PENULISAN HUKUM/SKRIPSI PEMBINAAN KEMANDIRIAN NARAPIDANA NARKOTIKA DI LEMBAGA PEMASYARAKATAN NARKOTIKA KELAS II A YOGYAKARTA.
PENULISAN HUKUM/SKRIPSI
PEMBINAAN KEMANDIRIAN NARAPIDANA NARKOTIKA DI
LEMBAGA PEMASYARAKATAN NARKOTIKA
KELAS II A YOGYAKARTA
Disusun oleh :
YUDA WIRA ATMAJA
NPM
Program Studi
Progran Kekhususan
: 06 05 09419
: Ilmu Hukum
: Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
2012
i
PENULISAN HUKUM/SKRIPSI
PEMBINAAN KEMANDIRIAN NARAPIDANA NARKOTIKA DI
LEMBAGA PEMASYARAKATAN NARKOTIKA
KELAS II A YOGYAKARTA
Disusun oleh :
YUDA WIRA ATMAJA
NPM
Program Studi
Progran Kekhususan
: 06 05 09419
: Ilmu Hukum
: Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
2012
i
HALAMAN PERSETUJUAN
PEMBINAAN KEMANDIRIAN NARAPIDANA NARKOTIKA
DI LEMBAGA PEMASYARAKATAN NARKOTIKA
KELAS II A YOGYAKARTA
Diajukan oleh :
YUDA WIRA ATMAJA
NPM
Program Studi
Progran Kekhususan
: 06 05 09419
: Ilmu Hukum
: Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum
Telah disetujui
Oleh Dosen Pembimbing pada tanggal 20 Desember 2010
Dosen Pembimbing
G. Aryadi SH., M.H.
ii
HALAMAN PENGESAHAN
Penulisan Hukum/Skripsi ini telah dipertahankan di hadapan tim penguji
ujian Penulisan Hukum/Skripsi Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta.
Dalam sidang akademik yang diselenggarakan pada :
Hari
: Jumat
Tanggal
: 13 Januari 2012
Tempat
: Ruang Dosen Lt.2
Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta
Jl. Mrican Baru No. 28 Yogyakarta
Susunan Tim Penguji :
Tanda Tangan
Ketua
: Dr.Drs. Paulinus Soge, SH.M.Hum
..................................
Sekretaris
: DR. G. Widiartana, SH.,M.Hum
..................................
Anggota
: G. Aryadi, SH. MH.
..................................
Mengesahkan
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta
Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti., SH., M.Hum.
iii
MOTTO
Sebab itu janganlah kamu kuatir akan hari besok, karena hari besok mempunyai
kesusahannya sendiri. Kesusahan sehari cukup untuk sehari
(Matius 6 : 3)
&
Only Dead fish Go In The Flow
Karya sederhana ini saya persembahkan kepada:
1. Yesus Kristus Tuhan dan penyelamatku
2. Orang tua yang sangat saya sayangi Agus Supriyanto dan Eni Gihertiningsih
3. Eyang Tersayang Pertiwi
4. Adik tercinta Dian Kusuma Werdani
5. Haletku Fitri Hertati Simatupang
iv
KATA PENGANTAR
Puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa untuk berkat dan anugerahnya
sehingga penulis dapat menyelesaikan Penulisan Hukum ini yang berjudul
“PEMBINAAN
LEMBAGA
KEMANDIRIAN
NARAPIDANA
PEMASYARAKATAN
NARKOTIKA
NARKOTIKA
KELAS
II
DI
A
YOGYAKARTA” sebagai persyaratan untuk memperoleh gelar S1 Sarjana
Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
Di dalam mengerjakan dan juga menyelesaikan Penulisan Hukum ini, penulis
tidak terlepas dari bimbingan dan bantuan dari semua pihak yang terkait. Oleh
karena itu, dengan kerendahan hati dan juga dengan rasa terima kasih yang begitu
besar, penulis ingin menyampaikan terima kasih yang sangat besar kepada :
1.
Tuhan Yesus Kristus yang selalu menjaga, membantu dan juga membimbing
penulis sehingga penulis pada akhirnya dapat menyelesaikan penulisan
hukum ini.
2.
Ibu Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti, SH. M. Hum, selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
3.
Bapak G. Aryadi, SH, M.H., selaku Dosen Pembimbing dalam Penulisan
Hukum ini yang selalu dengan sabar memberikan bimbingan dan
pengarahannya kepada penulis.
4.
Untuk semua dosen dan karyawan di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta.
v
5.
