pemilik lahan
sawah ataupun tidak langsung oleh pihak lain. Sebelumnya diawali dengan transaksi
jual beli lahan sawah. Proses konversi lahan sawah pada umumnya berlangsung cepat
jika akar penyebabnya terkait dengan upaya pemenuhan kebutuhan sektor ekonomi
lain yang menghasilkan surplus ekonomi (land rent) jauh lebih tinggi, seperti untuk
pembangunan kawasan industri, kawasan perumahan (real estate), dan sebagainya.
Untuk pemenuhan kebutuhan mendasar (prasarana umum yang diprogramkan
Universitas Sumatera Utara
pemerintah, atau untuk lahan tempat tinggal pemilik lahan yang bersangkutan).
Proses konversi lahan sawah cenderung berlangsung lambat jika motivasi untuk
mengubah fungsi terkait dengan degradasi fungsi lahan sawah, misalnya akibat
kerusakan jaringan irigasi sehingga lahan tidak dapat difungsikan lagi sebagai lahan
sawah (Gunanto, 2007).
Hubungan Real Estate dan Konversi Lahan
Seiring dengan peningkatan jumlah penduduk dan perkembangan struktur
perekonomian, kebutuhan lahan untuk kegiatan non-pertanian cenderung terus
meningkat. Kecenderungan tersebut menyebabkan konversi lahan pertanian sulit
dihindari. Beberapa kasus menunjukkan jika di suatu lokasi terjadi konversi lahan,
maka dalam waktu yang tidak lama lahan di sekitarnya juga terkonversi secara
progresif. Menurut Irawan (2005), hal tersebut disebabkan oleh dua faktor. Pertama,
sejalan dengan pembangunan kawasan perumahan (real estate) atau industri di suatu
lokasi konversi lahan, maka aksesibilitas di lokasi itu menjadi semakin kondusif
untuk pengembangan perumahan (real estate) dan industri, yang akhirnya mendorong
meningkatnya permintaan lahan oleh investor lain atau spekulan tanah, sehingga
harga lahan di sekitarnya meningkat. Kedua, peningkatan harga lahan selanjutnya
dapat merangsang petani lain di sekitarnya untuk menjual lahan.
Universitas Sumatera Utara
Di wilayah pinggiran kota yang sedang tumbuh, persaingan dalam penggunaan lahan
menjadi sangat keras karena banyak alternatif keperluan penggunaan, antara lain
untuk bangunan perumahan (real estate), infrastruktur seperti jalan, pabrik, kawasan,
pertokoan dan komersial lainya. Jelasnya disekeliling pusat kota terdapat wilayah
dengan bermacam-macam tata guna lahan, terutama untuk perumahan penduduk.
Perkembangan dan perluasan kota-kota sering menggunakan daerah-daerah pertanian
yang subur dan luas, khususnya kota-kota yang terletak dilahan datar. Pada wilayah
ini akan terjadi persaingan kegiatan yang sangat tinggi untuk mendapatkan lokasilokasi yang diinginkan dengan menawarkan pada tingkat land rent yang beragam.
Pertumbuhan penduduk, maupun industri telah menyebabkan terjadinya peningkatan
kebutuhan terhadap daerah perindustrian dan perumahan (real estate). Hal ini
menyebabkan terjadinya perubahan fungsi penggunaan lahan, khususnya konversi
lahan. Pola konversi lahan sawah dapat dipilah menjadi dua: (1) sistematis, (2)
sporadis. Konversi lahan sawah untuk pembangunan kawasan industri, perkotaan,
kawasan perumahan (real estate), jalan raya, komplek perkantoran, dan sebagainya
mengakibatkan terbentuknya pola konversi yang sistematis. Sisi lain, konversi lahan
sawah yang dilakukan sendiri oleh pemilik lahan sawah umumnya bersifat sporadis.
Luas lahan sawah yang terkonversi kecil-kecil dan terpencar. Proses konversi lahan
sawah bersifat progresif, artinya, lahan sawah di sekitar lokasi yang telah terkonversi,
dalam waktu yang relatif pendek cenderung beralihfungsi atau pindah daya guna pula
dengan luas yang cenderung meningkat
(Winarsono, 2002: 7).
Universitas Sumatera Utara
Faktor-Faktor Penyebab Terjadinya Konversi Lahan
Menurut Lestari (2005), proses terjadinya konversi lahan pertanian ke penggunaan
non pertanian disebabkan oleh beberapa faktor. Ada tiga faktor penting yang
menyebabkan terjadinya konversi lahan sawah yaitu:
1. Faktor Eksternal. Merupakan faktor yang disebabkan oleh adanya dinamika
pertumbuhan perkotaan, demografi maupun ekonomi.
2. Faktor Internal. Faktor ini lebih melihat sisi yang disebabkan oleh kondisi sosial
ekonomi rumah tangga pertanian pengguna lahan.
3. Faktor Kebijakan, yaitu aspek regulasi yang dikeluarkan oleh pemerintah pusat
maupun daerah yang berkaitan dengan perubahan fungsi lahan pertanian.
Secara empiris menurut Winoto (2005) ditambahkan, lahan pertanian yang paling
rentan terhadap konversi lahan adalah sawah. Hal ini disebabkan oleh : (1) kepadatan
penduduk di pedesaan yang mempunyai agroekosistem dominan sawah pada
umumnya jauh lebih tinggi dibandingkan agroekosistem lahan kering, sehingga
tekanan penduduk atas lahan juga lebih inggi; (2) daerah pesawahan banyak yang
lokasinya berdekatan dengan daerah perkotaan; (3) akibat pola pembangunan di masa
sebelumnya, infrastruktur wilayah pesawahan pada umumnya lebih baik dari pada
wilayah lahan kering; dan (4) pembangunan sarana dan prasarana perumahan (real
estate), kawasan industri, dan sebagainya cenderung berlangsung cepat di wilayah
bertopografi datar, dimana pada wilayah dengan topografi datar ekosistem
pertaniannya dominan areal persawahan.
Universitas Sumatera Utara
Konversi secara langsung terjadi akibat keputusan para pemilik lahan untuk
mengkonversi sawah mereka ke penggunaan lainnya seperti untuk industri,
perumahan (real estate), sarana dan prasarana atau pertanian lahan kering. konversi
kategori ini didorong oleh motif ekonomi, dimana penggunaan lahan setelah
dikonversikan memiliki nilai jual atau sewa (land rent) yang lebih tinggi
dibandingkan penggunaan lahan untuk sawah (Iqbal, dkk, 2007).
Ilham dkk (2003) menyatakan bahwa harga lahan, aktivitas ekonomi suatu wilayah,
pengembangan pemukiman, dan daya saing produk pertanian merupakan faktorfaktor ekonomi yang menentukan konversi lahan sawah. Tekanan ekonomi pada saat
krisis ekonomi menyebabkan banyak petani menjual asetnya berupa sawah untuk
memenuhi kebutuhan hidup. Dampaknya secara umum meningkatkan konversi lahan
sawah dan makin meningkatkan penguasaan lahan pada pihak-pihak pemilik modal.
Dampak Konversi Lahan
Konversi lahan sawah mempunyai dampak positif dan negatif. Konversi lahan sawah
menjadi lahan perumahan (real estate) dan industri, misalnya merupakan masalah
nasional yang memberikan berbagai dampak, terutama terhadap ketahanan pangan,
berkurangnya kesempatan kerja di bidang pertanian (tenaga kerja yang berlatar
belakang pertanian mempunyai kesempatan kecil memasuki lapagan kerja di bidang
industri), dan terhadap lingkungan. Menurut penelitian yang dilakukan oleh
Widjanarko, dkk (2006) terkonsentrasinya pembangunan perumahan (real estate) dan
Universitas Sumatera Utara
industri di Pulau Jawa, di satu sisi menambah terbukanya lapangan kerja di sektor
nonpertanian seperti jasa konstruksi, dan industri, akan tetapi juga menimbulkan
dampak negatif yang kurang menguntungkan. Dampak negatif tersebut antara lain :
1. Berkurangnya luas sawah yang mengakibatkan turunnya produksi padi, yang
mengganggu tercapainya swasembada pangan serta mengakibatkan bergesernya
lapangan kerja dari sektor pertanian ke nonpertanian. Apabila tenaga kerja tidak
terserap seluruhnya akan meningkatkan angka pengangguran.
2. Investasi pemerintah dalam pengadaan sarana dan prasarana pengairan menjadi
tidak optimal pemanfaatannya.
3. Kegagalan investor dalam melaksanakan pembangunan perumahan maupun
industri, sebagai dampak krisis ekonomi, atau karena kesalahan perhitungan
mengakibatkan tidak termanfaatkannya tanah yang telah diperoleh, sehingga
meningkatkan luas lahan tidur yang pada gilirannya juga menimbulkan konflik
sosial seperti penjarahan lahan.
Teori Lokasi
Pertambahan jumlah penduduk dikawasan pinggiran secara akumulatif
ikut
menambah luas kawasan kota karena realokasi kawasan. Semakin berkembangnya
kawasan perkotaan tersebut diduga sangat erat hubungannya dengan proses konversi
lahan sawah karena selain merupakan pasar potensial bagi kawasan industri juga
merupakan pasar potensial bagi pembangunan perumahan (real estate) maupun
Universitas Sumatera Utara
pembangunan sarana dan prasarana lainnya. Akibatnya, lahan disekitar pinggiran
perkotaan tersebut akan terjadi proses realokasi, jika lahannya lahan sawah akan
terkonversi secara alamiah atau (Prayudho, 2009).
