Kesimpulan Saran The utilization and development strategy of demersal fisheries in Sibolga, North Sumatera Province

Lampiran 2 Perhitungan maximum sustainable yield ikan kakap putih Standarisasi alat tangkap Tahun Pancing Ulur Bubu Pukat ikan Catch Effort CPUE Catch Effort CPUE Catch Effort CPUE ton trip tontrip ton trip tontrip ton trip tontrip 2006 160,80 1320 0,12182 557,10 984 0,56616 484,90 1064 0,45573 2007 222,70 1488 0,14966 556,30 912 0,60998 456,00 840 0,54286 2008 225,30 1488 0,15141 460,40 816 0,56422 259,10 560 0,46268 2009 287,20 1776 0,16171 559,60 648 0,86358 330,20 560 0,58964 2010 289,80 1872 0,15481 563,70 624 0,90337 333,30 560 0,59518 Total 1.185,80 0,73941 2.697,10 3,50730 1.863,50 2,64609 Rata-rata 237,16 0,14788 539,42 0,70146 372,70 0,52922 FPI Tahun Pancing ulur Bubu Pukat ikan 2006 0,22 1,00 0,80 2007 0,25 1,00 0,89 2008 0,27 1,00 0,82 2009 0,19 1,00 0,68 2010 0,17 1,00 0,66 Total 1,09 5,00 3,86 Rata-rata 0,22 1,00 0,77 Lampiran 2 lanjutan Estd Tahun C total E std CPUE std 2006 1.202,80 2124 0,56616 2007 1.235,00 2025 0,60998 2008 944,80 1675 0,56422 2009 1.177,00 1363 0,86358 2010 1.186,80 1314 0,90337 Total 5.746,40 8.500 3,50730 Rata-rata 1.149,28 1.700 0,70146 Walter-Hilborn Tahun C total E std CPUE std Y X1 X2 2006 1202,80 2124 0,57 0,07739799 0,57 2124 2007 1235,00 2025 0,61 -0,075023 0,61 2025 2008 944,80 1675 0,56 0,53058532 0,56 1675 2009 1177,00 1363 0,86 0,04607 0,86 1363 2010 1186,80 1314 0,90 SUMMARY OUTPUT Regression Statistics Multiple R 0,97554333 R Square 0,95168478 Adjusted R Square 0,85505434 Standard Error 0,10107384 Observations 4 ANOVA df SS MS F Significance F Regression 2 0,201227181 0,1006136 9,84870568 0,219807 Residual 1 0,01021592 0,0102159 Total 3 0,211443102 Coefficients Standard Error t Stat P-value Lower 95 Upper 95 Lower 95,0 Upper 95,0 Intercept 4,06462221 0,886282985 4,5861449 0,13667445 -7,19667 15,325915 -7,1966709 15,3259153 X Variable 1 -2,8561698 0,671032758 -4,256379 0,14690415 -11,3824 5,6701098 -11,382449 5,67010977 X Variable 2 -0,0011469 0,000276626 -4,145957 0,15067403 -0,00466 0,002368 -0,0046617 0,00236799 95 Lampiran 2 lanjutan k = ab1b2 = 1240,85 Emsy a2b = 1772 a = qk = 1,42310 Cmsy a 2 4b = 1260,89 b = q 2 kr = 0,00040 Fungsi produksi: Y CPUE = aE=bE2 = 1,42310E – 0,00040E2 Validasi Tahun C aktual E aktual C dugaan Validasi VALIDASI ABS 2006 1202,80 2124 1211,01 0,06 0,01 2007 1235,00 2025 1206,08 0,68 0,02 2008 944,80 1675 1330,80 157,70 0,41 2009 1177,00 1363 1324,59 18,51 0,13 2010 1186,80 1314 1313,52 13,53 0,11 Rata-rata 1149,2800 1700 1277,20 38,09 0,13 Perbandingan antara lima model untuk menghitung stok ikan kakap putih Model Kesesuaian tanda R 2 Rata-rata validasi CMSY EMSY Schnute Sesuai 0,22990 0,14244 1341,67 1536 Walter-Hilborn Sesuai 0,95168 0,13419 1260,89 1772 Equilibrium Schaefer Sesuai 0,75684 0,71281 0,000185 0,000270 Dis-equilibrium Schaefer Tidak sesuai - - - - Clark Yoshimato Pooley Tidak sesuai - - - - Lampiran 3 Perhitungan maximum sustainable yield ikan kerapu Standarisasi alat tangkap Tahun Pancing Ulur Bubu Pukat tarik Catch Effort CPUE Catch Effort CPUE Catch Effort CPUE ton trip tontrip ton trip tontrip ton trip tontrip 2006 200,40 1320 0,15182 317,30 984 0,32246 351,70 1064 200,40 2007 269,80 1488 0,18132 439,70 912 0,48213 310,00 840 269,80 2008 252,90 1488 0,16996 445,10 816 0,54547 212,50 560 252,90 2009 322,30 1776 0,18148 567,50 648 0,87577 270,80 560 322,30 2010 305,40 1872 0,16314 572,90 624 0,91811 273,30 560 305,40 Total 1.350,80 0,84771 2.342,50 3,14393 1.418,30 1.350,80 Rata-rata 270,16 0,16954 468,50 0,62879 283,66 270,16 FPI Tahun Pancing Ulur Bubu Pukat ikan 2006 0,47 1,00 1,03 2007 0,38 1,00 0,77 2008 0,31 1,00 0,70 2009 0,21 1,00 0,55 2010 0,18 1,00 0,53 Total 1,54 5,00 3,57 Rata-rata 0,31 1,00 0,71 Estd Tahun C total E std CPUE std 2006 869,40 2696 0,32246 2007 1.019,50 2115 0,48213 2008 910,50 1669 0,54547 2009 1.160,60 1325 0,87577 2010 1.151,60 1254 0,91811 Total 5.111,60 9.059,51 3,14393 Rata-rata 1.022,32 1.811,90 0,62879 97 Lampiran 3 lanjutan Walter-Hilborn Tahun C total E std CPUE std Y X1 X2 2006 869,40 2696 0,32 0,495157 0,32 2696 2007 1019,50 2115 0,48 0,131373 0,48 2115 2008 910,50 1669 0,55 0,605548 0,55 1669 2009 1160,60 1325 0,88 0,048343 0,88 1325 2010 1151,60 1254 0,92 SUMMARY OUTPUT Regression Statistics Multiple R 0,779524 R Square 0,607657 Adjusted R Square -0,17703 Standard Error 0,294858 Observations 4 ANOVA df SS MS F Significance F Regression 2 0,134654 0,067327 0,774396 0,626373 Residual 1 0,086941 0,086941 Total 3 0,221595 Coefficients Standard Error t Stat P-value Lower 95 Upper 95 Lower 95,0 Upper 95,0 Intercept 2,626307 2,536247 1,035509 0,488895 -29,5998 34,85238 -29,5998 34,85238 X Variable 1 -2,09752 1,949334 -1,07602 0,476699 -26,8662 22,67112 -26,8662 22,67112 X Variable 2 -0,00058 0,000765 -0,7626 0,585232 -0,01031 0,009142 -0,01031 0,009142 Lampiran 3 lanjutan k = ab1b2 = 2145,01 Emsy a2b = 2250 a = qk = 1,25210 Cmsy