Bapak Undang Yusiana, A.Md.IP, SH. (Kasubsie Bimbingan kemasyarakatan
dan Perawatan) yang telah meluangkan waktunya untuk wawancara dengan
penulis, membimbing dan mengarahkan penulis sampai akhir penulisan
hukum ini.
6.
Segenap petugas Lembaga Pemasyarakatan Narkotika Kelas II A Yogyakarta
yang telah membantu penulis di dalam melakukan penelitian di Lembaga
Pemasyarakatan Narkotika Kelas II A Yogyakarta.
7.
Kedua orang tuaku, Bapak Agus Supriyanto dan Ibu Eni Gihertiningsih yang
telah memberikan kasih sayang yang begitu besar kepada penulis dan juga
dukungan yang bersifat moril maupun materiil.
8.
Eyang putriku tersayang, Pertiwi yang sudah mendukung penulis dari awal
masuk kuliah sampai akhir selesainya penulisan hukum ini. Yang selalu
mengingatkan penulis untuk berangkat kuliah dan membangunkan saat kuliah
pagi. Terimakasih juga untuk semua dukungan moril maupun materiil yang
telah eyang berikan.
9.
Adekku, Dian Kusuma Werdani yang selalu memberi dukungan dan
semangat kepada penulis. Terimakasih juga atas pinjaman laptopnya.
10. Pacarku, Fitri Hertati Simatupang terima kasih untuk doa, dukungan dan
semangat yang selalu diberikan pada penulis. Holong nirohaki tuho.
11. Teman-temanku, yang tidak bisa penulis sebutkan namanya satu per satu.
Terima kasih atas dukungannya.
12. Para pihak yang selalu membantu dan memberi saran, kritik dan dukungan
kepada penulis, Bapak Suharto, Bapak Surahmin, Ibu Romdiasih, Ibu
vi
Siswanti, Mas Wawan, Mas Muhtar, terimakasih atas semua wejangan dan
nasehat-nasehatnya.
Penulis sangat menyadari bahwa penulisan hukum ini masih jauh dari
sempurna dan masih terdapat kekurangan, oleh karena itu semua kritik dan
saran yang bersifat membangun penulis terima dengan hati yang terbuka.
Akhir kata penulis berharap penulisan hukum dapat berguna bagi Ilmu
hukum, pengetahuan dan semua pihak yang membutuhkan.
Penulis
Yuda Wira Atmaja
vii
ABSTRACT
Socialization is an activity for community development is built.
Socialization is based on the institutionalization of the system and way of
development which is the last part of the socialization system in the criminal
justice system, behaving as such socialization is the setting of the direction and
limits as well as construction systems based on Pancasila is the cohesive
socialization carried out between the officers, constructed, and the community.
Socialization of narcotics in Yogyakarta and the Institute should be given specific
guidance fostering self-reliance and construction is different from other criminal
prisoners. Efforts to provide special construction for the detention of drug users is
the obligation of Socialization Institution, based on Law Number 12 Year 1995 on
socialization that serves as a construction site, in the form of social rehabilitation.
This study is a descriptive empirical research, and research sites in Class II
Narcotics Penitentiary A Yogyakarta. The type of data used are primary and
secondary data. Data collection techniques used is through observation,
interviews, and research literature, both by the form of literature, regulations,
documents and so forth. Analysis of the data used qualitative data analysis by the
method of deductive reasoning. Barriers in the conduction of construction for the
detention of narcotics at the Institute Socialization Yogyakarta is still a lack of
response from the government in Yogyakarta Penitentiary. Authors convey advice
to officers in Yogyakarta Correctional Institution to be more precise in monitoring
the entry and outflow of the items from the Yogyakarta Institute of Socialization
Socialization Institutions to convert inmates narcotics in Yogyakarta Penitentiary
to become better human beings.
