KERJASAMA INDONESIA dengan AMERIKA SERIKAT MELALUI NAVY MEDICAL RESEARCH UNIT (NAMRU)

(1)

BAB BAB BABBAB IIII

PENDAHULUAN PENDAHULUAN PENDAHULUANPENDAHULUAN

1.1 1.1 1.1

1.1 LATARLATARLATARLATAR BELAKANGBELAKANGBELAKANGBELAKANG

Namru (Navy Medical Research unit) merupakan bagian dari Angkatan Laut Amerika, dimana badan yang didirikan di Indonesia ini bertujuan untuk bekerjasama dengan Departemen Kesehatan di bidang pengembangan sumber daya manusia, pembangunan kelembagaan dan penelitian serta pengawasan penyakit-penyakit menular. Namru mulai beroperasi di Indonesia sejak tahun 1970 dan berkantor di Departemen Kesehatan. Misi Namru sebenarnya adalah untuk mengadakan penelitian, percobaan-percobaan dan evaluasi atas penyakit-penyakit menular demi memajukan kesehatan, keamanan dan kesiapan Pasukan bersenjata Amerika Serikat agar dapat bekerja secara efektif di masa damai dan dalam menjalankan misi-misi darurat di seluruh Asia Tenggara. Banyak keterlibatan Namru dalam penelitian tentang penyakit malaria, kolera, tipus, demam berdarah, HIV/AIDS, tuberkulosa/TBC sampai virus flu burung yang belakangan ini menyeruak dan sudah banyak memakan korban.1

Sebelum berada di Indonesia, Namru atau Navy Medical Research Unit juga pernah mendirikan laboratorium serupa di tiga negara. Awalnya Namru didirikan Angkatan Laut Amerika Serikat bekerjasama dengan Rockefeller Institute di Guam, salah satu pangkalan militer Amerika Serikat di Pasifik selama Perang Dunia Kedua. Tahun

1 _{Perlukah NAMRU bagi Indonesia}_{Approach: http://cybernews.cbn.net.id/cbprtl/cybernews. 29 April 2008}

(2)

1955, Komando Namru dipindahkan ke Taipei, Taiwan, yang ketika itu masih berada di bawah perlindungan politik Amerika Serikat. Menyusul kejatuhan Soekarno, di tahun 1968, pihak Amerika Serikat mulai membicarakan rencana mendirikan semacam laboratorium cabang setingkat detasemen untuk Namru di Jakarta. Detasemen ini dimaksudkan untuk mempermudah penelitian mengenai penyebaran virus penyakit di kawasan Asia Tenggara. Dua tahun kemudian laboratorium cabang itu pun resmi berdiri di Jakarta. Di tahun 1979, pemerintah Amerika Serikat kemudian memindahkan laboratorium pusat Namru ke Manila, Filipina2_.

Selanjutnya, di tahun 1990, setelah serangkaian pembicaraan negosiasi antara Angkatan Laut AS dan Departemen Luar Negeri AS di satu pihak dengan Departemen Kesehatan Indonesia di pihak lain, laboratorium Komando Namru resmi dipindahkan ke Jakarta untuk mendukung kepentingan riset kesehatan Amerika Serikat. Namru secara terus menerus memberikan informasi mengenai berbagai hal yang berkaitan dengan penyebaran virus dan wabah penyakit. Laboratorium ini juga meneliti penyebaran wabah penyakit pasca gempa hebat dan tsunami di utara Pulau Sumatera, Desember 2004, dan pasca gempa bumi di Jogjakarta, Mei 2005. Saat ini Namru telah mengembangkan aktivitas penelitian dan laboratorium di beberapa negara lain di Asia Tenggara, seperti Laos, Singapura, Thailand, dan Kamboja3_.

Dalam kebijakan pemerintah Amerika Serikat sendiri, NAMRU mendapat posisi yang cukup strategis. Berada di bawah komando NMRC (Naval Medical Research Centre) melalui program NMR&D (Naval Medical Research and Development),

2 _Ibid 3 _Ibid

(3)

NAMRU menjadi salah satu laboratorium penting dari berbagai laboratorium yang ada, yang bertujuan untuk mendukung kepentingan Amerika Serikat di regional pasifik yang bekerjasama dengan negara tempat keberadaan laboratorium tersebut yaitu Indonesia. Selain itu NAMRU juga di gunakan sebagai alat diplomasi yaitu untuk meningkatkan atau memajukan diplomasi di kawasan Pasifik dengan cara mempelajari dan melakukan riset terhadap berbagai macam penyakit berbahaya yang nantinya bermanfaat bagi masyarakat Amerika Serikat dan juga kawasan-kawasan lainnya.4

Dalam perkembangannya, yaitu tepatnya pada tahun 2007 mulai terjadi polemik atas keberadaan laboratorium Namru tersebut. Polemik yang terjadi adalah pemerintah Indonesia menduga Amerika Serikat mengambil keuntungan dari penelitian tersebut dan sebaliknya pemerintah Indonesia dirugikan. Seperti yang disampaikan oleh Menteri Kesehatan saat itu, Siti Fadilah Supari, menyampaikan kecurigaannya bahwa Namru memanfaatkan virus yang mereka peroleh dan teliti untuk tujuan komersial. Virus itu diduga dijual ke Hong Kong dan negara-negara lain dalam bentuk vaksin.5

Atas desakam Menteri kesehatan, Anggota DPR, TNI dan Masyarakat, akhirnya kerjasama dengan NAMRU secara resmi dihentikan pada tanggal 16 Oktober 2009. Setelah itu rencananya kerjasama antara Indonesia-Amerika Serikat di bidang kesehatan digantikan dengan sebuah lembaga bernama Indonesia-USA Center for Biomedical and Publichealth Research (IUC). Seperti yang dikemukakan oleh menteri kesehatan Endang Rahayu Sedyaningsih bahwa kerjasama melalui IUC akan dilakukan tanpa melibatkan pihak militer Amerika Serikat seperti halnya NAMRU. Kerjasama melalui IUC akan 4 _{Naval Medical Research Unit 2}_{.http://www.med.navy.mil/sites/nmrc/Pages/namru_2.htm (28 agustus}

2010)

(4)

dilakukan dalam bentuk sipil yaitu antar departemen, melalui departemen kesehatan Indonesia dengan Human Health and Services atau Departemen kesehatan Amerika Serikat.6

Kecurigaan berbagai pihak yang menganggap bahwa keberadaan NAMRU di Indonesia merugikan, merupakan sesuatu hal yang wajar. Hal tersebut tidak bisa dipungkiri karena status diplomatik yang disematkan kepada para staf asing NAMRU sehingga mereka tidak bisa diawasi dengan ketat segala macam kegiatannya. Keadaan yang seperti itu tidak terlepas dari adanya keharusan bahwa pekerjaan yang dilakukan oleh NAMRU harus mendapatkan apresiasi dari pemerintah karena tujuannya adalah untuk kemajuan bersama Indonesia dan Amerika Serikat. Satu hal yang diharapkan dari adanya status diplomatik, diharapkan para staf asing dari NAMRU harus merasa nyaman dan leluasa bekerja di Indonesia, sehingga penelitian yang dilakukan menghasilkan seperti apa yang diharapkan bersama.

Merebaknya berbagai macam penyakit yang disebabkan oleh virus, seperti virus flu burung (H5N1) dan flu babi (H1N1) telah menjadi ancaman yang begitu besar bagi keberlangsungan hidup manusia di seluruh dunia. Oleh karena itu diperlukan sensitifitas dan kepedulian dari berbagai pihak dalam menanggapi isu-isu semacam itu yang pada hakikatnya merupakan tanggung jawab bersama. Jadi, kerja sama dari berbagai pihak mutlak diperlukan. Keberadaan NAMRU merupakan sesuatu yang sangat diperlukan karena merupakan bentuk nyata dari adanya upaya bersama untuk tercapainya tujuan 6 _{Nograhany Widhi,}_{Dekat dengan NAMRU-Belanda-Jepang-China}_Approach:

(5)

bersama. Meskipun dengan catatan kerja sama yang dilakukan harus lebih berimbang dan transparan.

Mengapa diperlukan kepedulian yang sama dari semua pihak, karena Avian Influenza (H5N1) dan virus flu babi (H1N1) merupakan salah satu contoh kasus penyebaran virus yang sangat berbahaya dan sudah menelan banyak korban jiwa di banyak Negara.Virus flu burung merupakan virus yang menyerang unggas yang untuk pertama kalinya tepatnya pada tahun 2003 ditemukan di Cina7_{. Dua macam virus tersebut} merupakan kategori virus yang sangat berbahaya, selain dapat mematikan ribuan unggas dalam waktu singkat, juga ditemukan adanya penularan virus dari hewan ke manusia yang disebut dengan epidemik. Jumlah korban manusia yang meninggal dunia akibat virus ini juga tergolong besar dan penyebarannya juga cepat. Hal tersebut dibuktikan dengan penyebaran virus yang menjangkiti semua Negara Asia Tenggara, Asia Timur, dan sebagian Eropa. Selain itu yang lebih dikhawatirkan lagi adalah kemungkinan terjadinya pandemik yaitu penularan virus dari manusia kepada manusia.

