Sistem informasi disposisi surat berbasis web pada Dinas Peternakan Provinsi Jawa Barat

UNIVERSITAS KOMPUTER INDONESIA
PROGRAM STUDI SISTEM INFORMASI
KAMPUS I
KAMPUS II
KAMPUS III
KAMPUS IV

: JL. DIPATI UKUR 112 TELP. (022) 2504119, 2533603
: JL. DIPATI UKUR 116 TELP. (022) 2533676, 2506634
: JL. DIPATI UKUR 102 TELP. (022) 2503624, FAX. 2533754
: JL. DIPATI UKUR 114 TELP. (022) 2506553, 2508412

BANDUNG 40132
BANDUNG 40132
BANDUNG 40132
BANDUNG 40132

BIODATA MAHASISWA
DATA PRIBADI:
Nim

: 10509549

Nama

: Muhammad Mufqi

Tempat/Tgl. Lahir

: Bandung, 1991-06-06

Jenis Kelamin

: Pria

Semester

:9

Jenjang Pendidikkan

: Program Sarjana (Strata - I)

Alamat Rumah

: Jalan peta muara timur 1 gang perikanan 2 rt 03/05 no 125

Alamat Bandung

: Jalan peta muara timur 1 gang perikanan 2 rt 03/05 no 125

E-Mail

: muhammadmufqi@gmail.com

No. Telepon

: 081224387823

DATA KELUARGA:
Nama Ayah

: Sutarno

Nama Ibu

: Edoh

Alamat Orang Tua

: Jalan peta muara timur 1 gang perikanan 2 rt 03/05 no 125

No. Telpon Orang Tua

: (022) 5232018

Pekerjaan Orang Tua

: Pegawai Swasta

Dengan ini saya, yang bertandatangan dibawah ini, menyatakan bahwa data di atas adalah benar.

Hormat Saya,

Muhammad Mufqi

SITEM INFORMASI DISPOSISI SURAT BERBASIS WEB
PADA DINAS PETERNAKAN
PROVINSI JAWA BARAT

SKRIPSI

Diajukan sebagai salah satu syarat kelulusan pada
Program Studi Sistem Informasi Jenjang S1 (Strata 1)
Fakultas Teknik dan Ilmu Komputer

Oleh :
Muhammad Mufqi
1.05.09.549

PROGRAM STUDI SISTEM INFORMASI

FAKULTAS TEKNIK DAN ILMU KOMPUTER
UNIVERSITAS KOMPUTER INDONESIA
2014

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr.Wb.
Puji dan Syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, karena berkat
rahmat, hidayah, serta taufik-Nya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini yang
berjudul “Sistem Informasi Disposisi Surat Pada Dinas Peternakan Jawa Barat
Berbasis Web”.
Penulisan skripsi ini dibuat untuk memenuhi salah satu syarat untuk
menyelesaikan Program Studi Sistem Informasi Jenjang Strata Satu Fakultas Teknik
dan Ilmu Komputer Universitas Komputer Indonesia.
Pada penyusunan skripsi ini, penulis menyadari masih banyak kekurangan dan
jauh dari kata sempurna. Hal ini dikarenakan karena keterbatasan ilmu pengetahuan
dan kemampuan penulis. Oleh sebab itu dengan hati terbuka penulis mengharapkan
saran dan kritik yang membangun sehingga penulis dapat mengembangkan
pengetahuan dan memperbaiki kesalahan-kesalahan yang ada di kemudian hari.
Adapun dalam penyusunan skripsi ini tidak semata-mata hasil kerja penulis

sendiri, melainkan juga berkat bimbingan dan dorongan dari pihak-pihak yang telah
membantu baik secara materi maupun secara spiritual. Maka dari itu penulis ingin
mengucapkan terima kasih yang tak terhingga serta penghargaan yang setinggitingginya kepada yang terhormat :

iii

1.

Allah SWT atas karunia-Nya yang telah memberi nikmat, keselamatan dan
kekuatan kepada penulis.

2.

Nabi Muhammad S.A.W sebagai inspirasi untuk selalu mengejar ilmu bagi
penulis.

3.

Dr.Ir. Eddy Suryanto Soegoto, M.Sc, selaku Rektor Universitas Komputer
Indonesia.

4.

Prof.Dr.H. Denny Kurniadie, Ir., M.Sc, selaku Dekan Fakultas Teknik dan Ilmu
Komputer Universitas Komputer Indonesia.

5.

Syahrul Mauluddin, S.Kom, M.Kom. selaku Ketua Program Studi Sistem
Informasi Fakultas Teknik dan Ilmu Komputer Universitas Komputer
Indonesia.

6.

Andris Sahata, S.Kom,M.Kom selaku Dosen Pembimbing yang telah banyak
membantu dan membimbing dan memberikan saran kepada penulis selama
penyusunan skripsi ini.

7.

Para Dosen Program Studi Sistem Informasi Fakultas Teknik dan Ilmu
Komputer Universitas Komputer Indonesia yang telah menjadi jalan ilmu bagi
penulis selama ini.

8.

Keluarga tercinta Ibu dan Ayah terimakasih atas keikhlasan, kesabaran dan
pengorbanan untuk setiap langkah serta tutur kata dan do’a nya selama ini.

9.

Kepada Gita Puspa Rani, terimakasih atas supportnya, kasih sayangnya serta
do’anya selama ini.

iv

10.

Para karyawan Dinas Peternakan Provinsi Jawa Barat di bagian kepegawaian
umum yang telah membantu dalam kegiatan penelitian.

11.

Sahabat-sahabat

tersayang

yang

telah

berjuang

bersama-sama

dalam

menyelesaikan laporan ini.
12.

Rekan-rekan mahasiswa/i SI-13 dan SI-11 serta alumni Diploma 3 angkatan
2009 atas kebersamaan, dorongan, dan masukannya selama ini.

13.

Teman-teman Program Studi Sistem Informasi dan semua pihak yang tidak
dapat penulis sebutkan, yang telah memberikan bantuan baik secara langsung
maupun tidak langsung.
Akhir kata penulis ucapkan semoga semua pihak yang telah membantu selama

penyusunan skripsi ini mendapatkan balasan yang lebih baik dari Allah SWT.Amin...
Penulis berharap semoga hasil dari skripsi ini dapat memberikan manfaat, khususnya
bagi penulis dan umumnya bagi pembaca.
Wassalamu’alaikum Wr.Wb.