Keywords : fostering self-reliance, inmates narcotics, penitentiary
viii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum / Skripsi ini merupakan
hasil karya penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya
penulis lain. Jika Penulisan Hukum / Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi
ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima
sanksi akademik dan / atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 15 Desember 2011
Yang menyatakan,
Yuda Wira Atmaja
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL.................................................................................................. i
HALAMAN PERSETUJUAN ..................................................................................ii
HALAMAN PENGESAHAN ...................................................................................iii
HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN .......................................................iv
KATA PENGANTAR ............................................................................................... v
ABSTRAK ................................................................................................................viii
PERNYATAAN KEASLIAN ...................................................................................ix
DAFTAR ISI .............................................................................................................x
BAB I PENDAHULUAN ..........................................................................................1
A. Latar Belakang Masalah ..........................................................................1
B. Rumusan Masalah ...................................................................................5
C. Tujuan Penelitian ....................................................................................6
D. Manfaat Penelitian ..................................................................................6
E. Keaslian Penelitian ..................................................................................7
F. Batasan Konsep .......................................................................................8
G. Metodologi Penelitian .............................................................................10
H. Sistematika Penulisan Hukum ................................................................13
BAB
II
TINJAUAN
TENTANG
LEMBAGA
PEMASYARAKATAN
NARKOTIKA KELAS II A YOGYAKARTA DAN KENDALA
DALAM PELAKSANAAN PEMBINAAN KEMANDIRIAN ..........16
A. Tinjauan Umum Tentang Lembaga Pemasyarakatan ...................................16
1. Tinjauan Umum Tentang Lembaga Pemasyarakatan .............................16
x
2. Sistem Pemasyarakatan di Indonesia ......................................................18
3. Sistem Pemasyarakatan di Lembaga Pemasyarakatan Narkotika Kelas
IIA Yogyakarta.........................................................................................20
B. Tinjauan Umum Tentang Narkotika .............................................................21
1. Pengertian Narkotika ...............................................................................21
2. Faktor-Faktor Penyalahgunaan Narkotika ..............................................23
3. Ancaman Pidana Penyalahgunaan Narkotika .........................................26
C. Pelaksanaan Pembinaan Kemandirian Warga Binaan Pemasyarakatan
Narkotika di Lembaga Pemasyarakatan Narkotika
Kelas II A Yogyakarta ..................................................................................37
1. Sejarah Lembaga Pemasyarakatan Narkotika
Kelas II A Yogyakarta ............................................................................37
2. Pelaksanaan Pembinaan Warga Binaan Pemasyarakatan Narkotika ......49
3. Pelaksanaan Pembinaan Kemandirian Warga Binaan Pemasyarakatan
Narkotika di Lembaga Pemasyarakatan Narkotika
Kelas IIA Yogyakarta .............................................................................61
4. Kendala dalam Pelaksanaan Pembinaan Kemandirian Narkotika di
Lembaga Pemasyarakatan Narkotika Kelas IIA Yogyakarta ..................72
BAB III PENUTUP ...................................................................................................78
A. Kesimpulan ...................................................................................................78
B. Saran ..............................................................................................................86
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xi
PEMBINAAN KEMANDIRIAN NARAPIDANA NARKOTIKA DI
LEMBAGA PEMASYARAKATAN NARKOTIKA
KELAS II A YOGYAKARTA
Disusun oleh :
YUDA WIRA ATMAJA
NPM
Program Studi
Progran Kekhususan
: 06 05 09419
: Ilmu Hukum
: Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
2012
i
PENULISAN HUKUM/SKRIPSI
PEMBINAAN KEMANDIRIAN NARAPIDANA NARKOTIKA DI
LEMBAGA PEMASYARAKATAN NARKOTIKA
KELAS II A YOGYAKARTA
Disusun oleh :
YUDA WIRA ATMAJA
NPM
Program Studi
Progran Kekhususan
: 06 05 09419
: Ilmu Hukum
: Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
2012
i
HALAMAN PERSETUJUAN
PEMBINAAN KEMANDIRIAN NARAPIDANA NARKOTIKA
DI LEMBAGA PEMASYARAKATAN NARKOTIKA
KELAS II A YOGYAKARTA
Diajukan oleh :
YUDA WIRA ATMAJA
NPM
Program Studi
Progran Kekhususan
: 06 05 09419
: Ilmu Hukum
: Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum
Telah disetujui
Oleh Dosen Pembimbing pada tanggal 20 Desember 2010
Dosen Pembimbing
G. Aryadi SH., M.H.
ii
HALAMAN PENGESAHAN
Penulisan Hukum/Skripsi ini telah dipertahankan di hadapan tim penguji
ujian Penulisan Hukum/Skripsi Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta.
Dalam sidang akademik yang diselenggarakan pada :
Hari
: Jumat
Tanggal
: 13 Januari 2012
Tempat
: Ruang Dosen Lt.2
Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta
Jl. Mrican Baru No. 28 Yogyakarta
Susunan Tim Penguji :
Tanda Tangan
Ketua
: Dr.Drs. Paulinus Soge, SH.M.Hum
..................................
Sekretaris
: DR. G. Widiartana, SH.,M.Hum
..................................
Anggota
: G. Aryadi, SH. MH.
