Implikasi Larangan Ekspor Rotan Asalan dan Rotan Setengah Jadi di Daerah Sentra Produksi Sulawesi Selatan dan Jawa

IMPLlKASl LA

AS ALAN

DAN ROTAN SETENGAH JADl Dl DAERAH SENTRA PRODUKSI
SULAWESI SELATAN DAN JAWA

Oleh :
AND1 I K H W A N

A 22. 1014

PROGRAM STUD1 EKONOMI PERTANIAN DAN SUMBERDAYA
JURUSAN ILMU-ILMU SOSIAL EKONOMI PERTANIAN
FAKULTAS PERTANIAN
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
19 9 0

RINGKASBN

IKHWAN.


AND1
dan

Rotan

Sulawesi

I m p l i k a s i Larangan Ekspor

Setengah

Jadi

d i

d a n Jawa ( D i

Selatan


Daerah

Rotan

Sentra

Bawah

Asalan
Produksi

bimbingan

Bapak

merupakan s a l a h s a t u h a s i l h u t a n yang

diha-

M a n g a r a Tambunan)

Rotan
rapkan

dapat

meningkatkan penerimaan

pemerintah

dari

s e k t o r non migas yang b e b e r a p a waktu i n i semakin p e n t i n g
peranannya

s e t e l a h h a r g a migas m e r o s o t .

kung

sumberdaya r o t a n yang b e r l i m p a h


oleh

kerja

tersedia

sendiri

dalam jumlah b e s a r .

Hal i n i
dan

Peran

tenaga

pemerintah

dalam upaya meningkatkan penerimaan d a r i


a d a l a h mengeluarkan s e r a n g k a i a n kebijaksanaan yang
capai

puncaknya dengan d i k e l u a r k a n n y a

Surat

tentang Tataniaga Ekspor'Rotan.

dikeluarkannya

peraturan t e r s e b u t , pemerintah

memperoleh n i l a i tambah dan p e r l u a s a n

rotan
men-

Keputusan


No. 274/Kp/X/86

dapat

didu-

Dengan
berharap

kesempatan

kerja.
H i n g g a Desember 1 9 8 8 , k e l i h a t a n n y a h a r a p a n p e m e r i n t a h mulai terwujud.

B e b e r a p a f a k t a y a n g mendukung

ada-

l a h ( a ) peningkatan peranan n i l a i ekspor barang j a d i rotan


menjadi 61,49 persen d a r i n i l a i t o t a l ekspor

rotan

1 5 3O n e S i X ~ - ( 6 ) n e s t % n ~ ~ ~ ~ a y ~ g 3 a p earta pd ip ada-iTz
3
dustri

pengolahan r o t a n sebelum adanya larangan

o r a n g meningkat menjadi 1 5 2 . 7 9 5 o r a n g s e t e l a h adanya larangan dan ( c ) adanya p e n i n g k a t a n i n v e s t a s i pada

t r i pengolahan r o t a n s e b e s a r 615,8 p e r s e n yang

indus.sebagian

b e s a r ditanamkan pada i n d u s t r i barang j a d i r o t a n .
Keadaan d i l u a r Jawa s e n d i r i s e t e l a h a d a n y a l a r a n g an


menunjukkan

ketimpangan

dalam

perolehan

manfaat.

Sulawesi Selatan sebagai daerah s e n t r a produksi t e r b e s a r
hanya

rotan

memiliki 23 perusahaan i n d u s t r i pengolahan

dengan c i r i k o n s e n t r a s i pada r o t a n s e t e n g a h j a d i dan kap a s i t a s i n d u s t r i b a r a n g j a d i yang belum maksimal.
tunya


ha1

i n i berdampak p a d a p e n y e r a p a n

tenaga

y a n g hanya 6 p e r s e n d a r i t o t a l t e n a g a k e r j a pada

tri

pengolahan r o t a n d i I n d o n e s i a .

kerja
indus-

Jawa

Sebaliknya d i

y a n g t i d a k m e m i l i k i s u m b e r d a y a r o t a n t e r d a p a t 45

industri

Ten-

pengolahan r o t a n yang t e r k o n s e n t r a s i

persen
di

B a r a t d a n Jawa T i m u r d e n g a n p e n y e r a p a n t e n a g a k e r j a

Jawa
se-

b e s a r 60 p e r s e n d a r i t o t a l t e n a g a k e r j a y a n g b e k e r j a pad a i n d u s t r i pengolahan r o t a n .
Adanya

ketimpangan

dalam menikmati


manfaat

dari

adanya larangan ekspor disebabkan (a) terbatasnya tenaga
t e r a m p i l yang t e r s e d i a , ( b ) f a s i l i t a s k o n t a i n e r yang mas i h t e r b a t a s , ( c ) jadwal k a p a l yang t i d a k p a s t i dan
permintaan barang j a d i r o t a n rendah.