Bandung, Januari 2014

Penulis

v

DAFTAR ISI
LEMBAR PENGESAHAN
LEMBAR PERNYATAAN KEASLIAN

ABSTRAK .............................................................................................................. i
ABSTRACT ............................................................................................................ ii
KATA PENGANTAR ......................................................................................... iii
DAFTAR ISI ......................................................................................................... vi
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................... xii
DAFTAR TABEL ............................................................................................. xiv
DAFTAR SIMBOL ............................................................................................. xv

BAB I PENDAHULUAN
1. Latar Belakang Penelitian .............................................................................. 1
1.1. Identifikasi dan Rumusan Masalah ............................................................. 4
1.1.1. Identifikasi Masalah .......................................................................... 4
1.1.2. Rumusan Masalah ............................................................................. 5
1.2. Maksud dan Tujuan Penelitian .................................................................... 5
1.2.1. Maksud Penelitian ............................................................................. 5
1.2.2. Tujuan Penelitian .............................................................................. 6
1.3. Kegunaan Penelitian .................................................................................... 6
1.3.1. Kegunaan Praktis .............................................................................. 6
1.3.2. Kegunaan Akademis ......................................................................... 7

vi

1.4. Batasan Masalah .......................................................................................... 7
1.5. Lokasi dan Waktu Penelitian....................................................................... 8

BAB II LANDASAN TEORI
2.1. Konsep Dasar Sistem .................................................................................. 9
2.1.1. Definisi Sistem ................................................................................ 10
2.1.2. Karakteristik Sistem ........................................................................ 11
2.2. Konsep Dasar Informasi ............................................................................ 15
2.2.1. Kualitas Informasi ........................................................................... 17
2.3. Konsep Dasar Sistem Informasi ................................................................ 17
2.3.1. Komponen Sistem Informasi .......................................................... 18
2.3.2. Kegiatan Sistem Informasi .............................................................. 19
2.3.3. Tujuan Pembangunan Sistem Informasi.......................................... 19
2.3.4. Manfaat Sistem Informasi ............................................................... 20
2.4. Deskripsi Teoritis ...................................................................................... 20
2.4.1. Pengertian Disposisi ........................................................................ 20
2.4.2. Pengertian Surat .............................................................................. 21
2.4.3. Pengertian Surat Masuk .................................................................. 21
2.4.4. Pengertian Surat Keluar .................................................................. 21
2.4.5. Pengertian Dinas ............................................................................. 22

vii

2.5. Perangkat Lunak Pendukung ..................................................................... 22
2.5.1. Macromedia Dramweaver 8 ........................................................... 22
2.6.2. MySQL ............................................................................................ 23
2.6.3. FPdf ................................................................................................. 25

BAB III OBJEK DAN METODE PENELITIAN
3.1. Objek Penelitian ........................................................................................ 26
3.1.1. Sejarah Singkat Perusahaan ............................................................ 26
3.1.2. Visi dan Misi Perusahaan ................................................................ 31
3.1.2.1. Visi ................................................................................... 31
3.1.2.2. Misi ................................................................................... 31
3.1.3. Struktur Organisasi Perusahaan ...................................................... 32
3.1.4. Deskripsi Tugas ............................................................................... 32
3.2. Metode Penelitian ...................................................................................... 33
3.2.1. Desain Penelitian ............................................................................. 34
3.2.2. Jenis dan Metode Pengumpulan Data ............................................. 34
3.2.2.1. Sumber Data Primer ......................................................... 35
3.2.2.2. Sumber Data Sekunder .................................................... 35

viii

3.2.3. Metode Pendekatan dan Pengembangan Sistem ............................. 35
3.2.3.1. Metode Pendekatan Sistem............................................... 36
3.2.3.2. Metode Pengembangan Sistem......................................... 36
3.2.3.3. Alat Bantu Analisis dan Perancangan .............................. 38
3.2.4. Pengujian Software ......................................................................... 44
BAB IV ANALISIS DAN PERANCANGAN SISTEM
4.1. Analisis Sistem Yang Berjalan .................................................................. 44
4.1.1. Analisis Dokumen ........................................................................... 44
4.2. Perancangan Sistem................................................................................... 59
4.2.1. Tujuan Perancangan Sistem ............................................................ 60
4.2.2. Gambaran Umum Sistem yang Diusulkan ..................................... 61
4.2.3. Perancangan Prosedur yang Diusulkan .......................................... 61
4.2.3.1. Diagram Konteks .............................................................. 62
4.2.3.2. Data Flow Diagram (DFD) ............................................... 63
4.2.3.3. Kamus Data ...................................................................... 69
4.2.4. Perancangan Basis Data ................................................................ 73
4.2.4.1. Normalisasi ...................................................................... 73
4.2.4.2. Relasi Tabel ..................................................................... 77
4.2.4.3. Entity Relationship Diagram ........................................... 78
4.2.4.4. Struktur File ..................................................................... 78

ix

4.2.4.5 Kodefikasi........................................................................ 86
4.2.5. Perancangan Antar Muka ................................................................ 87
4.2.5.1. Struktur Menu ................................................................... 88
4.2.5.2. Perancangan Input ........................................................... 89
4.2.5.3. Perancangan Output........................................................ 95
4.2.6. Perancangan Arsitektur Jaringan..................................................... 96

BAB V IMPLEMENTASI DAN PENGUJIAN SISTEM
5.1. Implementasi ............................................................................................. 97
5.1.1. Batasan Implementasi (optional) ................................................... 97
5.1.2. Implementasi Perangkat Lunak ..................................................... 98
5.1.3. Implementasi Perangkat Keras ...................................................... 98
5.1.4. Implementasi Basis Data (Sintaks SQL) ....................................... 99
5.1.5. Implementasi Antar Muka ........................................................... 111
5.1.5.1. Implementasi Form Keseluruhan ................................... 111
5.1.6. Implementasi Instalasi Program ................................................... 112
5.1.6.1 Instalasi XAMPP ............................................................. 113
5.1.7. Penggunaan Program.................................................................... 115
5.2. Pengujian ................................................................................................. 122
5.2.1. Rencana Pengujian ....................................................................... 123
x

5.2.2. Kasus dan Hasil Pengujian ........................................................... 123
5.2.3. Kesimpulan Hasil Pengujian ........................................................ 129

BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN
6.1. Kesimpulan .............................................................................................. 130
6.2. Saran ........................................................................................................ 131

DAFTAR PUSTAKA
RIWAYAT HIDUP
LAMPIRAN

xi

DAFTAR PUSTAKA

Abdul Kadir. 2003 Pengenalan Sistem Informasi. Andi, Yogyakarta.
Andri Kristanto. 2008. Perancangan Sistem Informasi. Gava Media. Yogyakarta.
Azhar Susanto. 2004. Sistem Informasi
Pengembangannya. Lingga Jaya, Bandung.

Manajemen:

Konsep

dan

Hartanto, Jogiyanto. 2002. Pengenalan Komputer. Andi, Yogyakarta.
Jogiyanto HM. 2002. Analisis dan Desain Informasi: pendekatan terstruktur,
Andi, Yogyakarta.
Jogianto MBa, Ph D. 2005. Analisis dan
Yogyakarta.

desain sistem informasi. Andi.

Hartanto, Jogiyanto. 1999. Pengantar Ilmu Komputer. Andi, Yogyakarta.
Jogiyanto HM. 2005. Analisis dan Desain Sistem Informasi. ANDI,
Kotler, Philip and Kevin Lane Keller. 2006. Marketing Management, twelfth
edition. New Jersey.Pearson Education Inc.
Roger S. Pressman. 2001. Rekayasa Perangkat Lunak. Pendekatan Praktisi (Buku
Satu), Andi, Yogyakarta.

