GERAKAN PERLAWANAN PERSATUAN PEDAGANG PASAR KENCONG (P3K) JEMBER

GERAKAN PERLAWANAN PERSATUAN PEDAGANG PASAR KENCONG
(P3K) JEMBER
THE RESISTANCE MOVEMENT OF PERSATUAN PEDAGANG PASAR
KENCONG (P3K) JEMBER

SKRIPSI

Oleh
Maritsa Istindari
100910302029

PROGRAM STUDI SOSIOLOGI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS JEMBER
2014

GERAKAN PERLAWANAN PERSATUAN PEDAGANG PASAR KENCONG
(P3K) JEMBER
THE RESISTANCE MOVEMENT OF PERSATUAN PEDAGANG PASAR
KENCONG (P3K) JEMBER
SKRIPSI

diajukan guna melengkapi tugas akhir dan memenuhi salah satu syarat untuk
menyelesaikan Program Studi Sosiologi (S1)
dan mencapai gelar Sarjana Sosial
Oleh
Maritsa Istindari
100910302029

PROGRAM STUDI SOSIOLOGI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS JEMBER
2014

ii

PERSEMBAHAN

Skripsi ini saya persembahkan untuk :
1. Ayahanda Ahmad Zainuri dan Ibunda Lilik Kurniati

yang telah

mencurahkan segenap perhatian dan kasih sayang untuk penulis;
2. Kakakku tercinta Ardi Baharianto yang telah memberikan semangat dan
motivasi;
3. Kepada guru-guru dan dosen-desen yang telah mendidik dan membagi
ilmunya kepada penulis hingga saat ini;
4. Almamaterku tercinta Jurusan Sosiologi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Jember.

iii

MOTO

Hai orang-orang yang beriman, apabila kamu memerangi pasukan (musuh), maka
berteguh hatilah kamu dan sebutlah (nama) Allah
sebanyak-banyaknya agar kamu beruntung.
(terjemahan Surat Al-AnFaal ayat 45)*

*

)Departemen Agama Repulik Indonesia. 1998. Al Qur’an dan Terjemahannya.
Semarang: PT Kumudasmoro Grafindo.

iv

PERNYATAAN

Saya yang bertanda tangan dibawah ini:
Nama : Maritsa Istindari
NIM

: 100910302029

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya ilmiah yang berjudul “Gerakan
Perlawanan Pedagang Pasar Kencong” adalah benar-benar hasil karya sendiri,
kecuali kutipan yang telah saya sebutkan sumbernya, belum pernah diajukan pada
institusi manapun, dan bukan karya jiplakan. Saya bertanggung jawab atas
keabsahan dan kebenaranisinya sesuai dengan sikap ilmiah yang harus dijunjung
tinggi.

Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, tanpa ada tekanan
dan paksaan dari pihak manapun serta bersedia mendapat sanksi akademik jika
ternyata di kemudian hari pernyataan ini tidak benar.

Jember, 23 September 2014
Yang menyatakan

Maritsa Istindari
100910302029

v

SKRIPSI

GERAKAN PERLAWANAN PERSATUAN PEDAGANG PASAR
KENCONG (P3K) JEMBER

Oleh
Maritsa Istindari
NIM 100910302029

Pembimbing
Drs. M. Affandi, MA.

v

PENGESAHAN

Karya Ilmiah (Skripsi) berjudul “Gerakan Perlawanan Persatuan Pedagang Pasar
Kencong (P3K) Jember” telah diuji dan disahkan pada:
hari, tanggal

: Selasa, 23 September 2014

tempat

: Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Jember

Tim Penguji

Ketua,

Drs. Joko Mulyono, M.Si.
NIP. 196406201990031001

Anggota,

Sekretaris,

Drs. Akhmad Ganefo, M. Si.

Drs. Moch. Affandi, MA.