Kelangsungan hidup manusia yang terancam yang diakibatkan oleh merebaknya berbagai macam penyakit yang tidak pernah ada sebelumnya membuat masyarakat global resah dan was-was. Kemudian dengan tingginya arus perpindahan manusia dari tempat satu ke tempat yang lain di atas permukaan bumi, maka dikhawatirkan virus atau wabah penyakit yang sedang melanda suatu tempat atau suatu Negara dapat menjangkiti manusia yang lain di belahan bumi lainnya. Oleh karena itu usaha kolektif dari semua aktor dalam hubungan internasional baik itu state actor maupun non state actor merupakan satu-satunya cara yang dapat ditempuh untuk mengatasi meluasnya wabah penyakit tersebut.

7 _Geneva._{Strategi global memerangi virus flu burung}

(6)

Baik berupa penerapan travel warning ke suatu tempat yang terjangkiti wabah, pemeriksaan ketat terhadap orang dan barang yang berasal dari Negara yang terjangkiti wabah, yang bisa menjadi satu macam tindak pencegahan agar wabah penyakit tidak meluas. Kemudian bisa juga dengan adanya kerjasama baik itu bilateral maupun multilateral dengan mendirikan suatu badan atau instansi yang digunakan untuk penelitian bersama terhadap virus-virus atau wabah penyakit. Itulah mengapa lembaga atau instansi-instansi seperti NAMRU ataupun IUC menjadi sangat penting dan dibutuhkan di saat-saat seperti sekarang ini.

1.2 1.2 1.2

1.2 RUMUSANRUMUSANRUMUSANRUMUSAN MASALAHMASALAHMASALAHMASALAH

Mengapa kerja sama Indonesia-Amerika Serikat dalam bidang penelitian penyakit menular melalui NAMRU sampai NAMRU ditutup dan didirikannya Indonesia-United States Centre for Medical Research (IUC) tetap dipertahankan?

1.3 1.3 1.3

1.3 TTTTUJUANUJUANUJUANUJUAN PENELITIANPENELITIANPENELITIANPENELITIAN

Berdasarkan rumusan masalah di atas penelitian ini bertujuan untuk mengetahui manfaat kerjasama Indonesia dengan Amerika Serikat dalam konteks penelitian virus, yang diwujudkan dengan kerjasama antara NAMRU dengan Departemen Kesehatan, sampai akhirnya NAMRU-2 ditutup.

1.4. 1.4. 1.4.

1.4. KAJIANKAJIANKAJIANKAJIAN PUSTAKAPUSTAKAPUSTAKAPUSTAKA 1.4.1

1.4.1 1.4.1

1.4.1 PPPPENELITIANENELITIANENELITIANENELITIAN TERDAHULUTERDAHULUTERDAHULUTERDAHULU

Sebelum penulis melakukan peneitian mengenai fenomena seperti yang telah disebutkan dalam rumusan masalah di atas, telah ada bebrapa peneliti yang telah

(7)

melakukan penelitian dengan tema yang sama yaitu tentang kasus NAMRU, salah satunya adalah penelitian yang dilakukan oleh Hendrajit dalam tulisannya dalam artikel yang berjudulMisteri ’Virus’ NAMRU-2 AS.Dalam tulisannya tersebut mengungkapkan bahwa terdapat beberapa hal-hal yang perlu dipertanyakan terutama berkaitan dengan fasilitas laboratorium NAMRU. Berangkat dari kasus ledakan yang terjadi di gedung milik Departemen Kesehatan pada tahun 1996, tepatnya di gedung tingkat tiga laboratorium Mikrobiologi Pusat Pengujian Obat dan Makanan Nasional (PPOMN), terjadi ledakan yang mengakibatkan 22 orang luka-luka bakar yang cukup parah. Selain itu, di komplek gedung ini pula berkantor The Naval Medical Research Unit 2 atau yang lebih dikenal dengan NAMRU-28_.

Yang lebih mengejutkan lagi, ternyata NAMRU-2 tidak sekadar melakukan penelitian tentang penyakit tropis, tapi sudah meluas dalam penelitian aplikasi militer seperti pembuatan senjata bioteroristik. Semacan Weapon of Mass Destruction (WMD) khusus dalam persenjataan biologis. Bahkan pada perkembangannya kemudian, justru menjadi agenda utama NAMRU-2. Dari data-data tersebut Hendrajit menyimpulkan bahwa tidak tertutup kemungkinan Departemen Kesehatan tidak tahu menahu mengenai kegiatan-kegiatan yang dilakukan NAMRU-2 dalam penelitian aplikasi militer berkedok penelitian medis Angkatan Laut dalam bidang penyakit menular9_.

Penelitian lainnya dilakukan oleh Abu Nabila yang menyatakan bahwa dalam setiap penelitian yang dilakukan di lapangan oleh staf NAMRU, mereka tidak hanya

8 _{http://www.theglobal-review.com/content_detail.php?lang. (10 Februari 2010)} 9 _Ibid

(8)

meneliti tentang wabah penyakitnya dan bagaimana penyebarannya. Seperti penelitian terhadap wabah malaria tartina yang menjangkiti Papua. Dalam penelitian penyakit malaria itu, para peneliti NAMRU-2 tidak hanya meneliti dan mengambil spesimen darah warga yang terkena penyakit malaria. Mereka juga keluar masuk hutan untuk memetakan situasi, topografi, dan meneliti penyebaran penyakit dengan cara yang tak lazim. Mereka juga mengumpulkan data pos militer, jarak lokasi penyebaran penyakit dengan kantor pemerintahan mulai dari desa hingga provinsi, serta memetakan lokasi dengan detail10_.

Di tahun 1997 NAMRU-2 Jakarta ditetapkan WHO sebagai WHO Collaborating Center untuk Emerging Infectious Diseases untuk wilayah Asia Tenggara. Maka dengan dalih meneliti penyebaran penyakit malaria, demam berdarah, HIV/AIDS, flu burung dan berbagai penyakit lainnya. NAMRU-2 mengirimkan surat kepada seluruh rumah sakit umum, daerah maupun swasta, dan bahkan puskesmas untuk mengirimkan sampel darah pasien ke NAMRU-2. Bahkan sample darah prajurit kita pun semua ada di NAMRU-2, tanpa tahu apa yang sebenarnya mereka kerjakan. Ketika menjadi Menteri Luar Negeri di masa Megawati Soekarnoputri, Hassan Wirajuda sempat menyinggung keanehan operasi NAMRU-2. Selain tidak pernah melaporkan hasil penelitian mereka sejak tahun 2000, NAMRU-2 juga tak ikut membantu pemerintah ketika sibuk menghadapi bencana nasional demam berdarah dan flu burung. Kesibukan luar biasa justru terjadi dalam perkara lain. Mereka malah banyak mengimpor barang-barang keperluan riset seperti obat-obatan, komputer, dan alat-alat laboratorium. Ada 134 kali pengiriman barang keperluan riset masuk lewat tas diplomatik, dan 21 kali pengiriman

10 _{http://syabab.com/index.php?option=com_content&view=article&id=444. Diakses tanggal 10 Februari}

(9)

barang pindahan staf11_.

Dari dua penelitian di atas dapat diketahui bahwa dari berbagai macam aktifitas penelitian yang dilakukan oleh NAMRU ada indikasi bahwa staf NAMRU selain melakukan penelitian berkenaan dengan penyakit, terdapat juga indikasi bahwa mereka melakukan aktivitas intelejen. Terdapat juga kecurigaan bahwa virus-virus yang diteliti digunakan untuk membuat senjata biologi. Dari sudut pandang penulis, kedua penelitian tersebut telah mewakili beberapa aspek dari keberadaan NAMRU. Tetapi di sini penulis ingin lebih mengemukakan tentang ada atau tidaknya hal-hal positif yang yang menjadi sumbangsih dari keberadaan NAMRU di Indonesia ataukah memang tidak ada satupun sehingga tetap dipertahankan keberadaannya sampai saat ini. Terutama sumbangsih mereka terhadap kemajuan bidang kesehatan di Indonesia baik dari segi pengentasan penyakit menular maupun pencegahannya.

1.5 1.5 1.5

1.5 LANDASANLANDASANLANDASANLANDASAN TEORITEORITEORITEORI dandandandan KONSEPKONSEPKONSEPKONSEP 1.5.1

1.5.1 1.5.1

1.5.1 LANDASANLANDASANLANDASANLANDASAN TEORITEORITEORITEORI 1.5.1.1

1.5.1.1 1.5.1.1

1.5.1.1 LIBERALISMELIBERALISMELIBERALISMELIBERALISME

Kaum liberal umumnya mengambil pandangan positif tentang sifat manusia. Mereka memiliki keyakinan yang besar terhadap akal pikiran manusia dan mereka yakin pada prinsip-prinsip rasional dapat dipakai pada masalah-masalah Internasional. Kaum liberal mengakui bahwa individu selalu mementingkan diri sendiri dan bersaing terhadap hal-hal tertentu. Tetapi mereka juga percaya bahwa individu-individu memiliki banyak kepentingan dan dengan demikian dapat terlibat dalam aksi sosial yang kolaboratif dan kooperatif, baik domestik maupun internasional, yang menghasilkan manfaat besar bagi

(10)

setiap orang di seluruh dunia. Dengan kata lain, konflik dan perang yang tidak dapat terhindarkan, ketika manusia memakai akal pikirannya mereka dapat mencapai kerjasama yang saling menguntungkan bukan hanya dalam negara tetapi juga lintas batas internasional12_.