Model klasik dari alokasi lahan adalah model Ricardo (Ricardian Rent). Menurut
model ini, alokasi lahan akan mengarah pada penggunaan yang menghasilkan surplus
ekonomi (land rent) yang lebih tinggi, yang tergantung pada derajat kualitas lahan
yang ditentukan oleh kesuburannya serta kelangkaan lahan. Menurut von Thunen
nilai land rent bukan hanya ditentukan oleh kesuburannya tetapi merupakan fungsi
dari lokasinya. Pendekatan von Thunen mengibaratkan pusat perekonomian adalah
suatu kota yang dikelilingi oleh lahan yang kualitasnya homogen. Tataguna lahan
yang dihasilkan dapat dipresentasikan sebagi cincin-cincin lingkaran yang bentuknya
konsentris yang mengelilingi kota. Pendekatan von Thunen mencoba untuk
menerangkan berbagai jenis pertanian dalam arti luas yang berkembang disekeliling
daerah perkotaan yang merupakan pasar komoditi pertanian (Prayudho, 2009).
Hubungan antara nilai land rent dan alokasi sumber daya lahan diantara berbagai
kompetisi penggunaan kegiatan sektor yang komersial dan strategis mempunyai land
rent yang tinggi, sehingga sektornya berada pada kawasan strategis, sebaliknya sektor
yang kurang mempunyai nilai komersial maka nilai rentnya semakin kecil. Land rent
diartikan sebagai locational rent. Lahan termasuk didalamnya lahan sawah, dalam
kegiatan
produksi
merupakan
salah
satu
faktor
produksi
tetap.
Barlow
mengemukakan bahwa nilai rent sumber daya lahan dibedakan menjadi tiga jenis,
yaitu:
Universitas Sumatera Utara
1. Sewa kontrak (contract rent)
2. Sewa lahan (land rent)
3. Nilai rent ekonomi dari lahan (Economic rent)
Economic rent sama dengan surplus ekonomi merupakan kelebihan nilai produksi
total diatas biaya total. Suatu lahan sekurang-kurangnya memiliki empat jenis rent,
yaitu:
1. Ricardian rent, menyangkut fungsi kualitas dan kelangkaan lahan;
2. Locational rent, menyangkut fungsi eksesibilitas lahan;
3. Ecological rent, menyangkut fungsi ekologi lahan;
4. Sosiological rent, menyangkut fungsi sosial dari lahan.
Umumnya land rent yang merupakan cermin dari mekanisme pasar hanya mencakup
ricardian rent dan locational rent, sedangkan ecological rent dan sosiological rent
tidak sepenuhnya terjangkau mekanisme pasar. Secara fisik, lahan merupakan aset
ekonomi yang tidak dipengaruhi oleh kemungkinan penurunan nilai dan harga serta
tidak dipengaruhi oleh faktor waktu, secara fisik pula lahan merupakan aset yang
mempunyai keterbatasan dan tidak dapat bertambah besar. Lahan secara fisik tidak
dapat dipindahkan, walaupun fungsi dan penggunaan lahan (land function and use)
dapat berubah tetapi lahannya sendiri bersifat stationer (tetap). Atas dasar sifat ini,
ketentuan penetapan harga lahan akan sangat bersifat spesifik yang ditentukan oleh
permintaan dan penawaran atau persediaan (demand and supply) lahan pada suatu
wilayah
tertentu.
Secara
ekonomi,
konversi
lahan
sawah
memang
sangat
menguntungkan. Hal itu tercermin dari nilai land rent lahan untuk pertanian yang sangat
Universitas Sumatera Utara
rendah dibandingkan kegiatan lain. Menurut Nasoetion dan Winoto (2005), lahan
pertanian dibanding kawasan industri atau perumahan (real estate) perbandingannya bisa
mencapai 1:500.
Proyeksi Alih Fungsi Lahan dengan Analisis trend
Trend adalah salah satu peralatan statistik yang dapat digunakan untuk memperkiraan
keadaan dimasa yang akan datang berdasarkan pada data masa lalu. Trend juga
merupakan gerakan dan data deret berkala selama beberapa tahun dan cenderung
menuju pada suatu arah, dimana arah tersebut bisa naik, turun maupun mendatar.
Perhitungan trend linear menggunakan analisis regresi linier sederhana, yang dapat
dinyatakan dalam bentuk : Y = a + b (x). Proyeksi ini menjelaskan hubungan antara
satu variabel dengan variabel lainnya. Trend linear dilihat melalui garis lurus pada
grafik trend
yang dibentuk berdasarkan data proyeksi. Penyimpangan trend
menunjukkan besarnya kesalahan nilai proyeksi dengan data yang aktual (Ibrahim,
2009).
Analisis trend memperlihatkan kecendrungan ketersediaan lahan untuk usaha tani
padi dan kecenderungan konversi lahan sawah serta kemungkinan pencetakan sawah
baru di masa yang akan datang. Hasil proyeksi ini dapat memperkirakan kebutuhan
pangan masyarakat serta kebutuhan lain yang berbasis pada penggunaan lahan.
Melalui proyeksi ini dapat diperkirakan apa yang akan terjadi di masa akan datang
apabila tidak ada intervensi terhadap kecenderungan yang ada saat ini.
Universitas Sumatera Utara
Kerangka Pemikiran
Dalam beberapa hal konversi lahan pertanian ke penggunaan lainnya bersifat
dilematis. Sebagai akibatnya terjadi persaingan yang ketat dalam pemanfaatan lahan
yang berakibat pada meningkatnya nilai lahan (land rent) maka penggunaan lahan
untuk pertanian akan selalu dikalahkan oleh peruntukan lain seperti perumahan (real
estate) dan industri lain yang lebih menguntungkan
(Nasoetion dan Winoto, 2005).
Pada awalnya fungsi utama lahan sawah ialah untuk bercocok tanam padi. Kini
dengan gencarnya industrialisasi, lahan-lahan produktif pertanian berubah menjadi
pabrik-pabrik, jaIan tol, perumahan (real estate), perkantoran, dan lain sebagainya.
Namun seiring dengan pertumbuhan penduduk, ekonomi, maupun industri telah
menyebabkan terjadinya peningkatan kebutuhan terhadap daerah perumahan (real
estate) dan perindustrian. Konversi lahan adalah perubahan fungsi sebagian atau
seluruh kawasan lahan dari fungsinya semula (seperti yang direncanakan) menjadi
fungsi lain yang membawa dampak terhadap lingkungan dan potensi lahan itu sendiri.
Ada dua faktor penting yang menyebabkan terjadinya konversi lahan sawah yaitu:
1.
Faktor Eksternal. Merupakan faktor yang disebabkan oleh adanya dinamika
pertumbuhan perkotaan, demografi maupun ekonomi.
2. Faktor Internal. Faktor ini lebih melihat sisi yang disebabkan oleh kondisi sosialekonomi rumah tangga pertanian pengguna lahan.
Universitas Sumatera Utara
Proyeksi luas lahan sawah dan produksi padi akan dianalisis trendnya melalui regresi
linier sederhana. Sedangkan nilai rent yang dihasilkan dari industri real estate dan
produksi padi akan dianalisis dengan menggunakan paired sample
t tess.
Berdasarkan kerangka pemikiran di atas, lebih jelasnya dapat dilihat dalam skema
kerangka pemikiran pada gambar 1.
Lahan Sawah
Tetap Lahan
Sawah
Konversi
Real Estate
Faktor-Faktor
Penyebab:
• Internal
• Eksternal
Proyeksi
Produksi
Rent
Rent
Komparasi
Gambar 1. Skema Kerangka Pemikiran
Keterangan:
= Hubungan
Universitas Sumatera Utara
Hipotesis Penelitian
1.
Konversi lahan sawah berpengaruh terhadap jumlah produksi padi di Kota
Medan.
2.
Proyeksi luas lahan sawah dan produksi padi sepuluh tahun kedepan di Kota
Medan cenderung menurun.
3.
Ada perbedaan nilai land rent usaha tani padi sawah dengan industri real estate
di Kota Medan.
METODOLOGI PENELITIAN
Metode Penentuan Daerah Penelitian
Daerah penelitian ditentukan secara Purposive (sengaja) yaitu di Kota Medan. Kota
Medan merupakan pusat perkotaan, sehingga banyak lahan sawah di konversi
menjadi industri perumahan (real estate), pusat bisnis, pertokoan dan lain-lain.
Dengan bertambahnya luas konversi lahan sawah, produksi padi juga semakin
berkurang.
Daerah yang menjadi daerah sampel penelitian adalah Kecamatan Medan Amplas,
Medan Sunggal, Medan Helvetia dan Medan Marelan di Kota Medan. Daerah sampel
penelitian dipilih dengan alasan bahwa kecamatan-kecamatan ini dapat mewakili
Universitas Sumatera Utara
Hipotesis Penelitian
1.
Konversi lahan sawah berpengaruh terhadap jumlah produksi padi di Kota
Medan.
2.
Proyeksi luas lahan sawah dan produksi padi sepuluh tahun kedepan di Kota
Medan cenderung menurun.
3.
Ada perbedaan nilai land rent usaha tani padi sawah dengan industri real estate
di Kota Medan.
METODOLOGI PENELITIAN
Metode Penentuan Daerah Penelitian
Daerah penelitian ditentukan secara Purposive (sengaja) yaitu di Kota Medan. Kota
Medan merupakan pusat perkotaan, sehingga banyak lahan sawah di konversi
menjadi industri perumahan (real estate), pusat bisnis, pertokoan dan lain-lain.
Dengan bertambahnya luas konversi lahan sawah, produksi padi juga semakin
berkurang.
Daerah yang menjadi daerah sampel penelitian adalah Kecamatan Medan Amplas,
Medan Sunggal, Medan Helvetia dan Medan Marelan di Kota Medan. Daerah sampel
penelitian dipilih dengan alasan bahwa kecamatan-kecamatan ini dapat mewakili
Universitas Sumatera Utara
kondisi konversi lahan sawah di Kota Medan yang terlihat dari penurunan luas lahan
sawah dalam sepuluh tahun terakhir serta mempertimbangkan faktor waktu,
kemampuan dan jangkauan peneliti. Tabel 1 menunjukkan Data luas lahan Kota
Medan Kecamatan Medan Amplas, Medan Sunggal, Medan Helvetia dan Medan
Marelan.
