Pola Penggunaan Lahan Optimal Berdasarkan Lingkungan Fisik dan Sosila Ekonomi di Daerah Aliran Sungai Peusangan, Aceh

Hubungan antsra pembangunan dengan aumberdaya
t erat.

Pembangunan tidak dapat

la-

dilaksanakan

ereediaan lahan guna m t n o p u n p pembangunan terPenpelolaan
ka

sumberdaya tanah

dan

mewujudkan cita-cite bangea dan
ncana )-(

air

dalam

negara,

perlu

mengenai peruntukan,

penggu-

raediaan bumi (tanah), dan air untuk

pelbagai

an

meliputi

hidup

mum

rakyat dan

yang

m)
dan

(

m)
dari
1960)-

negara,

Rencana

Khusue

tiap-tiap daerah (Paeal 14. W

Dengan adanya rencana ini maka

penggunaan

dapat dilakukan secara terpirnpin dan teratur, aeat membawa manfaat yang sebeear-beearnya bagi

Sehubungan

denqan ha1 tereebut diatas, maka untuk
dalam mengelora

kesuburan

orang, badan
atau

instanei

yang

mempunyai

hubungan

tanah dan air, dcngan

hukuon

mwmperhatikan

yang ckonomicl lemah (Paeal 15. UU No 5/1960)-

lu diperhat i.

.

E

,

Melakukan pembangunan yang pada hakekatnya

*

g p p 0

$$I
$ msmbuat

0

pe-bahan-prubahan,

adalah

akan menuneut adsnya

eks-

= sa m
3
c

Z ~ g pg l o i t a s i dan alokalsi sumberdaya alam lahan/tanah dan a*ssm
s p ~ s n
2 B 5 Tr
D e n g a n k a t a l a i n , adanya pembangunan pada
suatu

-

3
3sg0
g$$;.yilayah merupakan t i t i k awal d a r i p r o s e s konversi

peng-

g g x s

=3 = xZ.8- .e n a a n lahan pada wilayah t e r s e b u t ,
Q

Konversi pengguna-

!jgg,c

3 s g+n g h a n bails yang d i l a h k a n o l e h pemerintah. badan hu3-35.
P
9 g ggum @taupun o l e h maeyarakat e e c a r a k e l o m k maumn i n %

2

3.2.

i

Z"

8 . E j

s

l , = s l a i n manghassilknn manf a r t yang daprt d i n i k -

a

I!

g#g?rnat% o l e h manusia, juga t i d a k akan lepas d a r i k e m u n g na59
f
@ m ~ X k i n a rissiko yang h a r u s ditarrggunp o l e h maeyarakat uE -3 2
5
l&num,%dia n t a r a n y a a d a l a h l a h a n kritis, pencemaran ling-

t

s

g3kungpn.

banjir, kekeringan dan kerniskinan,

e--. 'afs, ~ i t 2seyogyanya
u
=a

2.

n

53

t m t r -a

O l s h karana

pembaligunan d i a w a l i dengan adanya renca-

lsh-

yanp b e r t i t i k bolak padr k o n d i ~ ifi-

i k @an s o s i a l e k o n o i i dari wilaycrh t e r s e b u t ,

5 &emurunan
&elanpaan

g 4 pernerataan
ij
4
Telah

k u r l i t a e l i n g k u n ~ a nyans

dapat

sumberdaya alam lahan/tanah dan

sehingga

-n%mbulkan
air

serta

kemiskinan d a p r t dicegah/dihiadarkan.

Q

d i s a d a r i b a h w a a n t a r a pembangunan, sunrbsrda-

m @z y a alam dan lingkungannya t e r d a p a t hubazngan tirnbal
u
-

'

x

f

0

S o r r i a n s p a r a ( 1977) nmnyn+akan bahwa

lik.

M

3 yangQ umumnya

5

CQ

mez-upakan kcsatu-

Manusia dalam ekosistem
i~sistpk o n s g e n van.
=ekaligu.
1

L!
C
=J

7'
(D
'T

alam'

elsologis a t a u skoteraebut

berperan a k t i f

C

pembangunan

menyangkut pendayagunasn sumberdaya

1
3~ d a nr;ingkungannya

ba-

dal-

merupaken
pcoes-

5

g$$g
PC3

m c c

Dengan kata lain. rnanusia sebagai

produksi,

pengelola

lingkungan yang mendayagunakm sumberdaya alI

3 X X b g saber

rnesukan.

*sa1(1

Disamping itu,

clebagai

Sandy ( 1982)

menya-

keinginan untuk menggalakkan kehidupan
konomi yang dinamik. demi kehidupsn masyarakat
dinamik juga. bidak berarti manusia

yang

edf-

diperbo-

C

mengorbankan
rueak.

keleetarian

Ifngkungan

Oleh karsnanya aumberdaya

eehingga

lahan/tanah

harua dikelolr eecara berencana. agar

manfrat-

dinikmati secara optimal, dalanr jangka

g

Szr

2

93
3 6

5~
93

i.2
g
i3
Q

,S

m

x

XP

gg
a E

5 3

n u

terbatas atau lestari, serta dengan komposi-

'
e'gpenggunaan

5

r+
a

lahan yang rserari dan eeimbang-

Hasil Lokakarya Pengelolean dan Pengembangan
Aliran Sungsi (DAS) d5 Yogyakarta tahun 1985

d&i

beberapa komponen, di antaranya adalah

nah,

air, vegetaei dan manusia.

di~e-

lahan/ta-

Pengelolaan

neembangannya harua dilakukan secara terpadu.