NIP. 196311161990031003

NIP. 195003041976031002

Mengesahkan
Dekan FISIP Universitas Jember

Prof, Dr. Hary Yuswadi, MA.
NIP. 195207271981031003

vii

RINGKASAN

Gerakan Perlawanan Persatuan Pedagang Pasar Kencong Jember; Maritsa
Istindari, 100910302029; 2014; 90 halaman; Program Studi Sosiologi Fakultas
Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember.

Pasar merupakan salah satu penggerak utama dinamika kehidupan ekonomi.
Berfungsinya lembaga pasar institusi ekonomi tidak terlepas dari aktivitas yang
dilakukan oleh pembeli dan pedagang. Pasar tradisional Kencong merupakan
salah satu pasar tradisional yang terdapat di Kecamatan Kencong Kabupaten
Jember. Lahan pasar biasanya merupakan lahan Pemerintah Kabupaten, pedagang
yang membuka lapak, diwajibkan membayar biaya retribusi perharinya. Dengan
demikian, jika Pemerintah Kabupaten berkehendak untuk memindahkan pasar,
maka pedagang tidak memiliki kekuatan yang besar untuk melawan, hal ini rentan
menimbulkan konflik vertikal antara masyarakat dengan Pemerintah Kabupaten.

Konflik vertikal antara pemerintah dan masyarakat juga terjadi di Kecamatan
Kencong, Kabupaten Jember. Konflik kepentingan tersebut diwujudkan dengan
pembentukan organisasi perlawanan oleh para pedagang. Tujuan penelitian ini
untuk mendeskripsikan perlawanan persatuan pedagang Pasar Kencong (P3K)
terhadap Pemerintah Kabupaten Jember dalam kebijakan pembangunan Pasar
Kencong baru. Fokus penelitian untuk mengetahui penyebab P3K melakukan
perlawanan terhadap Pemerintah Kabupaten Jember, dan mengetahui bagaimana
perlawanan yang dilakukan P3K terhadap Pemerintah Kabupaten Jember.
Penelitian ini menggunakan metode deskriptif kualitatif. Metode deskriptif
yaitu metode penelitian yang bertujuan untuk membuat deskripsi, gambaran, atau
lukisan secara sistematis, faktual dan akurat mengenai fakta-fakta, sifat-sifat serta
hubungan antar fenomena yang diselidiki. Tempat penelitian berada di Desa
Wonorejo Kecamatan Kencong Kabupaten Jember.
Hasil Penelitian dapat diketahui bahwa terdapat beberapa penyebab
perlawanan yang dilakukan oleh Persatuan Pedagang Pasar Kencong (P3K)

viii

diantaranya adalah status tanah pembangunan Pasar Kencong baru yang masih
belum menjadi aset Pemkab Jember, Bupati Jember belum menyelesaikan

tuntutan yang harus dipenuhi dalam persidangan class action yang dimenangkan
oleh pihak P3K, sewa tempat di Pasar Kencong baru yang mahal juga menjadi
penyebab pedagang menolak relokasi, serta pendapatan pedagang yang menurun
karena beberapa kali mengalami relokasi tempat. Perlawanan yang dilakukan P3K
terhadap Pemerintah Kabupaten Jember diantaranya dengan mencari tahu tentang
pembangunan Pasar Kencong baru karena lokasinya berada di lahan PTPN XI
bukan di lokasi lama bekas pasar yang terbakar, mendatangi Kantor Pemerintah
Kabupaten Jember untuk menyampaikan aspirasinya, mengajukan Gugatan Class
Action ke Pengadilan Negeri Jember dengan P3K sebagai wakil pedagang Pasar
Kencong, menghalangi Satpol PP menggusur tempat penampungan sementara
selama Pengadilan Negeri Jember belum menjatuhkan putusan gugatan class
action yang diajukan P3K, merencanakan perlawanan kepada Pemerintah
Kabupaten Jember, tidak membayar uang muka dan tidak meneruskan cicilan
pembayaran kios di pasar baru, menjaga kios siang dan malam selama di tempat
penampungan.

ix

PRAKATA

Puji Syukur ke hadirat Allah SWT yang telah memberikan rahmat, taufik
dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini yang berjudul
“Gerakan Perlawanan Persatuan Pedagang Pasar Kencong (P3K)

Jember”.