Dalam bukunya yang berjudul World Society John Burton (1972) mengatakan bahwa :

Kaum liberal menganalogikan hubungan tiap-tiap aktor dalam hubungan internasional adalah seperti jaring laba-laba. Hal tersebut menggambarkan bagaimana negara-bangsa yang terdiri dari banyak kelompok masyarakat yang berbeda memiliki tipe hubungan eksternal yang berbeda dan kepentingan yang berbeda-beda pula, mulai dari kelompok agama, kelompok bisnis, buruh dan lain-lain, tetapi diantara banyak elemen masyarakat tersebut, diantara berbagai kepentingan yang berbeda, diharapkan terjalin kerjasama yang saling menguntungkan13_.

Liberalisme merupakan suatu doktrin yang percaya terhadap kapasitas ummat manusia untuk memecahkan masalah-masalah yang terlihat sulit melalui suatu tinadakan kolektif14_{. Pemikiran bahwa manusia memahami prinsip-prinsip moral, yang bukan hanya} sebagai mahluk individualis tetapi juga bisa berimplementasi dalam suatu tindakan kolektif yang ditujukan untuk kebaikan bersama.

Dalam setiap ideologi pasti ada cita-cita atau tujuan akhir yang selalu ingin dicapai, begitu pula dengan ideologi liberal. Dalam liberalisme sendiri lebih dikenal dengan optimisme liberal. Optimisme liberal sendiri sangat erat kaitannya dengan 12 _{Robert Jackson and Georg Sorensen. Pengantar Studi Hubungan Internasional. Yogyakarta: Pustaka}

Pelajar. Hal 141.

13 _Ibid_{. Hal. 145}

14 _{Steans, Jill and Lloyd Pettiford. 2009. Hubungan Internasional : Perspektif dan Tema.}

(11)

terbentuknya Negara modern. Modernisasi sendiri berarti kemajuan dalam setiap bidang kehidupan manusia, serta semua kebutuhan hidup manusia dapat terpenuhi dengan baik. Keberadaan lembaga riset dan ilmu pengetahuan seperti NAMRU ataupun IUC merupakan salah satu syarat mutlak agar tercipta kehidupan yang lebih baik. Karena tujuan keberadaan NAMRU maupun IUC adalah untuk melakukan penelitian yang nantinya akan menghasilkan terobosan-terobosan maupun penemuan-penemuan dalam bidang kesehatan yang ditujukan untuk menciptakan kehidupan manusia yang lebih baik.

Kondisi dunia saat ini yang semakin rentan dengan ditandai munculnya berbagai macam penyakit yang mewabah di seluruh dunia, seperti virus H5N1 dan H1N1 memang mengharuskan kita untuk lebih peduli terhadap isu-isu yang menjadi permasalahan bersama yang direalisasikan dengan adanya kerja sama yang lebih intens untuk mengatasi permasalahan yang ada.

Begitu pula dengan kerjasama bilateral seperti antara Indonesia dan Amerika Serikat melalui NAMRU ataupun IUC tetap harus terjalin mengingat setiap negara tidak bisa mengatasi masalah wabah tersebut tanpa melibatkan negara lain. Ini dikarenakan adanya perbedaan sumber daya yang dimiliki oleh masing-masing negara. Seperti Indonesia yang memeliki virus tetapi masih kekurangan tenaga ahli dan teknologi dalam penelitiannya, sehingga membutuhkan bantuan negara maju seperti Amerika Serikat yang memiliki tenaga ahli dan teknologi yang lebih baik. Amerika Serikat juga tergolong sangat membutuhkan adanya kerja sama seperti ini mengingat beberapa aktifitas kemanusiaan dan militer yang dilakukan oleh Amerika Serikat yang berlokasi di wilayah yang rentan terhadap penyebaran wabah tersebut, seperti keberadaan pangkalan militer Amerika Serikat di Jepang. Dari segi karakteristik sendiri, contohnya antara virusAvian Influenzadi

(12)

Indonesia dan Vietnam yang memiliki karakteristik berbeda. Jadi tidak hanya diperlukan kerja sama dengan negara-negara maju saja tetapi juga dengan negara-negara yang sama-sama menjadi epidemi penyebaran virus, terutama dalam hal berbagi informasi.

1.5.2 1.5.2 1.5.2

1.5.2 LANDASANLANDASANLANDASANLANDASAN KONSEPKONSEPKONSEPKONSEP 1.5.2.1

1.5.2.1 1.5.2.1

1.5.2.1 KONSEPKONSEPKONSEPKONSEP NONNONNONNON TRADITIONALTRADITIONALTRADITIONALTRADITIONAL SECURITYSECURITYSECURITYSECURITY

Globalisasi dengan berbagai variannya telah mengubah politik internasional menjadi “Pos International Politics”dimana aktor non negara muai mengemuka sebagai aktor dominan selain aktor negara dengan kapasitas dan kapabilitas yang telah melebihi aktor negara. Sebagai konsekuensiya, tata interaksi internasional semakin rumit dan dan kompleks, dimana dunia semakin multy centric. Agenda keamanan pun meluas meliputi aspek-aspek non militer.15

Meningkatnya aktivitas manusia seiring dengan perkembangan globalisasi dan hubungan yang saling terkait mengakibatkan semakin banyak bentuk ancaman terhadap kelangsungan hidup manusia. Untuk itu perlu adanya perluasan konsep keamanan itu sendiri yang tidak hanya berbicara pada aspek militer dan politik. Konsep keamanan perlu diturunkan ke dalam konteks lingkungan, kemanusiaan, sosial, ekonomi dan politik. Pasca berakhirnya perang dingin konsep dan isu keamanan internasional mulai berkembang, dimana konsep ini sebelumnya selalu diterjemahkan dengan pendekatan militeristik, dan saat ini mulai bergeser ke isu human security, societal securiry, environmental securitydaneconomics security. Isu-isu keamanan pada saat dan sebelum perang dingin didominasi oleh isu-isu pertahanan seperti security dilemma, arm race, 15_Hermawan _P _{.Yulius.2007.Tranformasi} _dalam _Studi _Hubungan _{Internasional.}

(13)

nuklir, dan lain sebagainya. Seiring dengan perkembangan dinamika hubungan internasional, banyak para ilmuwan Hubungan Internasional mulai untuk memperluas konsep dan defenisi dari kajian keamanan.

Dalam agenda keamanan yang lebih luas definisi keamanan menyangkut isu-isu yang lebih luas yakni isu keamanan tidak hanya dititikberatkan pada isu keamanan militer tetapi juga menyangkut keamanan lainnya. Seiring dengan perkembangan interaksi antar aktor-aktor di dalam arena dunia internasional baikstate actor maupun non-state actor, interaksi yang dibangun tidak lagi hanya berada pada tataran politik, militer , ideologi (isu-isuhigh politics) akan tetapi mulai meluas kepada aspek-aspek lain seperti ekonomi, sosial,

informasi dan komunikasi, teknologi, pendidikan dan lain-lain. Interaksi tidak lagi bersifatstate centric tetapi juga melibatkan aktor-aktornon-statedan lebih mengglobal. Perkembangan inilah yang kemudian melahirkan gagasan globalisasi, dimana adanya saling keterkaitan antar aktor-aktor di dunia internasional di dalam isu-isu yang beragam baik politik, ekonomi, sosial, pertahanan, lingkungan dan lain sebagainya.

Secara sederhana konsep keamanan sendiri dapat dipahami bahwa suatu kondisi yang aman (secure) adalah suatu kondisi yang bebas akan adanya ancaman baik itu dari aspek militer maupun aspek lainnya sedangkan keadaan yang tidak aman (insecure) dapat didefinisikan adanya ancaman terhadap kehidupan manusia di dalam sebuah kelompok, masyarakat dan negara di segala aspek kehidupan manusia.

Jika dilihat dari dua aspek di atas yaitu aman (secure) dan tidak aman (Insecure), maka dunia kita saat ini dapat dikategorikan ke dalam posisi tidak aman (Insecure). Dunia saat ini adalah dunia yang sangat rentan baik dari aspek politik, ekonomi, militer, lingkungan, kesehatan, dan lain-lain. Keadaan yang tidak aman tersebut kemudian

(14)

dapat terjadi melalui dua macam proses baik itu alami (Nature) dan tidak alami (Innature). Keadaan tidak aman yang terjadi secara tidak alami mungkin lebih banyak terjadi pada aspek-aspek politik, ekonomi, dan militer, karena penyebab keadaan tidak aman tersebut lebih banyak disebabkan oleh faktor manusianya. Dan tentunya dalam mengatasinya akan lebih mudah karena yang ditangani adalah manusia. Sedangkan keadaan tidak aman yang terjadi secara natural dalam aspek lingkungan dan kesehatan seperti musibah bencana alam, pemanasana global, dan wabah penyakit yang intensitas dan kualitas ancamannya yang semakin hari semakin tinggi, tentunya dalam mengatasinya akan lebih susah dan dibutuhkan proses yang lebih lama. Kemudian, sifat ancaman yang ditimbulkannya pun berhubungan langsung dengan hidup matinya manusia.

Dalam pernyataannya tentang keamanan manusia, S. Lawson mengatakan bahwa:

“The idea of human security encompasses range of concerns that take the concept of security into almost every area of human life. Human security was defined generally in term of savety from cronic threats such as hunger, disease and repression as well as protection from sudden and hartful disruptions in the pattern of daily life-whether in home in job or communities”16_.