2

sllan

a
!
b
. -

Dae-

paigati bahwa DAS merupakan suatu ekosistem yang terdiri

5 39

4

waktu

dan

pe-

Keberha-

pengelolaan wilayah hilir dalam sistem DAS,

sa-

3

m

x

nlat

tergantung pada care pengelolaan wilayah

(usland

-1-

B Pas pen=-a-

Kebanyakan wilayah hulu DAS
lahan pedeeaen (PUSDT-PGL I-,

hulunya

memmnyai

1982 1.

rr

2.
@
P

;

'5

Teapi

DAS Peusangan Hulu sebagian berpola

psngmaan

7

1*n

perkotaan, yaitu dengan ad-ya

Kats Takengon yang

m g p a k a n puaat administrasi dan perekononian Katbupat.cn
A&

-

c

Tengah.

Selain

dari itu di ~ e b e l a h Cimur

Ko%a

Z ! p *p z
E,

.322i
SZZZ
m c c

mzgg2
ssa8

b-

Takengon t e r d a p a t Danau Laut Tawar yang b s r p a t e n s i
sar

untuk pengembangan komoditi p a r i w i s a t a -

potensi

dan p o l a pengmnaan lahan D A S

Peusangan

tanpa adanya rencana penggunaan
dan a k u r a t ,

Menginget
Hulu

lahan

yanp

akan m u s t a h i l dapat diwujudkannya po-

penggunaan lahan optimal pada DAS Peusangan.
Manueia s e b a g a i komgonen a k t i f dan aebagai

penge-

lingkungan, akan menentukan c o r a k dan p o l a pengguan lahan pada s u a t u wilayah PAS.
D

g

83

5

k g

g

5s

5 18

g3
-aS.
L

z

'CP

Q

3 3

g 9%

;i2 $5

g
m

o

P

g

5

9
2
9
u
m

gg
a E

;z1 9

r$m.

bertambah,

Jumlah manuaia

demikian p u l a kebutuharr dan

Pertambahan jumlah dan kebutuh-

se-

keinginm-

tersebut.

dewan

4 n d i r i n y a akan nonuntut tanah/lahan yang l e b i h l u a s .
*
&nurut h a s i l s e n s u s penduduk tahun 1961, IS71 dan 1980
($antor
3

+lab

S t a t i s t i k P r o p i n s i Daerah Ietimewa A c e h ,

1980)

penduduk Kabupaten Aceh Tengah b e r t u r u t - t u r u t

m
&lah

71 225 jiwa,

Laju

pertumbuhannya eebesar 3.96

105 043 j i w a ,

1971) dan 5.03 persen/tahun

a-

dan 163 341 j i w a .
persen/tahun

(1971-1980)-

(1961-

Rata-rata

a-

s

$

d a l a h 4.50 persen/tahum,

z

a d a l a h 383 655, 470 532.

L

9

gx
rr

2.
c

Sedang

dan 625 296 Jiwa.

buhannya 2.06 persen/tahun

m

w u n (1971-1980).

0

0
1

Kepadatan

%ngah masing-masing

C

pr
C
3
7'
(D

9.

u"

Laju p e r t u m -

dan 3-21 persen/

2.63 pereen/tahun.

132 dan 29 jiwa,'km2.

beearnya

l a j u pertumbuhan'

Aceh

Laju p e r t u m -

prnduduk d i Kabupaten Acrh U t a r a dan Aceh

mlebihi

s
1

(1961-1971)

Sedang r a t a - r a t a

Aceh Utara

penduduk K a h p g t e n Aceh Utara dan

a

*hm

Kabupaten

penduduk

Tengah
tingkat

EJ

naeional, y a i t u 2 - 3 4 persen/tahun

3 2":
Za

duduknye +ergolong tidak p a d a t ,

g p p 0
3

namun kepadatan

pen-

eehingga penduduh keba-

m c c

PC3 I
~ X g Xo nyakan bereikap boros dalam ha1 memanfaatkan lahan dan
* s s m =
s " r = O
8 9 a ' n t i d a k a t a u belum melakukan t i n d a k a n koneervaei t a n a h -

2

F's

a

a

5 3 s ~ o
ggzi.=

gQ54

penduduk Kabupaten Aceh U t a r a dan

Matapencaharian

g

;:fgg Aceh Tengah kebanyakan b e r t a n i Jumlah penduduk
Zzsa
5
g J ; g ~ r n apencaharian p e t a n i d l Kabupaten A c c h Utara
a..C!c

9!

$:

g
3

Qg

=e@myak
7 0 - 40 persen dan di Aceh Te-ah
-.

~1 ; &=en
-.3

8 .8.,
E3 Z
"
Z
92,-

$=$!I

@max

berialah

sebanyak 78.20

terhadap junlah kepala k e l u a r g a ( KK) .

Sebaplam

M a r petanf t e r s e b u t mengueaha&en lahannya untuk usaha
5
tt&aman keras (perkebunan), teqtama kopi yanp ditanam
5

Hulu dan Tengah (Aceh Tensah)

dan

d i Sub DAS Peumanean H i l i r (Aceh U t a r a ) . Tanaman
sebagian b e s a r ditanam pada lahan

datar

berke-

eampai

855 meter d a r i

5 39

pcmkaan

x

Geureudong.