Skripsi ini disusun untuk memenuhi salah satu syarat menyelesaikan pendidikan
strata satu (S1) pada Jurusan Sosiologi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Jember.
Penyusunan skripsi ini tidak lepas dari bantuan berbagai pihak. Oleh
karena itu penulis ingin mengucapkan terimakasi kepada.
1. Drs. M. Affandi, M.A. selaku dosen pembimbing yang telah meluangkan
waktu, pikiran dan perhatian untuk memberikan bimbingan dan
pengarahan dalam penulisan skripsi ini;
2. Prof. Dr. Hary Yuswadi, M.A. selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik Universitas Jember;
3. Dra. Elly Suhartini, M.Si. selaku dosen Pembimbing Akademik yang
telah membimbing penulis selama menjadi mahasiswa;
4. Drs. Joko Mulyono, M.Si. dan Drs. Akhmad Ganefo, M.Si. selaku penguji
skripsi ini;

5. Dinas Pasar yang telah bersedia memberikan informasi dan data selama
penelitian;
6. Bapak Sumarno, Bapak Azizi dan segenap informan yang telah bersedia
memberikan data dan informasi yang dibutuhkan penulis guna
menyeleseikan penulisan skripsi ini;
7. Ardhini Estu Wardana, S.P., Roikhana Fahma, Dyah Rahmawati dan
Hidayatun Nuroniah yang telah membantu menemani saat proses
penelitian dan juga membantu pengetikan skripsi ini;

x

8. Arinda Marnilla, Yuliana Indah, Niasty Deja, Riska Dwiyanti, Naufal
Amin, Ari Yovita dan semua teman-teman Sosiologi 2010 yang telah
memberi semangat dan dukungan kepada penulis;
9. Ana Fatimatuz, Iftitah Dian H, Nurfaizah dan Nita Ayu yang telah
memberikan semangat, do’a dan dukungannya kepada peneliti;
10. Semua pihak yang telah membantu terselesaikannya skripsi ini yang tidak
dapat penulis sebutkan satu persatu.
Penulis juga menerima segala kritik dan saran dari semua pihak demi
kesempurnaan skripsi ini. Akhirnya penulis berharap, semoga skripsi ini dapat
bermanfaat.

Jember, 23 September 2014

Penulis

xi

DAFTAR ISI

Halaman
HALAMAN JUDUL ................................................................................

i

HALAMAN PERSEMBAHAN ............................................................. iii
HALAMAN MOTO ................................................................................ iv
HALAMAN PERNYATAAN ................................................................. v
HALAMAN PEMBIMBINGAN ............................................................ vi
HALAMAN PENGESAHAN ................................................................. vii
RINGKASAN .......................................................................................... viii
PRAKATA ............................................................................................... x
DAFTAR ISI ............................................................................................ xii
DAFTAR TABEL .................................................................................... xv
DAFTAR GAMBAR ............................................................................... xvi
DAFTAR SKEMA .................................................................................. xvii
DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................ xviii
BAB 1. PENDAHULUAN ...................................................................... 1
1.1 Latar Belakang Penelitian ................................................... 1
1.2 Rumusan Masalah .............................................................. 6
1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian .......................................... 7
1.3.1 Tujuan Penelitian ........................................................... 7
1.3.2 Manfaat Penelitian ......................................................... 8
BAB 2. TINJAUAN PUSTAKA ............................................................. 9
2.1 Tinjauan Teori ...................................................................... 9
2.1.1Teori Konflik................................................................... 10
2.1.2 Konsep Perlawanan ....................................................... 12
2.1.3 Konsep Tindakan Kolektif ............................................. 14