Dari aspek kesehatan, kita manusia sedang dalam ancaman yang sangat besar. Wabah penyakit yang bukannya semakin mudah diatasi, malah muncul wabah-wabah baru yang tidak pernah kita duga dan tidak pernah ada sebelumnya. Contoh yang paling umum dan sangat mematikan adalah merebaknya virus flu burung (H5N1) dan flu babi (H1N1). Begitu rentannya kehidupan manusia saat ini ditandai dengan bagaimana penyakit-penyakit yang selama ini hanya diderita oleh binatang kemudian berevolusi dan bisa 16 _{Lawson, Stephanie.2003.}_{International Relations}_{. Cambridge:Policy press Hal.89}

(15)

menjangkiti manusia. Keberadaan wabah-wabah tersebut tentunya menjadi ancaman nyata bagi keamanan hidup manusia.

Mengingat semakin meluasnya agenda keamanan, masih ada ruang untuk mengupayakan kerjasama internasional untuk mencapai keamanan internasional. Kemudian kerjasama internasional yang termanifestasi dalam organisasi internasional kerap kali hanya melayani kepentingan atau terhambat oleh kepentingan Negara-negara besar. Tetapi paling tidak koordinasi kebijakan ini akan menghindarkan Negara-negara untuk hanya memfokuskan pada penggunaan instrument militer semata sebagi solusi berbagai isu keamanan nasional dan internasional17_{. Seperti kerjasama Indonesia dengan} Amerika Serikat melalui NAMRU merupakan salah satu perwujudan dari hal tersebut.

1.5.2.2 1.5.2.2 1.5.2.2

1.5.2.2 KONSEPKONSEPKONSEPKONSEP KERJAKERJAKERJAKERJA SAMASAMASAMASAMA

Dalam hubungan internasional dikenal apa yang dinamakan kerjasama internasional. Dalam suatu kerjasama internasional bertemu berbagai macam kepentingan nasional dari berbagai Negara dan bangsa yang tidak dapat dipenuhi didalam negerinya sendiri. Kerjasama merupakan sisi lain dari konflik internasional yang juga merupakan salah satu aspek dalam hubungan internasional. Isu utama dari kerjasama intenasional yaitu berdasarkan pada sejauh mana keuntungan bersama yang diperoleh melalui kerjasama dapat mendukung konsepsi dari kepentingan tindakan yang unilateral dan

(16)

kompetitif.18

Dengan kata lain, kerjasama internasional dapat terbentuk karena kehidupan internasional meliputi berbagai bidang seperti ideologi, politik, ekonomi, sosial, lingkungan hidup, kebudayaan, pertahanan dan keamanan. Hal tersebut memunculkan kepentingan yang beraneka ragam sehingga mengakibatkan berbagai masalah sosial. Untuk mencari solusi atas berbagai masalah tersebut maka beberapa Negara membentuk suatu kerjasama internasional19_.

Seperti telah disampaikan dalam pernyataan diatas bahwa prinsip utama dari kerjasama bilateral seperti antara Indonesia dengan Amerika Serikat adalah adanya sifat saling menguntungkan antara kedua belah pihak. Tanpa adanya hal tersebut maka suatu kerjasama bisa dikatakan timpang dan tidak sehat. Selain saling menguntungkan, tentunya dalam suatu kerjasama harus ada sikap saling menghormati dan transparansi dalam porsi yang seimbang. Polemik yang mengakibatkan berakhirnya keberadaan NAMRU sendiri berangkat dari tidak adanya prinsip-prinsip semacam itu, Sehingga akhirnya keberadaan NAMRU diganti dengan IUC. Dengan lahirnya IUC di harapkan kerjasama dapat berlangsung sesuai dengan prinsip-prinsip yang telah disampaikan di atas. Karena dalam konteks Non Traditional Security, kerjasama dalam bidang kesehatan seperti ini sangat diperlukan mengingat berbagai macam ancaman yang semakin kompleks dari penyebaran wabah penyakit, sehingga kita harus mengambil langkah-langkah pencegahan.

1.6 1.6 1.6

1.6 RUANGRUANGRUANGRUANG LINGKUPLINGKUPLINGKUPLINGKUP

18 _{Anak Agung Banyu Pewita.2005.}_{Pengantar Ilmu Hubungan Internasional}_{.Bandung.PT Remaja}

Rosdakarya. Hal. 33

(17)

Penelitian ini akan kami batasi dalam periode 1990 sebagai awal berdirinya NAMRU di Jakarta, sampai 2010 yaitu ketika NAMRU ditutup dan dan kerjasama antara Amerika dan Indonesia di bidang penelitian penyakit menular menjadi Indonesia-United State Centre for Medical Research (IUC). Dimana materi peneliti fokuskan pada keberhasilan yang telah dicapai dari adanya kerjasama dengan NAMRU, dan apa manfaat bagi kedua negara sehingga tetap mempertahankan kerjasama tersebut.

1.7 1.7 1.7

1.7 METODEMETODEMETODEMETODE PENELITIANPENELITIANPENELITIANPENELITIAN

Tipe Penelitian yang peneliti gunakan dalam penelitian ini yaitu metode eksplanatif yang bertujuan untuk menjelaskan hubungan antar dua variable atau lebih, yang bertitik tolak pada pertanyaan dasar “mengapa”20_{. Pembahasan dilakukan dengan} menggambarkan tentang keberhasilan apa saja yang telah dicapai dari kerjasama tersebut selama periode yang telah disebutkan.

1. 1. 1.

1.7777.1.1.1.1 VARIABELVARIABELVARIABELVARIABEL PENELITIANPENELITIANPENELITIANPENELITIAN

Variabel dependen dari penelitian ini adalah NAMRU yang merupakan salah satu perwujudan dari kerjasama Indonesia-Amerika Serikat. Sedangkan variable Independennya adalah kerjasama antara Indonesia dan Amerika Serikat.

1.7.2 1.7.2 1.7.2

1.7.2 METODEMETODEMETODEMETODE PENGUMPULANPENGUMPULANPENGUMPULANPENGUMPULAN DATADATADATADATA

Pengumpulan data peneliti lakukan dengan menggunakan metode dokumentasi yaitu mencari data mengenai hal-hal atau variabel yang berupa catatan, transkrip, buku, surat kabar, website dan lain sebagainya yang diterbitkan oleh berbagai lembaga atau 20 _{Silalahi,Ulber.2009.Metode Penelitian Sosial. Bandung:PT. Refika Aditama hal.30}

(18)

instansi yang berkaitan dengan topik yang peneliti teliti.Data mengenai penelitian ini sendiri peneliti dapatkan dari perpustakan pusat Universitas Muhammadiyah Malang (UMM), perpustakaan AR. Fachrudin (UMM), Lab HI UMM dan website yang terkait dengan topik yang peneliti teliti.

1.7.3 1.7.3 1.7.3

1.7.3 METODEMETODEMETODEMETODE ANALISAANALISAANALISAANALISA DATADATADATADATA

Analisa data sendiri peneliti lakukan dalam tiga tahap yaitu:

1. Pemeriksaan, yaitu dilakukan untuk melihat apakah data-data yang diperlukan sudah lengkap dan benar atau salah, bila ternyata ada kesalahan atau bahkan kekurangan maka peneliti akan berusaha membenarkan dan melengkapi data yang kurang

2. Pengolahan, yaitu dilakukan dengan cara memilah-milah sesuai dengan kategorinya masing-masing.

3. Analisa dan interpretasi, yaitu data yang telah dipilah-pilah selanjutnya di interpretasikan oleh peneliti dan memberikan kesimpulan.

1.8 1.8 1.8

1.8 HIPOTESAHIPOTESAHIPOTESAHIPOTESA

Kerjasama NAMRU dengan Departemen kesehatan, merupakan suatu bentuk kerjasama yang bermanfaat bagi keduabelah pihak terutama dalam bidang penelitian penyakit menular, yang merupakan suatu wujud ancaman keamanan Non Tradisional bagi masyarakat Indonesia dan Amerika Serikat khususnya, dan masyarakat global pada umumnya

(19)

1.9 1.9 1.9

1.9 SISTEMATIKASISTEMATIKASISTEMATIKASISTEMATIKA PENULISANPENULISANPENULISANPENULISAN

Deskripsi bab per bab penelitian kami adalah sebagai berikut : BAB

BAB BAB

BAB 1111 :::: PENDAHULUANPENDAHULUANPENDAHULUANPENDAHULUAN

Bab ini berisi tentang Latar belakang masalah, rumusan masalah, tujuan penelitian, penelitian terdahulu, landasan teori, landasan konsep, metodologi yang peneliti, Ruang lingkup penelitian yang dibagi dalam dua batas yaitu waktu dan materi, Jenis penelitian, Variabel Penelitian, Metode Pengumpulan Data, Metode Analisa Data, Hipotesa, Sistematika Penulisan dan Alur Penelitian.