Keterbatasan

t e r d a p a t d i l u a r jawa d i t u n j a n g l a g i o l e h

(d)
yang

kebijaksanaan

pemerintah yang mendirikan t e r m i n a l r o t a n d i J a k a r t a dan

Surabaya.
disamping

Tentunya

dengan

fasilitas-fasilitas

adanya
pendukung

terminal
yang

rotan
tersedia

d a n t r a d i s i y a n g d i m i l i k i penduduk Jawa s e r t a p e r m i n t a a n
y a n g b e s a r a k a n membuat i n v e s t o r m e m i l i h d a e r a h Jawa s e bagai

l o k a s i i n v e s t a s i dan t i d a k d i d a e r a h s e n t r a

d u k s i s e p e r t i Sulawesi S e l a t a n .

pro-

IMPLIKASI LARANGAN EKSPOR ROTAN ASALAN

DAN ROTAN SETENGAH J A D I D I DAERAH SENTRA PRODUKSI
SULAWESI SELATAN DAN JAWA

Oleh
A N D 1 IKHWAN

A 22.1014

Laporan

P r a k t e k Lapang

S e b a g a i S a l a h S a t u S y a r a t Untuk Memperoleh
Gelar Sarjana Pertanian
Pada
F a k u l t a s P e r t a n i a n , I n s t i t u t P e r t a n i a n Bogor

PROGRAM STUD1 EKONOMI PERTANIAN DAN SUMBERDAYA
JURUSAN ILMU-ILMU SOSIAL EKONOMI PERTANIAN
FAKULTAS PERTANIAN
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
1990

PERNYATAAN

DENGAN
BENAR-BENAR
DIAJUKAN

I N 1 SAYA MENYATAKAN BAHWA KARYA I L M I A H
H A S I L KARYA SAYA S E N D I R I YANG BELUM

SEBELUMNYA

PADA PERGURUAN

TINGGI

IN1

PERNAH

LAIN

ATAU

LEMBAGA MANAPUN

B o g o r , Maret 1990

Al?ubum
NRP.

A 22.1014

Judul

:

IMPLIKASI
ROTAN

LARANGAN

EKSPOR

ROTAN

SETENGAH J A D I D I DAERAH

ASALAN

SENTRA

PRODUKSI

SULAWESI SELATAN DAN J A W A

Nama M a h a s i s w a

:

A N D 1 IKHWAN

Nomor P o k o k

:

A 22.1014

Menyetujui,
Dosen

Pembimbing

Dr. Ir.
N I P . 130 345 010

Mengetahui,
lmu S o s i a l Ekonomi P e r t a n i a n

Tanggal Lulus

: 3

M a r e t 1990

DAN

RIWAYAT H I D U P

Penulis
Kabupaten
anak

d i l a h i r k a n p a d a t a n g g a l 1 J a n u a r i 1967

Pangkep, P r o p i n s i S u l a w e s i

Selatan,

di

sebagai

p e r t a m a d a r i t i g a b e r s a u d a r a d a r i Bapak Andi

Muis

P a w e l l a n g i d a n I b u A n d i F a r i d a Rahman.
P e n u l i s m e n y e l e s a i k a n p e n d i d i k a n S e k o l a h Dasar p a d a
t a h u n 1 9 7 9 d i SD N e g e r i Nomor 3 T o n a s a , d i l a n j u t k a n p a d a
SMP

Swasta

1982

dan

Semen T o n a s a y a n g d i s e l e s a i k a n
kemudian m e l a n j u t k a n d i SMA

pada

tahun

1

Ujung

Negeri

P a n d a n g l a l u p i n d a h ke SMA N e g e r i 1 Bogor d a n l u l u s p a d a
t a h u n 1985.
Melalui

jalur

PMDK p e n u l i s m e l a n j u t k a n

studi

di

I n s t i t u t P e r t a n i a n Bogor p a d a t a h u n 1 9 8 5 , d a n p a d a t a h u n
1 9 8 6 m e m i l i h Program S t u d i Ekonomi P e r t a n i a n d a n sumberdaya

p a d a J u r u s a n Ilmu-ilmu S o s i a l

Fakultas

Ekonomi

Pertanian, I n s t i t u t Pertanian

Pertanian,

Bogor,

sebagai

bidang k e a h l i a n yang d i m i n a t i .
Selama d i J u r u s a n Ilmu-ilmu

S o s i a l Ekonomi P e r t a n i -

an penulis pernah diangkat sebagai tenaga pengajar
biasa

( a s i s t e n ) p a d a t a h u n 1987/1988 u n t u k m a t a

Pengantar
untuk

mata

I l m u Ekonomi dan p a d a t a h u n a j a r a n
a j a r a n P e n g a n t a r Ilmu

a j a r a n Ekonomi M i k r o .