Tabel 1. Data luas lahan Kota Medan Kecamatan Medan Amplas, Medan Sunggal,
Medan Helvetia dan Medan Marelan
Kecamatan
1998 1999 2000 2001
Amplas
92
92
165
165
Sunggal
114
114
114
114
Helvetia
116
116
116
116
Marelan
966
966 1156 1086
Sumber: BPS Kota Medan berbagai tahun terbit
2002
165
115
116
1385
Tahun
2003
58
72
70
911
2004
80
72
70
1281
2005
20
72
70
412
2006
20
72
70
580
2007
20
72
70
580
2008
20
72
70
580
Metode Penentuan Sampel Penelitian
Sampel yang diambil didalam penelitian ini adalah petani yang mengkonversikan
lahannya menjadi industri dan perumahan (real estate) Kecamatan Medan Amplas,
Medan Sunggal, Medan Helvetia dan Medan Marelan Kota Medan.
Sampel yang akan diteliti sebanyak 30 orang petani padi, diambil secara acak dari
populasi dengan menggunakan metode penelusuran (Accidental Sampling). Menurut
Roscoe dan Champion untuk penelitian yang menggunakan analisis dan uji statistik,
ukuran sampel paling minimum dan efektif adalah 30 sampel (Mustafa, 2000).
Metode Pengumpulan Data
Universitas Sumatera Utara
Data yang dikumpulkan dalam penelitian ini adalah data primer dan data sekunder.
Data primer diperoleh dari hasil wawancara langsung dengan responden dengan
daftar pertanyaan yang telah dipersiapkan terlebih dahulu sesuai dengan tujuan dan
kebutuhan penelitian. Data sekunder diambil dari instansi-instansi terkait seperti
Dinas Pertanian Sumatera Utara, Badan Pusat Statistik Kota Medan dan literatur yang
mendukung penelitian ini. Tabel 2 menunjukkan jenis-jenis data dan sumber data
yang diambil.
Tabel 2. Jenis-jenis data dan sumber data yang diambil
No
Jenis Data
Sumber
1 Data Primer
Kuisioner
Petani yang mengkonversikan
lahan sawahnya ke real estate dan
industri lain.
2 Data Sekunder
a. Data luas lahan sawah Kota
BPS – Sumut dan
Medan/Kecamatan tahun 1999BPS Kota Medan
2008
b. Data Luas Panen, Produksi Padi
1. BPS – Sumut dan
Kota Medan tahun 1999-2008
BPS Kota Medan
2. Dinas Pertanian
Metode Analisis Data
Universitas Sumatera Utara
Setelah data dikumpulkan, selanjutnya data dianalisis sesuai dengan hipotesis yang
akan diuji.
Identifikasi masalah 1, di gunakan metode diskriptif yaitu dengan mentabulasi data
yang di peroleh dari responden untuk mengetahui faktor-faktor yang menyebabkan
konversi lahan sawah di daerah penelitian.
Identifikasi masalah 2 dianalisis dengan
menggunakan analisis regresi linear
sederhana. Data yang dibutuhkan untuk menguji hipotesis 2 ini adalah data luas
lahan sawah dan data produksi tanaman padi, dengan rumus :
y = a + bx + µ
Dimana :
y = Produksi padi
µ = error term
a = konstanta
b = Koefien regresi
x = Luas lahan sawah
Pengukuran pengaruh variabel bebas (produksi padi) terhadap variabel terikat (luas
lahan sawah) diuji dengan uji t, dengan ketentuan :
Jika thitung ≤ ttabel, tolak H1;terima H0
Jika thitung > ttabel, tolak H0;terima H1
Identifikasi masalah 3 dianalisis dengan metode proyeksi (trend) dengan
menggunakan analisa regresi linear sederhana. Dalam Pasaribu (1981), persamaan
garis trend linier dapat di bentuk sebagai berikut:
y = a + bx
Universitas Sumatera Utara
Dimana: y = Luas lahan sawah (Ha) dan produksi padi (Ton)
x = Tahun (dinotasikan dengan angka)
a = Koefisien intercept
b. Koefisient regresi dari x, nilai a dan b dapat dihitung dengan
n∑ xy − (∑ x )(∑ y )
menggunakan rumus sebagai berikut:
b=
n∑ x 2 − (∑ x )
2
∑ x ∑ y − ∑ x∑ xy
a=
n∑ x − (∑ x )
2
2
2
PADI SAWAH DENGAN INDUSTRI REAL ESTATE
DI KOTA MEDAN
SKRIPSI
Oleh:
EVI SUKMA DIANTI
060304034
SEP-AGRIBISNIS
DEPARTEMEN AGRIBISNIS
FAKULTAS PERTANIAN
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2010
Universitas Sumatera Utara
KOMPARASI LAND RENT USAHATANI
PADI SAWAH DENGAN INDUSTRI REAL ESTATE
DI KOTA MEDAN
SKRIPSI
Oleh
EVI SUKMA DIANTI
060304034
SEP-AGRIBISNIS
Skripsi Sebagai Salah Satu Syarat Untuk
Memperoleh Gelar Sarjana di Fakultas Pertanian
Universitas Sumatera Utara, Medan
Disetujui Oleh
Komisi Pembimbing
Ketua
(Dr. Ir. Tavi Supriana, MS)
Anggota
(Ir. Iskandarini, MM)
DEPARTEMEN AGRIBISNIS
FAKULTAS PERTANIAN
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2010
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
EVI SUKMADIANTI (060304034), dengan judul skripsi “KOMPARASI
LAND RENT USAHATANI PADI SAWAH DENGAN INDUSTRI REAL
ESTATE DI KOTA MEDAN”. Penelitian ini dilakukan di Kota Medan, propinsi
Sumatera Utara. Penelitian ini dibimbing oleh Ibu Dr. Ir. Tavi Supriana, MS.,
selaku Ketua Dosen Pembimbing dan Ibu Ir. Iskandarini, MM., selaku Anggota
Komisi Pembimbing.
Kota Medan adalah salah satu Kota di Propinsi Sumatera Utara yang dalam 10
(sepuluh) tahun terakhir terus mengalami konversi lahan, khususnya lahan sawah.
Konversi ini mengakibatkan luas lahan sawah di Kota Medan terus mengalami
penurunan. Lahan yang paling banyak terkonversi adalah jenis lahan sawah, yang
beralih fungsi menjadi lahan kering, dan menjadi lahan non pertanian, seperti
digunakan untuk bangunan, perumahan (real estate) dan industri lain. Tujuan
penelitian ini adalah untuk menganalisis faktor-faktor yang menyebabkan
konversi lahan sawah di Kota Medan, untuk menganalisis pengaruh konversi
lahan terhadap jumlah produksi padi di Kota Medan, untuk menganalisis
proyeksi konversi lahan dan produksi padi pada tahun 2018 di Kota Medan, serta
untuk menganalisis komparasi land rent usaha tani padi sawah dengan industri
real estate di Kota Medan. Metode yang dipakai pada penelitian ini adalah metode
deskriptif, metode analisis regresi linier sederhana dan metode peramalan
(forecasting).
Hasil penelitian menunjukkan bahwa faktor yang menyebabkan konversi lahandi
karenakan nilai land rent tinggi 12 orang, pertumbuhan penduduk 10 orang, harga
jual produksi rendah 4 orang, kebutuhan lain yang mendesak 4 orang, serta harga
jual lahan mahal dan harga input produksi mahal 1 orang. Konversi lahan
berpengaruh nyata terhadap jumlah produksi padi di Kota Medan.
Luas lahan
pertanian pada tahun 2018 diramalkan sebesar 419,533 Ha, dimana luas sawah
pada tahun 2018 mengalami penurunan sebesar 2.320,467 Ha dibandingkan luas
lahan tahun 2008. Sedangkan produksi padi pada tahun 2018 diramalkan sebesar
4.703,627 Ton, dimana produksi padi pada tahun 2018 akan mengalami
penurunan sebesar 4.612,373 Ton dibandingkan produksi padi pada tahun 2008.
Serta ada perbedaan nilai land rent usaha tani dan industri real estate.
Kata Kunci : Konversi lahan, Trend.
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK. ....................................................................................................
i
DAFTAR ISI ..................................................................................................
ii
DAFTAR TABEL ..........................................................................................
iv
DAFTAR GAMBAR .....................................................................................
vi
DAFTAR LAMPIRAN ..................................................................................
vii
PENDAHULUAN
Latar Belakang .................................................................................................
Identifikasi Masalah ..........................................................................................
Tujuan Penelitian ...............................................................................................
Kegunaan Penelitian ..........................................................................................
1
6
6
7
TINJAUAN PUSTAKA
Definisi Land Ren.............................................................................................
Konversi Lahan.................................................................................................
Hubungan Real Estate dan Konversi Lahan.....................................................
Faktor-Faktor Penyebab Terjadinya Konversi Lahan.......................................
Dampak Konversi Lahan..................................................................................
Teori Lokasi......................................................................................................
Proyeksi Alih Fungsi Lahan dengan Analisis trend.........................................
Kerangka Pemikiran ........................................................................................
Hipotesis Penelitian .........................................................................................
8
8
11
12
14
15
17
18
20
METODOLOGI PENELITIAN
Metode Penentuan Daerah Penelitian ..............................................................
Metode Penentuan Sampel Penelitian .............................................................
Metode Pengumpulan Data .............................................................................
Metode Analisis Data ......................................................................................
Defenisi dan Batasan Operasional ...................................................................