a 2 4b = 1408,37 b = q 2 kr = 0,00028 Fungsi produksi: Y CPUE = aE=bE2 = 1,25210E – 0,00028E2 Validasi Tahun C aktual E aktual C dugaan Validasi VALIDASI ABS 2006 869,40 2696 1352,87 268,86 0,56 2007 1019,50 2115 1403,29 144,48 0,38 2008 910,50 1669 1314,62 179,37 0,44 2009 1160,60 1325 1170,57 0,09 0,01 2010 1151,60 1254 1132,69 0,31 0,02 Rata-rata 1022,3200 1812 1274,81 118,62 0,28 Perbandingan antara lima model untuk menghitung stok ikan kerapu Model Kesesuaian tanda R 2 Rata-rata validasi CMSY EMSY Schnute Sesuai 0,17132 1,00000 3777,62 5650 Walter-Hilborn Sesuai 0,60766 0,28028 1408,37 2250 Equilibrium Schaefer Tidak sesuai - - - - Dis-equilibrium Schaefer Tidak sesuai - - - - Clark Yoshimato Pooley Tidak sesuai - - - - 99 Lampiran 4 Perhitungan maximum sustainable yield ikan kuwe Standarisasi alat tangkap Tahun Pukat Ikan Pukat Cincin Jaring Insang Pancing Ulur Bubu Catch Effort CPUE Catch Effort CPUE Catch Effort CPUE Catch Effort CPUE Catch Effort CPUE ton trip tontrip ton trip tontrip ton trip tontrip ton trip tontrip ton trip tontrip 2006 114,4 1064 0,10752 41,0 1968 0,020833 229,9 50000 0,00460 51,2 1320 0,03879 144,4 984 0,14675 2007 198,6 840 0,23643 56,9 1224 0,046487 232,1 49600 0,00468 71,0 1488 0,04772 198,5 912 0,21765 2008 99,6 560 0,17786 57,5 1260 0,045635 182,1 21200 0,00859 71,8 1488 0,04825 162,3 816 0,19890 2009 103,8 560 0,18536 73,4 1260 0,058254 232,1 21200 0,01095 91,6 1776 0,05158 279,4 648 0,43117 2010 104,8 560 0,18714 74,0 1260 0,058730 179,9 24800 0,00725 92,4 1872 0,04936 180,2 624 0,28878 Total 621,20 3.584,00 0,89430 302,80 6.972,00 0,229939 1.056,10 166.800,00 0,03607 378,00 7.944,00 0,23569 964,80 3.984 1,28325 Rata-rata 124,24 716,80 0,17886 60,56 1.394,40 0,045988 211,22 33.360,00 0,00721 75,60 1.588,80 0,04714 192,96 796,80 0,25665 FPI Tahun Pukat ikan Pukat cincin Jaring insang Pancing ulur Bubu 2006 1,00 0,19 0,04 0,36 0,36 2007 1,00 0,20 0,02 0,20 0,20 2008 1,00 0,26 0,05 0,27 0,27 2009 1,00 0,31 0,06 0,28 0,28 2010 1,00 0,31 0,04 0,26 0,26 Total 5,00 1,28 0,21 1,38 1,38 Rata-rata 1,00 0,26 0,04 0,28 0,28 Estd Tahun C total E std CPUE std 2006 580,9 4415 0,1 2007 757,1 2547 0,3 2008 573,3 2532 0,2 2009 780,3 2883 0,3 2010 631,3 2575 0,2 Total 3.322,9 14.951,4 1,2 Rata-rata 664,6 2.990,3 0,2 100 Lampiran 4 lanjutan Scnute Tahun C total E std CPUE std Y X1 X2 2006 580,90 1892 0,30702 0,81506092 0,500345 1491,7398 2007 757,10 1091 0,69366 -0,2723801 0,610968 1088,3441 2008 573,30 1085 0,52827 0,17865396 0,579937 1160,3324 2009 780,30 1235 0,63160 -0,0990482 0,601824 1169,5068 2010 631,30 1104 0,57204 SUMMARY OUTPUT Regression Statistics Multiple R 0,99158414 R Square 0,9832391 Adjusted R Square 0,9497173 Standard Error 0,1070278 Observations 4 ANOVA df SS MS F Significance F Regression 2 0,671977909 0,335989 29,3313324 0,129464 Residual 1 0,01145495 0,011455 Total 3 0,683432859 Coefficients Standard Error t Stat P-value Lower 95 Upper 95 Lower 95,0 Upper 95,0 Intercept 7,98428991 5,652052078 1,4126356 0,39216166 -63,83184 79,80042078 -63,831841 79,8004208 X Variable 1 -12,037236 6,194086567 -1,943343 0,30254795 -90,74057 66,66609596 -90,740568 66,666096 X Variable 2 -0,0007561 0,001733129 -0,436288 0,73809949 -0,022778 0,021265351 -0,0227776 0,02126535 101 Lampiran 4 lanjutan k = ab1b2 = 877,21 Emsy a2b = 5280 a = qk = 0,66330 Cmsy a 2 4b = 1750,98 b = q 2 kr = 0,00006 Fungsi produksi: Y CPUE = aE=bE2 = 0,66330E – 0,00006E2 Validasi Tahun C aktual E aktual C dugaan Validasi VALIDASI ABS 2006 580,90 1892 1030,11 347,38 0,77 2007 757,10 1091 649,13 15,40 0,14 2008 573,30 1085 645,86 9,18 0,13 2009 780,30 1235 723,58 4,12 0,07 2010 631,30 1104 655,50 0,93 0,04 Rata-rata 664,5800 1282 740,84 75,40 0,23 Perbandingan antara lima model untuk menghitung stok ikan kakap kuwe Model Kesesuaian tanda R 2 Rata-rata validasi CMSY EMSY Schnute Sesuai 0,98 0,23 1750,98 5280 Walter-Hilborn Tidak sesuai - - - - Equilibrium Schaefer Sesuai 0,76 0,96 0,00010 0,00019 Dis-equilibrium Schaefer Tidak sesuai - - - - Clark Yoshimato Pooley Tidak sesuai - - - - 102 Lampiran 5. Gambar ikan hasil tangkapan bubu dan pancing Ikan kakap merah Lutjanus malabaricus Ikan kakap putih Lates calcarifer Lampiran 5 lanjutan Ikan kerapu sunu Plectropormus leopardus Ikan kuwe Caranx sexfasciatus Lampiran 6 Gambar alat tangkap pancing Lampiran 7 Gambar alat tangkap bubu ABSTRACT IRNAWATI SINAGA. The Utilization and Development Strategy of Demersal Fisheries in Sibolga, North Sumatera Province. Under direction of ARI PURBAYANTO and AM AZBAS TAURUSMAN. Demersal fish spend most of their life cycle in deeper sea column down to sea bottom. There were two main fishing gears that employed for demersal fishing in Sibolga namely trap and handline. The objectives of this study are to estimate utilization level of demersal fish resource, to identify the demersal fish size caught by traps and hand lines, to determine growth pattern of fish caught by traps and hand lines and to determine