BAB BAB BAB

BAB IIIIIIII :::: SEJARAHSEJARAHSEJARAHSEJARAH BERDIRINYABERDIRINYABERDIRINYABERDIRINYA NAMRUNAMRU DANNAMRUNAMRUDANDANDAN RUANGRUANGRUANGRUANG LINGKUPLINGKUPLINGKUPLINGKUP AKTIVITAS

AKTIVITAS AKTIVITAS

AKTIVITAS NAMRUNAMRUNAMRUNAMRU

Bab dua sendiri berisi data-data tentang NAMRU, seperti : - Sejarahnya berdirinya NAMRU

- Kegiatan-kegiatan yang di lakukan oleh NMRC dan NAMRU BAB

BAB BAB

BAB IIIIIIIIIIII :::: KERJASAMAKERJASAMAKERJASAMAKERJASAMA INDONESIAINDONESIAINDONESIAINDONESIA DENGANDENGANDENGANDENGAN NAMRU-IUCNAMRU-IUCNAMRU-IUCNAMRU-IUC ---- Kerjasama Indonesia dengan NAMRU

---- Bagaimana proses perubahan dari NAMRU sampai menjadi IUC BAB

BAB BAB

BAB IIIIVVVV :::: MANFAATMANFAATMANFAATMANFAAT KERJAKERJAKERJAKERJA SAMASAMASAMA INDONESIA-ASSAMAINDONESIA-ASINDONESIA-ASINDONESIA-AS melaluimelaluimelaluimelalui NAMRUNAMRUNAMRUNAMRU BAGIBAGIBAGIBAGI KEDUA

KEDUA KEDUA

KEDUA BELAHBELAHBELAHBELAH PIHAKPIHAKPIHAKPIHAK - Manfaat bagi Indonesia

- Manfaat bagi Amerika Serikat BAB

BAB BAB BAB VVVV

Di bab lima sendiri berisi tentang kesimpulan dari pembahasan di BAB IV apakah hasil dari penerapan teori dan konsep sesuai dengan hipotesa yang telah diajukan.

(20)

(21)

SKRIPSI

KERJASAMA

KERJASAMA INDONESIA

INDONESIA

INDONESIA dengan

dengan

dengan AMERIKA

AMERIKA

AMERIKA SERIKAT

SERIKAT

MELALUI

MELALUI NAVY

NAVY

NAVY MEDICAL

MEDICAL

MEDICAL RESEARCH

RESEARCH

RESEARCH UNIT

UNIT

UNIT (NAMRU)

(NAMRU)

Disusun dan diajukan untuk memenuhi dalah satu syarat memperoleh gelar Sarjana Strata-1

Jurusan Hubungan Internasional

OLEH: OLEH:OLEH:OLEH: TRY

TRY TRY

TRY HANIFUDDINHANIFUDDINHANIFUDDINHANIFUDDIN USMANUSMANUSMANUSMAN Nim

NimNimNim :::: 05260037052600370526003705260037

JURUSAN

JURUSAN ILMU

ILMU

ILMU HUBUNGAN

HUBUNGAN

HUBUNGAN INTERNASIONAL

INTERNASIONAL

FAKULTAS

FAKULTAS ILMU

ILMU

ILMU SOSIAL

SOSIAL

SOSIAL DAN

DAN

DAN ILMU

ILMU

ILMU POLITIK

POLITIK

UNIVERSITAS

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH

MUHAMMADIYAH

MUHAMMADIYAH MALANG

MALANG

2011

(22)

LLLEMBAREMBAREMBAREMBAR PENGESAHANPENGESAHANPENGESAHANPENGESAHAN

Nama : Try Hanifuddin Usman

NIM : 05260037

Jurusan : Hubungan Internasional Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Judul Skripsi : Kerjasama Indonesia dengan Amerika Serikat melalui Navy Medical Research Unit (NAMRU)

Telah dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Ujian Skripsi

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Jurusan Hubungan Internasional

Dan dinyatakan LULUS

Pada hari : Selasa

Tanggal : 25 Januari 2011

Tempat : Lab Hubungan Internasional

Mengesahkan, Dekan FISIP-UMM

Dr. Wahyudi M, Si

Dewan Penguji:

1. Victory Praditama., S.Sos ( )

2. Ruli Inayah Ramadhoan.S.Sos ( )

3. Dyah Estu Kurniawati, S.Sos. M.Si ( )

(23)

iii

LEMBAR

LEMBARLEMBARLEMBAR PERSETUJUANPERSETUJUANPERSETUJUANPERSETUJUAN

1. NAMA : Try Hanifuddin Usman

2. NIM : 05260037

3. JURUSAN : Hubungan Internasional 4. FAKULTAS : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik 5. PROGRAM STUDI : Strata Satu (S-1)

6. JUDUL SKRIPSI : Kerjasama Indonesia-Amerika Serikat melalui Naval Medical Research Unit (NAMRU)

Disetujui Disetujui Disetujui Disetujui oleh:oleh:oleh:oleh: Pembimbing

Pembimbing

PembimbingPembimbing IIII PembimbingPembimbingPembimbingPembimbing IIIIIIII

Dyah Dyah

DyahDyah EstuEstuEstuEstu Kurniawati,Kurniawati,Kurniawati,Kurniawati, S.SosS.SosS.SosS.Sos M.SiM.SiM.SiM.Si M.M.M.M. SyaprinSyaprinSyaprinSyaprin ZahidiZahidiZahidiZahidi,,,, S.IpS.IpS.IpS.Ip

Mengetahui, Mengetahui, Mengetahui,Mengetahui,

Dekan Dekan

DekanDekan KetuaKetuaKetuaKetua JurusanJurusanJurusanJurusan FISIP

FISIP

FISIPFISIP UMMUMMUMMUMM HubunganHubunganHubunganHubungan InternasionalInternasionalInternasionalInternasional

Dr. Dr.

(24)

BERITA BERITA BERITA

BERITAACARAACARAACARAACARA BIMBINGANBIMBINGANBIMBINGANBIMBINGAN SKRIPSISKRIPSISKRIPSISKRIPSI

1. Nama : Try hanifuddin Usman 2. NIM :05260037052600370526003705260037

3. Jurusan : Hubungan Internasional 4. Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

5. Perguruan Tinggi : Universitas Muhammadiyah Malang 6. Jenjang Studi : Strata Satu (S-1)

7. 7.

7.7.Judul Skripsi :KerjasamaKerjasamaKerjasamaKerjasama IndonesiaIndonesia denganIndonesiaIndonesiadengandengandengan AmerikaAmerikaAmerikaAmerika SerikatSerikatSerikatSerikat melalui

melalui

melaluimelalui NavyNavyNavyNavy MedicalMedicalMedicalMedical ResarchResarch UnitResarchResarchUnitUnitUnit (NAMRU)(NAMRU)(NAMRU)(NAMRU)

8. Pembimbing : I. Dyah Estu Kurniawati, M. Si. II. M. Syaprin Zahidi, S.Ip 9. Pembimbingan : Lihat Tabel

Malang,10 November 2010

Pembimbing I, Pembimbing II,

Dyah Estu Kurniawati, S. Sos. M. Si. M. Syaprin Zahidi,S.Ip WAKTU

WAKTU WAKTU

WAKTU PARAFPARAFPARAFPARAF KETERANGANKETERANGANKETERANGANKETERANGAN Pembimbing

Pembimbing Pembimbing

Pembimbing IIII PembimbingPembimbingPembimbingPembimbing IIIIIIII

12 April 2010 Pengajuan Judul 28 April 2010 ACC Judul Skripsi 11 juni 2010 ACC Seminar Proposal 9 Agustus

2010 Seminar Proposal

20 Agustus

2010 Revisi Bab I

9 September

2010 ACC Bab II

26 Desember

(25)

PERNYATAAN PERNYATAAN PERNYATAAN

PERNYATAAN ORISINALITASORISINALITASORISINALITASORISINALITAS

Yang bertanda tangan di bawah ini:

Nama ` : Try hanifuddin Usman

Tempat, tanggal lahir : Sumbawa, 18 Agustus 1986

NIM : 05260037

Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Jurusan : Hubungan Internasional

Menyatakan bahwa karya ilmiah (Skripsi) dengan Judul:

Kerjasama

KerjasamaKerjasamaKerjasama Indonesia-AmerikaIndonesia-AmerikaIndonesia-AmerikaIndonesia-Amerika SerikatSerikatSerikatSerikat melaluimelaluimelaluimelalui NavalNavalNavalNaval MedicalMedicalMedicalMedical ResearchResearchResearchResearch UnitUnitUnitUnit (NAMRU)

(NAMRU) (NAMRU) (NAMRU)

Adalah bukan karya tulis ilmiah (Skripsi) orang lain, baik sebagian ataupun seluruhnya, kecuali dalam bentuk kutipan yang telah saya sebutkan sumbernya dengan benar.

Demikian Surat pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya dan apabila pernyataan ini tidak benar, saya bersedia mendapat sanksi sesuai dengan ketentuan yang berlaku.

Malang, 3 Februari 2011 Yang menyatakan

(26)

ABSTRAKSI ABSTRAKSIABSTRAKSIABSTRAKSI

Try Hanifuddin Usman, 2011, 05260037, Hubungan Internasional, Kerjasama Indonesia-Amerika Serikat melalui NAMRU-IUC

Pembimbing I : Dyah Estu, M. Si. Pembimbing II : M. Syaprin Zahidi.S.ip

Keberadaan laboratorium NAMRU di Indonesia adalah sebagai bentuk kerjasama antara pemerintah Indonesia dengan pemerintah Amerika Serikat. NAMRU sendiri telah berada di Indonesia selama beberapa dekade. Selama keberadaannya di Indonesia, NAMRU bekerjasama dengan pemerintah Indonesia dalam bidang penelitian penyakit menular yang ada di Indonesia. Namun pada akhirnya keberadaan NAMRU menimbulkan polemik, dikarenakan banyak pihak yang mempertanyakan apa manfaat keberadaan NAMRU di Indonesia, apakah merugikan ataupun menguntungkan. Sampai pada akhirnya laboratorium pusat NAMRU-2 yang ada di Jakarta ditutup. Tetapi kemudian bubarnya NAMRU tidak menghentikan kerjasama antara kedua negara dalam bidang penelitian penyakit menular. Satu tahun setelah ditutupnya NAMRU, didirikanlah sebuah lembaga yang bernama IUC (Indonesia-United State Centre for Medical Research) dengan tugas yang sama dengan NAMRU yaitu penelitian penyakit menular, tetapi tidak lagi melibatkan militer.