BAB I
PENDAHULUAN

1.

Latar Belakang Penelitian
Kemajuan teknologi komputer dimasa ini sudah sangatlah pesat dan

memberikan keuntungan yang besar terhadap pihak-pihak yang menguasai
teknologi. Efek dari berkembangnya teknologi komputer semakin terasa pada
kinerja sebuah software yang berada didalamnya yaitu memberikan keseimbangan
antara sistem dengan pembuat sistem. Dengan adanya teknologi software yang
semakin maju maka semakin banyak instansi swasta maupun pemerintahan yang
berkembang membutuhkan penerapan software tersebut untuk menata sistem yang
lebih baik.
Administrasi surat adalah suatu kegiatan yang tidak dapat dihindari dalam
suatu lembaga atau institusi baik pemerintahan maupun swasta. Salah satu kegiatan
dalam administrasi pesuratan adalah disposisi. Disposisi adalah tindakan atau
lanjutan dari pimpinan yang berupa memo atau perintah yang menjelaskan tentang
pekerjaan apa yang harus dikerjakan dan siapa penanggung jawabnya sesuai
keinginan pimpinan. Diposisi biasanya merupakan tindakan yang diambil pimpinan
sehubungan adanya surat masuk dari luar instansi maupun didalam instansi.
Kendala yang dihadapi saat ini adalah bentuk fisik dari disposisi surat sering tidak
sampai pada tujuan terkadang juga hilang sehingga pendisposisian tidak tercapai
dan tentunya sumber daya manusia yang kurang berpengalaman dalam bidang
informasi teknologi atau IT. Hal tersebut dapat diatasi dengan mendigitalisasikan

1

2

bentuk fisik disposisi surat menjadi file surat digital yang tersimpan dalam basis
data komputer dan kapanpun dapat diakses oleh pengguna sistem yang tergabung
dalam suatu jaringan komputer. Dengan hanya didepan komputer,pengguna akan
cepat mengetahui disposisi surat yang akan ditujukan kepadanya tanpa harus
menunggu surat fisik yang akan disampaikan dan diterimanya. Dengan demikian
pendisposisian akan lebih cepat dan tepat sasaran.
Dinas Peternakan Provinsi Jawa Barat adalah lembaga pemerintahan di
daerah jawa barat yang tugasnya mengelola bidang peternakan,kesehatan hewan
serta perumusan dan penetapan kebijakan teknis peternakan. Seiring dengan
peningkatan kegiatan surat menyurat di Dinas Peternakan Provinsi Jawa Barat,
instansi pemerintahan ini mempunyai kendala dalam hal pengolahan suratnya
terlihat dari sistem informasi yang sedang berjalan, pencatatan dan pengolahan
surat masuk dari instansi luar dan surat keluar, serta disposisi surat masih dilakukan
secara tulis tangan sehingga tidak efektif dan menghabiskan banyak waktu. Selain
itu disposisi surat yang akan ditujukan kepada penerimanya sering tidak sampai dan
terlambat pada tujuan bahkan terkadang juga hilang sehingga pendisposisian tidak
tercapai.
Dengan adanya permasalahan di atas penulis berharap bahwa hasil akhir
dari kegiatan penelitian ini yakni perbaikan sistem informasi disposisi surat yang
dapat memberikan solusi terbaik terhadap permasalahan-permasalahan yang ada
seperti membantu melakukan sistem disposisi surat tanpa adanya keterlambatan
ataupun kehilangan surat dan pencarian surat yang banyak menyita waktu serta
pengagendaaan surat yang masih menggunakan cara tulis tangan.

3

Salah satu alternatif yang dilakukan penulis adalah memanfaatkan teknologi
software yang sedang berkembang yaitu dengan membuat aplikasi komuter
berbasis website. Sehingga dengan aplikasi tersebut pendisposisian surat akan
menghemat biaya dan tentunya dapat lebih menghemat waktu,sehingga kecil
kemungkinan surat yang hilang ataupun pendisposisian tidak tercapai pada
tujuannya. Dari hal-hal diatas maka penulis tertarik untuk melakukan penelitian
berjudul “SISTEM INFORMASI DISPOSISI SURAT BERBASIS WEB
PADA DINAS PETERNAKAN PROVINSI JAWA BARAT”.
1.2.

Identifikasi dan Rumusan Masalah
Berikut ini akan dijabarkan mengenai identifikasi masalah dan rumusan

masalah dari penelitian
1.2.1. Identifikasi Masalah
Penulis melakukan pengumpulan data masalah dan mengidentifikasi
yang terjadi di Dinas Peternakan Provinsi Jawa Barat serta melakukan
perumusan masalah dari hasil pengumpulan data permasalahan.
Berdasarkan latar belakang yang telah dikemukakan diatas, dapat
diidentifikasi beberapa masalah sebagai berikut:
1. Proses pencatatan surat masuk dari instansi luar dan surat keluar balasan
serta disposisi surat yang masih tulis tangan dengan menggunakan
lembar masing-masing kartu sehingga kurang efektif.
2. Pencarian surat masuk dari instansi luar maupun surat keluar balasan
yang terkadang hilang.

4

3. Pendisposisian surat yang tidak sampai kepada tujuannya dan terkadang
hilang sehingga pendisposisian tidak berjalan dengan baik.
4. Pencatatan pengagendaaan surat yang dibuat masih tulis tangan dengan
menggunakan buku sehingga terkadang pencarian surat tidak efektif
karena menghabiskan banyak waktu.
1.2.2. Rumusan Masalah
Dari masalah-masalah diatas, maka dapat dirumuskan beberapa
permasalahan diantaranya :
1. Bagaimana sistem disposisi surat yang sedang berjalan pada Dinas
Peternakan Provinsi Jawa Barat.
2. Bagaimana merancang sistem informasi disposisi surat pada Dinas
Peternakan Provinsi Jawa Barat agar dapat membantu dalam
pengolahan surat menyurat.
3. Bagaimana melakukan pengujian perangkat lunak sistem informasi
disposisi surat di Dinas Peternakan Provinsi Jawa Barat.
4. Bagaimana

implementasi

sistem

yang

dirancang

agar

dapat

meningkatkan proses surat menyurat dan menjadikan sistem informasi
yang ada menjadi lebih optimal.

1.3.

Maksud dan Tujuan Penelitian
Berikut ini akan penulis jelaskan mengenai maksud dan tujuan dari

penelitian yang dilakukan di Dinas Peternakan Jawa Barat.

5

1.3.1. Maksud Penelitian
Berdasarkan masalah yang penulis identifikasi, maka maksud
pembuatan skripsi ini yaitu untuk membangun sistem informasi disposisi
surat pada Dinas Peternakan Jawa Barat dengan menyediakan sarana yang
terkomputerisasi, sehingga aktifitas pengolahan surat menyurat dapat
dilakukan dengan lebih praktis serta memudahkan dalam pendisposisian
surat yang tentunya lebih menghemat waktu dan tidak terjadinya kehilangan
serta tidak sampai pada tujuan.