Defenisi ................................................................................................
Batasan Operasional .............................................................................
21
22
22
23
26
26
26
Universitas Sumatera Utara
DESKRIPSI DAERAH PENELITIAN DAN KARAKTERISTIK
SAMPEL
Deskripsi Daerah Penelitian ..............................................................................
Penggunaan Lahan..................................................................................
Keadaan Penduduk.................................................................................
Sarana Pendidikan...................................................................................
Pekerjaan.................................................................................................
Karakteristik Sampel (responden) Penelitian......................................................
Letak Geografis Kecamatan Medan Marelan.....................................................
Keadaan Penduduk di Kecamatan Medan Marelan................................
Ketenagakerjaan Kecamatan Medan Marelan.........................................
Letak Geografis Kecamatan Medan Amplas......................................................
Letak Geografis Kecamatan Medan Sunggal.....................................................
Letak Geografis Kecamatan Medan Helvetia.....................................................
Umur....................................................................................................................
Pendidikan...........................................................................................................
Luas lahan............................................................................................................
Pendapatan..........................................................................................................
28
29
30
32
33
33
33
34
34
35
35
36
36
37
38
38
HASIL DAN PEMBAHASAN
Faktor-Faktor yang Menyebabkan Konversi Lahan Sawah di Kota Medan.......
Pengaruh Konversi Lahan Sawah terhadap Jumlah Produksi Padi
di Kota Medan.....................................................................................................
Proyeksi Luas Lahan Sawah dan Produksi Padi di Kota Medan Dalam
Sepuluh Tahun Kedepan......................................................................................
Proyeksi Luas Lahan Sawah Kota Medan tahun 2018............................
Proyeksi Produksi Padi Kota Medan tahun 2018....................................
Komparasi Land Rent Usaha Tani Padi Sawah dengan Industri
Real Estate di Kota Medan.................................................................................
57
KESIMPULAN DAN SARAN
Kesimpulan .........................................................................................................
Saran ...................................................................................................................
64
65
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................
66
DAFTAR LAMPIRAN ......................................................................................
67
41
45
51
53
55
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
No
Halaman
1. Data luas lahan Kota Medan Kecamatan Medan Amplas, Medan
Sunggal, Medan Helvetia dan Medan Marelan.........................................
21
2. Jenis-jenis data dan sumber data diperoleh ..............................................
23
3. Luas lahan sawah di Kota Medan tahun 1999-2008.................................
29
4. Luas Wilayah Kota Medan menurut Kecamatan.......................................
30
5. Distribusi jumlah penduduk Kota Medan tahun 2001- 2010....................
31
6. Distribusi penduduk berdasarkan jenis kelamin tahun 2010.....................
32
7. Jenis dan jumlah tingkat Pendidikan dari tingkat SD
sampai Perguruan Tinggi..........................................................................
32
8. Komposisi suku berdasarkan jenis pekerjaan............................................
33
9. Data jumlah penduduk di Kecamatan Medan Marelan tiap
Desa/kelurahan..........................................................................................
34
10. Data jumlah mata pencaharian penduduk Kecamatan Medan Marelan....
35
11. Distribusi responden berdasarkan kelompok umur...................................
36
12. Distribusi responden berdasarkan tingkat pendidikan..............................
37
13. Distribusi responden berdasarkan luas lahan sawah.................................
38
14. Distribusi responden berdasarkan pendapatan usaha tani padi.................
39
15. Distribusi responden berdasarkan pendapatan industri real estate...........
40
16. Luas lahan sawah dan produksi padi di Kota Medan
tahun 1999-2010........................................................................................
47
17. Hasil perhitungan pengaruh konversi lahan sawah terhadap
jumlah produksi padi di Kota Medan.......................................................
48
Universitas Sumatera Utara
18. Luas Lahan dan Produksi Padi Sawah Kota Medan
tahun 1999-2008.......................................................................................
51
19. Luas lahan sawah dan produksi padi Kota Medan tahun 1999-2008.......
52
20. Perbedaan land rent usaha tani padi sawah dengan industri atau
real estate di Kecamatan Medan Sunggal/tahunnya.................................
57
21. Perbedaan land rent usaha tani padi sawah dengan industri atau
real estate di Kecamatan Medan Marelan/tahunnya................................
58
22. Perbedaan land rent usaha tani padi sawah dengan industri atau
Real estate di Kecamatan Medan Helvetia/tahunnya..............................
59
23. Perbedaan land rent usaha tani padi sawah dengan industri atau
real estate di Kecamatan Medan Amplas/tahunnya.................................
59
24. Perbedaan land rent usaha tani padi sawah dengan industri atau
real estate di KotaMedan pertahun............................................................
60
25. Hasil uji perbedaan nilai land rent usaha tani padi sawah dan
industri real estate.......................................................................................
61.
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR
No
Halaman
1. Skema Kerangka Pemikiran.........................................................................
20
2. Faktor – faktor petani mengkonversi lahan..................................................
45
3. Luas lahan sawah Kota Medan dalam kurun waktu sepuluh
tahun (1999-2008)........................................................................................
46
4. Proyeksi luas lahan sawah di Kota Medan tahun 1999-2018.......................
54
5. Proyeksi produksi padi di Kota Medan tahun 1999-2018..........................
56
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR LAMPIRAN
No
Halaman
1. Data luas lahan sawah per kecamatan di Kota Medan tahun 1999 – 2008......
68
2. Data luas lahan sawah pertahun di Kota Medan tahun 1999 – 2008
dan perubahanya ..............................................................................................
70
3. Lampiran 3. Karakteristik Responden.............................................................
71
4. Data produksi padi per kecamatan di Kota Medan tahun 1999 – 2008...........
78
5. Data produksi padi pertahun di Kota Medan tahun 1999 – 2008
dan perubahanya................................................................................................
80
6. Pengaruh luas lahan sawah terhadap produksi padi di Kota Medan................
81
7. Proyeksi luas lahan sawah di Kota Medan sepuluh tahun mendatang..............
84
8. Perhitungan luas lahan sawah sepuluh tahun ke depan (2018)..........................
87
9. Proyeksi produksi padi sawah di Kota Medan sepuluh tahun
Mendatang.........................................................................................................
88
10. Perhitungan produksi padi sawah sepuluh tahun ke depan (2018)..................
91
11. Besarnya nilai rent (pendapatan) usaha tani padi sawah dan industri
real estate untuk luas lahan sama yang di usahakan/tahun............................... 92
12. Pengujian nilai land rent usaha tani padi sawah dan industri real estate......... 93
13. Gambar grafik Kecamatan terpilih sebagai tempat penelitian di
Kota Medan dari 21 Kecamatan.....................................................................
96
14. Tabel sebaran t.................................................................................................
100
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
EVI SUKMADIANTI (060304034), dengan judul skripsi “KOMPARASI
LAND RENT USAHATANI PADI SAWAH DENGAN INDUSTRI REAL
ESTATE DI KOTA MEDAN”. Penelitian ini dilakukan di Kota Medan, propinsi
Sumatera Utara. Penelitian ini dibimbing oleh Ibu Dr. Ir. Tavi Supriana, MS.,
selaku Ketua Dosen Pembimbing dan Ibu Ir. Iskandarini, MM., selaku Anggota
Komisi Pembimbing.
Kota Medan adalah salah satu Kota di Propinsi Sumatera Utara yang dalam 10
(sepuluh) tahun terakhir terus mengalami konversi lahan, khususnya lahan sawah.
Konversi ini mengakibatkan luas lahan sawah di Kota Medan terus mengalami
penurunan. Lahan yang paling banyak terkonversi adalah jenis lahan sawah, yang
beralih fungsi menjadi lahan kering, dan menjadi lahan non pertanian, seperti
digunakan untuk bangunan, perumahan (real estate) dan industri lain. Tujuan
penelitian ini adalah untuk menganalisis faktor-faktor yang menyebabkan
konversi lahan sawah di Kota Medan, untuk menganalisis pengaruh konversi
lahan terhadap jumlah produksi padi di Kota Medan, untuk menganalisis
proyeksi konversi lahan dan produksi padi pada tahun 2018 di Kota Medan, serta
untuk menganalisis komparasi land rent usaha tani padi sawah dengan industri
real estate di Kota Medan. Metode yang dipakai pada penelitian ini adalah metode
deskriptif, metode analisis regresi linier sederhana dan metode peramalan
(forecasting).
Hasil penelitian menunjukkan bahwa faktor yang menyebabkan konversi lahandi
karenakan nilai land rent tinggi 12 orang, pertumbuhan penduduk 10 orang, harga
jual produksi rendah 4 orang, kebutuhan lain yang mendesak 4 orang, serta harga
jual lahan mahal dan harga input produksi mahal 1 orang. Konversi lahan
berpengaruh nyata terhadap jumlah produksi padi di Kota Medan.
Luas lahan
pertanian pada tahun 2018 diramalkan sebesar 419,533 Ha, dimana luas sawah
pada tahun 2018 mengalami penurunan sebesar 2.320,467 Ha dibandingkan luas
lahan tahun 2008. Sedangkan produksi padi pada tahun 2018 diramalkan sebesar
4.703,627 Ton, dimana produksi padi pada tahun 2018 akan mengalami
penurunan sebesar 4.612,373 Ton dibandingkan produksi padi pada tahun 2008.
Serta ada perbedaan nilai land rent usaha tani dan industri real estate.
Kata Kunci : Konversi lahan, Trend.
Universitas Sumatera Utara
PENDAHULUAN
Latar Belakang
Lahan merupakan sumberdaya alam yang sangat penting untuk kelangsungan hidup
manusia. Lahan diperlukan dalam setiap kegiatan manusia, seperti untuk pertanian,
daerah industri, daerah perumahan (real estate), jalan untuk transportasi, daerah
rekreasi atau daerah-daerah yang dipelihara kondisi alamnya untuk tujuan ilmiah.