Sesuai dengan hasil penelitian yang kami dapatkan disimpulkan bahwa, meskipun banyak pihak yang menentang kerjasama dengan NAMRU, ternyata keberadaan NAMRU memberikan manfaat yang cukup banyak selama keberadaannya di Indonesia. Mulai dari penemuan obat malaria, dengan memberikan pelatihan-pelatihan kepada para ilmuwan dan mahasiswa setiap tahunnya, membantu mengurangi tingkat penyebaran penyakit di beberapa daerah bekerja sama dengan departemen kesehatan. Jadi dengan beberapa manfaat yang cukup signifikan seperti itu, jadi wajar jika pemerintah tetap mempertahankan kerjasama tersebut.

Kata kunci : NAMRU, IUC,Penyakit Menular

Mengetahui, Mengetahui, Mengetahui, Mengetahui, Pembimbing Pembimbing

PembimbingPembimbing 1111 PembimbingPembimbingPembimbingPembimbing 2222 Dyah

Dyah Dyah

Dyah EstuEstuEstuEstu Kurniawati,Kurniawati,Kurniawati,Kurniawati, S.SosS.SosS.SosS.Sos M.M.M.M. Si.Si.Si.Si. M.M.M.M. SyaprinSyaprinSyaprinSyaprin Zahidi,S.IpZahidi,S.IpZahidi,S.IpZahidi,S.Ip Dekan

DekanDekanDekan FISIP FISIP

FISIPFISIP UMMUMMUMMUMM Dr.

Dr. Dr.

(27)

vii

ABSTRACT ABSTRACTABSTRACTABSTRACT

Try Hanifuddin Usman, 2011, 05260037, Hubungan Internasional, Cooperation Indonesia-USA Through NAMRU-IUC

Conselor I : Dyah Estu, M. Si. Conselor II : M. Syaprin Zahidi.S.ip

Existence of NAMRU laboratory in Indonesia is cooperation form between Indonesian goverment and United State of America. NAMRU have been in Indonesia for some decade. During the existence in Indonesia, NAMRU cooperated with Indonesian goverment in infectious disesase research area. But, NAMRU existence, in the end, much of people that ask about is NAMRU existence give any advantage to reduce infectious disease in Indonesia. Until NAMRU laboratry was closed in 2009. One year after NAMRU closed, IUC is forming, with same duty with NAMRU, but not involve the military enymore.

This research used explanative method with research question “ why cooperation between Indonesia and USA in NAMRU in infectious disease research until Indonesia-United States Centre for Medical Research (IUC) still be used?. Eventhough a lot actor against cooperation Indonesia and USA in NAMRU, but the indonesian govermernt still keeping cooperation with USA in the infectious desease research through the new institution IUC.conclusion from this research is cooperation Indonesia and USA still continued eventhough a lot actor against this cooperation, because NAMRU gave advantage likes trained, cure for malaria desease,

and decrease the spreading of desease in a some district in Indonesia. So with significant advantage from NAMRU make Indonesia government still doing cooperation with USA in Infectious Disease Research

Key Word : Naval Medical Research Unit, Indonesia-United State Centre for Medical Research, Infectious Disease.

Agreed, Agreed,Agreed,Agreed, Conselor

Conselor Conselor

Conselor IIII ConselorConselorConselorConselor IIIIIIII Dyah

Dyah Dyah

Dyah Estu,Estu,Estu,Estu, M.M.M.M. Si.Si.Si.Si. M. SyaprinM.M.M.SyaprinSyaprinSyaprin Zahidi,S.IpZahidi,S.IpZahidi,S.IpZahidi,S.Ip Dean

DeanDeanDean FISIP FISIP

FISIPFISIP UMMUMMUMMUMM Dr.

Dr. Dr.

(28)

viii

KATA

KATA PENGANTAR

PENGANTAR

Penelitian terhadap berbagai macam penyakit menular yang terjadi di Indonesia merupakan suatu wujud nyata terhadap upaya untuk mengurangi tingkat kematian yang terjadi di Indonesia khususnya dan di seluruh dunia pada umumnya. Penelitian yang dilakukan baik itu oleh individu, lembaga, maupun instansi pemerintah harus memberikan manfaat nyata bagi kemajuan bidang kesehatan. Kerjasama antara pemerintah Indonesia dengan NAMRU yang telah berlangsung dari tahun 1970-2009 dengan berbagai macam hal yang telah dilakukan telah menjadi bagian tak terpiosahkan dari upaya bangsa ini untuk menjadi lebih baik. Dengan berbagai macam polemik yang menyertainya pada akhirnya, tentunya kita tidak bisa menghilangkan manfaat yang telah diperoleh dari kerjasama tersebut. Setelah ditutupnya NAMRU maka dimulailah lembaran baru kerjasama antara kedua negara dalam bidang penelitian penyakit menular melalui lembaga baru yang bernama IUC (Indonesia-United State center for Medical Research).

Puja dan puji syukur tidak lupa kami panjatkan kepada tuhan penguasa alam, Allah SWT, yang telah memberika limpahan rahmat dan karuniahnya kepada kami sehingga penelitan ini yang berjudul ““““KerjasamaKerjasamaKerjasamaKerjasama Indonesia-AmerikaIndonesia-AmerikaIndonesia-AmerikaIndonesia-Amerika SerikatSerikatSerikatSerikat melalui

melalui

melaluimelalui NavalNavalNavalNaval MedicalMedicalMedicalMedical ResearchResearchResearchResearch UnitUnitUnitUnit (NAMRU)(NAMRU)(NAMRU)(NAMRU)”””” dapat kami selesaikan dengan seabaik-baiknya. Kemudian penelitian ini sendiri kami tujukan kepada semua pihak terutama mahasiswa Hubungan Internasional Universitas Muhammadiyah Malang, yang nantinya bisa menjadi referensi dan masukan untuk mereka-mereka yang ingin melakukan penelitian dengan tema yang sama.

Dalam penelitian ini tentunya tidak terlepas dari kekurangan dan kesalahan yang tidak kami sengaja, oleh karena itu penelotian ini nantinya dapat menjadi pijakan bagi semua pihak untuk menghasilkan peneltian yang jauhlebih baik ari yang peneliti lakukan. Kepada semua pihak yang telah ikut membantu baik secara langsung maupun sebatas dukungan moral kepada peneliti, tidak lupa kami ucapkan banyak terimah kasih. Terutama kepada :

(29)

1. Ibu Dyah Estu Kurniawati M.Si selaku dosen pembimbing 1 yang dengan sabar banyak memberikan masukan dan bimbingan kepada peneliti sehingga tahap demi tahap penelitian dapat peneliti lalui dengan baik.

2. Saudara M. Syaprin Zahidi, S.Ip yang merupakan pembimbing 2, sekaligus sahabat, yang telah banyak membantu melapangkan penelitian ini sekaligus memberikan dukungan moral kepada peneliti sehingga penelitian ini dapat selesai dengan baik.

3. Kemudian kepada teman-teman angkatan 2005 Hubungan Internasional, yang telah memberikan banyak support kepada peneliti dalam melalui masa-masa yang sulit dalam penelitian.

Tidak ada hal yang dapat kami berikan selain ucapan terimah kasih yang sebesar-besarnya kepada semua pihak, semoga apa yang telah kalian lakukan dalam membantu peneliti mendapat imbalan pahala yang setimpal dari Allah SWT. Semoga penelitian ini dapat bermanfaat bagi semua yang membacanya.Amien.

Wassalamu’alaikum, Wr. Wb

Malang, 3 Februari 2011

(30)

UNGKAPAN

UNGKAPAN PRIBADI

PRIBADI

Ketika

Ketika aku

aku

aku masih

masih

masih muda

muda

muda dan

dan

dan bebas

bebas

bebas berkhayal

berkhayal

Aku

Aku bermimpi

bermimpi

bermimpi ingin

ingin

ingin merubah

merubah

merubah dunia

dunia

Seiring

Seiring dengan

Seiring

dengan

dengan bertambahnya

bertambahnya

bertambahnya usia

usia dan

usia

dan

dan kearifanku

kearifanku

Kudapati

Kudapati bahwa

bahwa

bahwa dunia

dunia

dunia tidak

tidak

tidak kunjung

kunjung

kunjung berubah

berubah

Maka

Maka cita-citaku

cita-citaku

cita-citaku pun

pun

pun agak

agak

agak kupersempit

kupersempit

Lalu

Lalu kuputuskan

kuputuskan

kuputuskan untuk

untuk

untuk hanya

hanya

hanya mengubah

mengubah

mengubah negeriku

negeriku

Ketika

Ketika usiaku

usiaku

usiaku semakin

semakin

semakin senja

senja

senja dan

dan

dan dengan

dengan

dengan semangatku

semangatku

semangatku yang

yang

yang masih

masih

masih tersisa

tersisa

Kuputuskan

Kuputuskan untuk

untuk

untuk mengubah

mengubah

mengubah keluargaku,

keluargaku,

keluargaku, orang-orang

orang-orang

orang-orang yang

yang

yang paling

paling

paling dekat

dekat

denganku

Tapi

Tapi celakanya!!