..................................
Mengesahkan
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta
Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti., SH., M.Hum.
iii
MOTTO
Sebab itu janganlah kamu kuatir akan hari besok, karena hari besok mempunyai
kesusahannya sendiri. Kesusahan sehari cukup untuk sehari
(Matius 6 : 3)
&
Only Dead fish Go In The Flow
Karya sederhana ini saya persembahkan kepada:
1. Yesus Kristus Tuhan dan penyelamatku
2. Orang tua yang sangat saya sayangi Agus Supriyanto dan Eni Gihertiningsih
3. Eyang Tersayang Pertiwi
4. Adik tercinta Dian Kusuma Werdani
5. Haletku Fitri Hertati Simatupang
iv
KATA PENGANTAR
Puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa untuk berkat dan anugerahnya
sehingga penulis dapat menyelesaikan Penulisan Hukum ini yang berjudul
“PEMBINAAN
LEMBAGA
KEMANDIRIAN
NARAPIDANA
PEMASYARAKATAN
NARKOTIKA
NARKOTIKA
KELAS
II
DI
A
YOGYAKARTA” sebagai persyaratan untuk memperoleh gelar S1 Sarjana
Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
Di dalam mengerjakan dan juga menyelesaikan Penulisan Hukum ini, penulis
tidak terlepas dari bimbingan dan bantuan dari semua pihak yang terkait. Oleh
karena itu, dengan kerendahan hati dan juga dengan rasa terima kasih yang begitu
besar, penulis ingin menyampaikan terima kasih yang sangat besar kepada :
1.
Tuhan Yesus Kristus yang selalu menjaga, membantu dan juga membimbing
penulis sehingga penulis pada akhirnya dapat menyelesaikan penulisan
hukum ini.
2.
Ibu Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti, SH. M. Hum, selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
3.
Bapak G. Aryadi, SH, M.H., selaku Dosen Pembimbing dalam Penulisan
Hukum ini yang selalu dengan sabar memberikan bimbingan dan
pengarahannya kepada penulis.
4.
Untuk semua dosen dan karyawan di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta.
v
5.
Bapak Undang Yusiana, A.Md.IP, SH. (Kasubsie Bimbingan kemasyarakatan
dan Perawatan) yang telah meluangkan waktunya untuk wawancara dengan
penulis, membimbing dan mengarahkan penulis sampai akhir penulisan
hukum ini.
6.
Segenap petugas Lembaga Pemasyarakatan Narkotika Kelas II A Yogyakarta
yang telah membantu penulis di dalam melakukan penelitian di Lembaga
Pemasyarakatan Narkotika Kelas II A Yogyakarta.
7.
Kedua orang tuaku, Bapak Agus Supriyanto dan Ibu Eni Gihertiningsih yang
telah memberikan kasih sayang yang begitu besar kepada penulis dan juga
dukungan yang bersifat moril maupun materiil.
8.
Eyang putriku tersayang, Pertiwi yang sudah mendukung penulis dari awal
masuk kuliah sampai akhir selesainya penulisan hukum ini. Yang selalu
mengingatkan penulis untuk berangkat kuliah dan membangunkan saat kuliah
pagi. Terimakasih juga untuk semua dukungan moril maupun materiil yang
telah eyang berikan.
9.
Adekku, Dian Kusuma Werdani yang selalu memberi dukungan dan
semangat kepada penulis. Terimakasih juga atas pinjaman laptopnya.
10. Pacarku, Fitri Hertati Simatupang terima kasih untuk doa, dukungan dan
semangat yang selalu diberikan pada penulis. Holong nirohaki tuho.
11. Teman-temanku, yang tidak bisa penulis sebutkan namanya satu per satu.
Terima kasih atas dukungannya.
12. Para pihak yang selalu membantu dan memberi saran, kritik dan dukungan
kepada penulis, Bapak Suharto, Bapak Surahmin, Ibu Romdiasih, Ibu
vi
Siswanti, Mas Wawan, Mas Muhtar, terimakasih atas semua wejangan dan
nasehat-nasehatnya.
Penulis sangat menyadari bahwa penulisan hukum ini masih jauh dari
sempurna dan masih terdapat kekurangan, oleh karena itu semua kritik dan
saran yang bersifat membangun penulis terima dengan hati yang terbuka.
Akhir kata penulis berharap penulisan hukum dapat berguna bagi Ilmu
hukum, pengetahuan dan semua pihak yang membutuhkan.
Penulis
Yuda Wira Atmaja
vii
ABSTRACT
Socialization is an activity for community development is built.