strategy for sustainable management of demersal fisheries in the study area. This study was conducted in Sibolga from December 2011 to May 2012 using survey method. Data were analyzed by means of surplus production model, length-weight relationships, and SWOT Strengths, Weakness, Opportunities and Threats to formulate strategies for sustainable demersal fisheries management in Sibolga. There were four dominant and most valuable economic demersal spesies caught in Sibolga: red snapper Lutjanus malabaricus, white snapper Lates calcarifer, sunu grouper Plectropormus leopardus, and trevally Caranx sexfasciatus. The result showed that catch level of red snapper had reached the optimum sustainable yield. Meanwhile the catch level of white snappers, grouper and trevally were still below their optimum sustainable yield. Traps and hand lines were considerably sustainable fishing gears due to the majority of catches have reached their length at first maturity. SWOT analysis was formulated for demersal fisheries development strategies in Sibolga. The analysis showed that the development should be focused on export markets, minimizing IUU fishing, laboratory quality assurance and enhancing cooperation among stakeholders. Keywords: demersal fish, development strategy, Sibolga, utilization level, RINGKASAN IRNAWATI SINAGA. Pemanfaatan dan Strategi Pengembangan Perikanan Demersal di Sibolga Provinsi Sumatera Utara. Dibimbing oleh ARI PURBAYANTO dan AM AZBAS TAURUSMAN. Permintaan ikan yang meningkat memiliki makna positif bagi pengembangan perikanan, terlebih bagi negara kepulauan seperti Indonesia yang memiliki potensi perairan yang luas dan potensial untuk dikembangkan. Sibolga merupakan salah satu daerah yang sangat strategis bagi pengembangan sumberdaya perikanan di perairan pantai Barat Sumatera. Tingginya aktivitas perikanan yang ada di Sibolga dapat dilihat dari keberadaan Pelabuhan Perikanan Nusantara Sibolga serta tangkahan-tangkahan swasta yang mampu menampung hasil tangkapan nelayan yang kemudian dipasarkan untuk pemenuhan kebutuhan perikanan lokal, luar daerah bahkan ekspor. Salah satu komoditas ikan yang memiliki nilai jual tinggi adalah ikan demersal, dimana nelayan Sibolga menangkap ikan ini dengan mempergunakan pancing dan bubu. Tujuan penelitian ini antara lain: mengestimasi potensi lestari sumberdaya ikan demersal, mengetahui ukuran ikan demersal yang didaratkan dengan alat tangkap bubu dan pancing, menganalisis pola pertumbuhan ikan hasil tangkapan bubu dan pancing dan menyusun strategi pengembangan teknologi penangkapan ikan demersal yang berkelanjutan di Sibolga. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode survei. Pengukuran terhadap 4 jenis ikan ekonomis penting, yaitu ikan kakap merah Lutjanus malabaricus, kakap putih Lates calcarifer, kerapu sunu Plectropormus leopardus dan kuwe Caranx sexfasciatus. Analisis data yang dipergunakan dalam penelitian ini antara lain: analisis surplus produksi untuk menduga stok ikan dan menentukan jumlah trip penangkapan yang optimal, analisis panjang ikan untuk menentukan komposisi ikan yang layak tangkap berdasarkan nilai lenght at first maturity LM, analisis panjang berat untuk menentukan pola pertumbuhan ikan dan analisis SWOT untuk merumuskan strategi pengembangan ikan demersal di Sibolga. Hasil penelitian menunjukkan bahwa ikan yang didaratkan di Sibolga berasal dari penangkapan nelayan di pantai Barat Sumatera. Stok ikan yang dapat dimanfaatkan sesuai dengan nilai MSY yaitu 1494,41 tontahun ikan kakap merah, 1260,89 tontahun ikan kakap putih, 1408,37 tontahun ikan kerapu dan 1750,00 tontahun ikan kuwe. Pengukuran sampel ikan hasil tangkapan bubu menunjukkan ikan yang tertangkap pada nilai di atas lenght at first maturity sebesar 13 ikan kakap merah, 85 ikan kakap putih, 100 ikan kerapu sunu. Sedangkan pengukuran sampel ikan hasil tangkapan pancing menunjukkan ikan yang tertangkap pada nilai di atas lenght at first maturity sebesar 8 ikan kakap merah, 83 ikan kakap putih, 99 ikan kerapu sunu dan 4 ikan kuwe. Hubungan panjang dan berat tubuh ikan berguna untuk menilai pertumbuhan dari individu-individu dan menentukan stok dari spesies yang sama. Pola pertumbuhan ikan kakap merah, ikan kakap putih, ikan kerapu sunu dan ikan kuwe dengan nilai b3 bersifat alometrik negatif dimana pertambahan berat lebih lambat dari pertambahan panjangnya. Adapun hal-hal yang mempengaruhi proses pertumbuhan adalah: kematangan gonad, pemijahan, umur, penyakit, parasit, makanan, suhu perairan dan faktor-faktor kimia yang berada dalam perairan. Berdasarkan matriks IFAS dan EFAS dibentuk perumusan pengembangan perikanan demersal di Sibolga. Perumusan strategi ini dibentuk dengan kombinasi antara kekuatan dan peluang, kekuatan dengan ancaman, kelemahan dengan peluang serta kelemahan dengan ancaman. Strategi SO menghasilkan sasaran strategi perbaikan sistem pendistribusian hasil tangkapan untuk tujuan ekspor serta mengadakan pengembangan terhadap