RESTRUKTURISASI ORGANISASI KANTOR PELAYANAN PERIZINAN MENJADI BADAN PENANAMAN MODAL DAN PELAYANAN PERIZINAN TERPADU PEMERINTAH KABUPATEN SLEMAN MELALUI PERATURAN DAERAH NOMOR 8 TAHUN 2014

RESTRUKTURISASI ORGANISASI KANTOR PELAYANAN PERIZINAN MENJADI BADAN PENANAMAN MODAL DAN PELAYANAN PERIZINAN TERPADU

PEMERINTAH KABUPATEN SLEMAN MELALUI PERATURAN DAERAH NOMOR 8 TAHUN 2014

SKRIPSI

Diajukan untuk memenuhi Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar Sarjana Pada Program Studi Ilmu Pemerintahan

Universitas Muhammadiyah Yogyakarta

Disusun Oleh : Fariz Aprilyanto NIM. 20130520026

PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA

RESTRUKTURISASI ORGANISASI KANTOR PELAYANAN PERIZINAN MENJADI BADAN PENANAMAN MODAL DAN PELAYANAN PERIZINAN TERPADU

PEMERINTAH KABUPATEN SLEMAN MELALUI PERATURAN DAERAH NOMOR 8 TAHUN 2014

SKRIPSI

Diajukan untuk memenuhi Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar Sarjana Pada Program Studi Ilmu Pemerintahan

Universitas Muhammadiyah Yogyakarta

Disusun Oleh : Fariz Aprilyanto NIM. 20130520026

PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA

Pernyataan Keaslian Skripsi Yang Bertanda Tangan dibawah ini :

Nama : FARIZ APRILYANTO NIM : 20130520026

Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Program Studi : Ilmu Pemerintahan

Dengan ini menyatakan bahwa Skripsi yang saya susun dengan judul :

RESTRUKTURISASI ORGANISASI KANTOR PELAYANAN PERIZINAN MENJADI BADAN PENANAMAN MODAL DAN PELAYANAN PERIZINAN TERPADU PEMERINTAH KABUPATEN SLEMAN MELALUI PERATURAN DAERAH NOMOR

8 TAHUN 2014

Merupakan hasil karya saya sendiri bukan plagiat dari skripsi atau karya ilmiah orang lain dan tidak berisi materi yang telah dipublikasikan/ditulis oang lain. Apabila di kemudan hari Pernyataan saya tidak benar,maka saya bersedia menerima sanksi akademis yang berlaku. Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya,untuk dapat dipergunakan bila mana diperlukan.

Yogyakarta,6 Desember 2016 Pembuat Pernyataan,

FARIZ APRILYANTO NIM. 20130520026

MOTTO

DO NOT PRAY FOR EASY LIVES. PRAY TO BE STRONGER MAN

“John F.Kennedy

KATA PENGANTAR

Dengan Menyebut nama Allah SWT yang Maha Pengasih lagi Maha Penyayang,Kami Panjatkan Puja dan Puji syukur atas kehadirat-Nya,yang telah melimpahkan rahmat,hidayah,dan inayah-Nya kepada kami,sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan Skripsi dengan

judul “RESTRUKTURISASI ORGANISASI KANTOR PELAYANAN PERIZINAN

MENJADI BADAN PENANAMAN MODAL DAN PELAYANAN PERIZINAN TERPADU KABUPATEN SLEMAN MELALUI PERATURAN DAERAH NOMOR 8 TAHUN 2014”, sebagai syarat kelengkapan dalam menyelesaikan Program studi Ilmu Pemerintahan di Universitas Muhammadiyah Yogyakarta.

Pada kesempatan ini,dengan segala keterbatasan yang ada, penulis mengucapkan terima kasih kepada :

1. Bapak Ali Muhammad, S.IP.,M.A.,Ph.D selaku Pimpinan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta, yang telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk menyelesaikan Skripsi ini.

2. Ibu Dr.Titin Purwaningsih, selaku Ketua Program Studi Ilmu Pemerintahan Universitas Muhammadiyah Yogyakarta yang telah memberikan Motivasi kepada penulis dalam menyelesaikan Skripsi ini.

3. Bapak Dr. Suranto,M.Pol,selaku Penguji I yang dengan sabar memberikan segala bantuan, arahan, dan bimbingan yang diberikan kepada penulis dalam penyusunan Skripsi ini dan pada masa-masa perkuliahan.

4. Bapak Dr.Ulung Pribadi selaku Pembimbing yang dengan sabar dan teliti telah memberikan arahan dan pemikiran serta bimbingan guna penyelesaian penulisan ini. 5. Bapak/Ibu dosen Program Studi Ilmu Pemerintahan Universitas Muhammadiyah

Yogyakarta yang dengan tulus ikhlas memberikan ilmu kepada penulis. 6. Pimpinan beserta staf Sekretariat Daerah Kabupaten Sleman

7. Kedua orang tua saya A.Muhi dan Elvi Rosita yang selalu memberikan cinta dan kasih yang tulus untuk keberhasilan penulis serta motivasi terbesar penulis untuk menyelesaikan penulisan ini.

8. Adik saya, Bambang Budi Prayogo yang selalu memberi dukungan guna penyelesaian Skripsi ini.

9. Mantan pacar saya Riska Tri yupita yang telah mengecewakan saya sehingga hal tersebut dapat memotivasi saya untuk segera menyelesaikan Penulisan Skripsi ini.

10.Saudara saya,Mbak dita dan Priyo Utomo yang telah mau mendengarkan Curhatan saya dan memotivasi saya untuk segera menyelesaikan penulisan ini untuk menunjukan keberhasilan kepada mantan pacar saya.

11.Mami Djohan yang sudah mengajarkan banyak hal kepada saya tentang pentingnya menjalin persaudaraan bersama teman-teman di Ekspresi Artist Management.

12.Saudara Tercinta saya Adnan,Rechy,Hanne,Mas Dhen,Irja,Arviko dan Alif yang selalu menemani saya dikala susah ataupun senang sehingga kalian dapat menjadi penyemangat saya dalam menyelesaikan Penulisan ini.

13.Bapak Hisam dan Ibu Kusrini yang saya anggab sebagai orang tua saya telah memotivasi saya agar tidak malas dalam menyelesaikan penulisan ini.

14.Mas Sakir yang sudah menjadi kakak sekaligus Dosen yang telah banyak membantu saya disaat susah ataupun senang selama masa perkuliahan.

15.Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu di sini.

Penulis yakin bahwa sekecil apapun bantuan itu pasti akan memberikan manfaat yang besar bagi suatu kemajuan. Semoga,Allah SWT selalu memberikan kesehatan bagi kita semua.Akhir kata, semoga Skripsi ini dapat memberikan manfaat untuk pengembangan ilmu lebih lanjut, bagi semua pihak yang berminat, serta bagi penulis pribadi.

Yogyakarta , 16 Desember 2016 Penulis

DAFTAR ISI

HALAMAN SAMPUL………..……….. i

HALAMAN PENGESAHAN………. iii

HALAMAN PERNYATAAN………. iv

MOTTO……….. v

KATA PENGANTAR……… vi

DAFTAR ISI……….….. vii

ABSTRACK……….... xii

BAB I PENDAHULUAN 1.1Latar Belakang Masalah………. 1

1.2Rumusan Masalah……… 6

1.3Tujuan Penelitian……….. 6

1.4Manfaat Penelitian……… 7

1.5Tinjauan Pustaka……… 7

1.6Kerangka Dasar Teori……… 11

1.6.1 Pemerintah Daerah……….… 11

1.6.2 Otonomi Daerah……… 13

1.6.3 Teori Organisasi Publik……….. 16

1.6.4 Teori Pelayanan Publik………... 19

1.6.5 Teori Kebijakan Publik……… 20

1.6.6 Tujuan dan Ruang Lingkup………. 21

a. Tujuan dibentuknya Organisasi……… 21

b. Ruang Lingkup Pelayanan Publik…..…………..… 22

1.6.8 Restrukturisasi Organisasi……….. 25

1.6.9 Faktor yang mempengaruhi Restrukturisasi Organisasi… 28 1.7Definisi Konseptual……… 30

1.8Definisi Opeerasional………. 32

1.9Metode Penelitian……….. 34

1.9.1 Jenis Penelitian……… 35

1.9.2 Waktu dan Lokasi Penelitian……… 37

1.9.3 Jenis dan Sumber Data……….……… 37

a.Data Primer……… 37

b.Data Sekunder……… 38

1.9.4 Teknik Pengumpulan Data………..……….. 40

1.9.5 Teknik Analisis Data………..……… 42

BAB II GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH 2.1Gambaran Umum Kabupaten Sleman………..… 44

2.1.1 Geografis……… 44

2.1.2 Luas Wilayah……… 45

2.1.3 Pemerintahan……… 45

2.2Profil Umum BPMPPT………. 46

a. Aturan Hukum……… 46

b. Visi dan Misi……… 47

c. Tujuan Pokok dan Fungsi………. 48

d. Struktur Organisasi BPMPPT……… 49

f. Profil Pegawai BPMPPT………. 51

g. Lokasi dan Waktu Pelayanan Perizinan BPMPPT…… 53

h. Mekanisme Pelayanan Perizinan BPMPPT……… 54

i. Jenis dan Data Pemohon BPMPPT………. 56

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 3.1Indikator Restrukturisasi Organisasi………. 60

a. Delayering……… 61

b. Pembentukan Struktur Baru……….. 66

c. Pembenahan Struktur………..….. 69

d. IT Innovation………. 75

e. Downsizing dan Upsizing……….... 81

f. Marger……….. 83

3.2Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Perubahan Organisasi…………. 86

a. Faktor Kekuasaan…………... 86

b. Faktor Sumber Daya Manusia……… 91

c. Faktor Pengaruh Teknologi………. 96

d. Faktor Peraturan Perundangan……….. 100

BAB IV PENUTUP 4.1Kesimpulan……….. 103

4.2Saran……… 105 DAFTAR PUSTAKA

DAFTAR GAMBAR

1.1Gambar Kerangka Dasar Teori………. 29

2.1Gambar Struktur Organisasi BPMPPT…….……… 49

2.2Gambar Mekanisme Pelayanan Perizinan ……….. 54

3.1Gambar Struktur Organisasi Kantor Pelayanan Perizinan………... 67

3.2Gambar Struktur Organisasi BPMPPT……… 68

3.3Gambar Alur Pengajuan Perijinan Online BPMPPT Kabupaten Sleman… 78 3.4Gambar Login Online Portal BKPM………. 79

DAFTAR TABEL

2.1Tabel Letak Geogafis Kabupaten Sleman………..…… 44

2.2Tabel Statistik Pemerintahan Kabupaten Sleman………. 46

2.3Tabel Profil Pegawai BPMPPT Kabupaten Sleman…….……….. 51

2.4Tabel Jenis dan Data Pemohon BPMPPT Kabupaten Sleman………….. 56

3.1Tabel Analisis Tupoksi KPP dan BPMPPT……….….. 63

3.2Matriks Jenis Pelayanan Perizinan Kabupaten Sleman……… 72

3.3 Tabel Penggabungan Organisasi Perangkat Daerah………. 84

3.4 Jumlah Pegawai Berdasarkan Jenis Kelamin……… 94

ABSTRAK

Kabupaten Sleman melakukan perubahan pada Peraturan Daerahnya tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Daerah Kabupaten Sleman Nomor 9 Tahun 2009 tentang Organisasi Perangkat Daerah Pemerintah Kabupaten Sleman, menjadi Peraturan Daerah Kabupaten Sleman Nomor 8 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah untuk mencapai efektivitas dan efisiensi penyelenggaraan pelayanan masyarakat yang berdasarkan prinsip akuntabilitas, transparansi, dan partisipasi dengan memperhatikan bentuk dan susunan pemerintahan Kab.sleman yang selanjutnya akan diatur dalam Raperda.

Penelitian ini menggunakan metode penelitian kualitatif karena untuk menggambarkan kelembagaan pemerintah Daerah kabupaten Sleman pasca diberlakukannya Perda Nomor 8 tahun 2014 dan terkait dengan formulasi kebijakan mengenai perubahan Organisasi Pelayanan Perizinan. Teknik pengumpulan data yang digunakan dengan metode studi dokumen dan wawancara. Setelah data dikumpulkan kemudian dianalisis.