Socialization is based on the institutionalization of the system and way of
development which is the last part of the socialization system in the criminal
justice system, behaving as such socialization is the setting of the direction and
limits as well as construction systems based on Pancasila is the cohesive
socialization carried out between the officers, constructed, and the community.
Socialization of narcotics in Yogyakarta and the Institute should be given specific
guidance fostering self-reliance and construction is different from other criminal
prisoners. Efforts to provide special construction for the detention of drug users is
the obligation of Socialization Institution, based on Law Number 12 Year 1995 on
socialization that serves as a construction site, in the form of social rehabilitation.
This study is a descriptive empirical research, and research sites in Class II
Narcotics Penitentiary A Yogyakarta. The type of data used are primary and
secondary data. Data collection techniques used is through observation,
interviews, and research literature, both by the form of literature, regulations,
documents and so forth. Analysis of the data used qualitative data analysis by the
method of deductive reasoning. Barriers in the conduction of construction for the
detention of narcotics at the Institute Socialization Yogyakarta is still a lack of
response from the government in Yogyakarta Penitentiary. Authors convey advice
to officers in Yogyakarta Correctional Institution to be more precise in monitoring
the entry and outflow of the items from the Yogyakarta Institute of Socialization
Socialization Institutions to convert inmates narcotics in Yogyakarta Penitentiary
to become better human beings.
Keywords : fostering self-reliance, inmates narcotics, penitentiary
viii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum / Skripsi ini merupakan
hasil karya penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya
penulis lain. Jika Penulisan Hukum / Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi
ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima
sanksi akademik dan / atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 15 Desember 2011
Yang menyatakan,
Yuda Wira Atmaja
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL.................................................................................................. i
HALAMAN PERSETUJUAN ..................................................................................ii
HALAMAN PENGESAHAN ...................................................................................iii
HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN .......................................................iv
KATA PENGANTAR ............................................................................................... v
ABSTRAK ................................................................................................................viii
PERNYATAAN KEASLIAN ...................................................................................ix
DAFTAR ISI .............................................................................................................x
BAB I PENDAHULUAN ..........................................................................................1
A. Latar Belakang Masalah ..........................................................................1
B. Rumusan Masalah ...................................................................................5
C. Tujuan Penelitian ....................................................................................6
D. Manfaat Penelitian ..................................................................................6
E. Keaslian Penelitian ..................................................................................7
F. Batasan Konsep .......................................................................................8
G. Metodologi Penelitian .............................................................................10
H. Sistematika Penulisan Hukum ................................................................13
BAB
II
TINJAUAN
TENTANG
LEMBAGA
PEMASYARAKATAN
NARKOTIKA KELAS II A YOGYAKARTA DAN KENDALA
DALAM PELAKSANAAN PEMBINAAN KEMANDIRIAN ..........16
A. Tinjauan Umum Tentang Lembaga Pemasyarakatan ...................................16
1. Tinjauan Umum Tentang Lembaga Pemasyarakatan .............................16
x
2. Sistem Pemasyarakatan di Indonesia ......................................................18
3. Sistem Pemasyarakatan di Lembaga Pemasyarakatan Narkotika Kelas
IIA Yogyakarta.........................................................................................20
B. Tinjauan Umum Tentang Narkotika .............................................................21
1. Pengertian Narkotika ...............................................................................21
2. Faktor-Faktor Penyalahgunaan Narkotika ..............................................23
3. Ancaman Pidana Penyalahgunaan Narkotika .........................................26
C. Pelaksanaan Pembinaan Kemandirian Warga Binaan Pemasyarakatan
Narkotika di Lembaga Pemasyarakatan Narkotika
Kelas II A Yogyakarta ..................................................................................37
1. Sejarah Lembaga Pemasyarakatan Narkotika
Kelas II A Yogyakarta ............................................................................37
2. Pelaksanaan Pembinaan Warga Binaan Pemasyarakatan Narkotika ......49
3. Pelaksanaan Pembinaan Kemandirian Warga Binaan Pemasyarakatan
Narkotika di Lembaga Pemasyarakatan Narkotika
Kelas IIA Yogyakarta .............................................................................61
4. Kendala dalam Pelaksanaan Pembinaan Kemandirian Narkotika di
Lembaga Pemasyarakatan Narkotika Kelas IIA Yogyakarta ..................72
BAB III PENUTUP ...................................................................................................78
A. Kesimpulan ...................................................................................................78
B. Saran ..............................................................................................................86
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xi