9 2
m

ij

a
x

rr

2.

9
E

2

i5

laut ( d p l ) .

Puncak - b e r t i n g s i a d a l a h

Gunung

Wilayah Sub DAS Peusangan Hulu dan

Tengah

t e r l e t a k pada d e r e t a n Pegunung-

-it

B-i=-,

aching-

ga kemiringannya kebanyakan t e r d a l dan s a n g a t t e r j a l .

$

Mengingat pertwnbuhan pendudul van= re l a t i f t intzgl

(0
w l e b i h i l a j u pertumbuhan n a a i o n a l ) , bamyaknya

pendu-

7

d*
(9

bermatapencaharim p e t a n i dsngan 1aha.n ueaha

kaanyakan b e r l e r e n ~l e b i h d a r * 40 per-n,
0
b L a a n bertani
t i d a k melakukt+n t2rrdaka.n

2
1

pr
C
3

7'
(D

9.

u"

aerta

yanp

ke-

koneervasi

ataupun tidak mempertimbangkan k l a e kemampuan tanahnya.

maka dikhawatirkan t e r j a d i n y a kerusakan lingkungan yans
l e b i h parah l a g i ,
Kandungan 1-pur
dan 895 mg/l

air Kr- Peusangan, b e r k i e a r ankara

8,ungkinan
H

15

(1980-1985)- Tanpa adanya rencana penataan

pengaturan penggunaan lahan ke a r a h yang

dan
k

karena besarnya ancarnan bahaya e r o s i .

optimal.

kerusakan lingkungan DAS Peusangan

eecara

k e e l u r u h a n akan menjadi l e b i h parah d i masa mendatang.

-.

53

Perubahan

penggunaan lahan DAS

t a u n 1974 ( J A N T O P .

5

ngTanah.

Peusangan

antara

1977) dan 1983 ( D i r e k t o r a t T a t a Gu-

1984) a d a l a h eebagai b e r i k u t ,

Luas hutan le-

3

b%

berkurclllg

d*

persen

56-41

n r n j a d i 140 941 h e k t a r atav 58.12 p s r s e n

($374)
I

d a r i 141-859 h e k t a r a t a u

Oerha-

l u a s DAS (1983). dengan l a j u penurunan l u a s s e b e s a r

P)

-& 05

persen/tahun.

j&a

t e r j a d i pada hutan b e l u k a r .

1974

luaenya 27 SO1 h e k t a r a t a u 11-51 p e r s e n dan

pada

1983 tinggal 8 071 h e k t a r a t a u 3.14 p e r s e n

luas

0

tahun
DAS.

Penyempitan luas penggunaan
Hvtan b e l u k a r

Laju penurunan l u a s h u t a n b e l u k a r

persedtahun.

Narnun

lahan

sebaliknya

luas

tahun

eebesar
hutan

12.87

sejenis

(Pinnsmerkusii Sungh et de V r i e s e ) t e r u s bertambah dan
t&+ama

t u n h h d i Aseh Tensah.

Tahun IS14 hutan ElPva

t e r s e b u t l u a ~ n y a10 768 h a k t a r d a m tahun

1983

23 098 h e k t a r -

B.85

7

l+snya

Laju pertambahan luasnya

pe.sen/tahunKcistimawaan Pirrus merkueii d i s i n i ada0
l&
merupakan tumtuhan a e l i
dan dapat
tumbuh dsn

s

*

tJ

berkembang

0 0 - 0 r!

la'!
3 ""3
';;2
3

di-akan

;=XQP

@

~

S

S

s e c a r a alamiah.

Pqoduksi kayunya saat

e e b a g a i bahan baku q a b r i k Kertxm K r d t

ini
keh

( K K A ) d i Lhok Seumawe.
Pabrilq k e r t a s Cereebut rmxlai
3 ~ 2 5 3
;='Sao
X;,gg
berpoduksi pada t a h u n 1988,
:&.?
Q
Penggunaan l a h a n l a d a n g dqn t e g a l a n yang kebanyakQ gn 5
3

S; 5

d i u r a h a k a n pad.

l r h a n m l r i n q den t a n p a t i n d a k a n kon-

83arg
=
g 9 2 5:
h
3'%XX;: c, r v a s i t a n a h , pada t a h u n 1974 , l u a s n y a 16 624 h e k t a r aF Z L $ ~ts.5 u 6.86 p e r s e n dan t a h u n 1983 lluasnya 2 3 345 h e k t a r at&u 9-OB p e r s e n t-hadap

I u a s D A ~ . Laju pertambahan l u -

dan t e g a l a n e e b e e a r 3!.84perserr/tahun.
Kebun aanpuran dan pcrkeb+an

rakyat yang

didomi-

si o l e h j e n i s &anaman k o p i d f , S u b D A S Peueangan

+ Tensah,
&a te-B

Hulu

dan k e l a p a d l Sub D ~ SPeueangan H i l i r l u a s I

meninelrat.