fasilitas-fasilitas untuk kebutuhan pemasaran ikan. Hasil tangkapan nelayan dikumpulkan oleh pihak tangkahan yang dalam hal ini harga ikan ditentukan oleh pihak tangkahan sehingga nelayan tidak tahu pasti standar yang dipergunakan pihak tangkahan dalam penentuan grade ikan. Peranan pemerintah sangat dibutuhkan untuk mengatasi monopoli yang dilakukan pihak tangkahan kepada para nelayan misalnya dengan mendirikan koperasi. Strategi ST menghasilkan sasaran strategi perlunya meningkatkan pengawasan daerah penangkapan ikan untuk meminimalisasi terjadinya IUU fishing. Strategi lain yang dihasilkan adalah meningkatkan kerjasama dengan pihak pemerintah dan tangkahan dalam pengembangan perikanan demersal serta peningkatan kualitas ikan hasil tangkapan. Strategi WO menghasilkan sasaran strategi berupa perlunya mendirikan laboratorium penjamin mutu hasil tangkapan dan dukungan sarana transportasi pemasaran. Strategi lain yang dihasilkan yaitu pembentukan unit koperasi nelayan yang memfasilitasi sistem simpan pinjam bagi pelaku usaha perikanan. Strategi ini perlu didukung dengan peningkatan kegiatan penyuluhan kepada pihak nelayan dengan harapan tercapainya akses informasi yang sinergis antara pemerintah dengan nelayan. Pengembangan strategi ini dapat diwujudkan dalam pembentukan kelompok usaha bersama, sehingga pemerintah lebih mudah mengelola program bantuan atau pemberdayaan masyarakat. Strategi WT menghasilkan sasaran strategi melalui peningkatan kegiatan kemitraan antara pemerintah dengan pelaku usaha perikanan. Kegiatan peningkatan kemitraan didukung dengan berbagai kegiatan penyuluhan khususnya dalam upaya peningkatan kapasitas masyarakat nelayan. Dengan adanya kegiatan penyuluhan upaya peningkatan kesadaran masyarakat terhadap pentingnya pemanfaatan ikan demersal secara efektif dan efisien akan lebih mudah tercapai. Kata kunci : ikan demersal, strategi pengembangan, Sibolga, tingkat pemanfaatan, 1 PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Permintaan ikan yang meningkat memiliki makna positif bagi pengembangan perikanan, terlebih bagi negara kepulauan seperti Indonesia yang memiliki potensi perairan yang cukup luas dan potensial untuk pengembangan perikanan. Tuntutan pemenuhan kebutuhan akan ikan sebagai sumber protein hewani maupun sebagai penyumbang devisa negara akan diikuti oleh tekanan eksploitasi sumberdaya ikan. Jika kegiatan perikanan tidak dikelola secara bijaksana dikhwatirkan pemanfaatan sumberdaya ikan secara intensif akan mendorong usaha perikanan pada pengurasan stok bahkan dapat menyebabkan kepunahan dan terjadinya berbagai konflik pemanfaatan sumberdaya ikan tersebut. Potensi sumberdaya ikan yang besar pada suatu wilayah perairan, belum cukup untuk menggambarkan bahwa kegiatan perikanan pada daerah tersebut akan berkembang baik, apabila sarana dan prasarana perikanan belum memadai, keterbatasan kualitas dan kuantitas sumberdaya manusia, karakteristik sumberdaya ikan, teknologi pemanfaatan, kemampuan investasi dan permodalan yang minim merupakan faktor-faktor yang dapat menghambat keberhasilan pembangunan perikanan pada suatu daerah. Pemanfaatan sumberdaya ikan yang dilakukan secara benar akan menyebabkan kelimpahan sumberdaya ikan dan keanekaragaman hayatinya dapat dipertahankan pada tingkat optimum dan memberikan jaminan kelangsungan usaha penangkapan ikan. Pemanfaatan sumberdaya ikan secara bertanggungjawab berarti memanfaatkan sumberdaya tersebut secara benar sesuai dengan daya dukungnya sehingga tercapai manfaat yang optimal dan berkelanjutan serta menjamin kelestariannya. Kegiatan penangkapan ikan di perairan Indonesia pada umumnya belum memperhatikan code of conduct for responsible fisheries. Hasil tangkapan ikan yang didaratkan sebagian besar ditangkap oleh nelayan dengan mempergunakan alat tangkap yang sangat beragam dan umumnya tidak ramah lingkungan misalnya: arad mini trawl, bagan tancap, dogolcantrang dan lain sebagainya. Meskipun berbagai kebijakan telah dibuat dan diberlakukan, namun karena lemahnya pengawasan dan kurangnya kesadaran akan arti kelestarian sumberdaya perikanan dan juga karena lebih kepada tuntutan hidup yang harus dijalani nelayan akibat kemiskinan struktural, maka mengakibatkan terancammya kelestarian sumberdaya dan rusaknya lingkungan Imron, 2008. Pengembangan teknologi penangkapan ikan harus memenuhi kriteria berwawasan lingkungan serta ditujukan untuk menangkap ikan yang tergolong komoditi unggulan. Persoalan umum yang selalu dihadapi dalam menangkap ikan adalah diperolehnya ikan hasil tangkapan yang tidak diinginkan by-catch. Berbagai percobaan penangkapan telah dilakukan dengan mempergunakan berbagai macam alat tangkap yang ditujukan untuk mendapatkan alat tangkap yang ramah lingkungan, namun dalam kenyataanya masih banyak dijumpai alat tangkap yang membahayakan kelestarian sumberdaya ikan. Tantangan bagi pengelola adalah menciptakan suatu kerangka kerja institusional dan legal melalui perundang-undangan atau peraturan-peraturan