1.3.2. Tujuan Penelitian
Untuk mengetahui sistem informasi disposisi surat yang sedang
berjalan pada Dinas Peternakan Jawa Barat.
1. Untuk mengetahui sistem disposisi surat yang sedang berjalan pada
Dinas Peternakan Jawa Barat.
2. Menghasilkan sebuah rancangan sistem informasi disposisi surat pada
Dinas Peternakan Jawa Barat.
3. Untuk menghasilkan perangkat lunak yang memiliki validitas terhadap
kesalahan.
4. Untuk menghasilkan perangkat lunak sistem informasi disposisi surat di
Dinas Peternakan Jawa Barat.

6

1.4.

Kegunaan Penelitian
Kegunaan penelitian ini menjelaskan tentang manfaat yang akan
diperoleh dari hasil penelitian, dan bagi pihak – pihak yang akan diperoleh
data dan informasinya dari hasil penelitian ini, adapun kegunaan dari
penelitian ini adalah sebagai berikut :

1.4.1. Kegunaan Praktis
1. Bagi Dinas Peternakan Jawa Barat, hasil penelitian ini diharapkan dapat
sebagai bahan masukan khususnya dalam pengolahan surat menyurat
terutama pada bagian kepegawaian umum untuk dapat mengembangkan
sistem informasi disposisi surat, serta memberikan gambaran
perbandingan antara kedua sistem tersebut dalam kinerja pengolahan
surat di Dinas Peternakan Jawa Barat. Dan kegunaan sistem tersebut
agar dapat bermanfaat bagi semuanya.
2. Membantu proses surat menyurat serta disposisi surat.

1.4.2. Kegunaan Akademis
1. Bagi pengembangan ilmu akan memberikan masukan ilmu bagi
program studi Sistem Informasi tentang aplikasi pengolahan surat.
2. Bagi penulis untuk meningkatkan wawasan serta pengetahuan baik teori
maupun praktek sebagai pembanding ilmu yang diperoleh dibangku
kuliah dengan aplikasi di lapangan.
3. Hasil dari penelitian ini diharapkan dapat memberikan sumbangan
pemikiran kepada peneliti lain atau para akademis yang akan mengambil

7

skripsi atau tugas akhir dalam kajian yang sama sekaligus referensi
dalam penulisan.

1.5.

Batasan Masalah
Untuk memudahkan dalam penyelesaian masalah di Dinas Peternakan Jawa

Barat, agar terarahnya penyusunan skripsi ini, maka penulis akan membatasi ruang
lingkup masalah dan yang akan dibahas adalah:
1. Sistem informasi ini hanya meliputi bagian diposisi surat, surat masuk
jenis rapat,penelitian dari instansi luar serta surat rapat,cuti dari dalam
instansi dan surat keluar balasan penelitian pada Dinas Peternakan Jawa
Barat.
2. Sistem tidak mencakup pengiriman disposisi ke pihak luar hanya
menitik beratkan didalam instansi.
3. Pengiriman surat keluar dan surat masuk tidak akan dibahas dalam
skripsi ini.
4. Jenis cuti yang dibahas adalah cuti regular,cuti haji dan cuti melahirkan.
5. Jika pegawai telah membawa cuti haji atau cuti melahirkan maka tidak
akan bisa membawa cuti reguler

8

1.6.

Lokasi dan Waktu Penelitian
Dalam menyelesaikan skripsi ini penulis melakukan penelitian pada instansi

pemerintahan Dinas Peternakan Jawa Barat yang beralamat di jln. Ir H Djuanda No.
358 Bandung – Jawa Barat.
Tabel 1.1 Jadwal Penelitian
2013
SEPTEMBER
NO

Kegiatan

1

Mengidentifikasi
Kebutuhan
Pemakai

2

Membuat
Prototype

3

Menguji
Prototype

4

Memperbaiki
Prototype

5

Mengembangkan
Versi Produksi

OKTOBER

NOVEMBER

DESEMBER

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV

BAB II
LANDASAN TEORI

2.1.

Konsep Dasar Sistem
Sistem dapat didefinisikan menurut dua kelompok pendekatan sistem,

menurut Jogiyanto ( 2002 : 4) yaitu yang melakukan pada prosedurnya dan yang
menekankan pada komponen atau elemen. Definisi sistem berdasarkan pendekatan
yang menekankan pada prosedur adalah suatu jaringan kerja dari prosedur-prosedur
yang saling berhubungan, berkumpul bersama-sama untuk melakukan suatu
kegiatan atau untuk menyelesaikan suatu sasaran tertentu.
Sedangkan menurut Tata Sutabri (2005:8),menyatakan bahwa sistem adalah
sekelompok unsur yang erat hubungannya satau sama dengan yang lain,yang
berfungsi bersama-sama untuk mencapai tujuan tertentu.
Pada dasarnya, sistem adalah sekumpulan elemen yang saling terkait atau
terpadu yang dimaksudkan untuk mencapai tujuan. Sebagai gambaran, jika dalam
sebuah sistem terdapat elemen yang tidak memberikan manfaat dalam mencapai
tujuan yang sama, maka elemen tersebut dapat dipastikan bukanlah bagian dari
sistem.
Pendekatan sistem yang lebih menekankan pada prosedur mendefinisikan
sistem sebagai suatu jaringan kerja dari prosedur-prosedur yang saling
berhubungan, berkumpul bersama-sama untuk melakukan suatu kegiatan atau
untuk menyelesaikan suatu sasaran tertentu. Suatu prosedur adalah suatu urutanurutan yang tetap dari tahapan-tahapan instruksi yang menerangkan apa yang harus

9

10

dikerjakan, siapa yang mengerjakan, kapan dikerjakan dan bagaimana
mengerjakannya. Sementara pendekatan sistem yang menekankan pada elemen
atau komponen mendefinisikan sistem sebagai kumpulan elemen yang berinteraksi
untuk mencapai suatu tujuan.
2.1.1. Definisi Sistem
Menurut Azhar Susanto (2004 : 18) yang dimaksud dengan sistem
adalah kumpulan / group dari subsistem / bagian / komponen apapun baik
phisik maupun non phisik yang saling berhubungan satu sama lain dan
bekerja sama secara harmonis untuk mencapai satu tujuan tertentu. Sistem
adalah sekelompok elemen yang terintegrasi dengan maksud yang sama
untuk mencapai suatu tujuan.
Menurut Jogianto (2005 : 1) yang dimaksud dengan sistem adalah
merupakan jaringan kerja dari prosedur-prosedur yang saling berhubungan,
berkumpul

bersama–sama

untuk

melakukan

suatu

kegiatan

atau

menyelesaikan suatu sasaran tertentu.Suatu prosedure adalah suatu urutanurutan operasi klerikal (tulis menulis), biasanya melibatkan beberapa orang
didalam satu atau lebih departemen, yang diterapkan untuk menjamin
penanganan yang seragam dari transaksi-transaksi bisnis yang terjadi.
Sistem terdiri dari elemen-elemen yang saling berkaitan, elemen
tersebut dapat menyusun sebuah sistem yang terdiri dari :
1. Tujuan, merupakan tujuan dari sistem tersebut.
2. Batasan, merupakan sesuatu yang membatasi sistem dalam mencapai
tujuan sistem.