Sumberdaya lahan (land resources) sebagai lingkungan fisik terdiri dari iklim, relief,
tanah, air dan vegetasi serta benda yang ada di atasnya sepanjang ada pengaruhnya
terhadap penggunaan lahan. Lahan juga merupakan sumberdaya strategis yang
memiliki nilai secara ekonomis. Saat ini, jumlah luasan lahan pertanian tiap tahunnya
terus mengalami pengurangan. Berkurangnya jumlah lahan pertanian ini merupakan
akibat dari adanya peningkatan jumlah dan aktivitas penduduk serta aktivitas
pembangunan. Kondisi ini mengakibatkan permintaan akan lahan pun meningkat.
Konversi lahan yang terjadi tidak lepas dari kepentingan berbagai pihak seperti
pemerintah, swasta dan komunitas atau masyarakat (Pasandaran, 2006).
Keberadaan lahan sawah memberi manfaat yang sangat luas secara ekonomi, sosial,
dan lingkungan. Oleh karena itu, hilangnya lahan sawah akibat dikonversi ke
penggunaan non pertanian akan mengurangi manfaat dari lahan. Namun, itu hanya
dinilai secara ekonomi karena ada pasarnya (tangible and marketable goods), sedangkan
Universitas Sumatera Utara
lahan sawah sulit dinilai karena lebih mengedepankan pada manfaat lingkungan dan
sosial, bukan semata ekonomi (Sitorus, 2001).
Penggunaan konversi lahan sawah tidak terlepas dari situasi ekonomi secara
keseluruhan. Pertumbuhan ekonomi yang tinggi menyebabkan beberapa sektor
ekonomi tumbuh dengan cepat. Pertumbuhan sektor ekonomi akan membutuhkan
lahan yang lebih luas. Apabila lahan sawah letaknya lebih dekat dengan sumber
ekonomi maka akan menggeser penggunaannya kebentuk lain, untuk perumahan
(real estate), industri manufaktur dan fasilitas infrastruktur. Hal ini terjadi karena
land rent persatuan luas yang diperoleh dari aktivitas baru lebih tinggi daripada yang
dihasilkan sawah. Namun konversi lahan sawah yang terjadi ditentukan juga oleh
pertumbuhan sektor tanaman pangan (Ashari, 2003).
Fenomena konversi lahan sawah terus terjadi sampai tingkat mencemaskan dan
mengganggu. Secara umum, faktor eksternal dan internal mendorong konversi lahan
sawah. Faktor eksternal merupakan dampak transformasi struktur ekonomi dan
demografis. Lahan tak berubah, tetapi permintaan meningkat akibat pertumbuhan
penduduk. Akibatnya, penggunaan lahan bergeser pada aktivitas nonsawah yang lebih
menguntungkan. Faktor internal yang menyebabkan konversi lahan adalah
kemiskinan. Buruknya kondisi sosial ekonomi memicu petani menjual lahan
sawahnya. Mereka merasa tidak mendapat keuntungan ekonomis dari lahan itu
(Anonimus, 2006).
Universitas Sumatera Utara
Disini internal sektor pertanian, berbagai karakteristik dari usaha tani sendiri belum
sepenuhnya mendukung kearah pelaksanaan pelastarian lahan pertanian yang ada.
Sempitnya rata-rata luas lahan yang di usahakan petani karena proses pragmentasi.
Sempitnya lahan berakibat pada tidak tercukupinya hasil kegiatan usaha pertanian
teknologi baru untuk peningkatan produktivitas, yang terjadi kemudian bukan
moderenisasi tapi penjualan lahan sawah untuk penggunaan lainnya (konversi lahan
sawah). Hal ini yang memperparah adalah dengan adanya desentralisasi maka daerah
berlomba-lomba untuk meningkatkan pertumbuhan untuk pendapatan daerah yang
lebih besar. Selanjutnya daerah mengutamakan pengembangan sarana dan prasarana
fisik yang juga berakibat pada penggunaan lahan sawah secara langsung atau
peningkatan nilai lahan (land rent) karena penawaran yang lebih baik (Fauzi, 2002).
Sektor lain, pertumbuhan perekonomian menuntut pembangunan infrastruktur baik
berupa jalan, bangunan industri dan perumahan (real estate). Dengan kondisi
demikian, diduga permintaan lahan untuk penggunaanberbagai sektor itu semakin
meningkat. Hal ini mengakibatkan banyak lahan sawah, terutama yang berada di
sekitar perkotaan, mengalami konversi ke penggunaan lain. Di samping itu, dalam
sektor pertanian itu sendiri, kurangnya insentif pada usahatani lahan sawah diduga
akan menyebabkan terjadi konversi lahan ke tanaman pertanian lainnya.
Permasalahan di atas diperkirakan akan mengancam kesinambungan produksi beras
nasional. Karena beras merupakan bahan pangan utama, oleh karena itu isu konversi
lahan perlu mendapat perhatian. Jika tidak ketergantungan pada impor akan semakin
meningkat. Sementara itu pasar beras internasional sifatnya thin market. Artinya
Universitas Sumatera Utara
ketergantungan terhadap impor sifatnya tidak stabil dan akan menimbulkan
kerawanan pangan dan pada gilirannya akan mengancam kestabilan nasional (Ilham,
dkk, 2003).
Bagi pemilik lahan, mengkonversi lahan sawah untuk kepentingan nonsawah saat ini
memang lebih menguntungkan. Secara ekonomis, terutama lahan sawah, harga
jualnya tinggi karena biasanya berada di lokasi yang berkembang. Namun, bagi
petani penggarap dan buruh tani, konversi lahan menjadi bencana karena mereka
tidak bisa beralih pekerjaan. Pertumbuhan penduduk yang cepat diikuti dengan
kebutuhan perumahan (real estate) menjadikan lahan-lahan pertanian berkurang di
berbagai daerah. Lahan petani yang semakin sempit semakin terfragmentasi akibat
kebutuhan perumahan (real estate) dan lahan industri. Petani lebih memilih bekerja di
sektor informal daripada bertahan di sektor pertanian. Daya tarik sektor pertanian
yang terus menurun juga menjadikan petani cenderung melepas kepemilikan
lahannya. Pelepasan kepemilikan lahan cenderung diikuti dengan konversi lahan
(Gunanto, 2007).
Alasan yang menyebabkan tingginya tingkat konversi lahan antara lain adalah karena
investasi di bidang non sawah jauh lebih menjanjikan. Di sekitar pusat pembangunan,
nilai rent lahan sawah dibandingkan dengan lahan untuk perumahan (real estate) dan
industri berturut-turut bisa mencapai 1:622 dan 1:500. Lagi pula budi daya padi
Universitas Sumatera Utara
sawah memerlukan tenaga kerja, biaya pembelian pupuk dan obat-obatan yang tinggi,
namun harga jual berasnya sangat rendah (Sumaryanto, 2001).
Salah satu sebab terjadinya konversi juga adalah karena perbedaan nilai lahan. Rent
yang kecil dari penggunaan pertanian mengakibatkan sulit dicegahnya para pemilik
lahan mengkonversikan lahannya kepenggunaan yang lain. Selain itu konversi juga
terjadi karena besarnya tingkat urbanisasi yang disebabkan oleh lambannya proses
pembangunan di wilayah pedesaan. Peningkatan jumlah anggota kelompok
berpendapatan menengah dan atas di wilayah perkotaan mengakibatkan permintaan
terhadap sarana industri dan perumahan (real estate) semakin besar (Effendi, 2005 :
9).
Kota Medan adalah salah satu Kota yang dalam sepuluh tahun terakhir terus
mengalami konversi lahan, khususnya lahan sawah. Konversi ini mengakibatkan luas
lahan sawah di Kota Medan cenderung mengalami penurunan. Lahan yang paling
banyak mengalami konversi adalah jenis lahan sawah yang beralih fungsi menjadi
lahan kering, dan menjadi lahan nonpertanian, seperti digunakan untuk bangunan,
industri, perumahan (real estate), pusat bisnis dan sebagainya. Menurut data BPS,
pada tahun 2004 terjadi penurunan jumlah luas lahan sawah di Kota Medan dari
3.312 Ha menjadi 1.849 Ha di tahun 2005. Terlihat bahwa ada penurunan luas panen
dalam kurun waktu satu tahun sebesar 1.463 Ha yang mengindikasikan adanya gejala
konversi lahan sawah di Kota Medan. Luas lahan sawah yang semakin berkurang di
Kota Medan, sudah tentu akan ikut mempengaruhi jumlah produksi padi.
Universitas Sumatera Utara
Oleh karena itu selain untuk mengetahui faktor-faktor penyebab konversi, pengaruh
konversi lahan sawah terhadap jumlah produksi padi juga untuk menganalisis
proyeksi konversi lahan sawah dan produksi padi serta komparasi land rent usaha tani
padi sawah dengan industri perumahan (real estate). Dengan berbagai penjelasan
penulis marasa perlu dilakukan adanya penelitian mengenai komparasi land rent
usaha tani padi sawah dengan industri real estate di Kota Medan.
Identifikasi Masalah
Berdasarkan uraian dari latar belakang, dapat dirumuskan beberapa permasalahan
sebagai berikut:
1. Apa faktor – faktor yang menyebabkan konversi lahan di daerah penelitian?
2. Bagaimana pengaruh konversi lahan terhadap produksi padi di daerah penelitian?
3. Bagaimana proyeksi konversi lahan dan produksi padi di daerah penelitian?
4.
Bagaimana komparasi land rent usaha tani padi sawah dengan industri real
estate di daerah penelitian?
Tujuan Penelitian
Tujuan dari penelitian ini adalah :
1. Untuk menganalisis faktor-faktor yang menyebabkan konversi lahan sawah di
daerah penelitian.