Ekonomi

luar
ajaran

1988/1989
serta

mata

IMPLlKASl LA

AS ALAN

DAN ROTAN SETENGAH JADl Dl DAERAH SENTRA PRODUKSI
SULAWESI SELATAN DAN JAWA

Oleh :
AND1 I K H W A N

A 22. 1014

PROGRAM STUD1 EKONOMI PERTANIAN DAN SUMBERDAYA
JURUSAN ILMU-ILMU SOSIAL EKONOMI PERTANIAN
FAKULTAS PERTANIAN
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
19 9 0

RINGKASBN

IKHWAN.

AND1
dan

Rotan

Sulawesi

I m p l i k a s i Larangan Ekspor

Setengah

Jadi

d i

d a n Jawa ( D i

Selatan

Daerah

Rotan

Sentra

Bawah

Asalan
Produksi

bimbingan

Bapak

merupakan s a l a h s a t u h a s i l h u t a n yang

diha-

M a n g a r a Tambunan)
Rotan
rapkan

dapat

meningkatkan penerimaan

pemerintah

dari

s e k t o r non migas yang b e b e r a p a waktu i n i semakin p e n t i n g
peranannya

s e t e l a h h a r g a migas m e r o s o t .

kung

sumberdaya r o t a n yang b e r l i m p a h

oleh

kerja

tersedia

sendiri

dalam jumlah b e s a r .

Hal i n i
dan

Peran

tenaga

pemerintah

dalam upaya meningkatkan penerimaan d a r i

a d a l a h mengeluarkan s e r a n g k a i a n kebijaksanaan yang
capai

puncaknya dengan d i k e l u a r k a n n y a

Surat

tentang Tataniaga Ekspor'Rotan.

dikeluarkannya

peraturan t e r s e b u t , pemerintah

memperoleh n i l a i tambah dan p e r l u a s a n

rotan
men-

Keputusan

No. 274/Kp/X/86

dapat

didu-

Dengan
berharap

kesempatan

kerja.
H i n g g a Desember 1 9 8 8 , k e l i h a t a n n y a h a r a p a n p e m e r i n t a h mulai terwujud.

B e b e r a p a f a k t a y a n g mendukung

ada-

l a h ( a ) peningkatan peranan n i l a i ekspor barang j a d i rotan

menjadi 61,49 persen d a r i n i l a i t o t a l ekspor

rotan

1 5 3O n e S i X ~ - ( 6 ) n e s t % n ~ ~ ~ ~ a y ~ g 3 a p earta pd ip ada-iTz
3
dustri

pengolahan r o t a n sebelum adanya larangan

o r a n g meningkat menjadi 1 5 2 . 7 9 5 o r a n g s e t e l a h adanya larangan dan ( c ) adanya p e n i n g k a t a n i n v e s t a s i pada

t r i pengolahan r o t a n s e b e s a r 615,8 p e r s e n yang

indus.sebagian

b e s a r ditanamkan pada i n d u s t r i barang j a d i r o t a n .
Keadaan d i l u a r Jawa s e n d i r i s e t e l a h a d a n y a l a r a n g an

menunjukkan

ketimpangan

dalam

perolehan

manfaat.

Sulawesi Selatan sebagai daerah s e n t r a produksi t e r b e s a r
hanya

rotan

memiliki 23 perusahaan i n d u s t r i pengolahan

dengan c i r i k o n s e n t r a s i pada r o t a n s e t e n g a h j a d i dan kap a s i t a s i n d u s t r i b a r a n g j a d i yang belum maksimal.
tunya

ha1

i n i berdampak p a d a p e n y e r a p a n

tenaga

y a n g hanya 6 p e r s e n d a r i t o t a l t e n a g a k e r j a pada

tri

pengolahan r o t a n d i I n d o n e s i a .

kerja
indus-

Jawa

Sebaliknya d i

y a n g t i d a k m e m i l i k i s u m b e r d a y a r o t a n t e r d a p a t 45
industri

Ten-

pengolahan r o t a n yang t e r k o n s e n t r a s i

persen
di

B a r a t d a n Jawa T i m u r d e n g a n p e n y e r a p a n t e n a g a k e r j a

Jawa
se-

b e s a r 60 p e r s e n d a r i t o t a l t e n a g a k e r j a y a n g b e k e r j a pad a i n d u s t r i pengolahan r o t a n .
Adanya

ketimpangan

dalam menikmati

manfaat

dari

adanya larangan ekspor disebabkan (a) terbatasnya tenaga
t e r a m p i l yang t e r s e d i a , ( b ) f a s i l i t a s k o n t a i n e r yang mas i h t e r b a t a s , ( c ) jadwal k a p a l yang t i d a k p a s t i dan
permintaan barang j a d i r o t a n rendah.