KPP merupakan lembaga struktural denga didasari oleh Peraturan Daerah Kab. Sleman nomor 9 Tahun 2009. Dalam pelaksanaannya KPP mengalamami restrukturisasi organisasi karena pelayanan perizinan di Kabupaten Sleman mendapat banyak komplain atau keluhan dari masyarakat mengenai pelayanan perlayanan perizinannya yang terkesan lambat. Perubahan tersebut berdasar pada Perubahan kedua Perda Nomor 9 tahun 2009 yakni Peraturan Daerah Kabupaten Sleman Nomor 8 Tahun 2014dengan menggabungkan Kantor Penanaman Modal dengan KPP Sleman sehingga dibentuklah dengan nama BPMPPT dengan perubahan yang masiv dan fundamen diharapakan kedepan dapat menyelesaikan persoalan perizinan secara keseluruhan dengan cepat.

Terdapat 6 indikator yang dihasilkan dalam Proses Restukturisasi Organisasi yaitu Delayring yaitu pengelompokan kembali ada tupoksinya, Downsizing dan Upsizing yaitu Perampingan dan pembesaran pada unit-unit perangkat daerah, Pembentukan Struktur baru,IT Innovation atau perkembangan teknologi,Merger yaitu adanya penggabungan kelembagaan, Penyempurnaan Struktur,Serta faktor-faktor yang mempengaruhi terjadinya perubahan seperti adanya factor Kekuasaan yang menyakut kewenangan dan otoritas. Adanya pengaruh dari faktor SDM yang mempengaruhi kinerja pegawai pada lembaga tersebut,Adanya pengaruh Teknologi karena dalam Reformasi birokrasi menjadi dasar pertimbangan dalam penerapan E - Goverment dan SPIPISE di lingkungan Pemerintah Daerah Kabupaten Sleman khususnya pada BPMPPT agar terciptanya birokrasi yang mengikuti perkembangan zaman,serta adanya pengaruh dari peraturan perundangan yang terus melakukan perubahan terkait perkembangan dan tuntuan dari masyarakat sehingga diharuskan untuk menciptakan regulasi baru mengenai organisasi perangkat daerah tersebut.

Kesimpulan, setelah diberlakukannya Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2014 tentang Organisasi Perangkat Daerah Pemerintah Kabupaten Sleman telihat jelas adanya perubahan-perubahan pada seluruh SKPD Kabupaten Sleman khususnya dibidang Pelayanan Perizinan. Dalam melakukan formulasi kebijakan yang dilakukan harus berdampak pada kedewasaan organisasi dalam melakukan pelayanan perizinan terhadap masyarakat serta prinsip keterbukaan dan pelayanan publik yang selalu dijaga dan ditingkatkan kualitasnya.

BAB I PENDAHULUAN 1.1Latar Belakang Masalah

Perizinan merupakan suatu bagian yang sangat penting dalam mempengaruhi pembangunan di Kabupaten Sleman, hal yang tidak boleh kalah penting adalah dengan berjalannya pelaksanaan pembangunan itu sendiri. Peningkatan kualitas serta diberlakukannya reformasi Birokrasi pada pelayanan Perizinan Terhadap publik menjadi salah satu prioritas utama pembangunan di Kabupaten Sleman. Pelayanan perizinan di Kabupaten Sleman pada saat itu merupakan wewenang dari Kantor Pelayanan Perizinan Sesuai dengan Peraturan Daerah Kabupaten Sleman Nomor 9 tahun 2009 tentang Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten yg menjelaskan bahwa pembentukan perangkat daerah Pelayanan Perizinan. Pada Bagian Kedua Puluh Lima Peraturan Daerah Kabupaten Sleman Nomor 9 Tahun2009 menjelaskan bahwa Kantor Pelayanan Perizinan merupakan unsur pendukung Pemerintah Daerah yang dipimpin langsung oleh kepala kantor yang berkedudukan di bawah dan bertanggungjawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah dengan tuganya yaitu melaksanakan penyelenggaraan pemerintahan daerah di bidang pelayanan perizinan. Akan tetapi dalam implementasinya sendiri pada saat itu KPP dirasa oleh masyarakat masih belum dapat memproses terhadap pelayanannya terhadap public pada bidang perizinan. Tidak adanya perbaikan pelayanan disebabkan oleh dua hal yaitu

fungsi kantor perizinan yang tidak optimal dan kedua masih menyangkut beberapa regulasi. Selain itu masalah yang dikeluhkan oleh masyarakat mengenai KPP yaitu rumitnya syarat yang harus dipenuhi masyarakat yang akan mengajukan izin, apalagi izin untuk melakukan usaha di Sleman seperti izin gangguan (HO) Izin mendirikan Bangunan (IMB) masih terlalu rumit dan memakan waktu (Inu Dhamar Jati,2014:2)

Berdasarkan Jurnal yang diteliti oleh Thantauwi,Zauhar,Rengu (2014:169-174) selama ini pelayanan perizinan di kabupaten Sleman yang diberikan masih dirasakan terlalu rumit, sistem informasi dapat dikatakan masih kurang memuaskan, pengurusan yang lambat sehingga memerlukan banyak waktu dan banyaknya pungutan liar terhadap investor, serta banyaknya persyaratan yang tumpang tindih yang menimbulkan ketidak puasan terhadap masyarakat. Hal tersebut dianggab sangat bertolak belakang dengan prinsip good governance. Sebagai salah satu tolak ukur dari pelayanan yang tidak prima tersebut bisa dinilai dari banyaknya pengaduan yang diterima secara langsung maupun tidak langsung oleh Masyarakat. Disadari bahwa terwujudnya pelayanan publik yang berkualitas (prima) merupakan salah satu ciri kepemerintahan yang baik (good governance), meskipun untuk mewujudkannya bukanlah suatu hal yang mudah. Dibutuhkan serangkaian upaya yang terus menerus dan berkelanjutan, salah satunya perlu dilakukannya restrukturisasi organisasi serta didukung oleh semua pihak berkompeten yang dituntut memiliki kesamaan komitmen dan persepsi. Pelayanan publik harus bersifat dinamis, sehingga mampu mengikuti perkembangan kebutuhan dan harapan masyarakat. Di era seperti ini, dibutuhkan

pelayanan publik yang transparan, cepat, tepat, mudah, sederhana dan tidak diskriminatif.

Berdasarkan penjelasan tersebut maka dapat disimpulkan bahwa perlu dilakukannya penataan kelembagaan kembali pada bidang Organisasi Pelayanan Perizinan di Kabupaten Sleman dengan menggabungkan pelayanan jenis perizinan pokok dan perizinan operasional tertentu dan urusan penanaman modal kedalam sebuah lembaga penyelenggara Pelayanan terpadu satu pintu (PTSP), karena pada bidang penanaman modal masih merupakan core dari perizinan sehingga dibentuklah Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perizinan Terpadu (BPMPPT). Perubahan tersebut dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Sleman Nomor 8 Tahun 2014 tentang perubahan ke dua atas Perda Nomor 9 Tahun 2009 tentang Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten Sleman dan Peraturan Bupati Nomor.24.7 Tahun 2014 Tentang Uraian tugas,fungsi dan tata Kerja Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perizinan Terpadu Kabupaten Sleman perubahan kedua dari Peraturan Bupati Sleman Nomor 44 Tahun 2009 tentang Uraian Tugas, Fungsi, dan Tata Kerja Kantor Pelayanan Perizinan (bpmppt.slemankab.go.id/,2016). Dengan dibentuknya lembaga berstatuskan Badan tersebut tersebut, maka fungsi pelayanan dan penandatanganan seluruh jenis izin di wilayah Kabupaten Sleman dapat dilaksanakan oleh BPMPPT, sementara fungsi penyiapan rumusan kebijakan dan fungsi pengendalian izin tetap berada pada OPD teknis pengampu perizinan.

Upaya reformasi pelayanan perizinan yang dilakukan oleh pemerintah daerah tersebut tidak hanya berusaha untuk meningkatkan Pendapatan Asli

Daerah (PAD), melainkan terdapat tanggungjawab daerah terhadap aktifitas social ekonomi. Sebab, dengan adanya pelayanan perizinan yang baik, maka akan tercipta lingkungan sosial ekonomi yang lebih kondusif. Disatukan nya Pengelolaan urusan penanaman Modal dengan pelayaan Perizinan,diharapkan mampu meningkatkan Iklim dan penataan Investasi di kabupaten Sleman. Untuk itu di dalam operasionalnya Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perizinan Terpadu Kabupaten Sleman harus berkoordinasi secara intensif dengan SKPD yang terkait. Demikian juga kepada SKPD yang beberapa kewenangannya harus dialihkan ke Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perizinan Terpadu juga harus mensupport kelancarannya,terutama dalam masa-masa Transisi.

Berdasarkan latar belakang masalah tersebut, peneliti ingin mengkaji lebih cermat lagi tentang bagaimana indicator dan proses dalam restrukturisasi organisasi yang dihadapi Kantor Pelayanan Perizinan menjadi Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perizinan Terpadu Kabupaten Sleman serta faktor-faktor yang mempengaruhi restrukturisasi organisasi pelayanan perizinan di Kabupaten Sleman dalam mencapai sistem pemerintahan yang optimal dan mewujudkan Good Governance.

2.1Rumusan Masalah

Sesuai dengan uraian Latar belakang masalah yang telah dijabarkan maka Peneliti merumuskan sebagai berikut :

1 Bagaimana Restrukturisasi Organisasi Kantor Pelayanan Perizinan menjadi Badan penanaman modal dan Pelayanan Perizinan Terpadu Kabupaten Sleman melalui Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2014?

2 Faktor apa saja yang mempengaruhi Restrukturisasi Organisasi Kantor pelayanan Perizinan menjadi Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perizinan Terpadu Kabupaten Sleman Melalui Peraturan Daerah Nomor 8 Tahin 2014?

1.3Tujuan Penelitian

Berdasarkan rumusan masalah yang telah dijabarkan tersebut,dapat disimpulkan bahwa Tujuan penelitian ini adalah untuk menganalisa :

1. Menjelaskan Restrukturisasi Organisasi Kantor pelayanan Perizinan menjadi Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perizinan Terpadu Kabupaten Sleman Melalui Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2014

2. Menjelaskan Faktor –faktor yang mempengaruhi Restrukturisasi Organisasi Kantor pelayanan Perizinan menjadi Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perizinan Terpadu Kabupaten Sleman Melalui Peraturan Daerah Nomor 8 Tahin 2014.

1.4Manfaat Penelitian

Manfaat Penelitian ini didasarkan pada Tujuan hasil Penelitian,sehingga diharapkan dapat memberikan manfaat :

1. Secara Teoritis,Penelitian ini dapat digunakan agar menjadi Refrensi dibidang Ilmu Pemerintahan, Terutama analisa dibidang reformasi struktur organisasi Kantor Pelayanan Perizinan menjadi Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perizinan Terpadu Kabupaten Sleman. Selain itu dapat di jadikan sebagai bahan kajian terkait penelitian sejenis.

2. Secara Praktis,Hasil Penelitian ini dapat memberikan masukan terhadap Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perizinan Terpadu kabupaten Sleman agar dapat mengatasi berbagai Kendala dalam Pelayanan Perizinan terhadap Masyarakat di daerah.

1.5Tinjauan Pustaka

Dalam melakukan penelitian ini masih sangat erat kaitan nya dengan restrukturisasi organisasi yang di teliti oleh beberapa penulis, sebagaimana yang telah dikemukakan oleh beberapa penelitian yang sama,salah satunya penelitian yang dilakukan oleh Putri Mora, tahun 2012 yang berjudul “Pelaksanaan Restruktur Organisasi Perangkat Daerah pada sekertariat Kabupaten Karo berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah”,yang dimana Penelitian ini lebih menitik beratkan pelaksanaan restrukturisasi organisasi perangkat daerah pada Sekretariat Daerah Kabupaten Karo berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah dan faktor-faktor yang menjadi hambatan dalam pelaksanaan restrukturisasi organisasi perangkat daerah pada Sekretariat Daerah Kabupaten Karo serta upaya-upaya yang dilakukan untuk mengatasi hambatan yang dihadapi dalam pelaksanaan restrukturisasi organisasi perangkat daerah pada Sekretariat Daerah Kabupaten Karo.

Hasil Penelitian yang dilakukan oleh Putri Amora (2012),memberikan gambarkan bahwa Penataan struktur (restrukturisasi) organisasi perangkat daerah di Kabupaten Karo dilakukan untuk merampingkan struktur organisasi yang ada

agar organisasi tersebut dapat bekerja dengan efektif, efisien dan rasional dalam meningkatkan kualitas pelayanan publik.