dimana tingkat upaya penangkapan ikan yang dikehendaki dapat dilaksanakan. Teknik pengelolaan perikanan dapat dilakukan dengan beberapa cara diantaranya Widodo dan Suadi, 2006 : 1 Pengaturan ukuran mata jaring yang digunakan, 2 Pengaturan batas ukuran ikan yang boleh ditangkap, didaratkan atau dipasarkan, 3 Kontrol terhadap musim penangkapan ikan opened or closed seasons, 4 Kontrol terhadap daerah penangkapan opened or closed areas, 5 Pengaturan terhadap alat tangkap serta perlengkapannya di luar pengaturan ukuran mata jaring mesh size, 6 Perbaikan dan peningkatan stok ikan stock enhancement, 7 Pengaturan hasil tangkapan total per jenis ikan dan kelompok jenis ikan, 8 Pengaturan setiap tindakan langsung yang berhubungan dengan konservasi semua jenis ikan dan sumberdaya hayati lainnya dalam wilayah perairan. Penangkapan berlebih atau over fishing sudah menjadi kenyataan pada berbagai perikanan tangkap di dunia. Menurunnya stok perikanan menyebabkan masalah keberlanjutan sumberdaya perikanan yang penting untuk dibahas. Hal ini juga sesuai dengan penerbitan ”Code of Conduct for Responsible Fisheries” CCRF pada tahun 1995 oleh Food and Agricultural Organization FAO dimana terjadinya pergeseran paradigma tentang pendekatan pengelolaan perikanan yang mengarah pada pendekatan ekosistem dalam pengelolaan perikanan. Sibolga yang terletak di pantai Barat Sumetera Utara merupakan salah satu daerah perikanan yang memiliki aktivitas penangkapan ikan yang cukup tinggi. Tingginya aktivitas perikanan yang ada di Sibolga dapat dilihat dari keberadaan Pelabuhan Perikanan Nusantara Sibolga yang dikelola oleh Direktorat Jenderal Perikanan Tangkap, Kementerian Kelautan dan Perikanan serta keberadaan tangkahan-tangkahan pelabuhan swasta yang mampu menampung hasil tangkapan nelayan yang kemudian dipasarkan untuk pemenuhan kebutuhan perikanan lokal, luar daerah bahkan ekspor. Perairan di sepanjang pantai Barat Pulau Sumatera yang dibatasi oleh barisan kepulauan antara lain Pulau Simelue, Kepulauan Banyak, Pulau Nias, Pulau Pini, Kepulauan Batu, Kepulauan Mentawai, Pulau Pagai dan Pulau Enggano merupakan daerah penangkapan sumberdaya ikan. Salah satu komoditas perikanan di pantai Barat Sumatera yang memiliki nilai ekonomis yang tinggi adalah ikan-ikan demersal. Pemanfaatan ikan demersal yang dilakukan oleh nelayan Sibolga biasanya mempergunakan alat tangkap berupa perangkap traps dan pancing. Keputusan Menteri Kelautan dan Perikanan nomor 45men2011 menyatakan bahwa potensi produksi perikanan demersal yang dapat dihasilkan di WPP 572 yaitu Barat Sumatera sebesar 68.900 tontahun Purwanto dan Wudianto, 2011. Potensi sumberdaya ikan yang sangat besar ini mendorong masyarakat untuk memanfaatkannya. Sumberdaya ikan demersal dibagi menjadi 3 kelompok berdasarkan kategori nilai ekonomisnya Dwiponggo 1989 dalam Isnaniah 2009 antara lain: 1 Kelompok komersial utama : terdiri dari ikan kerapu Ephinephelus sp, bambangan Lutjanus spp, bawal putih Pampus spp, kakap Lates calcarifer, mayung Arius spp dan kuwe Carangoides spp. 2 Kelompok komersial kedua: terdiri dari ikan bawal hitam Formio niger, kurisi Nemipterus spp, layur Trichiurus savala, kurau Eletheronema tetredactylum, ketang-ketang Drepane punctata dan baronang Siganus spp. 3 Kelompok komersial ketiga: terdiri dari ikan pepetek Leiognathidae, beleso Saurida, spp, kuniran Upeneus sulphureus, mata merah Priacanthus spp, kerong-kerong Therapon spp dan sidat Muraenesox sp Dwiponggo et al., 1992 dalam Rijal 2004 menyatakan bahwa beberapa jenis ikan demersal yang mempunyai nilai ekonomis penting antara lain kakap putih Lates calcarifer, kerapu Serranidae, kakap merah Lutjanus spp dan gerot- gerot Pomadasys spp. Keberadaan sumberdaya ikan demersal dalam pembangunan kelautan mempunyai potensi yang cukup besar. Apabila potensi sumberdaya tersebut dimanfaatkan secara optimal maka akan memberikan kontribusi yang besar bagi peningkatan pendapatan nelayan maupun bagi pembangunan. Kondisi tersebut menyebabkan peningkatan eksploitasi yang intensif pada wilayah tertentu, yang apabila tidak dikendalikan dengan baik dapat mengancam kelestarian sumberdaya. Secara bio-ekologi jenis ikan-ikan demersal umumnya memerlukan pemulihan sekitar 1,4-4,4 tahun atau dikategorikan memiliki daya lenting resilience tingkat menengah terhadap dampak eksploitasi Froese dan Pauly, 2011. Sebagai konsekuensinya pada kegiatan perikanan yang banyak mengeksploitasi jenis-jenis ikan yang dapat pulih memerlukan manajemen penangkapan yang tepat yang memungkinkan jenis-jenis tersebut pulih. Hal ini juga menjadi salah satu alasan untuk mengadakan kajian ilmiah demi menciptakan pemanfaatan sumberdaya perikanan yang efisien dan menghasilkan strategi untuk pengembangannya. Untuk mempertahankan keberlanjutan perikanan demi pemenuhan kebutuhan akan sumberdaya ikan masa depan perlu diadakan penelitian dengan judul Pemanfaatan dan Strategi Pengembangan Perikanan Demersal di Sibolga Provinsi Sumatera Utara.