Tapi

celakanya!!

celakanya!! Mereka

Mereka

Mereka tidak

tidak mau

tidak

mau

mau diubah

diubah

Dan

Dan kini,

Dan

kini,

kini, sementara

sementara

sementara aku

aku

aku terbaring

terbaring saat

terbaring

saat

saat ajal

ajal

ajal menjelang..

menjelang..

Tiba-tiba

Tiba-tiba kusadari....

kusadari....

““““Andaikata

Andaikata

Andaikata yang

yang

yang pertama-tama

pertama-tama

pertama-tama kuubah

kuubah adalah

kuubah

adalah

adalah diriku,

diriku,

diriku, maka...

maka...

Dengan

Dengan menjadikan

Dengan

menjadikan

menjadikan diriku

diriku

diriku sebagai

sebagai

sebagai panutan,

panutan, maka

panutan,

maka

maka aku

aku

aku bisa...

bisa...

Mengubah

Mengubah keluargaku,

keluargaku,

keluargaku, lalu

lalu

lalu berkat

berkat

berkat dorongan

dorongan dan

dorongan

dan

dan inspirasi

inspirasi

inspirasi dari

dari

dari mereka,

mereka,

Bisa

Bisa jadi

jadi

jadi aku

aku

aku mampu

mampu memperbaiki

mampu

memperbaiki

memperbaiki negeriku,

negeriku,

negeriku, kemudian...

kemudian...

Siapa

Siapa tahu

tahu

tahu aku

aku

aku bahkan

bahkan

bahkan bisa

bisa

bisa mengubah

mengubah

mengubah DUNIA

DUNIA

DUNIA””””

(Tertulis

(31)

LEMBAR

LEMBAR PERSEMBAHAN

PERSEMBAHAN

Skripsi

Skripsi ini

ini

ini aku

aku

aku dedikasikan

dedikasikan

dedikasikan untuk

untuk kedua

untuk

kedua

kedua orang

orang

orang tuaku

tuaku

tuaku Bapak

Bapak

Mawardi

Mawardi Usman

Usman

Usman dan

dan

dan Ibu

Ibu

Ibu Ajing

Ajing

Ajing MZ

MZ

Tiada Tiada

TiadaTiada katakatakatakata yangyangyangyang pantaspantaspantaspantas terucapterucapterucapterucap selainselain ucapanselainselainucapanucapanucapan Alhamdulillah,Alhamdulillah,Alhamdulillah,Alhamdulillah, SegalaSegalaSegalaSegala pujipujipujipuji bagi

bagi

bagibagi AllahAllahAllahAllah SWT,SWT,SWT,SWT, yangyangyangyang masihmasihmasihmasih memberikanmemberikanmemberikanmemberikan umurumurumurumur dandandandan kekuatankekuatankekuatankekuatan kepadakepadakepadakepada hamba

hamba

hambahamba dalamdalamdalamdalam menjalanimenjalanimenjalanimenjalani semuasemuasemuasemua tugastugastugas kami,tugas kami,kami,kami, dipermudahdipermudahdipermudahdipermudah jalanjalanjalanjalan kami,kami,kami,kami, sehingga

sehingga

sehinggasehingga kamikamikamikami dapatdapatdapatdapat melaluimelaluimelaluimelalui satusatu tahapansatusatu tahapantahapantahapan kehidupankehidupankehidupankehidupan yangyangyangyang menjadimenjadimenjadimenjadi bagian

bagian

bagianbagian daridaridaridari upayaupayaupayaupaya pendewasaanpendewasaanpendewasaanpendewasaan diri.diri.diri.diri. Makasi

Makasi

MakasiMakasi kepadakepadakepadakepada BapakBapakBapakBapak dandandandan IbuIbuIbuIbu kukukuku yangyangyangyang sangatsangatsangatsangat akuakuakuaku sayangi,sayangi, semogasayangi,sayangi,semogasemogasemoga kaliankaliankaliankalian mendapat

mendapat

mendapatmendapat umurumurumurumur panjangpanjangpanjangpanjang dandandandan dilindungidilindungidilindungidilindungi oleholeh AllaholeholehAllahAllahAllah SWT.SWT.SWT.SWT. ApaApa yangApaApayangyangyang kaliankaliankaliankalian lakukan

lakukan

lakukanlakukan tentunyatentunyatentunyatentunya tidaktidaktidaktidak akanakanakanakan pernahpernahpernahpernah bisabisa akubisabisa akuakuaku balas.balas.balas.balas. CurahanCurahanCurahanCurahan kasihkasihkasihkasih sayang

sayang

sayangsayang BapakBapakBapakBapak IbuIbuIbuIbu daridaridaridari semenjaksemenjaksemenjaksemenjak akuakuaku kecilaku kecilkecilkecil sampaisampaisampaisampai akuakuakuaku dewasadewasadewasadewasa sepertisepertisepertiseperti sekarang

sekarang

sekarangsekarang iniiniiniini merupakanmerupakanmerupakanmerupakan halhalhalhal yangyangyangyang tidaktidaktidaktidak bisabisabisabisa dinilaidinilaidinilaidinilai dandandandan dibandingkandibandingkandibandingkandibandingkan dengan

dengan

dengandengan apapun.apapun.apapun.apapun. SayaSayaSayaSaya mintamintamintaminta maafmaafmaafmaaf karenakarenakarenakarena selamaselamaselamaselama iniiniiniini banyakbanyakbanyakbanyak melakukanmelakukanmelakukanmelakukan kesalahan,

kesalahan,

kesalahan,kesalahan, membantahmembantahmembantahmembantah apaapaapaapa yangyangyangyang bapakbapakbapak ibubapak ibuibuibu katakan,katakan,katakan,katakan, tapitapitapitapi percayalahpercayalahpercayalahpercayalah bahwa

bahwa

bahwabahwa kasihkasihkasihkasih sayangsayangsayangsayang kukukuku yangyangyangyang palingpalingpalingpaling utamautamautamautama adalahadalahadalahadalah untukuntukuntukuntuk membahagiakanmembahagiakanmembahagiakanmembahagiakan bapak

bapak

bapakbapak dandandandan ibuibuibuibu berdua.berdua.berdua.berdua. SemogaSemogaSemogaSemoga kelakkelakkelakkelak sayasayasayasaya bisabisabisabisa membahagiakanmembahagiakanmembahagiakanmembahagiakan bapakbapakbapakbapak dan

dan dandan ibu...ibu...ibu...ibu... Kemudian Kemudian

KemudianKemudian terimahterimahterimahterimah kasihkasihkasihkasih buatbuatbuatbuat seluruhseluruhseluruh keluargaseluruh keluargakeluargakeluarga besarku,besarku,besarku,besarku, keduakeduakeduakedua kakakq,kakakq,kakakq,kakakq, adik-adik

adik-adik

adik-adikadik-adik sepupukusepupukusepupukusepupuku yangyangyangyang lucu-lucu,lucu-lucu,lucu-lucu,lucu-lucu, pamanpamanpamanpaman dandandandan bibikubibikubibikubibiku yangyangyangyang jugajugajugajuga seringseringseringsering memarahiku

memarahiku

memarahikumemarahiku merupakanmerupakanmerupakanmerupakan cambukcambukcambukcambuk bagikubagikubagikubagiku untukuntukuntukuntuk cepat-cepatcepat-cepatcepat-cepatcepat-cepat menyelsaikan

menyelsaikan

(32)

xii

Buat Buat

BuatBuat teman-temankuteman-temankuteman-temankuteman-temanku didididi JurusanJurusanJurusanJurusan HubunganHubungan InternasionalHubunganHubunganInternasionalInternasionalInternasional terutamaterutamaterutamaterutama kelaskelaskelaskelas A,

A,A, terimahterimahterimahterimah kasihkasihkasihkasih atasatasatasatas dukungandukungandukungandukungan kaliankaliankalian yangkalianyangyangyang tidaktidaktidaktidak pernahpernahpernahpernah lupalupalupalupa padakupadakupadakupadaku dan

dan

dandan tetaptetaptetaptetap mendukungku.mendukungku.mendukungku.mendukungku. Buat

Buat

BuatBuat teman-temanqteman-temanqteman-temanqteman-temanq didididi AsramaAsramaAsramaAsrama Sumbawa,Sumbawa,Sumbawa,Sumbawa, yangyangyangyang selaluselaluselaluselalu menemanikumenemanikumenemanikumenemaniku melewati

melewati

melewatimelewati sukasukasukasuka dandandandan dukadukadukaduka bersama,bersama,bersama,bersama, hiduphiduphiduphidup dengandengandengandengan segalasegalasegalasegala keterbatasanketerbatasanketerbatasanketerbatasan tetapi

tetapi

tetapitetapi kitakitakitakita tetaptetaptetaptetap bertahan.Hiiduuupbertahan.Hiiduuup Asramabertahan.Hiiduuupbertahan.HiiduuupAsramaAsramaAsrama Sumbawa...Sumbawa...Sumbawa...Sumbawa... Buat