Saran yang dapat disampaikan pada penelitian ini yaitu, Pertama, sangat diperlukan nya suatu evaluasi pada hasil penataan struktur organisasi perangkat daerah Kabupaten Karo, terutama evaluasi lebih kepada kinerja organisasi agar dapat mencegah rangkap jabatan pada organisasi tersebut. Kedua,perlu dimunculkan nya sebuah aturan baru yang mengatur tentang pelaksaan teknis pada Tujuan pokok dan fungsinya seperti pada pelayanan perizinan nya. Ketiga, tatanan penempatan pada pejabat struktural harus lebih diperhatikan pada aspek Kapasitas dan kualitasnya. Keempat, penyusunan organisasi perlu melibatkan para peneliti dan pihak Akademisi agar tidak memunculkan hal yang bersifat subyektifitas dan keterbukaan terhadap proses penetapan penyusunan organisasi.

Adapun kesamaan yang dilakukan oleh penulis dengan penelitian sebelumnya yaitu sama-sama meneliti mengenai Restrukturisasi Organisasi yang telah dilakukan oleh instansi pemerintahan pada daerah nya masing-masing. Sedangkan dari segi aspek perbedaan nya antara peneliti sebelumnya,penulis melakukan study kasus penelitian yang dilakukan pada kabupaten sleman. Tidak hanya itu saja,penulis melakukan penelitian mengenai apa saja yang mempengaruhi dan menjadi faktor penyebab dilakukannya restruktur organisasi pada Kantor Pelayanan Perizinan kabupaten Sleman menjadi Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perizinan Terpadu.

1.6Kerangka Dasar Teori 1.6.1 Pemerintah Daerah

Pasal 18 Undang-Undang Dasar 1945 merupakan dasar utama dari berbagai macam munculnya perundang-undangan yang mengatur segala aspek mengenai pembentukan pemerintah daerah di Indonesia. Berdasarkan Undang-undang Republik Indonesia nomor 22 tahun 1999 Negara Republik Indonesia sebagai Negara Kesatuan menganut asas desentralisasi dalam penyelenggaraan pemerintahan, dengan memberikan kesempatan dan keleluasaan kepada Daerah untuk menyelenggarakan Otonomi Daerah. Karena itu, Pasal 18 Undang-Undang Dasar 1945, antara lain, menyatakan bahwa pembagian Daerah Indonesia atas daerah besar dan kecil, dengan bentuk dan susunan pemerintahannya ditetapkan dengan Undang-undang.

Dalam UU No. 32 Tahun 2004 Tentang pemerintahan Daerah Pemerintahan Daerah adalah penyelenggaraan urusan pemerintahan oleh pemerintah daerah dan DPRD menurut asas otonomi dan tugas pembantuan dengan prinsip otonomi seluas-luasnya dalam sistem dan prinsip Negara Kesatuan Republik Indonesia sebagaimana dimaksud dalam UUD 1945. Pemerintah daerah adalah Gubernur, Bupati, atau walikota dan perangkat daerah sebagai unsur penyelenggara pemerintahyan daerah.

Menurut Suhady dalam Riawan (2009:197) Pemerintah (government) ditinjau dari pengertiannya adalah “the authoritative direction and administration

sebagai pengarahan dan administrasi yang berwenang atas kegiatan masyarakat dalam sebuah Negara, kota dan sebagainya.

1.6.2 Otonomi Daerah

Berdasarkan Undang-undang nomor 23 tahun 2014 tentang pemerintah daerah, Otonomi Daerah merupakan hak, wewenang, dan kewajiban daerah otonom untuk mengatur dan mengurus sendiri Urusan Pemerintahan dan kepentingan masyarakat setempat dalam sistem Negara Kesatuan Republik Indonesia. Jika kita merujuk kepada Undang-Undang nomor 23 tahun tentang pemerintah daerah tersebut suatu daerah memiliki kewenangan membuat kebijakan daerah untuk memberi pelayanan, peningkatan peranserta, prakarsa dan pemberdayaan masyarakat yang bertujuan meningkatnya kesejahteraan masyarakat. Hal ini merupakan penjabaran dari prinsip otonomi seluas-luasnya dimana daerah diberi wewenang untuk mengatur dan mengurus semua urusan pemerintahan selain yang menjadi urusan pemerintah pusat. Penyelenggaraan otonomi daerah serta Desentralisasi harus selalu berorientasi pada peningkatan kesejahteraan masyarakat dengan memperhatikan kepentingan dan aspirasi yang muncul dalam masyrakat.

Desentralisasi saat ini menjadi asas penyelenggaraan pemerintahan yang diterima secara Universal mengingat tidak semua urusan pemerintahan dapat diselenggarakan secara sentralisasi karena perbedaan kondisi geografis, sosial,budaya lokal,serta menguatnya tuntutan demokratisasi dalam

penyelenggaraan pemerintahan (Prasojo,Maksum,dan Kurniawan, 2006). Dalam prakteknya desentralisasi melahirkan pemerintah daerah yang memiliki peran dan fungsi sebagai penyelenggara pemerintahan di level lokal.

Menurut Sunarno (2012), terdapat tiga asas dalam menyelenggarakan urusan pemerintahan,yaitu :Pertama, Asas Desentralisasi adalah penyerahan wewenang pemerintahan oleh pemerintah kepada daerah otonom untuk mengatur dan mengurus urusan pemerintahan dalam sistem NKRI. Kedua, Asas Dekosentrasi, adalah pelimpahan wewenang pemerintahan oleh pemerintah kepada gubernur, sebagai wakil pemerintah kepada instansi vertikal di wilayah tertentu. Ketiga, Asas tugas pembantuan, adalah penugasan dari pemerintah kepada daearh dan/atau desa; dari pemerintah provinsi kepada pemerintah kabupaten/kota dan/atau desa; serta dari pemerintah kabupaten/kota kepada desa untuk melaksanakan tugas tertentu.

1.6.3 Teori Organisasi Publik

Sedangkan Fitzgerald dalam (Ahdiyana, 2014), mengemukakan bahwa penelitian-penelitian pada sektor pelayanan menyarankan adanya 2 kategoriutama dalam pengukuran kinerja, satu kategori berhubungan dengan hasil akhir atauoutcomes dan yang lain berkaitan dengan faktor yang menentukan. Outcomes dibagidalam kinerja keuangan dan daya saing.Sedangkan faktor yang menentukan dibagilagi menjadi beberapa kategori yaitu kualitas pelayanan, fleksibilitas, inovasi, danpemanfaatan sumber daya.

Untuk memahami organisasi publik secara jelas,perlu adanya pemahaman mengenai teori dan definisi mengenai “organisasi’dan arti dari “publik”. Terdapat banyak beberapa ahli yang telah mendifnisikan konsep mengenai makna dari organisasi publik. Organisasi pada dasarnya seperti sebuah organisme yang memiliki siklus hidup. Organisasi dalam siklus hidupnya mengalami masa-masa layaknya manusia seperti lahir, tumbuh, dewasa tua dan mati. Namun agak berbeda sedikit dengan manusia, organisasi dapat senantiasa diperbaharui. Ketika siklusnya mulai menurun, organisasi harus segera berbenah dan menyesuaikan dengan lingkungannya agar dapat sejalan dengan perkembangan zaman (Herbert G.Hicks dan G.Ray Gullet,1996:646).

Organisasi Publik merupakan Sejumlah manusia yang memiliki kebersamaan berpikir, perasaan, harapan, sikap dan tindakan yang benar dan baik berdasarkan nilai-nilai norma yang mereka miliki (Inu Kencana Syafiie,2006:113). Menurut pendapat Inu KencanaSyafiie (1999), mengatakan bahwa publik tidak langsung diartikan sebagai penduduk,masyarakat, warga negara ataupun rakyat, karena kata-kata tersebut berbeda.

1.6.4Teori Pelayanan Publik

Pendapat Boediono ( 2003 : 60 ), bahwa pelayanan merupakan suatu proses bantuan kepada orang lain dengan cara-cara tertentu yang memerlukan kepekaan dan hubungan interpersonal agar terciptanya kepuasan dan keberhasilan.

Sedangkan menurut Mahmudi (2010:223), pelayanan publik adalah : Segala kegiatan pelayanan yang dilaksanakan oleh penyelenggara pelayanan publik sebagai upaya pemenuhan kebutuhan publik dan pelaksanaan ketentuan peraturan perundang-undangan. Dalam penyelenggaraan pelayanan publik, aparatur pemerintah bertanggung jawab untuk memberikan pelayanan yang terbaik kepada masyarakat dalam rangka menciptakan kesejahteraan masyarakat. Masyarakat berhak untuk mendapatkan pelayanan yang terbaik dari pemerintah karena masyarakat telah memberikan dananya dalam bentuk pembayaran pajak, retribusi, dan berbagai pungutan lainnya. Dengan demikian pelayanan publik menurut Mahmudi adalah kegiatan pelayanan oleh penyelenggaraan layanan publik untuk pemenuhan kebutuhan publik.

1.6.5 Teori Kebijakan Publik

Berdasarkan pendapat Thomas R. Dy Kebijaksanaan pemerintah itu adalah apa saja yang ditetapkan oleh pemerintah untuk dilakukan atau tidak dilakukan. Definisi Thomas R. Dye itu didasarkan pada kenyataan, bahwa banyak sekali masalah-masalah yang harus diatasinya, banyak sekali kainginan dan kehendak rakyat yang harus dipenuhinya (Soenarko, 2003:41).

1.6.6 Pelayanan Perizinan

Pelayanan Perizinan di kabupaten Sleman diselenggarakan berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Sleman Nomor 8 Tahun 2014 tentang perubahan ke dua atas Perda Nomor 9 Tahun 2009 tentang Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten Sleman dan Peraturan Bupati Nomor.24.7 Tahun 2014

Tentang Uraian tugas,fungsi dan tata Kerja Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perizinan Terpadu Kabupaten Sleman perubahan kedua dari Peraturan Bupati Sleman Nomor 44 Tahun 2009 tentang Uraian Tugas, Fungsi, dan Tata Kerja Kantor Pelayanan Perizinan.

Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perizinan Terpadu merupakan unsur pendukung Pemerintah Daerah yang dipimpin oleh kepala badan yang berkedudukan di bawah dan bertanggungjawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah. Badan Penanaman Modal dan pelayanan Pelayanan Perizinan Terpadu memiliki tugas melaksanakan penyelenggaraan pemerintahan daerah di bidang penanaman modal dan pelayanan perizinan.

Badan Penanaman Modal dan pelayanan Pelayanan Perizinan Terpadu menyelenggarakan fungsi :

1. Perumusan kebijakan teknis penanaman modal; 2. Perumusan kebijakan teknis pelayanan perizinan; 3. Pengoordinasian dan pembinaan penanaman modal; 4. Penyelenggaraan pendaftaran perizinan;

5. Penyelenggaraan pengelolaan dan pelayanan informasi perizinan; 6. Penyelenggaraan dan pengoordinasian pemrosesan perizinan; 7. Penyelenggaraan penanganan pengaduan; dan

8. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan tugas dan fungsinya.

1.6.7Restrukturisasi Organisasi

Pemahaman mengenai Restrukturisasi Organisasi menurut Gouillart and Kelly (dalam Aneta, 2014) adalah bagian dari transformasi organisasi yang disebut The Four R’s Transformation. Resktrukturisasi adalah mempersiapkan dan menata ulang segala sumber daya organisasi dan mengarahkannya untuk mencapai tingkat kinerja daya saing yang tinggi dalam lingkungan yang dinamis dan kompetitif. Pendapat ini memberikan pemahaman bahwa melakukan reformasi dapat dilakukan dengan berbagai cara yang kesemuanya bertumpu pada perubahan atau pembaharuan organisasi.

Menurut Bernadin dan Russel (dalam Primasari,2011), ada delapan cara dalam melakukan renstrukturisasi organisasi yaitu : Pertama, Downsizingmerupakan suatu pemangkasan atau perampingan struktur organisasi pada suatu lembaga dengan disesuaikan fungsi awal dari lembaga itu sendiri. Kedua,Delayering merupakan penataan ulang dengan mengelompokan kembali tugas-tugas yang sudah ada. Ketiga, Decentralizing, merupakan penyerahan tugas atau tanggung jawab dari pemerintahan pusat ke pemerintahan yang paling dasar. Keempat, Refocusing merupakan suatu peninjauan tugas berdasarkan tugas yang sebelumnya. Kelima, Cost reduction strategy adalah sedikitnya pemanfaatan sumber daya demi terwujudnya suatu pekerjaan yang terbilang sama. Keenam, IT Innovation adalahsuatu penyesuaian dalam pengembangan teknologi demi terwujudnya suatu system yang lebih modern.