Lua.

penggpnaan l a h a n i n i pada t a -

h%n 1974 a d a l a h 19 661 h e k t a r abau 8-11 p e r s s n dan padr
1983 l u a s n y a 22 711 ha a t h u 8.84 p e r s e n

-G Pa

x

3
1. L
;3

"

Laju pertambahan luabnya hanya 1.62

luae DAS.

t ahun

.

p r u b a h a n p e n g ~ n a g nlahan D A S

@ ~ ~ t a m adi Sub DAS Peueangan h u l u dM
-tan
1

persen/

I

Urutan

=.
-

terhadap

l e b a t dan b e l u k a r

-

Peusangan,

Tenrah

ladan+/tegalam,

adrlrh:

hutan l e b a t

-

-

&tan b e l u k a r h u t a n s e j e n i s -laqang/tegalan
perkebun
M
r a k y a t / k e b u n campuran < k o p l ) i a t a u d a r i hutlebat

s

sngsung

f
-ran.

dikonversl

menjadi

*rkebunan

rakyatnebun

tJ
OPP

9

9

Sistem p e n a s a h a a n lahan yang t i d a k

memperhatikan

lahan s e r t a tindakan k o n s e r v a s i tanah.

akan

semakin luasnya t a n a h t i d a k p r o d u k t i f .
p r o d u k t i f d i DAS Peueanpan tahun 1974 l u a s h e k t a r a t a u 1 - 2 4 perrsen dan pada tahun

tarhadap

menjadi 6 611 h s k t a r atmu 2.58 p e r s e n
Luae t s n a h tidak produktif t e r a e b u t

alanp-alang

dan eemak b e l u k a r ,

1983

didomi-

dengan

laju

luaa eebeear 9-13 persen/tahun,
93

5 ,s

Pengaruh perubahan penggunaan lahan DAS

.=:

3

t g r h r d r p linpkungan.

terutama pasrubahan d a r i hutan menL

j # d i penpgunaan laharr non hutan,

a2i

I i$

3

802 m / d e t i k

dan

x=-

1.

e

L

3

%
!?

j

rr
2.

a

E?-

dens-.

-

( IOWR)

lYatcc

pf

s e e a a t b e r k i s a r a n t a r a 18.03

65.20-

pada tahun. 1984 d i Kecamatan ~e-&a

Frekuenei b a n j i r

t e r j a d i sebanyak 24

k a l i dan d i -Kecamatan Peusangan ~ e b a n y a k7 k a l i ,
A i r darl K r .

ca
tQk bermacam
1

;
E3

pengamatan

di s t a s i u n Beukah antahun 1980 dan 1985 masing-masing a d a l a h 7 . 5 0
m3

tara

X-.

Hasil

sungai maksimum dan mini-

3

a

t e r l i h a t bahwa f l u k t u -

d e b i t sungai yang cubup b e ~ a r .

d{bit

a

Peusangan

Peueangan pada s a a t i n 5 dl-&an

t u j u a n , d i a n t a r a n y a a d a l a h s e b a g a i eurnber

pesbanpkit
b & l o k a s i d i Sub
t&aga

s

un-

PLTM Angkup I dan I1

listrik

DAS Peusangan Hulu-

YM.

Direncanakan auga

a e n dibangun PLTA d i wilayah Sub DAS Peusangan Tenpaha
1

s&anp pada bagisn h i l i r ,

sumberdaya a i r K r .

d G n a k a n untuk e i r f r i p a e i .

7'
0

7

yan.

Peusangan

m e n ~ a L r ia a r r h ~ e l u a e

l e b i h kurang 3 270 h e k t a r ,

D i bawah bendungan

Panthe Long t e r s e b u t a i r K r .

Peusangan masih

irigasi
digunakan

lag2 o l e h beberapa i n d u s t r i b e r a t pada kawaean i n d u e t r i
Lhok

Seumawe, d i a n t a r a n y a a d a l a h p a b r i k

(Aceh A
-

Fertilizer /

@IM).
-

AAF),

Aceh ( K K A ) .

*aft
x.

Iskandar

pupuk

Nlt.urrl Qea ( L N G ) dan

ASEAN

Pupuk

Tndustrl

Muda
Kertas

Debit a i r untuk kawasan i n d u e t r i dan

'0

i k i g a r i sawah pada tah-

.!

(K-wil

&tik
w

1986 i a l a h eebeear 17.462

Perindustrian Aceh,

1985).

m3/

Selain

dari

u

~umberdayaa i r Kr.

+an

dipunakein eebaggai =umber sir b e r ~ i hKota Lhok-Seu-

r#swe
2.

d m eekitarnya.

!
-

m

Peusawan dL bagian h i l i r

jug.

Berdaearkan f u n g s i a i r Kr, Peusangan s e r t a semakin

%aenya

l a h a t i d a k produktif,

3

kasikan

DAS Peusangan d i k l a s i f i -

eebagai DAS p r i o r i t a e (Menteri

Dalam

Negeri,

Menteri Kehutanan dan Menteri Pekerjaan Umum, 1984)-

g

-2

x x

Oleh karena i t u penataan dan pengaturan penggunaan

la-

hannya

ke-

merupakan maealah utama untuk mcrnguaahakarr

l e s t a r i a n dan k o n t i n y u f t a s k e t e r s e d i a a n a i r pada s e t i a p
[A

e a t .

