angsuran dan bunga utang pemerintah, serta jumlah pengeluaran lain. Anggaran pengeluaran rutin memegang peran penting untuk menunjang
kelancaran mekanisme sistem pemerintahan serta upaya peningkatan efisiensi dan produktifitas, yang pada gilirannya akan menunjang
tercapainya sasaran dan tugas setiap tahap pembangunan. Penghematan dan efisiensi tersebut antara lain diupayakan malalui pinjaman alokasi
pengeluaran rutin, pengendalian dan koordinasi pelaksanaan pembelian barang dan jasa kebutuhan departemennon lembaganon departemen, dan
pengurangan berbagai macam subsidi secara bertahap. b. Sedangkan yang dimaksud dengan pengeluaran pembangunan merupakan
pengeluaran yang betujuan untuk pembiayaan proses perubahan, yang merupakan kemajuan dan perbaikan menuju arah yang ingin dicapai.
Pengeluaran pembangunan bersifat menambah modal masyarakat baik dalam bentuk pembangunan fisik maupun non fisik. Di samping itu,
pengeluaran pembangunan juga ditujukan untuk membiayai program- program pembangunan sehingga anggarannya selalu disesuaikan dengan
dana yang berhasil dimobilisasi. Dana tersebut kemudian dialokasikan pada berbagai bidang sesuai dengan prioritas yang telah direncanakan.
2.2.3 Pengeluaran Pemerintah di Sektor Kesehatan
Di dalam beberapa literatur tentang ekonomi kesehatan pembahasan tentang pembiayaan sektor kesehatan selalu diawali dengan pendefinisian sektor
kesehatan itu sendiri. Hal ini disebabkan karena yang terjadi pada kenyataannya terdapat perbedaan definisi sektor kesehatan antara satu negara dengan negara
lainnya. Sektor kesehatan memiliki definisi yang lebih luas di negara sedang berkembang dari pada negara-negara maju. Perbedaan definisi ini sudah pasti
akan mempengaruhi proses pengambilan kebijakan di sektor kesehatan, terutama dalam hal pembiayaannya.
Mills dan Gilson 1990 dalam literaturnya mencoba membatasi ruang lingkup sektor kesehatan ke dalam lima aspek, yaitu:
a. Pelayanan kesehatan, jasa-jasa sanitasi lingkungan misalnya: air, sanitasi, pengawasan polusi lingkungan, keselamatan kerja, dan lain-lain
b. Rumah sakti, institusi kesejahteraan sosial. c. Pendidikan, pelatihan-pelatihan, penelitian medis murni.
d. Pekerjaan medis-sosial, kerja sosial. e. Praktisi medis yang mendapat pendidikan formal, penyedia pelayanan
kesehatan tradisional. Dalam rangka mencapai tujuan dan sarana pembangunan kesehatan maka
diperlukan dana, baik yang bersumber dari pemerintah maupun dari masyarakat. Wasisto dan Ascobat 1986 menyebutkan bahwa secara garis besar sumber
pembiayaan untuk upaya kesehatan dapat digolongkan sebagai sumber pemerintah dan sumber non pemerintah masyarakat, dan swasta. Selanjutnya sumber
pemerintah dapat berasal dari pemerintah pusat, provinsi, kabupaten kota, dan bantuan luar negeri. Adapun sumber biaya masyarakat atau swasta dapat berasal
dari pengeluaran rumah tangga atau perorangan out of pocket, perusahaan swastaBUMN untuk membiayai karyawannya, badan penyelenggara beberapa
jenis jaminan pembiayaan kesehatan termasuk asuransi kesehatan untuk
membiayai pesertanya, dan lembaga non pemerintah yang umumnya digunakan untuk kegiatan kesehatan yang bersifat sosial dan kemasyarakatan.
2.2.4 Ruang Lingkup Aspek Kesehatan dalam Kajian Ilmu Ekonomi