Untuk melakukan perubahan suatu organisasi apalagi organisasi tersebut adalah organisasi yang berorientasi kepada masyarakat dan berdasar dari tuntutan masyarakat, maka perlu dilakukan penataan kembali organisasi pemerintah, mengingat bentuk kelembagaan yang menangani pelayanan publik merupakan salah satu solusi pemecahan masalah dalam pelayanan publik (Sudrajat,2004 dalam Thesis Dewi Utami Pratamarini,2007). Penataan atau pembentukan kembali organisasi dinamakan dengan Restrukturisasi.

Restrukturisasi organisasi merupakan suatu unsur penataan kembali lembaga dengan menerapkan Pembentukan Struktur Organisasi yang baru. Dikarenakan tanpa adanya pembentukan Struktur organisasi tersebut proses restrukturisasi tidak akan dapat berjalan sesuai dengan tujuan organisasi. Menurut Hasibuan (2010:128) Pembentukan Struktur organisasi merupakan suatu gambaran yang dibentuk berdasarkan tipe organisasi kedudukan,jenis wewenang pejabat,bidang dan hubungan pekerjaan,garis perintah dan tanggung jawab,rentang kendali dan system organisasi

Salah satu bentuk perubahan dan penyempurnaan yang terjadi pada Organisasi Publik adalah restrukturisasi atau penataan ulang organisasi. Penataan Ulang Oganisasi (Reorganization) merupakan suatu penataan organisasi yang sudah ada agar terciptanya tatanan yang ideal. Pada hakekatnya restrukturisasi organisasi adalah aktivitas untuk menyusun satuan Organisasi birokrasi yang akan diserahi bidang kerja, tugas atau fungsi tertentu (Arianto,2002).

Berdasarkan penjelasan Widodo (2004) dalam skripsi yang ditulis oleh Inu Dharma Jati berjudul “Restrukturisasi Organisasi Pelayanan Perizinan Tahun 2009-2014” menyatakan bahwa Restrukturisasi kelembagaan hampir selalu menyangkut besaran organisasi,artinya restrukturisasi tidak berkaitan langsung dengan perampingan (downsizing) ataupun pembesaran (Upsizing). Dengan kata lain restrukturisasi merupakan sebuah proses mencari ukuran yang sesuai dan seimbang antara beban tugas dengan kemampuan dan kebutuhan objektif.

Adapun pendapat mengenai penataan organisasi yang dikemukakan oleh Wastiono (1999:49) bahwa pembentukan atau penataan organisai dapat berupa penggabungan (Merger) terhadap organisasi yang sudah ada, serta disitu terdapat pengahapusan beberapa unit-unit yang sudah ada maupun perubahan bentuk unit-unit yang sudah ada.

1.6.8 Faktor-faktor yang mempengaruhi restrukturisasi organisasi

Untuk melakukan reformasi struktur organisasi pada institusi pemerintahan, faktor internal maupun faktor eksternal lah yang melatar belakangi untuk dilakukannya restrukturisasi organisasi.

Faktor Sumber daya manusia mempunyai peranan yang penting dalam pembentukan serta pengimplemntasian suatu lembaga atau organisasi pada tubuh birokrasi. Grindle (1980:96) menyatakan bahwa implementasi kebijakan akan mudah dilaksanakan jika didukung oleh ketersediaan sumber daya manusia yang dibutuhkan, sebaliknya jika tidak tersedia maka implementasi akan terganggu.

Faktor Kekuasan menurut G.Hicks dalam (Sutarto,2000:40) Merupakan faktor-faktor yang membentuk organisasi. Aktor-aktor yang dimaksud

adalah pemerintah pusat maupun pemerintah daerah(birokrasi), efektifitas legistalitve (parlemen) dan yudikatif serta aktor-aktor yang lainnya seperti partai politik dan warga negara. Perrow dalam kausar AS (2009 :7) memaparkan bahwa bentuk ideal dari Organisasi Publik tidak pernah diwujudkan,antara lain:

a. Ketidakmampuan memilih antara kepentingan pribadi atau golongandan kepentingan organisasi.

b. Ketidakdewasaan birokrasi untuk berdaptasi dengan perubahanlingkungan berlangsung dengan cepat dan terus menerus Lalu yang Terakhir Menurut Miarso (2007:62) Faktor teknologi merupakan suatu proses yang dapat meningkatkan nilai tambah, proses tersebut mempengaruhi dan menghasilkan suatu poduk,produk yang dihasilkan tidak terpisah dari produk lain yang telah ada sebelumnya, karena itu menjadi bagian integral dari suatu system pelayan yang ada.

Berdasarkan Uraian terebut peneliti dapat menarik kesimpulan dalam kerangka dasar teori sebagai berikut.

Kerangka Dasar Teori Gambar 1.1

Independen Variabel Dependen Variabel

Faktor-Faktor yang mempengaruhi Restrukturisasi

OPD: 1. Faktor Kekuasaan 2. Faktor SDM 3. Faktor Teknologi 4. Faktor Peraturan

Perundangan

Restrukturisasi Organisasi Perangkat Daerah:

1. Pengelompokan tugas kembali (Delayering)

2. Pembentukan Struktur Baru 3. Pembenahan Struktur

4. Perkembangan Teknologi (IT Innovation)

5. Downsizing dan Upsizing 6. Penggabungan ( Merger)

1.7Definisi Konseptual

Berikut penjelasan mengenai definis konseptual dari masing-masing variabel dan indikator yang berdasarkan penjelasan pada kerangka teori diatas :

Restrukturisasi Organisasi

- Pengelompokan tugas kembali (Delayering) adalah melakukan Penataan ulang berdasar kan pengelompokan dan peninjauan tugas secara menyeluruh. - Pembentukan Struktur yang baru adalah pembuatanyang dilakukan oleh suatu

lembaga terhadap strukturnya secara mendasar dan keseluruhan pada jabatan-jabatan terkait.

- Pembenahan Struktur merupakan suatu bagian dari perubahan besar yang dilakukan oleh suatu lembaga berupa perbaikan struktur pada tata kerja,kewenangan,Jabatan dan tujuan organisasi.

- Perkembangan Teknologi (IT Innovation) merupakan penyesuian pekerjaan dengan mengikuti perkembangan teknologi.

- Downsizing adalah menyederhanakan struktur yang berlaku, namun dengan tetap mempertahankan tugas dan fungsi yang sudah ada dan Pembesesaran Upsizing bertujuan menambah struktur untuk menampung pekerjaan-pekerjaan yang dipandang sudah melebihi beban kerja yang normal (overload).

- Penggabungan Organisasi (Marger) adalah melakukan konsolidasi struktur internal, dengan memperkuat kewenangan tugas dan fungsi unit kerja ataupun jabatan dengan menggabungkan beberapa fungsi ke dalam satu jabatan.

Faktor yang mempengaruhi perubahan organisasi perangkat daerah - Faktor Kekuasaan adalah perubahan struktur organisasi yang dipengaruhi oleh

karena aktor-aktor yang memiliki Jabatan atau Kekuasaan pada suatu Daerah - Faktor Sumber daya manusia adalah faktor perubahan struktur organisasi

yang berfokus kepada sumber daya manusia

- Faktor Teknologi adalah perubahan strukturisasi organisasi yang dipengaruhi oleh Teknologi dalam menggunakan media informasi

- Faktor Peraturan Perundangan adalah perubahan struktur organisasi yang dipengaruhi oleh karenaperubahan Perundangan terkait yang kemudian diimplementasikan ke daerah.

1.8Definisi Operasional

Berikut definisi operasional yang menyangkut beberapa variabel dan indikator berdasarkan judul diatas :

Restrukturisasi Organisasi Perangkat Daerah a. Pengelempokan kembali(Delayering).

- Penataan ulang sebuah organisasi dengan mengelompokkan kembali tugas pokok dan fungsi organisasi.

- Pembentukan Struktur baru berdasarkan Jabatan dan fungsi organisasi c. Pembenahan Struktur

- Perbaikan padastruktur Tata kerja,kewenangan dan Tujuan Organisasi yang telah dibentuk.

c. Downsizingdan Upsizing

- Pengurangan jabatan-jabatan dalam struktural organisasi dan menambah SDM pendukungnya, serta dukungan sumber daya organisasi lainnya d. Perkembangan Teknologi (IT Innovation)

- Memberikan pelatihan terhadap pegawai pada organisasi terkait berdasarkan perkembangan Teknologi

e. Penggabungan Organisasi ( Merger).

- memperkuat kewenangan tugas dan fungsi organisasi ataupun jabatan dengan menggabungkan beberapa fungsi ke dalam satu jabatan.

Faktor-faktor yang mempengaruhi Perubahan Organisasi Perangkat Daerah a. Faktor kekuasaan

- Bupati

- Keputusan DPRD - Sekretaris Daerah - Inspektorat - Bappeda

- Dinas atau Badan Terkait

-b. Faktor sumber daya manusia

- Keahlian dan ketrampilan pegawai - Jumlah pegawai

- Kepentingan jabatan pegawai c. Faktor pengaruh Teknologi

- Media Informasi dan komunkasi - SPIPISE

d. Faktor Peraturan Perundangan

- Perubahan Perundang-undangan terkait 1.9Metode Penelitian

Metode merupakan kegiatan ilmiah yang berkaitan dengan suatu cara kerja (sistematis) untuk memahami suatu subjek atau objek penelitian, sebagai upaya untuk menemukan jawaban yang dapat dipertanggung jawabkan secara ilmiah dan termasuk keabsahannya (Rosady Ruslan,2003:24).

Menurut pendapat Sugiono di dalam bukunya yang berjudul “Metode Penelitian Pendidikan: Pendekatan Kuantitatif, Kualitatif dan R&D” Metode penelitian merupakan cara-cara ilmiah untuk mendapatkan data yang valid, dengan tujuan dapat ditemukan, dikembangkan dan dibuktikan, suatu pengetahuan tertentu sehingga pada gilirannya dapat digunakan untuk memahami, memecahkan, dan mengantisipasi masalah (Sugiono,2009:6)

1.9.1 Jenis Penelitian

Dalam melakukan penelitian tentang Proses Restrukturisasi Organisasi PelayananPerizinan menjadi Badan Penanaman Modal dan pelayanan perizinan terpadu Kabupaten Sleman, penulis dalam melakukan penelitian ini menggunakan Metode penelitian Kualitatif deskriptif. Hal tersebut sesuai dengan yang disampaikan Bogdan dan taylor dalam L.J.Moleong (2011:4) bahwa Kualitatif merupakan suatu output penelitian berupa tulisan yang didapat melalui wawancara serta observasi kelapangan secara langsung.

Alasan peneliti menggunakan metode kualitatif itu dikarenakan penelitian ini nantinya merupakan suatu data yang didapat berdasarkan wawancara serta observasi

1.9.2 Waktu dan Lokasi Penelitian

Objek penelitian yang lakukan pada Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perizinan Kabupaten Sleman ini dilakukan agar dapat mengetahui permasalahan penyebab terjadinya Restrukturisasi Organisasi Pelayanan Perizinan di Kabupaten Sleman. Sedangkan untuk mengetahui penyebab tersebut penulis akan melakukan penilitian yang berlokasi di Jalan KRT. Pringgodiningrat, Beran, Tridadi, Sleman, Yogyakarta 55511Telepon (0274) 867199, 868405 pesawat 1175, Faksimile (0274) 868945. Waktu untuk melakukan perencanaan penelitian akan dilakukan pada bulan November – Desember 2016.

1.9.3 Jenis dan Sumber Data

Agar dapat mengidentifikasi Sumber data yang akan digunakan penulis melakukan pembagian sumber data menjadi 2 bagian ,yaitu data primer dan data sekunder.

- Data Primer

Menurut Kriyantono (2010:41) Data primer adalah data yang diperoleh oleh dari sumber data pertama atau tangan pertama di lapangan. Sedangkan pengertian data primer menurut Sugiyono (2009:137) adalah sumber data yang langsung memberikan data kepada pengumpul data - Data Sekunder

Dalam penelitian ini penulis tidak hanya menggunakan data primer,melainkan juga menggunakan data sekunder sebagai acuan metode pengumpulan data. Data sekunder merupakan sebuah sumber data yang tidak langsung memberikan data kepada pengumpul data (Sugiono : 2008 : 402).

Pengertian data sekunder adalah data yang mengacu pada informasi yang dikumpulkan dari sumber yang telah ada. Sumber data sekunder adalah catatan atau dokumentasi perusahaan, publikasi pemerintah, analisis industri oleh media, situs Web, internet dan seterusnya (Uma Sekaran, 2011).