1.2 Perumusan Masalah

Perkembangan perikanan yang cenderung semakin mengarah kepada pemanfaatan yang tidak mengenal kesepakatan batas-batas wilayah pengelolaan maupun penggunaan teknologi yang tidak sejalan dengan konsep ramah lingkungan menyebabkan pengelolaan perikanan tangkap saat ini bukan lagi pada mencari pilihan tetapi cenderung berada pada kondisi tidak ada pilihan. Perikanan tangkap sebagai sistem yang memiliki peran penting dalam penyediaan pangan, kesempatan kerja, perdagangan dan peningkatan kesejahteraan bagi sebagian penduduk Indonesia sehingga perikanan perlu dikelola dengan berorientasi jangka panjang sustainability management. Beberapa permasalahan dalam pengembangan perikanan di Sibolga, yaitu: 1 Sibolga yang berada pada daerah pantai Barat Sumatera memiliki potensi sumberdaya ikan yang potensial untuk dimanfaatkan. Kapasitas stok sumberdaya ikan demersal belum diketahui dengan baik. 2 Usaha perikanan tangkap yang dikembangkan nelayan lebih didasarkan pada kebiasaaan turun temurun. Kebanyakan nelayan tidak memiliki pengetahuan tentang sumberdaya perikanan demersal sehingga dalam operasi penangkapan tidak memperhatikan aspek-aspek penting dari ikan yang menjadi target tangkapan. Sehingga ukuran hasil tangkapan semakin menurun dan daerah penangkapan ikan juga semakin jauh. 3 Alat tangkap yang dipergunakan oleh nelayan Sibolga sangat bervariasi dan belum diketahui teknologi yang paling tepat dipergunakan untuk menangkap ikan demersal. 4 Kegiatan pengelolaan perikanan di Sibolga belum berjalan dengan efektif dan efisien, hal ini disebabkan karena kurangnya koordinasi yang baik diantara lembaga perikanan yang ada. 5 Belum adanya kebijakan pemerintah dalam mengatasi permasalahan- permasalahan yang dihadapi oleh nelayan. Dari perumusan masalah yang ada maka beberapa pertanyaan yang muncul berkaitan dengan penelitian ini adalah sebagai berikut: 1 Seberapa besar potensi lestari ikan demersal yang dapat dimanfaatkan di Sibolga; 2 Berapa ukuran ikan demersal yang didaratkan nelayan Sibolga; 3 Bagaimana pola pertumbuhan ikan demersal di Sibolga; 4 Strategi apa yang perlu dilakukan untuk pengembangan perikanan demersal di Sibolga.

1.3 Tujuan Penelitian

Penelitian ini bertujuan untuk: 1 Mengestimasi potensi lestari sumberdaya ikan kakap merah, ikan kakap putih, ikan kerapu sunu dan ikan kuwe; 2 Mengetahui ukuran ikan demersal yang didaratkan dengan alat tangkap bubu dan pancing; 3 Mengestimasi pola pertumbuhan ikan hasil tangkapan bubu dan pancing; 4 Menyusun strategi pengembangan teknologi penangkapan ikan demersal yang berkelanjutan di Sibolga.

1.4 Manfaat Penelitian

Hasil penelitian ini diharapkan dapat memberikan manfaat bagi: 1 Pengembangan perikanan demersal di Sibolga; 2 Pemerintah Kota Sibolga dalam membuat kebijakan pengelolaan sumberdaya ikan demersal; 3 Pengembangan IPTEKS perikanan demersal di Sibolga.

1.5 Kerangka Pemikiran

Untuk mendukung pengembangan perikanan tangkap dalam menciptakan sumberdaya perikanan demersal yang berkelanjutan perlu memperhatikan berbagai aspek dalam pengelolaannya. Permasalahan dalam pengelolaan sumberdaya perikanan adalah pemanfaatan yang bersifat open access sehingga semua orang bebas memanfaatkan sumberdaya perikanan yang ada di alam tanpa memperhatikan daya dukung dari alam tersebut sehingga hasil tangkapan nelayan semakin menurun dan daerah fishing ground semakin jauh, kurangnya pengetahuan nelayan dalam menerima perkembangan teknologi sehingga dalam memanfaatkan sumberdaya alam hanya mengandalkan pengetahuan turun temurun tanpa mengadopsi kemajuan teknologi yang sudah berkembang serta kurangnya perhatian pemerintah terhadap pengembangan nelayan kecil. Adanya strategi pengembangan perikanan tangkap akan dapat membantu pengelolaan perikanan, sehingga tingkat keberhasilannya akan lebih terukur. Hal ini sesuai dengan pendapat Charles 2001 yang menyatakan bahwa di dalam pengelolaan perikanan, penetapan tujuan-tujuan yang jelas merupakan hal yang penting untuk keberhasilan upaya-upaya dalam pengembangan perikanan. Dalam model Charles terdapat empat indikator keberlanjutan perikanan antara lain: 1 Keberlanjutan ekologi, memperhatikan data perkembangan hasil tangkapan ikan dan keseimbangan ekosistem untuk menghindari penipisan stok sumberdaya ikan; 2 Keberlanjutan sosial ekonomi, berfokus pada pertahanan atau peningkatan kesejahteraan sosial ekonomi dalam jangka panjang; 3 Keberlanjutan komunitas, terfokus pada ide yang menyatakan bahwa perikanan berkelanjutan berjalan untuk pemenuhan kesejahteraan masyarakat dan seluruh warga negara; 4 Keberlanjutan kelembagaan, mengacu pada lembaga yang mengelola perikanan baik nelayan, pemerintah atau masyarakat. CCRF menyediakan asas dan standar yang bisa diterapkan pada konservasi, pengelolaan dan pembangunan perikanan. CCRF juga mencakup penangkapan, pengolahan, dan perdagangan ikan serta produk perikanan, operasi penangkapan, akuakulturbudidaya, penelitian perikanan dan keterpaduan perikanan ke dalam pengelolaan kawasan pesisir FAO, 1995. Sasaran dari CCRF adalah untuk : 1 Menetapkan asas, sesuai dengan aturan hukum internasional yang terkait, bagi penangkapan ikan dan kegiatan perikanan yang bertanggungjawab, dengan memperhatikan seluruh aspek biologi, teknologi, ekonomi, sosial, lingkungan dan komersial yang relevan; 2 Menetapkan asas dan kriteria bagi penjabaran dan pelaksanaan kebijakan nasional untuk konservasi sumberdaya perikanan dan pengelolaan serta pembangunan perikanan yang bertanggungjawab; 3 Berfungsi sebagai sebuah perangkat rujukan untuk membantu negara-negara dalam menetapkan atau meningkatkan kerangka kelembagaan dan hukum yang diperlukan bagi berlangsungnya perikanan yang bertanggungjawab dan dalam perumusan