2. Untuk menganalisis pengaruh konversi lahan terhadap produksi padi di daerah
penelitian.
Universitas Sumatera Utara
3. Untuk menganalisis proyeksi konversi lahan dan produksi padi di daerah
penelitian.
4. Untuk menganalisis komparasi land rent usaha tani padi sawah dengan industri
real estate di daerah penelitian.
Kegunaan Penelitian
Penelitian ini berguna untuk mendapatkan data penyusunan skripsi sebagai salah satu
syarat untuk mendapatkan gelar sarjana pertanian di Fakultas Pertanian, Universitas
Sumatera Utara, Medan dan diharapkan pula dapat berguna untuk pihak-pihak yang
berkepentingan.
Universitas Sumatera Utara
TINJAUAN PUSTAKA
Definisi Land Rent
Land rent adalah penerimaan bersih yang diterima dari sumberdaya lahan. Menurut
(Heady dan Jensen, 2001) penggunaan lahan paling efisien secara ekonomi adalah
hasil maksimal yang dapat diperoleh dari tingkat penggunaan lahan. Tujuan ini dapat
dicapai dengan mengalokasikan lahan bagi penggunaan yang mempunyai nilai lebih
atau surplus (rent) dari satuan lahan (marginal unit), dari berbagai keperluan yang
bersaing diantara berbagai alternatif penggunaan lahan. Lahan yang mempunyai nilai
land rent yang lebih tinggi relatif lebih mudah menekan dan mengkonversi
penggunaan lahan dengan nilai land rent rendah. Berdasarkan definisinya nilai land
rent adalah hasil bersih (ouput) dikurangi dengan biaya (input) dan pajak lahan.
Konversi Lahan
Universitas Sumatera Utara
Konversi lahan adalah perubahan fungsi sebagian atau seluruh kawasan lahan dari
fungsinya semula (seperti yang direncanakan) menjadi fungsi lain yang menjadi
dampak negatif (masalah) terhadap lingkungan dan potensi lahan. Konversi lahan
juga dapat diartikan sebagai perubahan untuk penggunaan lain disebabkan oleh
faktor-faktor yang secara garis besar meliputi keperluan untuk memenuhi kebutuhan
penduduk yang makin bertambah jumlahnya dan meningkatnya tuntutan akan mutu
kehidupan yang lebih baik. Irawan (2005) mengemukakan bahwa konversi lahan
lebih besar terjadi pada lahan sawah dibandingkan dengan lahan kering karena
dipengaruhi oleh tiga faktor, pertama, pembangunan kegiatan non pertanian seperti
komplek perumahan (real estate), pertokoan, perkantoran, dan kawasan industri lebih
mudah dilakukan pada tanah sawah yang lebih datar dibandingkan dengan lahan
kering. Kedua, akibat pembangunan masa lalu yang terfokus pada upaya peningkatan
produk padi maka infrastruktur ekonomi lebih tersedia di daerah persawahan daripada
daerah tanah kering. Ketiga, daerah persawahan secara umum lebih mendekati daerah
konsumen atau daerah perkotaan yang relatif padat penduduk dibandingkan daerah
tanah kering yang sebagian besar terdapat di wilayah perbukitan dan pegunungan.
Sebagai konsekuensi logis dari pertambahan penduduk dan pembangunan ekonomi,
maka terjadi perubahan alokasi sumberdaya, khususnya sumberdaya lahan sulit
dihindari.
Akibat tidak diperhatikannya skala prioritas alokasi penggunaan sumberdaya lahan,
maka terjadi pula konflik alokasi sumbedaya lahan untuk penyediaan sumber pangan
dan pembangunan sarana dan prasarana pemukiman. Sumaryanto, dkk (2001)
Universitas Sumatera Utara
menyatakan bahwa terjadinya konversi lahan sawah sangat dipengaruhi oleh
permintaan terhadap lahan menurut sektor perekonomian, yaitu penggunaan untuk
non pertanian dan pertanian. Konversi lahan sawah ke penggunaan non pertanian
menunjukkan jumlah yang lebih besar dibanding ke penggunaan pertanian lainnya,
seperti untuk perumahan (real estate), zona industri, sarana dan prasarana serta
penggunaan lainnya. Data luas konversi lahan sawah menurut periode, sampai saat ini
diyakini belum ada yang akurat, dan bervariasi antara satu sumber data dan sumber
lainnya. Hal ini diungkapkan juga olehnya bahwa faktor utama yang menyebabkan
terjadinya kondisi demikian adalah: (1) Belum adanya koordinasi antara instansi
dalam
pendataan
masalah
sawah,
(2)
Masing-masing
instansi
cenderung
mengungkapkan data lahan yang sesuai dengan kepentingannya sendiri, misalnya
Dinas Pengairan, PU cenderung menerbitkan data luas sawah irigasi teknis yang lebih
besar dari fakta di lapangan agar anggaran pemeliharaan irigasi menjadi lebih besar
lagi, (3) Setiap instansi menggunakan pendekatan dan metode yang berbeda dalam
memonitor perkembangan luas lahan.
Konversi lahan sawah biasanya dilakukan secara langsung oleh petani pemilik lahan
sawah ataupun tidak langsung oleh pihak lain. Sebelumnya diawali dengan transaksi
jual beli lahan sawah. Proses konversi lahan sawah pada umumnya berlangsung cepat
jika akar penyebabnya terkait dengan upaya pemenuhan kebutuhan sektor ekonomi
lain yang menghasilkan surplus ekonomi (land rent) jauh lebih tinggi, seperti untuk
pembangunan kawasan industri, kawasan perumahan (real estate), dan sebagainya.
Untuk pemenuhan kebutuhan mendasar (prasarana umum yang diprogramkan
Universitas Sumatera Utara
pemerintah, atau untuk lahan tempat tinggal pemilik lahan yang bersangkutan).
Proses konversi lahan sawah cenderung berlangsung lambat jika motivasi untuk
mengubah fungsi terkait dengan degradasi fungsi lahan sawah, misalnya akibat
kerusakan jaringan irigasi sehingga lahan tidak dapat difungsikan lagi sebagai lahan
sawah (Gunanto, 2007).
Hubungan Real Estate dan Konversi Lahan
Seiring dengan peningkatan jumlah penduduk dan perkembangan struktur
perekonomian, kebutuhan lahan untuk kegiatan non-pertanian cenderung terus
meningkat. Kecenderungan tersebut menyebabkan konversi lahan pertanian sulit
dihindari. Beberapa kasus menunjukkan jika di suatu lokasi terjadi konversi lahan,
maka dalam waktu yang tidak lama lahan di sekitarnya juga terkonversi secara
progresif. Menurut Irawan (2005), hal tersebut disebabkan oleh dua faktor. Pertama,
sejalan dengan pembangunan kawasan perumahan (real estate) atau industri di suatu
lokasi konversi lahan, maka aksesibilitas di lokasi itu menjadi semakin kondusif
untuk pengembangan perumahan (real estate) dan industri, yang akhirnya mendorong
meningkatnya permintaan lahan oleh investor lain atau spekulan tanah, sehingga
harga lahan di sekitarnya meningkat. Kedua, peningkatan harga lahan selanjutnya
dapat merangsang petani lain di sekitarnya untuk menjual lahan.
Universitas Sumatera Utara
Di wilayah pinggiran kota yang sedang tumbuh, persaingan dalam penggunaan lahan
menjadi sangat keras karena banyak alternatif keperluan penggunaan, antara lain
untuk bangunan perumahan (real estate), infrastruktur seperti jalan, pabrik, kawasan,
pertokoan dan komersial lainya. Jelasnya disekeliling pusat kota terdapat wilayah
dengan bermacam-macam tata guna lahan, terutama untuk perumahan penduduk.
Perkembangan dan perluasan kota-kota sering menggunakan daerah-daerah pertanian
yang subur dan luas, khususnya kota-kota yang terletak dilahan datar. Pada wilayah
ini akan terjadi persaingan kegiatan yang sangat tinggi untuk mendapatkan lokasilokasi yang diinginkan dengan menawarkan pada tingkat land rent yang beragam.
Pertumbuhan penduduk, maupun industri telah menyebabkan terjadinya peningkatan
kebutuhan terhadap daerah perindustrian dan perumahan (real estate). Hal ini
menyebabkan terjadinya perubahan fungsi penggunaan lahan, khususnya konversi
lahan. Pola konversi lahan sawah dapat dipilah menjadi dua: (1) sistematis, (2)
sporadis. Konversi lahan sawah untuk pembangunan kawasan industri, perkotaan,
kawasan perumahan (real estate), jalan raya, komplek perkantoran, dan sebagainya
mengakibatkan terbentuknya pola konversi yang sistematis. Sisi lain, konversi lahan
sawah yang dilakukan sendiri oleh pemilik lahan sawah umumnya bersifat sporadis.
Luas lahan sawah yang terkonversi kecil-kecil dan terpencar. Proses konversi lahan
sawah bersifat progresif, artinya, lahan sawah di sekitar lokasi yang telah terkonversi,
dalam waktu yang relatif pendek cenderung beralihfungsi atau pindah daya guna pula
dengan luas yang cenderung meningkat
(Winarsono, 2002: 7).
Universitas Sumatera Utara
Faktor-Faktor Penyebab Terjadinya Konversi Lahan
Menurut Lestari (2005), proses terjadinya konversi lahan pertanian ke penggunaan
non pertanian disebabkan oleh beberapa faktor. Ada tiga faktor penting yang
menyebabkan terjadinya konversi lahan sawah yaitu:
1. Faktor Eksternal. Merupakan faktor yang disebabkan oleh adanya dinamika
pertumbuhan perkotaan, demografi maupun ekonomi.