Berdasarkan penjelasan beberapa ahli diatas peneliti dapat menarik kesimpulan bahwa dalam Penelitian inidata sekunder yang dapat diambil meliputi :

1 Daftar nama beserta jumlah pegawai BPMPPT 2 Peraturan Daerah Nomor 9 Tahun 2009

3 Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2014 dan, 4 Hasil laporan risalah rapat paripurna DPRD. 1.9.4 Teknik Pengumpulan Data

a. Observasi

Metode observasi merupakan suatu metode yang dilakukan oleh peneliti dengan menganalisa obyek penelitian secara langsung atau terjun langsung kelapangan demi terciptanya suatu penulisan (Sutrisno Hadi,1987:126).

b. Wawancara

Adapun beberapa Pemangku Jabatan (Stakeholders) yang akan di wawancarai mengenai pembahasan restrukturisasi organisasi melalui perda nomor 8 tahun 2014,yaitu :

a. Wawancara Kepala Bagian Organisasi Sekretariat Daerah Kabupaten Sleman

b. Wawancara Kepala Seksi KelembagaanBagian Organisasi Sekretariat Daerah Kabupaten Sleman.

c. Wawancara dengan Kepala Seksi tata kerja Bagian Organisasi Sekretariatdaerah Kab. Sleman.

d. Wawancara dengan Kepala Subbagian Umum dan Kepegawaian di Badan Penanaman Modal Dan Pelayanan Perizinan Terpadu Kabupaten Sleman.

e. Wawancara dengan masyarakat pengguna pelayanan perizinan. c. Dokumentasi

Dokumentasi merupakan awal mula dari kata dokumen yang dimana dokumen ini merupakan suatu wujud atau bentuk yang tertulis. Pada metode ini Peneliti melakukan penelitian dengan menganalisis suatu bentuk yang tertulis seperti peraturan daerah,laporan,undang-undang dan hal lainnya yang bersifat tertulis (Suharsimi Arikunto, Loc. Cit:135). 1.9.5 Teknik Analisis Data

Berdasarkan penjelasan Bogon dan taylor pada buku milik Lexy J.Moelong (2009:40) Penelitian menggunakan Kualitatif deskriptif merupakan sebuah penelitian yang dilakukan berdasarkan dokumen dan data yang dianalisis serta pengamatan dari sebuah lisan yang diucapkan oleh seorang narasumber,sehingga seorang peneliti dapat mendeskriptifkan penelitiannya secara realita dan nyata.

a) Metode induktif

Metode induktif merupakan suatu kesimpulan yang diambil berdasarkan suatu pernyataan dari narasumber yang bersifat fakta atau realita sehingga terbentuk suatu rangkaian kesimpulan yang bersifat obyektif (Nana Sudjana,1998:7).

b) Metode deduktif

Metode deduktif bisa dibeilang sebagai suatu kesimpulan yang ditarik berdasarkan realita yang sifatnya obyektif,sehingga disitu terdapat suatu studi kasus yang memiliki sifat khusus atau eksklusif (Nana Sudjana,1998:6).

c) Meteode komparasi

Metode Komparasi merupakan suatu metode yang diimplikasikan dengan cara Marger atau gabungan yang diantara lain hal-hal yang bersifat realistis dengan teori-teori yang bersangkutan demi mewujudkan suatu penjelasan yang sekiranya dibutuhkan bagi peneliti (Nana Sudjana,1998:8).

BAB II

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH 2.1Gambaran Umum Kabupaten Sleman

2.1.1 Geografis

Kabupaten Sleman merupakan salah satu bagian dari Daerah Istimewah Yogyakarta (DIY). Dilihat dari letak geografis nya, Kabupaten Sleman di sebelah utara, terdapat wilayah yang berbatasan dengan Kabupaten Magelang dan Kabupaten Boyolali, Propinsi Jawa Tengah, di sebelah timur berbatasan dengan Kabupaten Klaten, Propinsi Jawa Tengah, di sebelah barat berbatasan dengan Kabupaten Kulon Progo, Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta dan Kabupaten Magelang, Propinsi Jawa Tengah, dan di sebelah selatan berbatasan dengan Kota Yogyakarta, Kabupaten Bantul, dan Kabupaten Gunung Kidul, Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta. Secara astronomis, Kabupaten Sleman terletak antara 7°. ′-7° 7′ lintang selatan dan ° ′− ° ′ Bujur Timur. Di bagian utara, terdapat Gunung Merapi yang merupakan salah satu gunung teraktif di dunia. Jarak linier Kabupaten Sleman menuju Ibu kota Propinsi DIY sekitar 9 Km.

Tabel 2.1

Letak Geografis Kabupaten Sleman, 2015

Uraian Letak Geografis Batas Wilayah Utara 7° ′ " LS Kab. Boyolali Timur ° ′ " BT Kab. Klaten Selatan 7° 7′ LS Kab. Bantul,

KotaYogyakarta Barat ° ′ " BT Kab Kulonprogo,

Kab. Magelang Sumber: Sekretariat Daerah Kabupaten Sleman Dalam Angka 2016

Kabupaten Sleman mempunyai wilayah terluas ketiga setelah Gunungkidul dan Kulonprogo yaitu dengan luas 574,82 ��2. Luas Kabupaten Sleman sekitar 18,04 persen dari luas seluruh wilayah DIY.

2.1.2 Luas Wilayah

Luas Wilayah Kabupaten Sleman adalah 57.482 Ha atau 574,82 Km2 atau sekitar 18% dari luas Propinsi Daerah Istimewa Jogjakarta 3.185,80 Km2,dengan jarak terjauh Utara – Selatan 32 Km,Timur – Barat 35 Km. Secara administratif terdiri 17 wilayah Kecamatan, 86 Desa, dan 1.212 Dusun.

2.1.3Pemerintahan

Peraturan daerah nomor 12 tahun 1998 tertangga l 9 Oktober 1998 menetapkan tanggal 15 Mei tahun 1916 sebagai hari jadi Sleman. Yang dimaksud hari jadi Sleman adalah hari jadi Kabupaten Sleman, bukan hari jadi Pemerintah Daerah Kabupaten Sleman.

Secara administrasi, Kabupaten Sleman terdiri dari 17 kecamatan yang masing-masing dipimpin oleh seorang camat, sedangkan jumlah desa sebanyak 86 dan masing-masing dipimpin oleh seorang kepala desa. Dari 86 desa, 59 desa (68 persen) dikategorikan sebagai daerah perkotaan, sedangkan 27 desa termasuk perdesaan.

Desa dikategorikan perkotaan jika mempunyai akses fasilitas kesehatan dan pendidikan yang memadai, tingkat kepadatan penduduk cukup tinggi dan sebagian besar penduduk bukan masyarakat pertanian. Desa dibagi menjadi beberapa pedukuhan yang terdiri dari beberapa rukun warga (RW) dan rukun tetangga (RT). Di Kabupaten Sleman terdapat 1.212 pedukukan, 2.933 RW, 7.364 RT.

Tabel 2.2

Statistik Pemerintahan Kabupaten Sleman Jumlah Wilayah

Administrasi

2013 2014 2015

Kecamatan 17 17 17

Desa: 86 86 86

1. Perkotaan 59 59 59

2. Perdesaan 27 27 27

Sumber: Sekretariat Daerah Kabupaten Sleman dalam Angka 2016

2.2Profil Umum Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perizinan Terpadu Kabupaten Sleman

a. Aturan Hukum

Aturan Hukum pembentukan Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perizinan Terpadu Kabupaten Sleman adalah :

a. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2007 tentang Penanaman Modal. b. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik.

c. Peraturan Presiden Nomor 27 Tahun 2006 tentang Pelayanan Terpadu Satu Pintu.

d. Peraturan Menteri Dalam Negri Nomor 20 Tahun 2008 tentang Pedoman Organisasi dan Tata Kerja Unit Pelayanan Perizinan Terpadu di Daerah. e. Perda No. 8 Tahun 2014 tentang perubahan ke-2 atas Perda Nomor 9

Tahun 2009 tentang Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten Sleman. f. Peraturan Bupati No. 24.7 Tahun 2014 tentang uraian tugas, fungsi dan

tata kerja BPMP2T. b. Visi dan Misi

Pernyataan Visi

Visi merupakan cita-cita yang ingin dicapai, berkaitan dengan pandangan ke depan menyangkut kemana Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perizinan Terpadu harus dibawa dan diarahkan agar dapat berkarya secara konsisten dan tetap eksis, antisipatif, inovatif, serta produktif, maka Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perizinan Terpadu (BPMPPT) Kabupaten Sleman menetapkan visi yaitu “Terwujudnya Pelayanan Perizinan Yang Sederhana, Terbuka Dan Lancar Kepada Masyarakat”.

Penjelasan Visi

Visi diatas merupakan suatu gambaran masa depan yang ingin dicapai oleh Kantor Pelayanan Perizinan sebagai suatu instansi pelayanan.Makna pelayanan adalah kemampuan, sikap dan tanggung jawab dalam memberikan layanan/tanggapan kepada masyarakat pemohon izin. Sederhana adalah salah satu wujud pemberian layanan secara mudah dipahami dan mudah dilaksanakan sesuai dengan ketentuan yang berlaku. Sifat sederhana mengandung maksud ke depan Kantor Pelayanan Perizinan dituntut untuk selalu dapat mawas diri dan berinovasi dalam memberi pelayanan kepada

masyarakat sesuai tuntutan zaman. Terbuka dan lancar dalam artian memberikan informasi tentang prosedur perizinan baik diminta maupun tidak oleh masyarakat dengan memanfaatkan sumber daya yang ada.

Pernyataan Misi

Untuk mewujudkan visi tersebut Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perizinan Terpadu telah menetapkan misi sebagai berikut :

a. Melaksanakan pelayanan perizinan, maksudnya memberikan pelayanan kepada masyarakat/pemohon dengan seoptimal mungkin sesuai kewenangan yang dimiliki yaitu sebagai front office dalam pelayanan perizinan.

b. Mengkoordinasikan pelaksanaan pelayanan perizinan. Mengkoordinasikan maksudnya adalah berupaya mengkoordinir proses pengolahan perizinan yang dilaksanakan pada instansi teknis /terkait agar pengelolaan perizinan dapat dilakukan secara efektif dan efisien. Pelaksanaan pelayanan perizinan artinya memberikan pelayanan secara terbuka tidak membedakan satu dengan yang lain, sederhana dan lancar.

c. Tujuan Pokok dan Fungsi

Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perizinan Terpadu mempunyai tugas melaksanakan penyelenggaraan pemerintahan daerah di bidang penanaman Modal dan Pelayanan Perizinan. Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perizinan dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat 2 Peraturan Daerah Nomor 8 tahun 2014 menyelenggarakan fungsi:

1 Perumusan kebijakan teknis penanaman modal; 2 Perumusan kebijakan teknis pelayanan perizinan; 3 Pengoordinasian dan pembinaan penanaman modal; 4 Penyelenggaraan pendaftaran perizinan;

5 Penyelenggaraan pengelolaan dan pelayanan informasi perizinan; 6 Penyelenggaraan dan pengoordinasian pemrosesan perizinan; 7 Penyelenggaraan penanganan pengaduan; dan

8 Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan tugas dan fungsinya.

d. Struktur Organisasi Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perizinan Kabupaten Sleman

Gambar 2.1

Struktur Organisasi Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perizinan Terpadu Kabupaten Sleman

Sumber: _{Perda Nomor 8 Tahun 2014} Kepala Badan Skretariat Sub Bagian Umum dan Kepegawaian Subbagian Keuangan Subbagian Perencanaan dan Evaluasi Kelompok Jabatan Fungsional Bidang Penanaman Modal Bidang Pendaftaran,Informasi,Pen gaduanPerizinan Bidang Perizinan Pertanahan Bidang Perizinan Bangunan Subbidang Izin Gangguan Subbidang Pendaftaran Subbidang Izin Usaha dan

Jasa Subbidang Izin Penggunaan PemanfaatanTanah Subbidang pengembangan penanaman modal Subbidang Promosi Penanaman Modal Subbidang rencana tata Bangunan Bidang Perizinan Gangguan,Usaha dan Jasa Subbidang izin Prinsip dan izin Lokasi Subbidang Informasi dan PenangananPengaduan Subbidang Izin Mendirikan Bangunan

e. Susunan Organisasi Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perizinan Kabupaten Sleman

Berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2014 Pasal 38D Susunan organisasi Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perizinan Terpadu terdiri dari:

a. Kepala Badan;

b. Sekretariat terdiri dari: Subbagian Umum dan Kepegawaian;  Subbagian Keuangan; dan