M

Berdaearkan beberapa ha1 t e r e e b u t d i a t a s , p e n u l i s

&rtarik

untuk memscahkan masalah iknghurgan DAS

Peu-

1.

y g a n , melalui penataan dan pengaturan penggunaan
laL
p n y a untuk menuju ke penggunaan lahan yang optimal.
1

&ngan

Gpk7'

e

terwujudnya penggunaan l a h a n yanp optimal
manfrat ekonomi d a p a t dkper01.h

M E a r D

diha-

m&k~ilnal

dan kerusakan lingkungan d a p a t d i t e k a n seminirnal
kin

mung-

dan sumberdaya a i r d a p a t t e r a e d i a eetiap s a a t

de-

ngan f l u k t u a e i yang r e l a t i f k e c i l .

5
8.

Berdasarkan l a t a r belakang t c r e e b u t d i atae

.r

dapat

dlhkemukakan beberapa permaealahan d i DAS Feusangan.

3

Fbmasalahan t i m b u l a k i b a t d a r i penggunaan l a h a n yane
5
e r s i f a t dinamik,
eerta jumlah dan kebutuhan penduduk

2

e n s terue meningkat
ng searakin b c s a r ,

8s

. Fluktussi

d e b i t -air Kr

. Peusangan

s e d a n s a i r e u n g a i t e r s e b u t berfung-

multiguna (sumber t e n a q a PLTM Angkup I dan 11,

m

&si
0

iri-

dan untuk k e p e r l u a n i n d u e t r i d i Z o n e I n d u s t r i Lhok

3

Seumawe.

yang mengharapkan. d e b i t n y a

merata

sepdanp

Selain d a r i i t u penduduk yang t e r u e meningkat ter-.
g

5

"

a

3

sebut

-

dari

bermatapencaharian petani

yanp

70

persen t e r h a d a p jumlah KK dalam

E#ueangan.
rr
2.

a

Kebanyakan p e t a n i t e e b u t

g

mrkemiringan

i

ekebunan

B?-

1

t#rua

c

eebanyak

leblh

Lopi,

meningkat.

d a r i 40 persen

wilayah

mengolah
dengan

~ o h i n g g ae r o e i w i l a y a h DAS

H a l i n i dapat

lebih

lahan

usahatani
Peusan~an

d i l i h a t d a r i kandungan

l p u r a i r Sungai Peueangan yang terua m n i n g k a t ,
1

DAS

lghan dengan kedalaman t a n a h kurenq d a r i 30 cm

luae

semakin

*

E,

Mengingat bahwa beberapa ha1 tersebut di atas

ea-

lahan di DAS Peufsangan untuk
p e m b a n g u n a n pertanian pada waktu yang akan

lebih

;
g
85 92T ge%
a

a

S

E s

g

?a

.=

s

L

"

=
?
-.

e

3

rr
2.

e9

E3
!2

E?-

kurang merata sepanjanp tahun dengan

usahaeani

maksimal,

dan

(produktivitrs hotor
pendapatan bersih

dari

1aha.n)

usahatani

memberiksn sumbansan yang maksimal terhadap

3.

m
0

patan/kapita/tahu~
dasar dari penduduk.

s-rta mampu menjamin

penda-

kebutuhan

Bagaimana pemanfaatan lahan o l e h petani dan

pens-an

dapat

lahan kini, bila dibandingkan

dampak

terhadap

M dampak pola penggrrnaan lahan optimal,

2

4.D
.'

D e n g c r n adanya aktivitas manusla di a t a ~tanah, maka

tersrujud
S= beberapa

G
9]

2'
(D

Begaimma

d-pak

pola penggunaan lahan (ekenario pe-nggunaan

lahan) tsrhadap lingkungan fisik dan eosial

5 mi.
T

pola pengguaan lahan.

ekono-

un-

Tuduan dan kegunaan dari penelitiarr ini, baik
untuk maeyarakat, perencanaan p e m b a n m a n m a u p u n

peme-

rintah adalah sebagai berikut:

Untuk

1
:

s

memperoleh komposisi penggunean

lahan

optimal di wilayah DAS Peusangan yanp dapat

-

a

yang

menja-

min kelestarian dan keseimbangan lingkungan-

f

Y
Zq

Untuk mengetahui efek ataupun dampak

yang

terjadi

1

dari beberapa skenario yang menghasilkan kemungkin-

8

an

L

komposisi penggunaan lahan DAS Peusangan,

baik

bersifat firsik dan sosial ekonomi.

-

Untuk mengetahui

34

-

tingkat

keberhasilan

tna.yarakrf

3

pads

saat ini dalam ha1 mengelola sumberdaya

alam

lahan atau tanah, air dan vegetasi. bila dibanding-

kan terhadap dampak dari pola penggunaan lahan

4.

$

Mengetahui kstersediaan lahan dalam

DAS

o p

Peusangan

untuk menampung pembangunan di masa datang.

15.Member ikan
v

=

n

masukan kepada Pemerintah D s e r a h ,

tang pentingnya

dilakukan penataan dan

ten-

pengaturan

rC

=
$
0

Y

4

pensgunaan

lahan ke arah optimal, dengan cara

nyusun rencana tata guna lahan wilayah kerjanya.

me-

tJ

9

2.

355f
3zz

a s s

3rr"3

Pola psnggunaan lahan optimal dapat d i ~ n a k a nw b a gai

1

.,XX%.,

a x s o
s

==Sn

3 E 9 v 4
;" 5 g.",

r i $8.
25 ,g a

9 ggs 5
3'82%
I X - . % Sn
g .s. go Z 9
3 3 8 r:
0,2ja
f%%z9

dan ukuran

keberhaeilan

pembangurran.

khususnya pembangunan pembangunan yang perlu lahan.
Pola penggunaan lahan optimal juga dapat

3.

monitqr kualita.