Keterbatasan

t e r d a p a t d i l u a r jawa d i t u n j a n g l a g i o l e h

(d)
yang

kebijaksanaan

pemerintah yang mendirikan t e r m i n a l r o t a n d i J a k a r t a dan

Surabaya.
disamping

Tentunya

dengan

fasilitas-fasilitas

adanya
pendukung

terminal
yang

rotan
tersedia

d a n t r a d i s i y a n g d i m i l i k i penduduk Jawa s e r t a p e r m i n t a a n
y a n g b e s a r a k a n membuat i n v e s t o r m e m i l i h d a e r a h Jawa s e bagai

l o k a s i i n v e s t a s i dan t i d a k d i d a e r a h s e n t r a

d u k s i s e p e r t i Sulawesi S e l a t a n .

pro-

IMPLIKASI LARANGAN EKSPOR ROTAN ASALAN

DAN ROTAN SETENGAH J A D I D I DAERAH SENTRA PRODUKSI
SULAWESI SELATAN DAN JAWA

Oleh
A N D 1 IKHWAN

A 22.1014

Laporan

P r a k t e k Lapang

S e b a g a i S a l a h S a t u S y a r a t Untuk Memperoleh
Gelar Sarjana Pertanian
Pada
F a k u l t a s P e r t a n i a n , I n s t i t u t P e r t a n i a n Bogor

PROGRAM STUD1 EKONOMI PERTANIAN DAN SUMBERDAYA
JURUSAN ILMU-ILMU SOSIAL EKONOMI PERTANIAN
FAKULTAS PERTANIAN
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
1990

PERNYATAAN

DENGAN
BENAR-BENAR
DIAJUKAN

I N 1 SAYA MENYATAKAN BAHWA KARYA I L M I A H
H A S I L KARYA SAYA S E N D I R I YANG BELUM

SEBELUMNYA

PADA PERGURUAN

TINGGI

IN1

PERNAH

LAIN

ATAU

LEMBAGA MANAPUN

B o g o r , Maret 1990

Al?ubum
NRP.

A 22.1014

Judul

:

IMPLIKASI
ROTAN

LARANGAN

EKSPOR

ROTAN

SETENGAH J A D I D I DAERAH

ASALAN

SENTRA

PRODUKSI

SULAWESI SELATAN DAN J A W A

Nama M a h a s i s w a

:

A N D 1 IKHWAN

Nomor P o k o k

:

A 22.1014

Menyetujui,
Dosen

Pembimbing

Dr. Ir.
N I P . 130 345 010

Mengetahui,
lmu S o s i a l Ekonomi P e r t a n i a n

Tanggal Lulus

: 3

M a r e t 1990

DAN

RIWAYAT H I D U P

Penulis
Kabupaten
anak

d i l a h i r k a n p a d a t a n g g a l 1 J a n u a r i 1967

Pangkep, P r o p i n s i S u l a w e s i

Selatan,

di

sebagai

p e r t a m a d a r i t i g a b e r s a u d a r a d a r i Bapak Andi

Muis

P a w e l l a n g i d a n I b u A n d i F a r i d a Rahman.
P e n u l i s m e n y e l e s a i k a n p e n d i d i k a n S e k o l a h Dasar p a d a
t a h u n 1 9 7 9 d i SD N e g e r i Nomor 3 T o n a s a , d i l a n j u t k a n p a d a
SMP

Swasta

1982

dan

Semen T o n a s a y a n g d i s e l e s a i k a n
kemudian m e l a n j u t k a n d i SMA

pada

tahun

1

Ujung

Negeri

P a n d a n g l a l u p i n d a h ke SMA N e g e r i 1 Bogor d a n l u l u s p a d a
t a h u n 1985.
Melalui

jalur

PMDK p e n u l i s m e l a n j u t k a n

studi

di

I n s t i t u t P e r t a n i a n Bogor p a d a t a h u n 1 9 8 5 , d a n p a d a t a h u n
1 9 8 6 m e m i l i h Program S t u d i Ekonomi P e r t a n i a n d a n sumberdaya

p a d a J u r u s a n Ilmu-ilmu S o s i a l

Fakultas

Ekonomi

Pertanian, I n s t i t u t Pertanian

Pertanian,

Bogor,

sebagai

bidang k e a h l i a n yang d i m i n a t i .
Selama d i J u r u s a n Ilmu-ilmu

S o s i a l Ekonomi P e r t a n i -

an penulis pernah diangkat sebagai tenaga pengajar
biasa

( a s i s t e n ) p a d a t a h u n 1987/1988 u n t u k m a t a

Pengantar
untuk

mata

I l m u Ekonomi dan p a d a t a h u n a j a r a n
a j a r a n P e n g a n t a r Ilmu

a j a r a n Ekonomi M i k r o .

Ekonomi

luar
ajaran

1988/1989
serta

mata