xii

2.1.4 Konsep Gerakan Sosial .................................................. 15
2.2 Penelitian Terdahulu ............................................................ 18
2.2.1 Dominasi Kekuasaan dan Perlawanan Masyarakat. ......... 18
2.2.2 Relokasi Pasar Meranti dan Pembangunan Jalan Baru ... 20
2.2.3 Institusionalilasi Gerakan Sosial ...................................... 22
2.3 Skema kerangka Pemikiran ................................................. 24
BAB 3. METODOLOGI PENELITIAN ............................................... 25
3.1 Metode Penelitian .................................................................. 25
3.2 Penentuan Daerah Penelitian ............................................... 25
3.3 Teknik Penentuan Informan ................................................ 25
3.3.1 Karakteristik Informan Berdasarkan Umur ................... 27
3.3.2 Karakteristik Informan Berdasarkan Tingkat Pendidikan. 27
3.3.3 Karakteristik Informan Berdasarkan Jenis Pekerjaan .... 28
3.4 Metode Pengumpulan Data .................................................. 28
3.4.1 Observasi ...................................................................... 29
3.4.2 Wawancara ................................................................... 29
3.4.3 Dokumentasi ................................................................. 31
3.5 Uji Keabsahan Data .............................................................. 32
3.6 Anlisis Data ............................................................................ 32
BAB 4. PEMBAHASAN ......................................................................... 34
4.1 Gambaran Umum Daerah Penelitian ................................. 34
4.1.1 Kondisi Geografis .......................................................... 34
4.1.2 Kondisi Demografis ....................................................... 35
4.1.3 Kondisi Sosial Ekonomi ................................................ 36
4.2 Deskripsi Persatuan Pedagang Pasar Kencong................... 37
4.3 Kronologi Relokasi Pasar Kencong ..................................... 41
4.4 Penyebab Perlawanan P3K .................................................. 48
4.5 Perlawanan Pedagang Pasar Kencong ................................ 56
4.6 Pihak-pihak yang membantu pedagang .............................. 69
4.7 Upaya Pemerintah Kabupaten Jember Menanggapi
Perlawanan Pedagang .........................................................

xiii

71

4.8 Putusan Pengadilan Negeri Jember dalam gugatan class
action ....................................................................................

78

BAB 5. Kesimpulan dan Saran .............................................................. 88
5.1 Kesimpulan ............................................................................ 89
5.2 Saran ....................................................................................... 90
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN

xiv

DAFTAR TABEL
Halaman
3.1 Daftar Usia Informan ...............................................................................

27

3.2 Tingkat Pendidikan Informan ..................................................................

28

3.3 Jenis Pekerjaan Informan .........................................................................

28

4.1 Luas Desa Wonorejo Menurut Penggunaan lahan 2011 ..........................

35

4.2 Distribusi Penduduk Desa Wonorejo kecamatan Kencong Berdasarkan
Mata Pencaharian Tahun 2011.................................................................

xv

36

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Lokasi bekas Pasar Kencong Lama
Gambar 2. Lokasi bekas tempat penampungan
Gambar 3. Pasar Kencong baru
Gambar 4. Pasar Avatar
Gambar 5. Tampak dalam Pasar Kencong baru
Gambar 6. Tampak dalam Pasar Avatar
Gambar 7. Pemblokiran Jalan depan tempat Penampungan
Gambar 8. Pedagang berjualan di Pasar Avatar
Gambar 9. Wawancara dengan Informan Sogol dan Suyati
Gambar 10. Wawancara dengan Informan Sulastri

xvi

DAFTAR SKEMA

Halaman
2.1 Kerangka Pemikiran ................................................................................ 24
3.1 Proses Analisis Data ................................................................................ 33
4.1 Struktur Organisasi P3K ......................................................................... 38

xvii

DAFTAR LAMPIRAN
A. Pedoman Wawancara
B. Identitas Informan
C. Transkip Wawancara
D. Daftar Uang Muka Pedagang
E. Dokumentasi
F. Surat Izin Penelitian
G. Surat Selesei Penelitian
H. Peta Desa Wonorejo

xviii