E

Ltngkungan.

Pola penganaan lahan optimal dapat digunakan eeba-

4
:
s'

gai sarana menterpadukan penanganan

3=

ga,5
Q 9 g

pembangunan-

i

4.c~
EmeB

5
P
e
-

Surat Keputuaan Berr-a

(SKB) Menteri Delam Negeri

~ f n t e r iKehutman, dan Menteri Peherjaan "mum
5

z.

=9
3

';Fj
P

8s

$

0

f

2

digunakan

eebagai sarana atau alat untuk mengevaluasi dan ma-

-

P

arahan

1B84.

!'

Nomor 05S/KPTS-II/1984 dan Nomor

Nomor 1B/

124/KPTS/1984.

mp~klesl+ika=ikanDAS Peusangan ke dalam kelonpok

DAS

3

prioritar,

atas

pertimbangan

kondiri

hidro-orologi.

k r i t i r dan pengamanan aLr untuk proyrk v i t a l , yaitu ka-

a

X-.

x=

p l
x

rr
2.

i
a
?-

wasan industri Lhok S e w a w s , yaitu AAF,

PIM, dan LNG,

Menurut SIC3 tersebut di atas yang dimakeudkan DAS
lah

ogh
M

wilayah sungai yang dipisahkan dari

wilayah

lain

pemisah topograf5 yang berupl punggung bukit.

di

air hujan yang jatuh di atas wilayah tersebut me-

m*a

dan mererap menuju ke suatiu -nga%

i

b&muara

s

m

ada-

e

ke laut,

dan

akhimnya

Berdaearkan perilaku air dalam

DAS merupakan kesrtuan rilayah fisik

1

d h n a k a n sebagai wilayah perencanaan-

yang

DAS.

dapat

tJ

9

Wilayah
ekosistem,
tasi

DAS

swcara keeeluruhan

merupakan

suatu

dengan komponen utama tanah. air, dan vegt-

eerta eumberdaya manueia.

Proses

interaksi

dan

Gam-

interdependcn~iantar komponen dapat dilihat pada

n9 6Zg4
p 9 a5 bar 1 Sebagai pemicu
utdal,istern
3'82%
.g-.%Sc tesebut adalah energi matahari dan iklim (curah husan)
P so n I
Kcdudukmn
gx.9
y&ng tidak dapat dikendalikar. olrh aenuala.
38XSt
2.
frn~
/ cm&us.ia
dalam r i s k e m t ~ r ~ e b uadalah
t
a e b a y i prngelola

ZS

'i

3.

ig-3
4 . 9c 4~

'
c

E

z
E.
P

,

ini dilakukan olsh p n d u d u k eecara bebas.

~k&batnya, pemanfea*an sumberdaya r l a m ber.rLfat

3

ti@alr

~ e h i n g e a keluarannyr yang berupa

air

mubop(eiskem

3

;
$ f
15 j &2
0

'

2

h@rologi),
t&

produk lainnya (sistcm produksi) dan kuali-

lingkungannya juga akan berrifrt suboptLma1.

pada

akhirnya akan mrmpengaruhi (merugikan)

yang

kshidup-

manusia, ttrutama terhadap keadaan ekonominya, O l e h ka-

1. 1
3

3

Sistem pengelolaan

tersebut di wilayah DAS Peueangan sampai sa-

s*berdaya
ai#

1;z.

tanah, air dan vegetaei,

s

' 1

93

"3

1-

s*berdayin

g

rsnanya

perlu dilakukan pengelolaan yang

f

terhadap sunberdaya alam di dalam

i

n

(%sangan)
rr

9
E

3
a

di man.

efektif

dan

=ishem

DAFj

==bagat pemicunya adalah campur

ba-

M

n e n manuaia dertgan sumberdaya tanah, air darn vegetasi)
1

m e b l u i beberapa cara, di antaranya adalah penataan-dan
M

p*aturan

s

t-h

-

kembali penggunaam lahan, usaha

koneervaai

dan air, ecrta dengan intensifikasi usahatanir d a s a r k a n pada pandangan bahwa DAS sebagai m a t u

ekGistem, di mana antar komponennya saline berinterak-

s
si7'
dan
(D

berinterdependen~i, maka

adanya

menranigulasi

gppG

terhadap

i3""3
$89 1

bahan karakteristik komponen lainnya-

5:!3%
S"==Q

in tindakan terhadap ealah eatu komponen dalam D A S akan

3 ~5

mempengaruhi kumpulan komponen yang lain secara keeelu-

salah satu komponen ak-

mengakibatkan

peru-

Burr=

38253

g;
3g. ;
g
ggr,=
ruhan

3
5

gqtj
f

g lgl

(Mangundikoro. 1985)-

* i = t m DAS. denean

gg25s dglam ha1 mengelola s-bordaya

alsgt

-e

dppat dilihat pada Gambar 2-

t j -t 2j. ~ ayngkinkan
3
$:%g
2 3 $x
kz-na
--nya
=
EL 2 2
,
"3

33

z f
:; ,g
8

r
r

2.2

;I1 8

alarn tanah dan

dan

a
bfrsifat

rpi. dan ecbalfknya untuk tanda negatif
C&anduy.