11

3. Kontrol, merupakan pengawasan terhadap pelaksanaan pencapaian
tujuan dari sistem tersebut.
4. Input, merupakan elemen dari sistem yang bertugas untuk menerima
seluruh masukan data.
5. Proses, merupakan elemen dari sistem yang bertugas untuk mengolah
atau memroses seluruh masukan data menjadi suatu informasi yang
lebih berguna.
6. Output, merupakan hasil dari input yang telah diproses oleh bagian
pengolah dan merupakan tujuan akhir sistem.
7. Umpan balik, merupakan elemen dalam sistem yang bertugas
mengevaluasi bagian dari output yang dikeluarkan, dimana elemen ini
sangat penting demi kemajuan sebuah sistem.

2.1.2. Karakteristik Sistem
Menurut Jogiyanto (2005 : 3). Pada hakekatnya suatu sistem mempunyai
karakteristik atau sifat-sifat tertentu, yaitu :
1. Memiliki komponen
Suatu sistem terdiri dari sejumlah komponen yang saling
berinteraksi, bekerja sama membentuk satu kesatuan. Komponenkomponen sistem dapat berupa suatu subsistem atau bagian-bagian dari
sistem. Setiap sistem tidak peduli betapapun kecilnya, selalu mengandung
komponen-komponen

atau

subsistem-subsistem.

Setiap

subsistem

mempunyai sifat-sifat dari sistem untuk menjalankan suatu fungsi tertentu

12

dan mempengaruhi proses sistem secara keseluruhan. Suatu sistem dapat
mempunyai suatu sistem yang lebih besar yang disebut suprasistem,
misalnya suatu perusahaan dapat disebut dengan suatu sistem dan industri
yang merupakan sistem yang lebih besar dapat disebut dengan supra sistem.
Kalau dipandang industri sebagai suatu sistem, maka perusahaan dapat
disebut sebagai subsistem. Demikian juga bila perusahaan dipandang
sebagai suatu sistem, maka sistem akuntansi adalah subsistemnya.
2. Batas sistem (Boundary)
Batas sistem merupakan daerah yang membatasi antara suatu sistem
dengan sistem yang lainnya atau dengan lingkungan luarnya. Batas sistem
ini memungkinkan suatu sistem dipandang sebagai suatu kesatuan. Batas
suatu sistem menunjukkan ruang lingkup (scope) dari sistem tersebut.
3. Lingkungan luar sistem (Environment)
Lingkungan luar dari suatu sistem adalah apapun diluar batas dari
sistem yang mempengaruhi operasi sistem. Lingkungan luar sistem dapat
bersifat menguntungkan dan dapat juga bersifat merugikan sistem tersebut.
Lingkungan luar yang menguntungkan merupakan energi dari sistem dan
dengan demikian harus tetap dijaga dan dipelihara. Sedang lingkungan luar
yang merugikan harus ditahan dan dikendalikan, kalau tidak maka akan
menggangu kelangsungan hidup dari sistem.

13

4. Penghubung sistem (Interface)
Penghubung sistem merupakan media penghubung antara satu
subsistem

dengan

subsistem

lainnya.

Melalui

penghubung

ini

memungkinkan sumber-sumber daya mengalir dari satu subsistem ke yang
lainnya. Keluaran (output) dari satu subsistem akan menjadi masukan
(input) untuk subsistem lainnya dengan melalui penghubung. Dengan
penghubung satu subsistem dapat berintegrasi dengan subsistem yang
lainnya membentuk satu kesatuan.
5. Masukan sistem (Input)
Merupakan energi yang dimasukkan ke dalam sistem. Masukan
dapat berupa masukan perawatan (maintenance input) dan masukan sinyal
(signal input). Maintenance input adalah energi yang dimasukkan supaya
sistem tersebut dapat beroperasi. Signal input adalah energi yang diproses
untuk didapatkan keluaran. Sebagai contoh didalam sistem komputer,
program adalah maintenance input yang digunakan untuk mengoperasikan
komputernya dan data adalah signal input untuk diolah menjadi informasi.
6. Keluaran sistem (Output)
Keluaran sistem adalah hasil dari energi yang diolah dan
diklasifikasikan menjadi keluaran yang berguna dan sisa pembuangan.
Keluaran dapat merupakan masukan untuk subsistem yang lain atau kepada
supersistem. Misalnya untuk sistem komputer, panas yang dihasilkan adalah
keluaran yang tidak berguna dan merupakan hasil sisa pembuangan, sedang
informasi adalah keluaran yang dibutuhkan.

14

7. Pengolah sistem (Process)
Suatu sistem dapat mempunyai suatu bagian pengolah yang akan
merubah masukan menjadi keluaran. Suatu sistem produksi akan mengolah
masukan berupa bahan baku dan bahan-bahan yang lain menjadi keluaran
berupa barang jadi. Sistem Sasaran atau tujuan (goal) akuntansi akan
mengolah data-data transaksi menjadi laporan-laporan keuangan dan
laporan-laporan lain yang dibutuhkan oleh manajemen.
8. Sasaran sistem
Suatu sistem pasti mempunyai tujuan atau sasaran. Apabila suatu
sistem tidak mempunyai sasaran, maka operasi sistem tidak akan ada
gunanya. Sasaran dari sistem sangat menentukan sekali masukan yang
dibutuhkan sistem dan keluaran yang akan dihasilkan sistem. Suatu sistem
dikatakan berhasil bila mengenai sasaran atau tujuannya. Perbedaan suatu
sasaran (objectives) dan suatu tujuan (goal) adalah, goal biasanya
dihubungkan dengan ruang lingkup yang lebih luas dan sasaran dalam ruang
lingkup yang lebih sempit. Bila merupakan suatu sistem utama, seperti
misalnya sistem bisnis perusahaan, maka istilah goal lebih tepat diterapkan.
Untuk sistem akuntansi atau sistem-sistem lainnya yang merupakan bagian
atau subsistem dari sistem bisnis, maka istilah objectives yang lebih tepat.
Jadi tergantung dari ruang lingkup mana memandang sistem tersebut.
Seringkali tujuan (goal) dan sasaran (objectives) digunakan bergantian dan
tidak dibedakan.

15

Gambar dibawah ini adalah gambar dari karakteristik sistem.
Lingkungan Luar
Sub
Sistem

Sub
Sistem

Interface

Boundary
Boundary

Sub
Sistem

Sub
Sistem

Boundary
Input

Pengolah

Output

Gambar 2.1 Karakteristik Sistem
(Sumber : Jogiyanto HM, 2005 : 6)

2.2.