 Subbagian Perencanaan dan Evaluasi. c. Bidang Penanaman Modal terdiri dari:

 Subbidang Pengembangan Penanaman Modal; dan  Subbidang Promosi Penanaman Modal.

d. Bidang Pendaftaran, Informasi, dan Pengaduan Perizinan terdiri dari:  Subbidang Pendaftaran; dan

 Subbidang Informasi dan Penanganan Pengaduan; e. Bidang Perizinan Pertanahan terdiri dari:

 Subbidang Izin Prinsip dan Izin Lokasi; dan  Subbidang Izin Penggunaan Pemanfaatan Tanah. f. Bidang Perizinan Bangunan terdiri dari:

 Subbidang Rencana Tata Bangunan; dan  Subbidang Izin Mendirikan Bangunan.

g. Bidang Perizinan Gangguan, Usaha dan Jasa terdiri dari:  Subbidang Izin Gangguan; dan

 Subbidang Izin Usaha dan Jasa. h. Kelompok Jabatan Fungsional.

f. Profil Pegawai

Berikut ini adalah tabel profil pegawai dan jabatan, di BPMPPT Kabupaten Sleman di tahun 2016 :

Tabel 2.3

Profil Pegawai BPMPPT Kabupaten Sleman

NO Nama Gol./Ruang

TMT Jabatan

1 Purwanto Widodo, SH. CN IV/c Kepala Badan Penanaman Modal dan pelayanan Perizinan Terpadu 2 I wayan Gunawan, SH IV/b Sekretaris Badan Penanaman Modal dan

Pelayanan Perizinan Terpadu 3 Agus Puguh Susanto III/d Kepala Subbagian Umum dan

Kepegawaian

4 KhrisSusuyanto III/c Staf Subbagian Umum dan kepegawaian 5 Sumardiyono, S.Sos III/c Staf Subbagian Umum dan kepegawaian 6 Ernawati, A.Md III/b Staf Subbagian Umum dan kepegawaian 7 Akhmadkhusyairi II/b Staf Subbagian Umum dan kepegawaian 8 Mei Irianta II/a Staf Subbagian Umum dan kepegawaian 9 MuhHumam I/d Staf Subbagian Umum dan kepegawaian 10 Eni Sulistyawati III/c Staf Subbagian Keuangan

11 Novitakrisna, SE III/b Staf Subbagian Keuangan 12 Dewiyanti, SE III/b Staf Subbagian Keuangan 13 TheresiaMartiana III/b Staf Subbagian Keuangan 14 Sri Suryati II/b Staf Subbagian Keuangan 15 Endang Siti Fatimah, SE III/d Kepala Subbagian Perencanaan dan

Evaluasi

16 Nardi, S.IP III/c Staf Subbagian Perencanaan dan Evaluasi

17 MartinusDoniPurbo III/c Staf Subbagian Perencanaan dan Evaluasi

18 Indriana Puji Lestari, SE.

MM III/d Kepala Bidang Penanaman Modal 19 Sriyana, SE III/b Kepala Subbidang Pengembangan

Penanaman Modal 20 Suwarti II/a Staf Subbidang Pengembangan

NO Nama Gol./Ruang

TMT Jabatan

21 Is Sri Rahayu III/d Staf Subbidang Pengembangan Penanaman Modal

22 Arjunadir, SE. MM IV/a Kepala subbidang Promosi Penanaman Modal

23 Nor Indah Septiti, SE III/d Staf subbidang Promosi Penanaman Modal

24 RetnoHandayani. SE III/c Staf subbidang Promosi Penanaman Modal

25 Purwanti, SH. MM IV/a Kepala Bidang Pendaftaran, Informasi, dan Pengaduan Perizinan 26 Dewi Syulamit, S,S.Sos IV/a Kepala Subbidang Pendaftaran 27 Yuni Artanti, SH III/c Staf Subbidang Pendaftaran 28 RomiyantiS.IP III/c Staf Subbidang Pendaftaran 29 Yatnungsi III/a Staf Subbidang Pendaftaran 30 Erana Arti Susanti Subagyo,

SH. M.Hum IV/a

Kepala Subbidang Informasi dan Penaganan dan Pengaduan 31 TitekUntari, SE III/d Staf Subbidang Informasi dan

Penaganan dan Pengaduan 32 Iwan Endaryanto, SH III/b Staf Subbidang Informasi dan

Penaganan dan Pengaduan 33 Agus Prawanta. S.ST III/a Staf Subbidang Informasi dan

Penaganan dan Pengaduan 34 TriyanaWayuningsih, S.SI.

MT IV/a Kepala Bidang Perizinan Pertahanan 35 Dedi Widiyanto, SH, M.Ec.

Dev, M.Ec IV/a

Kepala Subbagian Izin Prinsip, dan Izin Lokasi

36 Sigit Priyanto, S.SI III/b Staf Subbagian Izin Prinsip, dan Izin Lokasi

37 Sri wahyuni Tri KuntariS.IP I/b Staf Subbagian Izin Prinsip, dan Izin Lokasi

38 Rismanto I/b Staf Subbagian Izin Prinsip, dan Izin Lokasi

39 Dwi Handoko Wiyoto,

S,STP. M.Ec, Dev III/d

Kepala Subbidang Izin Penggunaan Pemanfaatan Tanah

49 SatyonoRissandono, S.T II/a Staf Subbidang Izin Penggunaan Pemanfaatan Tanah 41 FadilahMarsabessy, S.H III/b Staf Subbidang Izin Penggunaan

Pemanfaatan Tanah 42 Bondan YudhoBaskoroS.H III/b Staf Subbidang Izin Penggunaan

NO Nama Gol./Ruang

TMT Jabatan

43 Ir. RinAdriyani, MT IV/a Kepala Bidang Perizinan Pembangunan 44 Drs. R. Amparawan Kusjad

mikahadi, ST, MT IV/a

Kepala Subbidang rencana Tata Bangunan

45 Sigit Yasien, S.T III/c Staf Subbidang rencana Tata Bangunan 46 DendraSunartoHarjono, S.T III/b Staf Subbidang rencana Tata Bangunan 47 Muhammad Arif Nurwahid,

A.md II/d Staf Subbidang rencana Tata Bangunan 48 Dwi Rismanto II/d Staf Subbidang rencana Tata Bangunan 49 Riyanto, S.T. M.Si III/d Kepala Subidang Izin Mendirikan

Bangunan

50 Harjaka, S.ST III/d Staf Subidang Izin Mendirikan Bangunan

51 Sutriyana, S.H. M.Si III/b Subidang Izin Mendirikan Bangunan 52 Aris Winarno, A.Md II/d Subidang Izin Mendirikan Bangunan 53 Subari II/c Subidang Izin Mendirikan Bangunan 54 Dra. Sutyawati, MM IV/a Kepala Biadang Perizinan Gangguan,

Usaha dan Jasa

55 FantuRahmatu, S.STP III/c Kepala Subbidang Izin Ganguan 56 Yohanes Baptis Sumadi,S.IP III/c Staf Subbidang Izin Ganguan 57 Atabik Ahmad, SH III/c Staf Subbidang Izin Ganguan 58 Raden RoroTriwahyuni III/b Staf Subbidang Izin Ganguan 59 Dra. Hidayat Riyatiningsi III/d Kepala Subbidang Izin Usaha dan Jasa 60 Dra. Nurhati III/d Staf Subbidang Izin Usaha dan Jasa 61 Sri Purwaningsi, SE III/c Staf Subbidang Izin Usaha dan Jasa 62 RetnoKusminingrum, SE III/c Staf Subbidang Izin Usaha dan Jasa Sumber: BPMPPT Kabupaten Sleman Tahun 2016

g. Lokasi dan Waktu Pelayanan Perizinan Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perizinan Kabupaten Sleman

Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perizinan Terpadu Kabupaten Sleman terletakJalan KRT. Pringgodiningrat, Beran, Tridadi, Sleman, Yogyakarta. BPMPPT Kabupaten Sleman ini melayani pelayanan

perizinan selama 5 hari kerja yaitu mulai hari senin hingga jum’at. Berikut ini jadwal waktu pelayanan di BPMPPT Kabupaten Sleman :

Senin – Kamis = 08:00 - 15:00 (Penerimaan Berkas) Juma’at = 08:00 - 14:00 (Penerimaan Berkas)

11:30 – 13:00 (Istirahat Sholat Jumat)

Pelayanan selama bulan suci ramadhan

Senin – Kamis = 08:00 – 14:00 (Penerimaan Berkas) Jumat = 08:00 – 13:00 (Penerimaan Berkas)

11:30 – 12:30 (Istirahat Sholat Jumat) h. Mekanisme Pelayanan Permohonan Izin

Berikut ini adalah mekanisme pelayanan permohonan izin di BPMPPT Kabupaten Sleman:

Gambar 2.2

Mekanisme Pelayanan Perizinan Kabupaten Sleman

Berikut ini adalah mekanisme pelayanan perizinan di BPMPPT kabupaten Sleman:

1 Pemohon mengambil formulir ke loket informasi dan pengaduan.

2 Pemohon melengkapi berkas persyaratan yang telah ditetapkan oleh BPMPPT, kemudian diserahkan kepada loket penerima.

3 Apa bilah berkas belum lengkap atau belum benar, petugas loket penerima mengembalikan kepada pemohon untuk dilengkapi atau dibenarkan. 4 Apabila berkas pemohon sudah lengkap dan benar dibuatkan tanda terima,

dan dicatat pada register pendaftaran.

5 Berkas diserahkan ke petugas administrasi dan dibuatkan perkiraan biaya, dan diserahkan ke pemohon melalui loket penerima.

6 Kasi administrasi pelayanan menentukan perlu atau tindakan survei dan rekomendasi dari instansi teknis.

7 Untuk izin memerlukan survai dan atau rekomendasi dari instansi teknis, kasi administrasi pelayanan menyerahkan berkas kepada petugas survai. 8 Tim survai melaksanakan klarifikasi data atau peninjauan lokasi.

9 Berdasarkan hasil survai, tim survai mengadakan sidang untuk menentukan diterima atau ditolak pemohon yang dituangkan dalam berita acara pemeriksaan dan rekomendasi, hasilnya disampaikan kepada kasi survai.

10 Kasie survai memberikan persetujuan diterima atau ditolaknya pemohon, dan menyerahkan berkas kepada petugas administrasi.

11 Untuk pemohon yang dapat diterbitkan izinnya, petugas administrasi membuat surat izin/Keputusan dan menghitung retribusi untuk izin yang ada retribusi.

12 Untuk pemohon yang tidak dapat diterbitkan izinnya, petugas administrasi membuat surat penolakan.

h. Jenis dan Data Pemohon Pelayan Perizinan Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perizinan Terpadu Kabupaten Sleman

Tabel 2.4

DATA JENIS DAN PELAYANAN IZIN TAHUN 2016 No

JENIS IZIN PEMOHON TERBIT DIAMBIL KEMBALI 1 Surat Izin Usaha Perdagangan (SIUP)

Kecil

928 812 792 53

2 Surat Izin Usaha Perdagangan (SIUP) Menegah

739 683 587 41

3 Izin Usah Jasa Konstruksi (SIUJK) 102 86 82 31 4 Izin Mendirikan Bangunan (IMB) Gedung 1,983 1,841 1,764 72 5 Izin Mendirikan Bangunan (IMB) Bukan

Gedung

534 471 387 36

6 Izin penyelenggaraan Rumah Bersalin 12 11 9 4 7 Izin balai penyelenggaraan pengobatan 15 13 5 7 8 Izin penyelenggaraan Rumah Bersalin 17 12 8 4 9 Izin penyelenggaraan klinik rawat inap 20 15 13 9 10 Izin penyelenggaraan praktik berkelompok

dokter

3 2 2 1

11 Izin penyelenggaraan praktik berkelompok dokter

7 4 4 2

12 Izin Oprasai Angkut Tidak Dalam Trayek 0 0 0 0

13 Izin Ganguan 1, 591 1,423 1,394 78

14 Izin Pengelolaan BKLN 8 3 3 2

15 Izin Gangguan Sementara 567 535 498 37 16 Izin Persetujuan Prinsip Hotel dan

Pengunapan

7 5 5 3

No

JENIS IZIN PEMOHON TERBIT DIAMBIL KEMBALI Hiburan

18 Persetujuan Prinsip Usaha Jasa Parawisata 17 10 10 7 19 Persetujuan Prinsip Obyek Daya Tarik

Wisata

2 2 2 0

20 Izin Usaha Sarana dan Fasilitas Olah Raga 12 6 4 5 21 Tanda Daftar Perusahaan (TDP) Perseroan

Terbatas

7 4 4 0

22 Izin Penggunaan Los 4,197 3,932 3,281 22

23 Izin Penggunaan Kios 449 228 114 75

24 Izin Lokasi 25 7 6 10

25 Surat Izin Usaha Perdagangan (SIUP) Kecil

913 882 871 51

26 Surat Izin Usaha Perdagangan (SIUP) Menegah

539 421 412 36

27 Surat Izin Usah Perdagangan (SIUP) Besar 551 419 389 38 28 Izin Usaha Jasa Biro Perjalanan Wisata 29 23 17 9 29 Izin Usaha Agen Perjalanan Wisata 22 12 11 6