5
e

(Tim

Survei

Dalam diagram lingkar aebab akibat (Gambar 2) tertedapat beberapa subsistem, d i antaranya adalah

pakan parametsr DAS.

meru-

yamg

Subsistem hidrologi meliputi

mo-

dQ1 hidrologi. eroei dan sedimentasi. yang erat hubung-

af&a

dengan tLndakan lon~ervasitanah dan air.

1

89sit3ta

cn
dm

$

&an

-ran

=% di

dalam sistem DAS.

s

k-rol

s

7
'
(D
1

$
Y

Sedan.

produksi meliput i model produktivitae

E3
P

adalah

1986).

subsistem hidrologi dan aubsietem produksi,

1

DAS.

p o s i t i f atau meningkatkan p e n b e yang dipenga-

3

3r 3L3
=.

me-

dipemgaruhi

n e r u h dari srtu peubah terhadap prubah lainnya

4 .

r

vegetrsi

Tanda poaitif menunjukkan ge-

sebut

"

manueia

Sietem pemikiran ini

dapat dikendalikan

g

2e

3 zg
3 9a s

tangan

dapat dilakaanakan di dalarn mengelola

~ p b n u h n y aoleh rnanueia.

la-

Hubungan sebab akibat dac-pur

3 , Z ~ g

Dengan kata

model penerfmaan usaha tani, yanp erat
ekonomi.

lahan

hubungannya

Srmuanya *ersebut merupakm pro-

den-

masukan yang dapat

berupa Senis penggunaan lahan dan

di-

keluarannya

I 0

*

tJ
00-0

tu u

r!

adalah komposisi penggunaan lahan yang optimal

4; 2

a s s
3 e E 3 1

2;;2 "v
$ ='Sgg8

(Garnbar

3)- J e n i s penggunaan lahan yang digunakan s e b a g a i

ma-

sukan dalam a n a l i s i s i n i a d a l a h j e n i s penggunaan

lahan

0

$ 3 E m ~

:i$!,g

d o m i n a n . d i antaranya a d a l a h parmukiman.

a g f # j bun-

' ' $n-

"'
ijfpj
3

3'8xa;

g i g ? !~

a,

g.

3

2

e mex
3
2

2

s. 2

,, -.-

g a,.

p-.

dan kebun c-puran,

rrm.

~

.

S

1
g

xg.
e

2e

53

?a

3L
3

t e g a l dam ladamp,

Sandy (1985) berpendapat bahwa tanah
3
~

hutan.

dan

tidak

dapat

qemberikun k e e e j a h t e r a a n s e c a r a larigsung t e r h a d a p manua

$zaan

K e u j a h t e r a n d i p e r o l e h dark h r l - h a 1
d i atasnya.

&B dl-akan
2

3

&a+

yang

diba-

Dari segi ueaha p e r t a n i a n , t a n a h

e e e u a i dengan kenamguannya.

sarta

haharue

dan d i p e l i h a r a k e ~ u b u r a n n y asehingga t a n a h

da-

b r p r o d u k s i s e c a r a l e e t a r i (WPA Nomor 5 Tahun 1960

fsasal 15).
E 9

perke-

se$aaai peubah pengambilan kcputusan.

qijaga
-9

eawah.

Q

Pemanfaatan lahan yang mengabaikan

tingkat

kemampuan/kesuburan lahan akan d i h a s i l k a n tanah r u s a k Kerusakan

tanah pada dasarnya akan menurunkan

t i v i t a s lahan, meningkatkan b i a y a e o e i a l , b a i k

produk-

+n situ

rnaugun pada lingkungan s e k i t a r n y a ,

" g

Tidak kalah pentingnya b a g i hidup manusia dan ke-

5

&an

i d a l a h sumberdaya a i r .

&was

air me-pakan

E

&dak

a& a i r t i d a k akan ada kahidupan d i dunia i n i .

E?-

&nat-aan dan pengaturan t a t a m n a lah-

rr

-

benda al-

Arsyad

( 1985)

inenyatakan

rang paling barharga.

gang

me-rha-

Eik- tindakam konservasi t a n a h , b e r a r t i e e k a l i g u s
3
mscara i m p l i s i t t e l a h melakukmn k o n s e r v a s i a i r C
T

atau

tJ
00-0

'
r!

Sedang sumberdaya v e g e t a s i , yang bermacam j e n i s den kesiklus
berbeda

( p e n g e l o l r ling-/an).
t e r u e meningkst.

jumlah

Hal inl

akan

juga

luu.

lahan yang psmakin

pula.

sehinsga

lahan wilayah t e r s e b u t akan berubahp o l a t a t a guna l a h m t e r s e b u t berlangsung t e ( d i n a m i t ) . t a t r p i 13ampai saat

ini

dapat

perubahan tereebut. bukan merupakan per2.

u&ahan yang t e r e n c a n a , melainkan hanya

f

g

4

:s

2e

s0sia1 ekonomi wilayah.

E3
a

E

akhirnya

terhanya-

l a h kerusakan lingkungan yang dirasakan o l e h manusia.
Sebagai

rr

peng-

J i k a prosee t e r s e b u t

pada Bemua t e m p a t ,

j a d i berulanq-uiang

3L
3
=

arhinpga

gunaan lahan t e r s e b u t t i d a k sesylai dengan k o n d i s i f i e i k

E g

a

m

jawaban a t a e kaadaan yon= mendesab.

akibat

3

! i$dan
E

stbagai

[

contoh psrubahan penggunaan lahan

A

t@rencana

adalah

4uaangan

yang

&boptima1
1.