Konsep Dasar Informasi
Menurut Jogianto (2005 : 1), Informasi sangat penting didalam suatu

organisasi sehingga suatu sistem yang kurang mendapatkan informasi akan menjadi
luruh.
Informasi adalah data yang sudah diproses atau diolah sehingga mempunyai
nilai bagi penerimanya dan dapat digunakan untuk dasar pengambilan keputusan
yang disampaikan melalui media kertas (Hard Copy), tampilan (Display) atau
sarana suara (Audio).

16

Data adalah kumpulan kejadian yang diangkat dari suatu kejadian. Data
dapat berupa angka, huruf, simbol atau gabungan dari keduanya. Pengolahan data
adalah bentuk yang berguna dan berarti berupa suatu informasi.informasi adalah
hasil dari kegiatan pengolahan data yang memberikan bentuk dan lebih berarti dari
suatu kejadian.
Jadi pengolahan data elektronik adalah manipulasi dari data kedalam bentuk
yang lebih berarti yang berupa suatu informasi dengan menggunakan suatu
informasi yang menggunakan suatu alat elektronik yaitu komputer.

Gambar 2.2 Siklus Pengolahan Data
(Sumber : Andri Kristanto, 2008 : 10)
Dari gambar diatas dapat dijelaskan bahwa data yang merupakan suatu
kejadian yang menggambarkan kenyataan yang terjadi dimasukan melalui elemen
input kemudian data tersebut akan diolah dan diproses menjadi suatu output, dan
output tersebut adalah informasi yang dibutuhkan. Informasi tersebut akan diterima
oleh pemakai atau penerima, kemudian penerima akan memberikan umpan balik
yang berupa evaluasi terhadap informasi tersebut dan hasil umpan balik tersebut
akan menjadi data yang akan dimasukan menjadi input kembali. Begitu seterusnya
alur pengolahan data.

17

2.2.1. Kualitas Informasi
Kualitas informasi (quality of information) sangat dipengaruhi atau
ditentukan oleh 3 hal, yaitu :

1. Akurat, yaitu informasi yang dihasilkan harus bebas dari kesalahankesalahan dan tidak menyesatkan bagi orang yang menerima
informasi tersebut.
2. Tepat Waktu, yaitu informasi yang diterima harus tepat pada
waktunya, karena apabila informasi yang diterima lambat maka
informasi tersebut sudah tidak berguna lagi.
3. Relevan, yaitu informasi tersebut harus mempunyai manfaat bagi
penerima.

2.3.

Konsep Dasar Sistem Informasi
Sistem informasi dapat didefinisikan sebagai suatu sistem yang dibuat oleh

manusia yang terdiri dari komponen-komponen dalam organisasi untuk mencapai
suatu tujuan yaitu menyajikan informasi.
Menurut Azhar Susanto (2004 : 55) yang dimaksud dengan sistem informasi
adalah kumpulan dari sub-sub sistem baik phisik maupun non phisik yang saling
berhubungan satu sama lain dan bekerja sama secara harmonis untuk mencapai satu
tujuan yaitu mengolah data menjadi informasi yang berguna.
Menurut Jogianto (2005 : 8) yang dimaksud dengan informasi adalah data
yang diolah menjadi bentuk yang lebih berguna dan lebih berarti bagi yang
menerimanya.

18

2.3.1. Komponen Sistem Informasi
Dalam

membangun

suatu

sistem

informasi

diperlukan

penggabungan elemen-elemen pendukung tersebut antara lain :
1. Hardware,

merupakan

perangkat

elektronik

yang

memiliki

kemampuan untuk melakukan proses komputerisasi seperti printer
dll.
2. Software, merupakan kumpulan dari perintah atau fungsi yang ditulis
dengan aturan tertentu untuk memerintahkan komputer dalam
melaksanakan tugas tertentu.
3. Data, merupakan komponen dasar dari informasi yang akan diproses
lebih lanjut untuk menghasilkan suatu informasi.
4. Manusia, yang terlibat dalam komponen manusia yaitu operator, dan
sebagainya
5. Prosedur, seperti dokumen prosedur, buku penuntun operasional dan
teknis.

2.3.2. Kegiatan Sistem Informasi
Menurut Jogianto (2001:12) kegiatan dari sistem informasi
mencakup hal-hal sebagai berikut :
1. Input, merupakan kegiatan untuk menyediakan data untuk di proses.

19

2. Proses, menggambarkan bagaimana suata data di proses untuk
menghasilkan informasi yang bernilai tambah.
3. Output, suatu kegiatan untuk menghasilkan suatu informasi dari data
tersebut.
4. Penyimpanan, suatu kegiatan untuk memelihara dan menyimpan data.
5. Kontrol, suatu aktivitas untuk menjamin bahwa sistem informasi
tersebut beralan sesuai dengan yang diharapkan.

2.3.3. Tujuan Pembangunan Sistem Informasi
1. Integrasi sistem
1. Menghubungkan sistem individu/kelompok.
2. Pengkolektifan data dan penyambungan secara otomatis.
3. Peningkatan koordinasi dan pencapaian sinergi.
2. Efisiensi pengelolaan sistem
1. Penggunaan

basis

data

dalam

upaya

kesamaan

pengadministrasian data.
2. Pengelolaan data berkaitan dengan karakteristik informasi.
3. Penggunaan dan pengambilan informasi.

3. Dukungan keputusan untuk manajemen
1. Melengkapi informasi guna kebutuhan proses pengambilan
kebutuhan.
2. Akuisisi informasi eksternal melalui jaringan komunikasi.

20

3. Ekstraksi dari informasi internal yang terpadu.
2.3.4. Manfaat Sistem Informasi
Sistem informasi memiliki banyak manfaat, diantaranya :
1. Menghemat tenaga kerja
2. Peningkatan efisiensi
3. Mempercepat proses
4. Perbaikan dokumentasi
5. Pencapaian standar
6. Perbaikan keputusan

2.4.

Deskripsi Teoritis
2.4.1. Pengertian Disposisi
Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI) dari sudut pandang
administrasi berarti pendapat seorang pejabat mengenai urusan yang
termuat dalam suatu surat dinas, yang langsung dituliskan pada surat
bersangkutan atau pada lembar khusus.
Jadi Sistem Informasi Disposisi adalah suatu sistem informasi yang
mengorganisasikan serangkaian prosedur dan metode yang dirancang untuk
menghasilkan, menganalisa, menyebarkan dan memperoleh informasi guna
mendukung pengambilan keputusan mengenai disposisi surat.

21

2.4.2. Pengertian Surat
Menurut Agus Sugiarto (2005:2) Surat adalah sarana komunikasi
yang digunakan untuk menyampaikan informasi tertulis oleh suatu pihak
kepada pihak lain baik yang berkaitan dengan kegiatan bisnis maupun non
bisnis.

2.4.3. Surat Masuk
Menurut Agus Sugiarto (2005:5) surat masuk adalah semua tulisan
dinas atau surat pribadi yang diterima instansi atau pihak lain untuk
disampaikan kepada pejabat yang tercantum pada alamat,baik yang
tercantum pada sampul maupun pada tulisan itu sendiri. Untuk
memudahkan pengawasan dan pengendaliannya,penerimaan surat masuk
hendaknya dipusatkan disekretariat atau dibagian lain yang diberi
wewenang untuk melaksanakan tugas tersebut.