2. Faktor Internal. Faktor ini lebih melihat sisi yang disebabkan oleh kondisi sosial
ekonomi rumah tangga pertanian pengguna lahan.
3. Faktor Kebijakan, yaitu aspek regulasi yang dikeluarkan oleh pemerintah pusat
maupun daerah yang berkaitan dengan perubahan fungsi lahan pertanian.
Secara empiris menurut Winoto (2005) ditambahkan, lahan pertanian yang paling
rentan terhadap konversi lahan adalah sawah. Hal ini disebabkan oleh : (1) kepadatan
penduduk di pedesaan yang mempunyai agroekosistem dominan sawah pada
umumnya jauh lebih tinggi dibandingkan agroekosistem lahan kering, sehingga
tekanan penduduk atas lahan juga lebih inggi; (2) daerah pesawahan banyak yang
lokasinya berdekatan dengan daerah perkotaan; (3) akibat pola pembangunan di masa
sebelumnya, infrastruktur wilayah pesawahan pada umumnya lebih baik dari pada
wilayah lahan kering; dan (4) pembangunan sarana dan prasarana perumahan (real
estate), kawasan industri, dan sebagainya cenderung berlangsung cepat di wilayah
bertopografi datar, dimana pada wilayah dengan topografi datar ekosistem
pertaniannya dominan areal persawahan.
Universitas Sumatera Utara
Konversi secara langsung terjadi akibat keputusan para pemilik lahan untuk
mengkonversi sawah mereka ke penggunaan lainnya seperti untuk industri,
perumahan (real estate), sarana dan prasarana atau pertanian lahan kering. konversi
kategori ini didorong oleh motif ekonomi, dimana penggunaan lahan setelah
dikonversikan memiliki nilai jual atau sewa (land rent) yang lebih tinggi
dibandingkan penggunaan lahan untuk sawah (Iqbal, dkk, 2007).
Ilham dkk (2003) menyatakan bahwa harga lahan, aktivitas ekonomi suatu wilayah,
pengembangan pemukiman, dan daya saing produk pertanian merupakan faktorfaktor ekonomi yang menentukan konversi lahan sawah. Tekanan ekonomi pada saat
krisis ekonomi menyebabkan banyak petani menjual asetnya berupa sawah untuk
memenuhi kebutuhan hidup. Dampaknya secara umum meningkatkan konversi lahan
sawah dan makin meningkatkan penguasaan lahan pada pihak-pihak pemilik modal.
Dampak Konversi Lahan
Konversi lahan sawah mempunyai dampak positif dan negatif. Konversi lahan sawah
menjadi lahan perumahan (real estate) dan industri, misalnya merupakan masalah
nasional yang memberikan berbagai dampak, terutama terhadap ketahanan pangan,
berkurangnya kesempatan kerja di bidang pertanian (tenaga kerja yang berlatar
belakang pertanian mempunyai kesempatan kecil memasuki lapagan kerja di bidang
industri), dan terhadap lingkungan. Menurut penelitian yang dilakukan oleh
Widjanarko, dkk (2006) terkonsentrasinya pembangunan perumahan (real estate) dan
Universitas Sumatera Utara
industri di Pulau Jawa, di satu sisi menambah terbukanya lapangan kerja di sektor
nonpertanian seperti jasa konstruksi, dan industri, akan tetapi juga menimbulkan
dampak negatif yang kurang menguntungkan. Dampak negatif tersebut antara lain :
1. Berkurangnya luas sawah yang mengakibatkan turunnya produksi padi, yang
mengganggu tercapainya swasembada pangan serta mengakibatkan bergesernya
lapangan kerja dari sektor pertanian ke nonpertanian. Apabila tenaga kerja tidak
terserap seluruhnya akan meningkatkan angka pengangguran.
2. Investasi pemerintah dalam pengadaan sarana dan prasarana pengairan menjadi
tidak optimal pemanfaatannya.
3. Kegagalan investor dalam melaksanakan pembangunan perumahan maupun
industri, sebagai dampak krisis ekonomi, atau karena kesalahan perhitungan
mengakibatkan tidak termanfaatkannya tanah yang telah diperoleh, sehingga
meningkatkan luas lahan tidur yang pada gilirannya juga menimbulkan konflik
sosial seperti penjarahan lahan.
Teori Lokasi
Pertambahan jumlah penduduk dikawasan pinggiran secara akumulatif
ikut
menambah luas kawasan kota karena realokasi kawasan. Semakin berkembangnya
kawasan perkotaan tersebut diduga sangat erat hubungannya dengan proses konversi
lahan sawah karena selain merupakan pasar potensial bagi kawasan industri juga
merupakan pasar potensial bagi pembangunan perumahan (real estate) maupun
Universitas Sumatera Utara
pembangunan sarana dan prasarana lainnya. Akibatnya, lahan disekitar pinggiran
perkotaan tersebut akan terjadi proses realokasi, jika lahannya lahan sawah akan
terkonversi secara alamiah atau (Prayudho, 2009).
Model klasik dari alokasi lahan adalah model Ricardo (Ricardian Rent). Menurut
model ini, alokasi lahan akan mengarah pada penggunaan yang menghasilkan surplus
ekonomi (land rent) yang lebih tinggi, yang tergantung pada derajat kualitas lahan
yang ditentukan oleh kesuburannya serta kelangkaan lahan. Menurut von Thunen
nilai land rent bukan hanya ditentukan oleh kesuburannya tetapi merupakan fungsi
dari lokasinya. Pendekatan von Thunen mengibaratkan pusat perekonomian adalah
suatu kota yang dikelilingi oleh lahan yang kualitasnya homogen. Tataguna lahan
yang dihasilkan dapat dipresentasikan sebagi cincin-cincin lingkaran yang bentuknya
konsentris yang mengelilingi kota. Pendekatan von Thunen mencoba untuk
menerangkan berbagai jenis pertanian dalam arti luas yang berkembang disekeliling
daerah perkotaan yang merupakan pasar komoditi pertanian (Prayudho, 2009).
Hubungan antara nilai land rent dan alokasi sumber daya lahan diantara berbagai
kompetisi penggunaan kegiatan sektor yang komersial dan strategis mempunyai land
rent yang tinggi, sehingga sektornya berada pada kawasan strategis, sebaliknya sektor
yang kurang mempunyai nilai komersial maka nilai rentnya semakin kecil. Land rent
diartikan sebagai locational rent. Lahan termasuk didalamnya lahan sawah, dalam
kegiatan
produksi
merupakan
salah
satu
faktor
produksi
tetap.
Barlow
mengemukakan bahwa nilai rent sumber daya lahan dibedakan menjadi tiga jenis,
yaitu:
Universitas Sumatera Utara
1. Sewa kontrak (contract rent)
2. Sewa lahan (land rent)
3. Nilai rent ekonomi dari lahan (Economic rent)
Economic rent sama dengan surplus ekonomi merupakan kelebihan nilai produksi
total diatas biaya total. Suatu lahan sekurang-kurangnya memiliki empat jenis rent,
yaitu:
1. Ricardian rent, menyangkut fungsi kualitas dan kelangkaan lahan;
2. Locational rent, menyangkut fungsi eksesibilitas lahan;
3. Ecological rent, menyangkut fungsi ekologi lahan;
4. Sosiological rent, menyangkut fungsi sosial dari lahan.
Umumnya land rent yang merupakan cermin dari mekanisme pasar hanya mencakup
ricardian rent dan locational rent, sedangkan ecological rent dan sosiological rent
tidak sepenuhnya terjangkau mekanisme pasar. Secara fisik, lahan merupakan aset
ekonomi yang tidak dipengaruhi oleh kemungkinan penurunan nilai dan harga serta
tidak dipengaruhi oleh faktor waktu, secara fisik pula lahan merupakan aset yang
mempunyai keterbatasan dan tidak dapat bertambah besar. Lahan secara fisik tidak
dapat dipindahkan, walaupun fungsi dan penggunaan lahan (land function and use)
dapat berubah tetapi lahannya sendiri bersifat stationer (tetap). Atas dasar sifat ini,
ketentuan penetapan harga lahan akan sangat bersifat spesifik yang ditentukan oleh
permintaan dan penawaran atau persediaan (demand and supply) lahan pada suatu
wilayah
tertentu.
Secara
ekonomi,
konversi
lahan
sawah
memang
sangat
menguntungkan. Hal itu tercermin dari nilai land rent lahan untuk pertanian yang sangat
Universitas Sumatera Utara
rendah dibandingkan kegiatan lain. Menurut Nasoetion dan Winoto (2005), lahan
pertanian dibanding kawasan industri atau perumahan (real estate) perbandingannya bisa
mencapai 1:500.
Proyeksi Alih Fungsi Lahan dengan Analisis trend
Trend adalah salah satu peralatan statistik yang dapat digunakan untuk memperkiraan
keadaan dimasa yang akan datang berdasarkan pada data masa lalu. Trend juga
merupakan gerakan dan data deret berkala selama beberapa tahun dan cenderung
menuju pada suatu arah, dimana arah tersebut bisa naik, turun maupun mendatar.
Perhitungan trend linear menggunakan analisis regresi linier sederhana, yang dapat
dinyatakan dalam bentuk : Y = a + b (x). Proyeksi ini menjelaskan hubungan antara
satu variabel dengan variabel lainnya. Trend linear dilihat melalui garis lurus pada
grafik trend
yang dibentuk berdasarkan data proyeksi. Penyimpangan trend
menunjukkan besarnya kesalahan nilai proyeksi dengan data yang aktual (Ibrahim,
2009).
Analisis trend memperlihatkan kecendrungan ketersediaan lahan untuk usaha tani
padi dan kecenderungan konversi lahan sawah serta kemungkinan pencetakan sawah
baru di masa yang akan datang. Hasil proyeksi ini dapat memperkirakan kebutuhan
pangan masyarakat serta kebutuhan lain yang berbasis pada penggunaan lahan.