30 Izin Usaha Pramuwisata 5 3 3 2

31 Izin Usaha Jasa Konsultan Parawisata 13 7 6 3 32 Izin Usaha Jasa Informasi Parawisata 6 4 4 2 33 Izin Usaha Jasa Konvensi Perjalanan

Insentif

25 16 10 5

34 Izin Usaha Obyek dan Daya Terik Wisata Alam

9 4 1 5

35 Izin Usaha pertunjukan Temporer 41 21 17 6

36 Izin Usaha Panti Pijat 93 67 59 24

37 Tanda Daftar Perusahaan (TDP) Perusahaan Perorang

5 2 2 1

38 Izin Usaha Bazar 8 6 6 2

39 Izin Usah Jasa Konstruksi (SIUJK) 141 115 97 48 40 Tanda Daftar Industri (TPI) 78 64 58 20

41 Izin Usah Industri (IUI) 38 23 20 12

42 Izin Perluasan Perusahaan (IPI) 9 5 6 4 43 Tanda Daftar Perusahaan (TDP) 1,790 976 791 52

44 Izin Usaha Hotel 7 6 6 1

45 Izin Usaha Penginapan 65 53 40 25

46 Izin Usaha Pondok Wisata 5 3 3 2

47 Izin Usaha Taman Rekereasi 12 8 7 4

48 Izin Usaha Kolam Renang 18 7 5 2

49 Izin Usaha Pemandian Alam 2 2 2 0

No

JENIS IZIN PEMOHON TERBIT DIAMBIL KEMBALI

51 Izin Usaha Pemancingan 19 12 8 6

52 Izin Usaha Gelanggang Permainan & Ketangkasan

9 5 4 2

53 Izin Usaha Gelanggang Bola Gelinding/Bowling

4 3 3 1

54 Izin Usaha Rumah Bilyard 23 5 5 4

55 Izin Usaha Jasa Karaoke/Cafe 25 18 17 5

56 Izin Usaha Bioskop 7 5 5 2

57 Izin Usaha Diskotik 17 14 10 6

58 Izin Usaha Mandi Uap 0 0 0 0

59 Izin Usaha Pasar Seni dan Pameran 20 13 9 4 60 Izin Usaha Teater / Panggung Terbuka 6 5 4 3

61 Izin Usaha Teater Terbuka 9 4 4 6

62 Izin Usaha Dunia Fantasi 43 12 10 7

63 Izin Usaha Fasilitas Wisata Tirta & Rekreasi Air

9 5 5 3

64 Izin Usaha Salon Rias 85 56 45 12

65 Izin Usaha Restoran 42 35 31 33

66 Izin Usaha Rumah Makan 32 71 65 43

67 Izin Usaha Jasa Boga 54 29 18 9

68 Izin Usaha Pusat Kebugaran / Health Center

0 0 0 0

69 Tanda Daftar Perusahaan (TDP) Perseroan Terbatas (Belum Berbeda Hukum)

8 3 3 4

70 Izin Usaha Barber Shop 27 21 20 8

71 Izin Usaha Penginapan Remaja 67 51 43 28

72 Izin Usaha Gelanggang Renang 5 3 3 2

73 Tanda Daftar Perusahaan (TDP) Persekutuan Firma

24 15 9 13

74 Izin Usaha Teater Satwa dan Pentas Pertunjukan

17 8 6 4

75 Tanda Daftar Gudang 59 39 28 9

76 Tanda Daftar Perusahaan (TDP) Koperasi 4 1 1 3 77 Tanda Daftar Perusahaan (TDP)

Persekutuan Komanditer

5 2 1 3

78 Tanda Daftar Perusahaan (TDP) Bentuk Perusahaan Lain

0 0 0 0

79 Izin Dewatering 0 0 0 0

80 Izin Tanda Instalansi Bor (STIB) 0 0 0 0

81 Izin Penurapan 0 0 0 0

No

JENIS IZIN PEMOHON TERBIT DIAMBIL KEMBALI

83 Izin Pengeboran Air Tanah 2 2 2 0

84 Izin Ekspolarasi Air Tanah 0 0 0 0

85 Izin Pemakaian air Tanah dari Sumur Bor 0 0 0 0 86 Izin Pemakaian air Tanah dari Mata Air 0 0 0 0 87 Izin Pemakaian air Tanah dari Galih 0 0 0 0

88 Izin Apotik 85 73 61 20

89 Izin penyelenggaraan Laboratorium Klinik 0 0 0 3 90 Izin penyelenggaraan Laboratorium

Kesehatan masyarakat

0 0 0 0

91 Izin penyelenggaraan Pelayanan Radiologi Diagnostik

2 2 0 0

92 Izin penyelenggaraan Optik 8 6 5 3

93 Izin penyelenggaraan Peraktek Berkelompok Fisiotrapis

0 0 0 0

94 Izin Toko Obat 12 9 4 2

95 Izin Tokoh Alat kesehatan 15 12 6 4

96 Izin Pelayanan Sehat Pakai Air (SPA) 2 0 0 1

97 Izin pengelolaan Pestisida 0 0 0 0

98 Izin Praktek Bidan 210 178 165 26

99 Izin Praktek Perawat 17 13 12 5

10 Izin kerja Perawat Gigi 239 174 117 23 10

1

Izin Praktek Apoteker 5 3 3 1

10 2

Izin Kerja Apoteker 12 8 5 3

10 3

Izin Kerja Tenaga Teknis Kafarmasian 23 15 12 6 10

4

Izin Praktek Fisiotrapis 14 7 7 4

10 5

Izin Praktek Okupasti Terapis 7 2 1 0

10 6

Izin Praktek Terapis Wicara 4 2 2 1

10 7

Izin Kerja Refraksionis Trapis 0 0 0 0

10 8

Izin Kerja Radiograper 78 34 26 8

10 9

Surat Izin Perusahaan Air Tanah 0 0 0 0 Sumber : BPMPPT Kabupaten Sleman

BAB III

HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

3.1 Indikator Renstrukturisasi Kantor Pelayanan Perizinan,Menjadi Badan Penanaman Modal Dan Pelayanan Perizinan Kabupaten Sleman

Demi terwujudnya Pelayanan Terpadu Satu Pintu terdapat beberapa Indikator yang mengacu dalam pembentukan Badan Penanaman Modal Dan Pelayanan Perizinan Terpadu (BPMPPT),beberapa indikator tersebut yaitu Delayering yang merupakan Pengelompokan kembali jenis-jenis pekerjaan yang sudah ada,Pembentukan Struktur Baru adalah pembentukan sturuktur yang dilakukan secara mendasar dan keseluruhan pada jabatan-jabatan terkait,Pembenahan Struktur merupakan suatu perbaikan secara mendasar kepada suatu instansi,dan IT Innovation adalah penyesuaian pekerjaan dengan mengikuti perkembangan teknologi,Downsizing dan Upsizing adalah Perampingan organisasi dengan menghapuskan beberapa pekerjaan atau fungsi tertentu pada suatu lembaga terkait,sedangkan Upsizing merupakan penambahan struktur untuk menampung suatu pekerjaan tertentu pada lembaga yang akan digabungkan,Merger adalah penggabungan organisasi dengan memperkuat kewenangan tugas dan fungsi unit kerja.Untuk lebih jelasnya, penulis melakukan wawancara dengan Kasubag Organisasi Sekretarian Daerah Kabupaten Sleman mengenai beberapa indikator tersebut,yang antara lain:

a. Pengelompokan Tugas Kembali (Delayering)

Penataan organisasi saat ini dilakukan dengan cara mengelompokan kembali tugas dan melakukan peninjauan kembali (Refocusing) mengenai kompetensi inti pada Organisasi Pelayanan Perizinan. dan pengelompokan tugas kembali yang dilakukan pemerintah Kabupaten Sleman dapat terlihat dari Peraturan Daerah Nomor 9 Tahun 2009 yang kemudian saat ini telah dilakukan penataan kembali pada tugas dan fungsinya berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2014 yang telah disepakati bersama yaitu Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perizinan Terpadu Kabupaten Sleman. Hal tersebut telah dipaparkan oleh ibu Sari Respati selaku Kepala Seksi Kelembagaan Organisasi Sekretariat Kabupaten Sleman sebagai berikut :

“Untuk pengelompokan kembali dari segi tugas pokok dan fungsi pada Kantor Pelayanan Perizinan dan Kantor Penanaman ,Penguatan,dan Penyertaan Modal jenengan dapat melihat di Peraturan Daerah nomor 9 tahun 2009 sedangkan setelah kedua lembaga tersebut digabung menjadi BPMPPT untuk Tupoksinya terdapat pada Peraturan Daerah Nomor 8 tahun 2014,diperda itu nanti akan terlihat jelas pengelompokan tugasnya yang mana saja dari kedua lembaga tersebut yang disisihkan dan masih digunakan” (Wawancara,2016).

Berdasarkan Tinjauan Data yang penulis dapatkan melalui Peraturan Daerah Nomor 9 Tahun 2009 Kantor Pelayanan Perizinan merupakan unsur pendukung pemerintah daerah yang dipimpin oleh kepala Kantor dan mempunyai tugas penyelenggaraan pemerintah daerah dibidang pelayanan perizinan. Kantor Pelayanan Perizinan dalam melaksanakantugas sebagaimana dimaksud pada kalimat sebelumnya menyelenggarakan fungsi:

Daftar Pustaka

Ahmadi & Widodo. (2004). Psikologi Belajar. Jakarta: Rineka Cipta.

Amitai and Etzioni, Eva.(1964). Social Change, Sources, Patterns and Consequences. New York, London: Basic Books Inc Publishers.

Arikunto, Suharsimi. 2002. Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktek. Jakarta: Rineka Cipta Bahri Djamarah,Syaiful. (2008).Psikologi belajar .Jakarta : PT.Rineka Cipta

Bungi, Burhan. 2003. Analisa Data Penelitian Kualitatif, Pemahaman Filosofis dan Metodologis Kearah Penguasaan Modal Aplikasi. Jakarta: PT Rajo Gafindo Persaja.

Boediono, B. (2003). Pelayanan Prima Perpajakan, Rineka Cipta, Jakarta.

Dharma, Kusuma Kelana (2011), Metodologi Penelitian Keperawatan : Panduan Melaksanakan dan Menerapkan Hasil Penelitian, Jakarta, Trans InfoMedia.

Elvinaro Ardianto .2011. Metodologi Penelitian untuk Public Relations Kuantitatif dan Kualitatif. Bandung : Remaja Rosdakarya.

Gie, Kwik Kwian. 2014. Reformasi Birokrasi Dalam Mengefektifkan Kinerja Pegawai Pemerintahan.

Gie, The Liang. 1993. Ensiklopedia Administrasi . Jakarta: Gunung Agung.

Grindle, Merilee S., (ed), 1980, Politics and Apolicy Implementation in the Third World, new jersey: Princetown University Press.

Hanitijo, Rony. 1994. Metode Penelitian Hukum dan Jurimeter. Jakarta: Ghalis

Hicks,Herbert G. dan Gullet, G Ray.Organisasi Teori dan Tingkah laku. Bumi Aksara,Jakarta.1996

Hadi, Sutrisno, 1987. Metodologi Reseach. Jakarta : Rineka Cipta

Ibrahim, Amin. 2008. Teori dan konsep pelayanan publik serta implementasinya. Bandung:Mandar Maju.

Inu Kencana Syafiie. 2006. Ilmu Administrasi Publik, Jakarta : Renika Cipta

Keban, Yeremias T. 2008. Enam Dimensi Strategis Administrasi Publik : Konsep, Teori, dan Isu. Yogyakarta : Gava Media.