1

usaha t a n i pe1ada.n~tldak

terdesaknya

(gahaa

psrtanian

&an

&+ri)

7'

eg
Y

lainnya

Senie

-

yang s u b u r )

( permukinaan

.

yang mempunyai Jand

oleh

DAS

~~~~~~~ya

denpm

penggunaan

tidak

hulu

di

~ e h i n g g at e r l i h a t tsemakin luasnya

msak,

s

ee-ai

yang

lahan
jcnis

peprdagangan

tanah

tertentu

penggunaan

ataupun

l e b i h tinge%.

in-

Berarti

aistem perencanaan t a t ? - g u n a lahan mutlak

perlukan, guna mewujudkan pengm-an

lahan YanB optimal

pada auatu wflayah (DAS) (UUPA No. 5/60,
G a m b a r 4 men-jukkan

tata

guna

Blakukan

lahanaecaca

di-

paaal 1 4 ) .

pentingnya eistem percncanaan

Bila
bsbas

perubahan
oleh

penggunaann

masyarakat

lahan

(tidak

ada

I

t a t a guna lahan), maka akan banyak masalah g m g

+ncana
5'

*rur

dihadapi.

-.

D i antaranya adalah k o n f l i k penggunaan

lkhan, air limpasan permukaan q n i n g k a t ( b a n d i r ) , e r o s i
0

m

9 n a h meningkat, petnurunan kual$tae l i n q h n g a n , produkt$
vitre
k$t

l a h r n menurun.

serta

k e ~ e n j a n g a npandapatan

pe-rataan

kemirskinaa.

ma-yara-

Srbe~l
iknya ,

b ila

&ncana + a t a guna lahan suatu wilayah d i b u a t dan d i l a k &aka
3

pai.

diharapkan penggunaan lrhrn optimdl dapat dicaK r i t t r i a penggunaan lahan optimal adalah

lahan s e s u a i dengan k e m a m p u a n n y a ,

.

an

Xz. B
g.

m

5

t
=

dengan t i n g k a t e r o s i
A

mn

E

*yak

5

E

3

8

9

fluktuasi debit alir-

erosi tanah kecil

yane diperkenankan,

&

a i r m g a i ti-

maksimal dan l e s k a r i . s e r t g kebutuhan untuk

Menurut Arsyad dan N a - t i o n

s
qrsediaan

(1984) t a k a wna lahan

e s e e u a i a n lahan

(land

(I) e v a l u a s i
yanp masih b g r s i f a t

. .

)

( 2 ) k e t e r m e d i a ~lakhan yang d i p a r o l r h dengen

4 n mentunpang tfndih
VI

lab-.

lahan dapae diwujudke+n m e l a l u i ,

1

7

hidup

dapat dipenuhi.

d l i p u t i p e r s e d i a s n , peruntukan dan penppuna-

&.
-.

sesuai

p r o d u l r t i v i t a s la-

dak tercemar suspenai padat (1-r),
[

-

9

permukaan ( a u n g a i ) k e c i l .

alokasi

Ja-

( F
peta)
keeeeuaian dan

*

tJ
00-0

r!
3 pengmnaan

4 zm zm a

a s s

3""s

23
lahan k i n i

(m
lalld

w ) ,sehingga

1

gXXjnperaleh Peta Neraca Penggunaan Lahan.

Peta

aaaa'J

;g a z r !
sggi:Lahan

Peruntukan

DAS Peusangan diwujudkan dengan menggunakan

$ 3 E m ~

2 i $ i Q. ~ a n a l i s i e Pemrograman

Sasaran

Ganda

(

b r a

di-

alat

Goal
p r r ~ e d i a a n dan
ini,

statue t a -

Pemerintah di daerah dan l a i n n y a .

lahan marupakan a l o k a s i lahan
prmba-an

5

js zil

i
-.
2,

peghhrtikan p e t a peruntuban lahan.

-m-

den=-

Meagatw atau w l a k -

safakan perencarman Oats gums Iahan m e r u p a k a n penerapan

pagal
-'

14

UUPA No 5/1960, yaw serLng

dieebut

dengan

6

malakeanakan pasal 14 dan 15 UUPA No

5

S
a

iF

optimal

diharapkan psnggunaan lahan
dapat te-dud.

B e r a r t i Becara t i d &

5/60

lanpemng kebijak-

a

-

!3

m i
i

=.
=.

-

0
2.

E

3
?-

sanaan pokok pertanahan,
yang b e r i s i :

trwi

yaitu Catur Tertib

T e r t i b fiukum Pertanahan.

Pertanahan

Tertib

Pertanahan, T s r + i b P e n g a n a a n Tanah

dan

P w l i h a r a a n Tanah den Lin&urigan Hidup dapat.
s$iiran.

dan s a s s r a n Pe-rintah

p q . Sukmea k.hu6u-nur
(lg
-h a t Gambar 5).
-L

AdminiaTertib

direali-

untuk meswujudkan

Suksee Pertanahan

dapat

Dela-

dlcspai

-- -----------

1

I

0

v

:I Kebutuhan 1:
:- - - - : Ekonomi, :
: Sosial,
I
Budaya.
I
: dll'-----------2
- 1