Melalui proyeksi ini dapat diperkirakan apa yang akan terjadi di masa akan datang
apabila tidak ada intervensi terhadap kecenderungan yang ada saat ini.
Universitas Sumatera Utara
Kerangka Pemikiran
Dalam beberapa hal konversi lahan pertanian ke penggunaan lainnya bersifat
dilematis. Sebagai akibatnya terjadi persaingan yang ketat dalam pemanfaatan lahan
yang berakibat pada meningkatnya nilai lahan (land rent) maka penggunaan lahan
untuk pertanian akan selalu dikalahkan oleh peruntukan lain seperti perumahan (real
estate) dan industri lain yang lebih menguntungkan
(Nasoetion dan Winoto, 2005).
Pada awalnya fungsi utama lahan sawah ialah untuk bercocok tanam padi. Kini
dengan gencarnya industrialisasi, lahan-lahan produktif pertanian berubah menjadi
pabrik-pabrik, jaIan tol, perumahan (real estate), perkantoran, dan lain sebagainya.
Namun seiring dengan pertumbuhan penduduk, ekonomi, maupun industri telah
menyebabkan terjadinya peningkatan kebutuhan terhadap daerah perumahan (real
estate) dan perindustrian. Konversi lahan adalah perubahan fungsi sebagian atau
seluruh kawasan lahan dari fungsinya semula (seperti yang direncanakan) menjadi
fungsi lain yang membawa dampak terhadap lingkungan dan potensi lahan itu sendiri.
Ada dua faktor penting yang menyebabkan terjadinya konversi lahan sawah yaitu:
1.
Faktor Eksternal. Merupakan faktor yang disebabkan oleh adanya dinamika
pertumbuhan perkotaan, demografi maupun ekonomi.
2. Faktor Internal. Faktor ini lebih melihat sisi yang disebabkan oleh kondisi sosialekonomi rumah tangga pertanian pengguna lahan.
Universitas Sumatera Utara
Proyeksi luas lahan sawah dan produksi padi akan dianalisis trendnya melalui regresi
linier sederhana. Sedangkan nilai rent yang dihasilkan dari industri real estate dan
produksi padi akan dianalisis dengan menggunakan paired sample
t tess.
Berdasarkan kerangka pemikiran di atas, lebih jelasnya dapat dilihat dalam skema
kerangka pemikiran pada gambar 1.
Lahan Sawah
Tetap Lahan
Sawah
Konversi
Real Estate
Faktor-Faktor
Penyebab:
• Internal
• Eksternal
Proyeksi
Produksi
Rent
Rent
Komparasi
Gambar 1. Skema Kerangka Pemikiran
Keterangan:
= Hubungan
Universitas Sumatera Utara
Hipotesis Penelitian
1.
Konversi lahan sawah berpengaruh terhadap jumlah produksi padi di Kota
Medan.
2.
Proyeksi luas lahan sawah dan produksi padi sepuluh tahun kedepan di Kota
Medan cenderung menurun.
3.
Ada perbedaan nilai land rent usaha tani padi sawah dengan industri real estate
di Kota Medan.
METODOLOGI PENELITIAN
Metode Penentuan Daerah Penelitian
Daerah penelitian ditentukan secara Purposive (sengaja) yaitu di Kota Medan. Kota
Medan merupakan pusat perkotaan, sehingga banyak lahan sawah di konversi
menjadi industri perumahan (real estate), pusat bisnis, pertokoan dan lain-lain.
Dengan bertambahnya luas konversi lahan sawah, produksi padi juga semakin
berkurang.
Daerah yang menjadi daerah sampel penelitian adalah Kecamatan Medan Amplas,
Medan Sunggal, Medan Helvetia dan Medan Marelan di Kota Medan. Daerah sampel
penelitian dipilih dengan alasan bahwa kecamatan-kecamatan ini dapat mewakili
Universitas Sumatera Utara
Hipotesis Penelitian
1.
Konversi lahan sawah berpengaruh terhadap jumlah produksi padi di Kota
Medan.
2.
Proyeksi luas lahan sawah dan produksi padi sepuluh tahun kedepan di Kota
Medan cenderung menurun.
3.
Ada perbedaan nilai land rent usaha tani padi sawah dengan industri real estate
di Kota Medan.
METODOLOGI PENELITIAN
Metode Penentuan Daerah Penelitian
Daerah penelitian ditentukan secara Purposive (sengaja) yaitu di Kota Medan. Kota
Medan merupakan pusat perkotaan, sehingga banyak lahan sawah di konversi
menjadi industri perumahan (real estate), pusat bisnis, pertokoan dan lain-lain.
Dengan bertambahnya luas konversi lahan sawah, produksi padi juga semakin
berkurang.
Daerah yang menjadi daerah sampel penelitian adalah Kecamatan Medan Amplas,
Medan Sunggal, Medan Helvetia dan Medan Marelan di Kota Medan. Daerah sampel
penelitian dipilih dengan alasan bahwa kecamatan-kecamatan ini dapat mewakili
Universitas Sumatera Utara
kondisi konversi lahan sawah di Kota Medan yang terlihat dari penurunan luas lahan
sawah dalam sepuluh tahun terakhir serta mempertimbangkan faktor waktu,
kemampuan dan jangkauan peneliti. Tabel 1 menunjukkan Data luas lahan Kota
Medan Kecamatan Medan Amplas, Medan Sunggal, Medan Helvetia dan Medan
Marelan.
Tabel 1. Data luas lahan Kota Medan Kecamatan Medan Amplas, Medan Sunggal,
Medan Helvetia dan Medan Marelan
Kecamatan
1998 1999 2000 2001
Amplas
92
92
165
165
Sunggal
114
114
114
114
Helvetia
116
116
116
116
Marelan
966
966 1156 1086
Sumber: BPS Kota Medan berbagai tahun terbit
2002
165
115
116
1385
Tahun
2003
58
72
70
911
2004
80
72
70
1281
2005
20
72
70
412
2006
20
72
70
580
2007
20
72
70
580
2008
20
72
70
580
Metode Penentuan Sampel Penelitian
Sampel yang diambil didalam penelitian ini adalah petani yang mengkonversikan
lahannya menjadi industri dan perumahan (real estate) Kecamatan Medan Amplas,
Medan Sunggal, Medan Helvetia dan Medan Marelan Kota Medan.
Sampel yang akan diteliti sebanyak 30 orang petani padi, diambil secara acak dari
populasi dengan menggunakan metode penelusuran (Accidental Sampling). Menurut
Roscoe dan Champion untuk penelitian yang menggunakan analisis dan uji statistik,
ukuran sampel paling minimum dan efektif adalah 30 sampel (Mustafa, 2000).
Metode Pengumpulan Data
Universitas Sumatera Utara
Data yang dikumpulkan dalam penelitian ini adalah data primer dan data sekunder.
Data primer diperoleh dari hasil wawancara langsung dengan responden dengan
daftar pertanyaan yang telah dipersiapkan terlebih dahulu sesuai dengan tujuan dan
kebutuhan penelitian. Data sekunder diambil dari instansi-instansi terkait seperti
Dinas Pertanian Sumatera Utara, Badan Pusat Statistik Kota Medan dan literatur yang
mendukung penelitian ini. Tabel 2 menunjukkan jenis-jenis data dan sumber data
yang diambil.
Tabel 2. Jenis-jenis data dan sumber data yang diambil
No
Jenis Data
Sumber
1 Data Primer
Kuisioner
Petani yang mengkonversikan
lahan sawahnya ke real estate dan
industri lain.
2 Data Sekunder
a. Data luas lahan sawah Kota
BPS – Sumut dan
Medan/Kecamatan tahun 1999BPS Kota Medan
2008
b. Data Luas Panen, Produksi Padi
1. BPS – Sumut dan
Kota Medan tahun 1999-2008
BPS Kota Medan
2. Dinas Pertanian
Metode Analisis Data
Universitas Sumatera Utara
Setelah data dikumpulkan, selanjutnya data dianalisis sesuai dengan hipotesis yang
akan diuji.
Identifikasi masalah 1, di gunakan metode diskriptif yaitu dengan mentabulasi data
yang di peroleh dari responden untuk mengetahui faktor-faktor yang menyebabkan
konversi lahan sawah di daerah penelitian.
Identifikasi masalah 2 dianalisis dengan
menggunakan analisis regresi linear
sederhana. Data yang dibutuhkan untuk menguji hipotesis 2 ini adalah data luas
lahan sawah dan data produksi tanaman padi, dengan rumus :
y = a + bx + µ
Dimana :
y = Produksi padi
µ = error term
a = konstanta
b = Koefien regresi
x = Luas lahan sawah
Pengukuran pengaruh variabel bebas (produksi padi) terhadap variabel terikat (luas
lahan sawah) diuji dengan uji t, dengan ketentuan :
Jika thitung ≤ ttabel, tolak H1;terima H0
Jika thitung > ttabel, tolak H0;terima H1
Identifikasi masalah 3 dianalisis dengan metode proyeksi (trend) dengan
menggunakan analisa regresi linear sederhana. Dalam Pasaribu (1981), persamaan
garis trend linier dapat di bentuk sebagai berikut:
y = a + bx
Universitas Sumatera Utara
Dimana: y = Luas lahan sawah (Ha) dan produksi padi (Ton)
x = Tahun (dinotasikan dengan angka)
a = Koefisien intercept
b. Koefisient regresi dari x, nilai a dan b dapat dihitung dengan
n∑ xy − (∑ x )(∑ y )
menggunakan rumus sebagai berikut:
b=
n∑ x 2 − (∑ x )
2
∑ x ∑ y − ∑ x∑ xy
a=
n∑ x − (∑ x )
2
2
2