2.4.4. Surat Keluar
Menurut Agus Sugiarto (2005:6) surat keluar adalah semua tulisan
yang dikirimkan kepada pejabat diluar instansi itu sendiri sesuai dengan
alamat yang dicantum pada tulisan dinas atau pada sampulnya. Selain
dikirimkan kepada instansi lain dapat juga dikirimkan kepada pihak yang
bersangkutan dalam satu instansi,misalnya dikirimkan kepada bagian
lainnya yang berada dalam instansi tersebut.

22

2.4.5. Dinas
Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI) dinas adalah unsur
pelaksana pemerintah daerah,daerah dapat berarti Provinsi,Kota atau
Kabupaten. Dinas daerah berfungsi menyelenggarakan perumusan
kebijakan teknis sesuai dengan ruang lingkup tugasnya,pemberian perizinan
dan pelaksanaan pelayanan umum,serta pembinaan pelaksanaan tugas
sesuai dengan lingkup tugasnya.

2.5.

Perangkat Lunak Pendukung
Adapun perangkat lunak yang digunakan untuk membangun
perancangan sistem informasi ini, yaitu :
2.5.1. Sekilas tentang Macromedia Dreamweaver 8
Adobe Deamweaver 8 adalah sebuah software web design yang
menawarkan cara mendesain website dengan menggunakan dua
langkah sekaligus

dalam

satu

waktu,

yaitu

mendesain

dam

memprogram. Dreamweaver memiliki satu jendela mini yang disebut
HTML source tempat kode-kode HTML tertulis. Setiap kali kita
mendesain website seperti menulis kata-kata,

meletakkan

gambar,

membuat tabel, dan proses lainnya. Tag-tag HTML akan tertulis
secara langsung mengiring

proses pengaturan website, artinya kita

memiliki kesempatan untuk mendesain website sekaligus mengenal tagtag

HTML

yang

membangun

website itu

sendiri.

Di

dalam

23

Macromedia Deamweaver 8

ini

juga dapat

berkaitan

dengan

pengkodean dan fitur seperti HTML, CSS, serta JavaScript.

2.5.2. MySQL
Menurut Bunafit Nugroho (2004 : 29) MySQL (My Structure Query
Language) adalah sebuah program pembuat database yang bersifat open
source. MySQL sebenarnya produk yang berjalan pada platform Linux
karena sifatnya open source MySQL dapat dijalankan pada semua platform
baik Windows maupun Linux.
Database MySQL adalah database yang sangat powerfull, stabil,
mudah. MySQL sangat banyak dipakai dalam sistem database web dengan
menggunakan PHP. PHPTriad juga memberikan fasilitas database yang.
Karena PHPTriad dilengkapi dengan database MySQL maka terdapat
tempat untuk menyimpan data (store), dan untuk mengambil kembali data
anda (retrieve). Seperti sistem database SQL (Structured Query Language)
yang lain, MySQL juga dilengkapi dengan perintah-perintah dan sintakssintaks SQL, dengan keunggulan sebagai berikut.
a. Konsep database MySQL berkecepatan tinggi tentang sistem penyajian
data.
b. Harga yang relatif murah, karena ada yang dapat diperoleh secara gratis.
c. Sintaks bahasanya menggunakan perintah yang sederhana.
d. Dapat bekerja dalam beberapa Sistem operasi seperti Windows, Linux,
MacOs, Unix (Solaris, AIX, dan DEC Unix), FreeBSD, OS/2, Irix.

24

e. Dukungan penggunaan banyak tersedia.

2.5.3. FPDF
Salah satu komponen penting dalam sebuah Sistem Informasi adalah
output atau merupakan informasi yang dihasilkan dari sebuah proses
pengolahan data dan telah diolah dengan cara tertentu sesuai kebutuhan,
sehingga didapat berbagai format laporan, baik berupa teks maupun grafik
di dalam implementasinya, sering ditemukan client / perusahaan yang
menginginkan bentuk report atau format yang berbeda dengan format
standar yang dimiliki oleh aplikasi.
FPDF adalah kelas dari PHP yang memungkin penggunanya
membuat file berbentuk PDF. FPDF tidak melibatkan sama sekali
PDFLib,library yang berasal yang berasal dari PHP itu sendiri. F pada
FPDF memiliki pengertian atau arti free,yang maksudnya adalah tidak
diperlukan diizinkan atau bayaran untuk memakainya (bebas). Pengguna
dapat dengan bebas memakai dan merombak kelas yang ada pada FPDF
sesuai dengan kebutuhan. Hasil output dari FPDF ini dapat disimpan ke
dalam bentuk .pdf dan dapat digunakan sesuai kebutuhan.

25

BAB III
OBJEK DAN METODE PENELITIAN

3.1.

Objek Penelitian
Objek penelitian merupakan tempat dimana penulis melakukan penelitian

untuk membangun sebuah sistem informasi didalamnya, dalam hal ini Dinas
Peternakan Provinsi Jawa Barat yang beralamat di Jln Ir H Djuanda No.358
Bandung menjadi objek penelitian yang dipilih penulis untuk melakukan sebuah
penelitian dan membangun sebuah sistem disposisi surat.

3.1.1. Sejarah Singkat Instansi Pemerintahan
Organisasi/Instansi

pemerintah

yang

menangani

urusan/fungsi

peternakan dan kesehatan hewan di Jawa Barat sudah berdiri sejak masa
pemerintahan kolonial Belanda, yaitu tercatat mulai berdiri pada tahun 1932 dengan
nama Provinciale Veeart Senijkundige Diesnst, yang berkedudukan di Bandung,
dikepalai oleh seorang Inspektur berkebangsaan Belanda dan dibantu oleh pegawai
sebanyak 46 orang, dengan wilayah kerja meliputi Jawa Barat dan Jakarta.
Organisasi

ini

mempunyai

tugas

memfasilitasi

masyarakat

dalam

hal

pencegahan/pemberantasan penyakit hewan dan peningkatan produksi ternak, serta
penyediaan kesehatan produk ternak RPH di Jawa Barat dan Jakarta. Pada masa
tersebut pemerintah Belanda cukup tinggi perhatiannya dalam pengembangan
budidaya peternakan milik masyarakat, dicirikan dengan berbagai kebijakan yang
ditetapkan dalam undang-undang kehewanan antara lain berisi tentang : Penetapan