serta pelaksanaan langkah yang sesuai; 4 Menyediakan tuntunan yang bisa digunakan, bila diperlukan; dalam perumusan dan pelaksanaan perjanjian internasional berikut perangkat hukum lain, baik yang bersifat mengikat maupun sukarela; 5 Memberi kemudahan dan memajukan kerjasama teknis, pembiayaan dan lainnya dalam konservasi sumberdaya perikanan dan pengelolaan serta pembangunan perikanan; 6 Meningkatkan kontribusi perikanan bagi ketahanan pangan dan mutu pangan, memberikan prioritas untuk kebutuhan gizi komunitas lokal; 7 Meningkatkan upaya perlindungan sumberdaya hayati akuatik serta lingkungannya dan kawasan pesisir; 8 Menggalakkan perdagangan ikan dan produk perikanan sesuai dengan aturan internasional yang relevan dan menghindari penggunaan langkah yang merupakan hambatan terselubung bagi perdagangan tersebut; 9 Memajukan penelitian mengenai perikanan demikian pula mengenai ekosistem terkait dan faktor lingkungan relevan; 10 Menyediakan standar pelaksanaan untuk semua sektor yang terlibat dalam perikanan. Kerangka pemikiran pemanfaatan sumberdaya ikan demersal dan strategi pengembangannya di Sibolga dapat dilihat pada Gambar 1. Gambar 1 Kerangka pemikiran penelitian. Output Permasalahan Perikanan demersal Permasalahan perikanan di Sibolga berdasarkan hasil wawancara dan survei antara lain: 1 Potensi sumberdaya ikan yang belum dimanfaatkan secara optimal. 2 Kurangnya pengetahuan nelayan tentang sumberdaya perikanan. 3 Ukuran hasil tangkapan semakin menurun. 4 Daerah penangkapan ikan juga semakin jauh. 5 Pengelolaan perikanan belum berjalan dengan efektif dan efisien. 6 Belum efektifnya kebijakan pemerintah dalam mengatasi permasalahan-permasalahan yang dihadapi oleh nelayan. Landasan teori: 1 Code of Conduct for Responsible Fisheries CCRF, FAO 1995, 2 Pembangunan perikanan berkelanjutan secara ekologi, sosial ekonomi, komunitas dan institusi Charles, 2001. Aspek pemanfaatan sumberdaya ikan demersal Aspek hasil tangkapan Aspek pengembangan perikanan Input Kelayakan sumberdaya ikan demersal Kelayakan biologis hasil tangkapan Kelayakan pengembangan perikanan Strategi pengembangan perikanan Tujuan Proses 1 FPI 2 CPUE 3 MSY 1 Panjang 2 Berat SWOT 2 TINJAUAN PUSTAKA

2.1 Pemanfaatan dan Pengelolaan Sumberdaya Ikan

Pemanfaatan dan pengelolaan sumberdaya ikan di perairan Indonesia sudah dilakukan sejak lama oleh masyarakat dan pemerintah. Sampai saat ini, hasil perikanan dari kegiatan penangkapan khususnya dari laut masih menjadi sumber produksi utama. Pengelolaan perikanan yang baik dan bertanggungjawab terutama perikanan tangkap haruslah benar-benar memperhatikan daya dukung sumberdaya perikanan di wilayah perairan Indonesia, bahkan Purwanto 2003, secara eksplisit mengungkapkan apabila sumberdaya ikan laut yang hidup dalam wilayah perairan Indonesia dimanfaatkan secara benar dan bertanggungjawab yaitu tidak melebihi daya dukungnya, sumberdaya tersebut akan dapat menghasilkan produksi maksimum lestari sekitar 6,4 juta ton per tahun. Selain itu masyarakat Indonesia juga memiliki peluang untuk memanfaatkan sumberdaya ikan di laut lepas high sea. Sebaliknya bila sumberdaya ikan tersebut dimanfaatkan melebihi daya dukungnya, kelestarian sumberdaya ikan akan terancam dan produksinya akan menurun. Upaya pengelolaan dan pengembangan perikanan laut dimasa mendatang akan terasa lebih berat sejalan dengan perkembangan ilmu pengetahuan teknologi dan seni IPTEKS. Tetapi dengan pemanfaatan IPTEKS itu pula diharapkan akan mampu mengatasi keterbatasan sumberdaya melalui suatu langkah yang rasional untuk mendapatkan manfaat yang optimal dan berkelanjutan. Langkah pengelolaan dan pengembangan tersebut juga harus mempertimbangkan aspek biologi, teknis, sosial, budaya dan ekonomi Barus, 1991. Ketersediaan stok sumberdaya ikan pada beberapa daerah penangkapan fishing ground di Indonesia ternyata telah dimanfaatkan melebihi daya dukungnya sehingga kelestariannya terancam. Beberapa spesies ikan bahkan dilaporkan telah sulit didapatkan dan nyaris hilang dari perairan Indonesia Purwanto, 2003. Lebih lanjut dikatakan pula bahwa ancaman ini diperkirakan akan meningkat pada dekade ini, karena terjadi pergeseran daerah penangkapan armada perikanan dunia ke daerah yang masih potensial, termasuk perairan Indonesia, baik secara legal maupun ilegal. Peningkatan jumlah penduduk dunia menyebabkan peningkatan kebutuhan akan bahan pangan dan gizi yang lebih baik. Peningkatan ikan terus meningkat dari tahun ketahun. Asia, selain sebagai produsen ikan terbesar, diperkirakan juga menjadi konsumen terbesar dari hasil perikanan dunia. Perhatian utama dalam perikanan berkelanjutan adalah penekanan pada penangkapan ikan yang melebihi batas optimum lestari yang menyebabkan over fishing, membatasi penangkapan ikan yang merusak ekosistem lingkungan dengan memanfaatkan hukum dan kebijakan yang berlaku serta pengaturan kawasan lindung untuk pemulihan daerah yang sudah mengalami kelebihan tangkap over fishing. Charles 2001 menyatakan proses pembangunan perikanan berkelanjutan dapat dilihat dari empat komponen dasar antara lain: 1 Keberlanjutan ekologi, memperhatikan data perkembangan hasil tangkapan ikan dan keseimbangan ekosistem untuk menghindari penipisan stok sumberdaya ikan; 2 Keberlanjutan sosial ekonomi, berfokus pada pertahanan atau peningkatan kesejahteraan sosial ekonomi dalam jangka panjang; 3 Keberlanjutan komunitas, terfokus pada ide yang menyatakan bahwa perikanan berkelanjutan berjalan untuk pemenuhan kesejahteraan masyarakat dan seluruh warga negara; 4 Keberlanjutan kelembagaan, mengacu pada lembaga yang mengelola perikanan baik nelayan, pemerintah atau masyarakat. Komponen keberlanjutan ini dapat dilihat seperti gambar segitiga keberlanjutan berikut: Gambar 2 Segitiga keberlanjutan. Hilborn 2005 membedakan tiga cara untuk mendefinisikan perikanan berkelanjutan: 1 Hasil penangkapan yang konstan dalam jangka panjang atau keadaan yang stabil dengan perubahan yang sangat kecil dari tahun ketahun menyatakan bahwa ekosistem alam tidak terganggu. Penangkapan pada nilai MSY menyatakan perikanan yang stabil. 