Koentjaraningrat. 1997. Metode-metode Penelitian Masyarakat. Jakarta: Gramedia Pustaka Utama

Kriyantono, Rachmat. 2010. Teknik Praktis Riset Komunikasi. Jakarta: Prenada Media Group. Liliweri Alo. 1997. Komunikasi Antarpribadi, Bandung, PT. Citra Aditya Bakti.

Mahsun, Mohamad. (2009). Pengukuran Kinerja Sektor Publik (3th ed). Yogyakarta: BPFE Mahmuzar. 2010. Sistem Pemerintahan Indonesia Menurut UUD 1945 sebelum dan sesudah

amandemen. Bandung: Nusa Media

Mardiasmo. 2002. Akuntansi Sektor Publik. Penerbit Andi. Yogyakarta.

Meter, Donald Van, dan Carl Van Horn, 1975, "The Policy Implementation Process:

A Conceptual Framework dalam Administration and Society 6, 1975, London: Sage. Moleong, Lexy. 2004. Metode Penelitian Kualitatif. Bandung: PT Remaja Rosda Karya

Moleong, J Lexy, Prof. Dr. 2009, Metode Penelitian Kualitatif. Bandung : PT. Remaja Rosdakaya

Mutiarin, Dyah & Zaenudin, Arif. 2014. Manajemen Birokrasi dan Kebijakan (Penelusuran Konsep dan Teori). Yogyakarta: Pustaka Belajar

Miarso,Yusufhadi (2007).Menyemai Benih Teknologi Pendidikan.Penerbit Kencana dan UNJ.Jakarta

Nana syaodih Sukmadinata. (2006). Metode Penelitian Tindakan. Bandung : Remaja Rosda Karya

Nazir, Muhammad. 2003. Metode Penelitian. Jakarta: PT. Ghalia Indonesia Ndraha, Taliziduhu, 2005. Budaya Organisasi, Rineka Cipta, jakarta.

Prasojo, Eko, Irfan Ridwan Maksum, dan Teguh Kurniawan, (2006). Desentralisasi &Pemerintahan daerah: Antara Model Demokrasi Lokal & Efisiensi Struktural, Jakarta:

Gramediarsitas Andalas

Pamudji, 1985: Kerja Sama Antar Daerah dalam Rangka Membina Wilayah : Jakarta

Riwu Kaho,Yosef (1997).Prospek Otonomi daerah dan Negara Kesatuan Republik Indonesia Identifikasi beberapa Faktor Yang Mempengaruhi Penyelenggaraannya.Jakarta:Rajawali. Robins,Stephen. 1990.Perilaku Organisasi,Jakarta : Prehalindo

Sugiyono. 2012. Metodologi Penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R &D. Alfabetha: Bandung Sugiyono, (2008). Metode Penelitian Kunatitatif Kualitatif dan R&D. Bandung Alfabeta. Sugiono, (2005), Metode Penelitian Bisnis, Penerbit Alfabeta, Bandung.

Syafiie, inu Kencana. (1999). Teori dan Analisis Politik Pemerintahan: Dari Orde Lama, Sampai Orde Baru. Jakarta: PT. Pertja

Soenarko, 2003. Public Policy: Pengertian Pokok Untuk Memahami dan Analisa Kebijaksanaan Pemerintah, Cetakan Kedua. Jakarta: Airlangga University Press

Sedarmayanti, (2010). Manajemen Sumber Daya Manusia, Reformasi Birokrasi dan Manajemen Pegawai Negri Sipil. Bandung: PT Refika Aditama.

Sunarno, Siswanto. 2012. Hukum Pemerintahan Daerah di Indonesia. Jakarta: Sinar Grafika Sunarno, Siswanto, 2008, Hukum Pemerintahan Daerah Di Indonesia, Sinar Grafika Offset,

Jakarta.

Shaw, M.E., & Costanzo, P. R. (1970) Theories of Social Psychology. New York: Mc Graw HillCo

Syafiie, Inu Kencana. 2013. Ilmu Pemerintahan Edisi Revisi Kedua. Bandung: Mandar Maju Sutrisno, Edy. 2010. Manajemen Sumber Daya Manusia. Jakarta: Kencana

Suaedi Falih & Bintoro Wardiyanto. (2010). Revitalisasi Administrasi Negara (reformasi Birokrasi dan e-Governance. Yogyakarta: Graha Ilmu.

Simon, A. Herbert. 2004. Administrative Behavior, Perilaku Administrasi : Suatu Studi tentang Proses Pengambilan Keputusan dalam Organisasi Administrasi, Edisi Ketiga, Cetakan Keempat, Alih Bahasa ST. Dianjung, Bumi Aksara, Jakarta.

Sinambela, Lijan Poltak. 2008. Reformasi Pelayanan Publik. Jakarta: Bumi Aksara. Siagian,Sondang (2012).Manajemen Sumber Daya Manusia.Jakart : Bumi Aksara

Singarimbun, Masri dan Sofian Effendi. 2008. Metode Penelitian Survai. Jakarta: Pustaka LP3ES Indonesia.

Tangkilisan, Hesel Nogi S. 2003 Implementasi Kebijakan Publik: Transformasi Pemikiran George Edwards. Yogyakarta : Lukman Offset & Yayasan Pembaharuan Administrasi Publik Indonesia.

Thoha , Miftah. 1997, Pembinaan Organisasi (Proses Diagnosa dan Intervensi), Jakarta : PT. Raja Grafindo Persada

Wahjono,Sentot Imam.2010.Perilaku Organisasi.Yogyakarta : Graha Ilmu

Wasistiono,Sadu,Esensi UU nomor 22/1999 (Bunga Rampai),Jakarta Alga print,1999

Jurnal,Skripsi dan Thesis

E-SOSPOL (e-ISSN: 2355-1798) Vol 1, No 1: Januari 2014

Ariyanto, T. (2002). Pengaruh Struktur Kepemilikan Terhadap Struktur Modal Perusahaan. Jurnal Manajemen Indonesia. Vol.1, No.1, 64-71.

Arsyad, Lincolin. 2010. Ekonomi Pembangunan. Yogyakarta: UPP STIM YKPN.. Universitas Negeri Yogyakarta

Ahdiyah, Marita. 2014. Memperkuat Manajemen Strategis Dengan Pengukuran kinerja Dalam Organisasi Sektor Publik.

Aneta, Yanti. 2014. Restrukturisasi Organisasi Dalam Meningkatkan pelayanan Publik Di Pt. Pln (Persero) Area Gorontalo. Universitas Negeri Gorontalo

Bayu Retno Negoro.(2016)”Formulasi kebijakan Kelembagaan Baru Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten Sleman (Perda nomor 8 tahun 2014).”UMY Repository”.

Farid, Firmansah & Muhammad Al Musadieq. 2015. Gambaran Restrukturisasi Organisasi (Studi pada PT. Telekomunikasi Indonesia, Tbk. Witel Malang tentang Bentuk, Jenis, Faktor Pendorong, Faktor Penghambat Restrukturisasi dan Desain Struktur Organisasi), Jurnal Administrasi Bisnis Vol. 1 No. 2. Fakultas Ilmu Administrasi Universitas Brawijaya Malang.

Fauzi, Indra N. 2003. “Persepsi Pelaku Usaha Terhadap Iklim Usaha di Era Otonomi Daerah. Paper disampaikan dalam Konferensi PEG-USAID tentang Desentralisasi Reformasi Kebijakan dan Iklim Usaha di Hotel Aryaduta, 12 Agustus.

Handoko, Hany, T., 2006, Manajemen Personalia dan Sumber Daya Manusia Yogyakarta BPFE Hadiyanti, Rini. 2013. Implementasi Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2003 Tentang

Pedoman Organisasi Perangkat Daerah Pemerintah Kota Samarinda, e-Journal Ilmu Pemerintahan, Volume 1 Nomor 3. ejournal.ip.fisip.unmul.ac.id

Jati, Dharma Inu. 2014. Restrukturisasi Pelayanan Perizinan tahun 2009-2014 (Studi Kasus di Kantor Pelayanan Perizinan Kabupaten Sleman). Skripsi. Fisipol UMY

Kiriweno, Jan Alex, Ana/isis Pembentukan Lembaga Perangkat Daerah Da/am Rangka Pelaksanaan PP No. 8 Tahun 2003 di Kabupaten Yapen Waropen, Yogyakarta, Tesis MAP-UGM, 2004

Kuspriatni, Lista. 2014. Teori Organisasi. Unversitas Gunadarma: lista.staff.gunadarma.ac.id/Downloads/.../Studi+Tentang+Organisasi.pdf

Kumorotomo, Wahyudi. "Intervensi Parpol, Politik Uang Dan Korupsi: Tantangan Kebijakan Publik Setelah Pilkada Langsung." (2009).

Mahmudi, 2010, Manajemen Kinerja Sektor Publik, UPP STIM YKPN,Yogyakarta.

Primasari, Andin Niantima. 2011. Pengaruh Restrukturisasi Organisasi Terhadap Efektivitas Pelaksanaan Tugas Pokok Dan Fungsi Dinas Pertanian, Tanaman Pangan Dan Hortikultura, Peternakan Dan Perkebunan Kabupaten Pesisir Selatan. Thesis. Program Pascasarjana Universitas Andalas

Pratamarini, Dewi Utami. (2007). TesisRestrukturisasi Organisasi untuk Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik (studi kasus Pembentukan Dians Perizinan Kota Yogyakarta) MAP UGM

Putra, Prayogi Ayudia. 2015. Analisis Kelembagaan Pasca Diberlakukannya Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2012 tentang Keistimewaan Daerah Istimewa Yogyakarta. Skripsi. Fisipol UMY

Putri,Mora. (2012).Pelaksanaan Restrukturisasi Organisasi Perangkat Daerah Pada Sekretariat Daerah Kabupaten Karo Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 Tentang Organisasi Perangkat Daerah.Tesis,Yogyakarta :Universitas Atma Jaya.

Surya, Rendra. 2013. Analisis Penataan Kelembagaan Organisasi Perangkat Daerah Kota Yogyakarta (Studi Pada BKD Pemerintah Kota Yogyakarta). Skripsi. Fisipol UMY Susanto, Edi Madiono & Steven Leonardo. 2013. Restrukturisasi Organisasi Di Pt Samudra

Alam Raya Surabaya, Agora Vol. 1, No. 3 (2013). Program Manajemen Bisnis, Program Studi Manajemen Universitas Kristen Petra

Sudjarwoko. 2010. Kontribusi Pajak Daerah dan Retribusi Daerah Terhadap Pendapatan Asli Daerah dan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Provinsi DKI Jakarta. Tesis, Jakarta: Universitas Indonesia.

Thantauwi, Raden Bagus Imam. "Reformasi Kelembagaan Unit Pelayanan Pelayanan Perizinan Terpadu (UP2T) Menjadi Badan Pelayanan Perizinan Terpadu (BPPT) Untuk Mewujudkan Good Governance (Studi Pada Kantor Badan Pelayanan Perizinan Terpadu Kabupaten Sumenep)." Jurnal Administrasi Publik 2.1 (2014): 169-174.

W. Riawan Tjandra., 2009, Demokrasi melawan Kekuasaan melalui PTUN, Atma Jaya Yogyakarta, Yogyakarta.

Internet

http://www.slemankab.go.id

http://www.slemankab.go.id/profil-kabupaten-sleman/geografi/peta

http://www.slemankab.go.id/profil-kabupaten-sleman/geografi/letak-dan-luas-wilayah

http://www.slemankab.go.id/profil-kabupaten-sleman/identitas-dan-lambang-daerah/lambang-daerah

http://bpmppt.slemankab.go.id

http://bpmppt.slemankab.go.id/profil/personel

Undang-Undang dan Peraturan Terkait

Undang-Undang Nomor 23 tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah

Peraturan Daerah Kabupaten Sleman Nomor 9 Tahun 2009 Tentang Organisasi Perangkat Daerah Pemerintah Kabupaten Sleman

Umdang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintah Darah

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 41 Tahun 2007 Tentang Organisasi Perangkat Daerah

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 84 Tahun 2000 tentang Pedoman Organisasi Perangkat Daerah, Otonomi Daerah

Peraturan pemerintah nomor 96 tahun 2012 tentang pelaksanaan Undang undang nomor 25 tahun 2009 tentang pelayanan publik

Keputusan Menteri Negara Pemberdayaan Aparatur Negara Nomor 63/KEP/MPAN/7/2003 Tentang pedoman Umum Penyelenggaraan Pelayanan Publik

Peraturan Bupati Nomor.24.7 Tahun 2014 Tentang Uraian tugas,fungsi dan tata Kerja Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perizinan Terpadu Kabupaten Sleman