25

26

tanah pangonan disetiap desa, sebagai lahan yang diperuntukan bagi pengembalaan
ternak-ternak milik masyarakat desa, dan tanah tersebut merupakan tanah fasilitas
umum yang tidak boleh dimiliki oleh perorangan Pengangkatan Mantri Hewan di
setiap Kecamatan, yang bertugas untuk melayani dan menjaga kesehatan ternak
milik masyarakat Pelarangan pemotongan betina produktif hewan bertanduk, yang
bermaksud meningkatkan populasi ternak. Pada awal masa kemerdekaan,
organisasi kehewanan ini menjadi Jawatan Pertanian Republik Indonesia,
merupakan instansi vertikal Pusat dibawah Kementerian Kemakmuran. Kebijakan
dan program dari Jawatan Pertanian tersebut adalah dalam rangka meningkatkan
produksi dan pendapatan petani/masyarakat, yang meliputi usaha-usaha pertanian
rakyat, perkebunan, perikanan darat, kehewanan dan penyaluran bahan makanan.
Berawal dari pembentukan Provinsi Jawa Barat pada tahun 1950 melalui Undangundang Nomor 11 Tahun 1950. Undang – undang tersebut memberikan urusan yang
menjadi kewenangan pangkal daerah, diantaranya adalah urusan kehewanan.
Peraturan Pemerintah Nomor 30 Tahun 1951 tentang pelaksanaan
penyerahan sebagian urusan dalam lapangan kehewanan kepada Provinsi Jawa
Barat yang meliputi urusan-urusan : - Usaha pemasukan bibit ternak dari luar
provinsi, - Usaha mempeternakan atau menyediakan bibit ternak untuk di bagibagikan di luar provinsi, -Mengadakan pertemuan –pertemuan dan tindakan –
tindakan lain dalam urusan peternakan, termasuk juga ternak jenis unggas yang
mempengaruhi lingkungan yang lebih luas dari daerah. Dengan terbitnya peraturan
perundang-undangan tersebut diatas wilayah Pemerintah Provinsi Daerah Tingkat
I Jawa Barat mengeluarkan Surat Keputusan Dewan Pemerintah Daerah Sementara

27

DPDS Pemerintah Provinsi Daerah Tingkat I Jawa Barat resmi berdiri, sedangkan
untuk penyelenggaraan urusan pemerintahan dibidang Pertanian ditetapkan melalui
Keputusan Dewan Pemerintahan Daerah Sementara DPDS Provinsi Daerah Jawa
Barat Nomor 3/UPO/1952 dibentuklah Jawatan Pertanian Rakyat dan Jawatan
Kehewanan Provinsi Jawa Barat pada tanggal 4 Juni 1952 Jawatan Kehewanan
Provinsi Daerah Tingkat I Jawa Barat merupakan instansi otonom Pemerintah
daerah Provinsi Jawa Barat. Sedangkan sub sistem unit kerja bawahannya adalah
sebagai berikut : Jawatan Kehewanan Daerah Banten, meliputi Wilayah Serang,
Pandeglang dan Lebak, berkedudukan di Serang dipimpin oleh Drh. Sungkawa
Nitibaskara. Jawatan Kehewanan Daerah Cirebon, meliputi wilayah Cirebon,
Majalengka, Kuningan dan Indramayu, berkedudukan di Cirebon dipimpin oleh
Drh. Sutrisno. Jawatan Kehewanan Daerah Priangan Barat, meliputi wilayah
Bandung, Sumedang dan Garut berkedudukan di Bandung dipimpin oleh Drh.
Suyono dibantu oleh Drh. Hutabarat. Jawatan Kehewanan Daerah Priangan Timur,
meliputi Tasikmalaya dan Ciamis, berkedudukan di Tasikmalaya, dipimpin oleh
Drh. Ismail. Jawatan kehewanan daerah tersebut diatas merupakan perwakilan dari
Jawatan Kehewanan Daerah Tingkat I Provinsi Jawa Barat dan bertanggung jawab
kepada Gubernur Jawa Barat melalui Kepala Jawatan Kehewanan Provinsi Jawa
Barat. Selain sebagai instansi otonom, Jawatan Kehewanan Provinsi juga masih
mempunyai hubungan vertikal dengan Pusat melalui Kementrian Pertanian,
sehingga program dan kebijakannya mengacu kepada Rencana Kerja Istimewa RKI
dari Pemerintah Pusat. Salah satu kegiatan yang dibiayai Pemerintah Pusat adalah
pembentukan Pembibitan Ternak dengan sebutan Vokstation/Taman Ternak.

28

Dibentuk sebagai Unit Pelaksana Teknis UPT Jawatan Kehewanan Provinsi Jawa
Barat, yang berfungsi sebagai unit pelaksana pembibitan ternak, adapun UPT
tersebut terdiri atas : Taman Ternak Cikole – Lembang untuk pembibitan ternak
sapi perah Taman Ternak Ciseureuh – Cianjur untuk pembibitan ternak sapi perah
Taman Ternak Jatiwangi – Majalengka untuk pembibitan ternak unggas Taman
Ternak Ciumbuleuit – Bandung untuk pembibitan ternak unggas. Pada tahun 1961
terjadi perubahan pelaksanaan kepemerintahan, yaitu penyerahan sebagian urusan
Pemerintah Daerah Tingkat I Provinsi kepada Pemerintah Daerah Tingkat II
Kabupaten/Kotamadya melalui Peraturan Daerah Tingkat I Jawa Barat Nomor
15/PD-DPRD-GR/1961, tentang Penyerahan urusan-urusan dalam lapangan
kehewanan kepada Pemerintah Daerah Tingkat II/Kotapraja di seluruh Jawa Barat.
Untuk penyerahan urusan peternakan yang diserahan ke Kabupaten/Kotamadya
meliputi : Urusan memajukan peternakan, termasuk ternak unggas Urusan
kesehatan ternak, dan hal-hal yang bersangkutan dengan itu, sepanjang urusan ini
belum menjadi urusan Daerah tersebut Usaha-usaha tentang pemeriksaan
pengangkutan hewan-hewan, memperlindungi dan mencegah serta mengawasi
penganiayaan-penganiyaan hewan. Dengan telah diserahkannya sebagain urusan
lapangan kehewanan dari Daerah Tingkat I kepada Daerah Tingkat II
Kabupaten/Kotamadya diseluruh Jawa Barat, maka sejak saat itu terbentuk pula
Jawatan Kehewanan di DT II Kabupaten/Kotamadya diseluruh Jawa Barat sebagai
instansi Otonom Tingkat II. Pada tahun 1968 melalui Keputusan Presiden Nomor
19 Tahun 1968 yang merubah nama /istilah Direktorat Jenderal Kehewanan pada
Departemen Pertanian menjadi Direktorat Jenderal Peternakan, maka dengan

29

Keputusan Presiden tersebut, nomenklatur Jawatan Kehewanan disesuaikan
menjadi Jawatan Peternakan Provinsi Jawa Barat. Dengan meningkatnya urusan
penyelenggaraan pemerintahan dan fasilitasi pembangunan, pada tahun 1975 terjadi
perubahan struktur instansi otonom dilingkungan Pemerintah Daerah Tingkat I
Jawa Barat, yang ditetapkan melalui Surat Keputusan Gubernur Nomor
107/A/V/18/SK/1975, tentang perubahan Jawatan Otonomi menjadi Dinas. Maka
sejak itu Jawatan Peternakan Provinsi Daerah Tingkat I Jawa Barat menjadi Dinas
Peternakan Provinsi Daerah Tingkat I Jawa Barat. Struktur organisasi dan tata kerja
Dinas Peternakan diatur melalui Pera