2 Menjaga atau melestarikan stok perikanan antar generasi dengan memahami perubahan alam yang berkaitan dengan kegiatan yang merusak habitat atau pengurasan stok perikanan pada level tertentu. 3 Mempertahankan sistem biologi, sosial dan ekonomi dengan mempertimbangkan keseimbangan ekosistem manusia dan ekosistem laut. Apabila ekosistem lingkungan tidak mendukung untuk pertumbuhan spesies ikan maka proses keberlanjutan tidak akan berjalan. Tujuan menyeluruh dari pendekatan berbasis ekosistem untuk pengelolaan perikanan adalah untuk menjaga dan melestarikan struktur dan fungsi ekosistem laut dengan mengelola perikanan dan mempertimbangkan keterkaitan ekologis serta hubungan antara spesies dan lingkungan, termasuk menggunakan manusia dan nilai-nilai sosial Garcia et al., 1989. Keberlanjutan Sosial ekonomi Keberlanjutan masyarakat Keberlanjutan ekologi Keberlanjutan kelembagaan Populasi ikan dan komponen ekosistem lainnya dapat dipengaruhi oleh kegiatan perikanan seperti: penggunaan alat tangkap yang tidak selektif, polusi yang ditimbulkan oleh kapal, waktu penangkapan, lokasi penangkapan, by-catch dan metode perpindahan ikan secara alamiah. Penggunaan setiap jenis teknologi penangkapan ikan mulai dari yang sederhana hingga yang moderen sedikit atau banyak akan memberikan dampak negatif terhadap sumberdaya ikan dan lingkungan. Besarnya dampak yang ditimbulkan secara umum sangat tergantung dari 4 faktor Purbayanto et al., 2010 antara lain: 1 Daya tangkap fishing power, ditentukan oleh dimensi, metode pengoperasian, dan tingkat selektivitas dari alat tangkap tersebut, 2 Intensitas penangkapan, ditentukan oleh durasi atau frekuensi operasi penangkapan ikan yang dilakukan pada suatu perairan, 3 Bahan atau material dari komponen alat tangkap, dapat memberi dampak terhadap lingkungan sebagai contoh: penggunaan material sintesis yang tidak dapat didaur ulang secara alami non-biodegradable material dan penggunaan material dari bahan-bahan alami seperti batu karang dan kayu mangrove yang dapat mengganggu keseimbangan ekosistem pantai, 4 Lokasi pengoperasian alat tangkap ikan akan menentukan tingkat interaksi atau kontak alat tangkap dengan habitat perairan. Menurut Dahuri 2000, dalam pemanfaatan sumberdaya yang bersifat milik bersama common property, keseimbangan jangka panjang dalam usaha perikanan tidak dapat dipertahankan, karena adanya peluang untuk meningkatkan keuntungan access profit bagi usaha penangkapan ikan, sehingga terjadi ekstensifikasi usaha secara besar-besaran, disertai masuknya pengusaha baru yang tergiur dengan nilai rente yang cukup besar tersebut. Pemanfaatan sumberdaya perikanan harus memperhatikan aspek sustainability, agar dapat memberikan manfaat yang sama, dimasa yang akan datang, yang tidak hanya terfokus pada masalah ekonomi, tetapi juga masalah lain seperti teknis, sosial dan budaya. Tingkat pemanfaatan sumberdaya optimal melalui pendekatan Maximum Sustainable Yield MSY dan Maximum Economic Yield MEY. Pendekatan MSY akan memberikan hasil lestari secara fisik, namun demikian dalam praktek pengelolaan sumberdaya perikanan, tingkat tangkapan MEY akan lebih baik, karena selain memberikan keuntungan secara ekonomi juga memberikan keuntungan secara ekologi, yang dapat mempertahankan diversitas yang besar. Pengelolaan sumberdaya perikanan umumnya didasarkan pada konsep ”hasil maksimum lestari” Maximum Sustainable Yield atau juga disebut dengan ”MSY”. Konsep MSY berangkat dari model pertumbuhan biologis yang dikembangkan oleh seorang ahli biologi bernama Schaefer pada tahun 1957. Inti dari konsep ini adalah menjaga keseimbangan biologi dari sumberdaya ikan, agar dapat dimanfaatkan secara maksimum dalam waktu yang panjang. Pendekatan konsep ini berangkat dari dinamika suatu stok ikan yang dipengaruhi oleh 4 empat faktor utama, yaitu recruitment, pertumbuhan, mortalitas dan hasil tangkapan. Pengelolaan sumberdaya ikan seperti ini lebih berorientasi pada sumberdaya resource oriented yang lebih ditujukan untuk melestarikan sumberdaya dan memperoleh hasil tangkapan maksimum yang dapat dihasilkan dari sumberdaya tersebut. Dengan kata lain, pengelolaan seperti ini belum berorientasi pada perikanan secara keseluruhan fisheries oriented, apalagi berorientasi pada manusia social oriented. Pengelolaan sumberdaya ikan dengan menggunakan pendekatan ”Maximum Sustainable Yield” telah mendapat tantangan yang cukup berat, terutama dari para ahli ekonomi yang berpendapat bahwa pencapaian ”yield” yang maksimum pada dasarnya tidak mempunyai arti secara ekonomi. Hal ini berangkat dari adanya masalah ”diminishing return” yang menunjukkan bahwa kenaikan ”yield” akan berlangsung semakin lambat dengan adanya penambahan ”effort” Lawson, 1978. Pemikiran dengan memasukan unsur ekonomi didalam pengelolaan sumberdaya ikan, telah menghasilkan pendekatan baru yang dikenal dengan ”Maximum Economic Yield” atau lebih popular dengan ”MEY”. Pendekatan ini pada intinya adalah mencari titik yield dan effort yang mampu menghasilkan selisih maksimum antara total revenue dan total cost. Selanjutnya hasil kompromi dari kedua pendekatan diatas kemudian melahirkan konsep ”Optimum Sustainable Yield” OSY, sebagaimana dikemukakan oleh Lawson, 1984. Secara umum konsep ini dimodifikasi dari konsep ”MSY”, sehingga menjadi relevan baik dilihat dari sisi ekonomi, sosial, lingkungan dan faktor lainnya. Dengan demikian,