Buat

BuatBuat teman-temanteman-temanteman-temanteman-teman futsalfutsalfutsalfutsal terimahterimahterimahterimah kasihkasih ya,kasihkasih ya,ya,ya, semogasemogasemogasemoga persahabatanpersahabatanpersahabatanpersahabatan kitakitakitakita tetap

tetap

tetaptetap abadiabadiabadiabadi melaluimelaluimelaluimelalui bola.bola.bola.bola. Kepada

Kepada

KepadaKepada keduakeduakeduakedua dosendosendosendosen pembimbingkupembimbingkupembimbingkupembimbingku bubu Dyahbubu DyahDyahDyah dandandandan temankutemankutemankutemanku Syaprin,Syaprin,Syaprin,Syaprin, terimah

terimah

terimahterimah kasihkasihkasihkasih atasatasatasatas bimbingannyabimbingannyabimbingannyabimbingannya selamaselamaselamaselama ini,ini, kepadaPakini,ini,kepadaPakkepadaPakkepadaPak Tony,Tony,Tony,Tony, PakPakPakPak ViktorViktorViktorViktor,,,, Pak

PakPakPak Rully,Rully,Rully,Rully, PakPakPakPak Saiman,Saiman,Saiman,Saiman, dandandandan dosen-dosendosen-dosendosen-dosendosen-dosen lainnyalainnyalainnyalainnya terimahterimahterimahterimah kasihkasihkasihkasih banyak.banyak.banyak.banyak. Teman-teman

Teman-teman

Teman-temanTeman-teman didididi kampung,kampung,kampung,kampung, terimahterimah kasihterimahterimahkasihkasihkasih atasatasatasatas dukungannya...dukungannya...dukungannya...dukungannya... Pa

PaPa yangyangyangyang kaliankaliankaliankalian semuasemua lakukansemuasemua lakukanlakukanlakukan tidaktidaktidaktidak bisabisabisabisa akuakuakuaku balas,balas,balas,balas, hanyahanyahanyahanya doadoadoadoa dandandandan harapan

harapan

harapanharapan yangyangyangyang bisabisabisabisa akuakuakuaku berikanberikanberikanberikan semogasemogasemogasemoga yangyangyangyang terbaikterbaikterbaikterbaik dilimpahkandilimpahkandilimpahkandilimpahkan kepadakepadakepadakepada kalian

kalian

kaliankalian semua,semua,semua,semua, dandandandan semogasemogasemogasemoga kaliankaliankaliankalian semuasemuasemuasemua selaluselaluselaluselalu dalamdalamdalamdalam lindunganlindunganlindunganlindungan AllahAllahAllahAllah SWT,

SWT,

(33)

xiii

DAFTAR

DAFTAR ISI

ISI

COVER... ...i

LEMBAR PENGESAHAN ... ...ii

LEMBAR PERSETUJUAN SKRIPSI ...iii

BERITA ACARA BIMBINGAN ...iv

LEMBAR PERNYATAAN ORISINALITAS ...v

ABSTRAKSI ...vi

KATA PENGANTAR ...viii

UNGKAPAN PRIBADI ...x

LEMBAR PESEMBAHAN ...xi

DAFTAR ISI ...xii

BAB I PENDAHULUAN ...1

1.1 Latar Belakang ...1

1.2 Rumusan Masalah ...6

1.3 Tujuan Penelitian ...7

1.4 Kajian Pustaka ...7

1.4.1 Penelitian Terdahulu ...7

1.5. Landasan Teori dan Konsep ...10

1.5.1 Landsan Teori...10

(34)

xiv

1.5.2 Landasan Konsep ...13

1.5.2.1 Konsep Non Traditional Security...13

1.5.2.2 Konsep kerja Sama ...17

1.6. Ruang Lingkup ...18

1.7.MetodePenelitian ...18

1.7.1 VariabelPenelitian ...19

1.7.2MetodePengumpulan Data ...19

1.7.3 Metode analisa data ...19

1.8 Hipotesa...20

1.9 Sistematika Penulisan... ...20

BAB II SEJARAH BERDIRINYA DAN RUANG LINGKUP AKTIFITAS NAMRU...22

2.1 Sejarah Berdirinya NAMRU ...22

2.2 NMRC (Naval Medical Research Center) ...23

2.3 NMRC Research Area ...…………...27

2.4 Laboratorium NAMRU di Indonesia...31

2.5 Staf NAMRU di Jakarta...36

2.6 Pengelolaan Infomasi dan Teknologi dalam Laboratorium NAMRU...37

2.7 Disease Surveilance...38

2.8 Responce Capacity ...42

(35)

3.1 Kerjasama Indonesia dengan NAMRU ...44

3.2 Proses ditutupnya NAMRU dan digantikan dengan IUC ...45

BAB IV MANFAAT KERJA SAMA INDONESIA-AS melalui NAMRU BAGI KEDUA BELAH PIHAK ...48

4.1 Kerjasama dan Prospek Perdamaian di Masa Depan ...48

4.2 Kesehatan sebagai Isu Non Traditional Security ...53

4.3 Manfaat Kerjasama dengan NAMRU bagi Indonesia ...57

4.4 Manfaat kerjasama dengan Indonesia melalui NAMRU bagi Amerika...64

BAB V PENUTUP ...68

DAFTAR PUSTAKA ...72

DAFTAR PETA...25

LAMPIRAN KRONOLOGI BERDIRINYA NAMRU DAN NAMRU 2 ...75

(36)

(37)

DAFTAR DAFTAR DAFTAR

DAFTAR PUSTAKAPUSTAKAPUSTAKAPUSTAKA Buku

Buku Buku Buku ::::

Banyu Pewita, Anak Agung. 2005.Pengantar Ilmu Hubungan Internasional. Bandung.PT Remaja Rosdakarya.

Baskara.Nando.NAMRU:Misi kesehatan atau jaringan Intelijen Amerika.Yogyakarta:2008.NARASI

Hermawan P .Yulius.2007.Tranformasi dalam Studi Hubungan Internasional. Yogyakarta:GrahaIlmu

Jackson, Robert dan Sorensen, Georg. 2005. Pengantar Studi Hubungan Internasional. Yogyakarta. Pustaka Pelajar

Lawson, Stephanie.2003.International Relations. Cambridge:Policy press

Scott Burchill and Andrew Linklater.Teoti-Teori Hubungan Internasional.Bandung:Nusa Media

Silalahi,Ulber.2009.Metode Penelitian Sosial. Bandung:PT. Refika Aditama

Steans, Jill and Lloyd Pettiford. 2009. Hubungan Internasional : Perspektif dan Tema. Yogyakarta:Pustaka Pelajar.

Internet Internet Internet Internet ::::

Cornelius Eko Susanto, Namru Bukan Laboratorium Misterius http://forum .dudung.net/index.php?topic=10476.5. 13 Oktober 2010

Geneva, Strategi global memerangi virus flu burung http//www. Kompas.com/kesehatan/news/0511/08/074342.htm. 4 Maret 2010

Kurniantoro, Namru-2, Dari Isu Transfer Material hingga Kekebalan Diplomatik

(38)

Nograhany Widhi, 2009, Dekat dengan NAMRU-Belanda-Jepang-China

http://www.detiknews.com/read/2009/10/22. 22 Januari 2010

Dibelah-tiga-namru-2http://teguhtimur.com/2009/09/14 /. 18 Desember 2009

GEIS at NAMRU 2 Naval Medical Research Unit 2, Indonesia http://www.kafkapizechust.com/geis-at-namru-2-naval-medical-research-unit-2-indonesia. 29 Juli 2010.

History of NAMRU http://www.med.navy.mil/sites/nmrc/Pages/History of NAMRU.htm. 29 Juli 2010.

http://cybernews.cbn.net.id/cbprtl/cybernews. 18 Desember 2009

http://syabab.com/index.php?option=com_content&view=article&id=444. 10 Februari 2010

http://www.theglobal-review.com/content_detail.php?lang. 10 Februari 2010

Intelijen Penyakit Malaria http://www.koran-jakarta.com/berita-detail.php?id= 42518. 13 Oktober 2010

Lembar Fakta Tentang NAMRU 2 http://jakarta.usembassy.gov/bhs/siaran-pers/April08/FactSheetNamru2.html. 13 Oktober 2010

Menteri Kesehatan: Kami Kurang Kuat Mendampingi Namru http://www. tempointeraktif.com/hg/politik/2009/11/26/brk,20091126-210632,id.html. 8 Juli 2010

Naval Medical Research Unit 2 .http://www.med.navy.mil/sites/nmrc/Pages/ namru_2.htm

NMRD Strategic Plan March 2008 http://www.med. navy.mil/sites /nmrc/documents/NMRD_Strategic_Plan_17Mar08.pdf. 29 Juli 2010.

(39)

Pemanasan Global Picu Wabah Penyakit Menular http://www.voanews com/indonesian/news/health/Pemanasan-Global-Picu-Wabah-Penyakit-Menular-89617327. 2 November 2010

“Penyakit malaria dan TBC menyebabkan 170000 kematian setiap tahun di Indonesia” http://www.depkes.go.id/index.php/berita/press-release/516-penyakit-malaria-dan-tbc-menyebabkan-170000-kematian-setiap-tahun-di-indonesia.html. 2 November 2010

“Pangkalan Militer Amerika Menuai Musuh Baru” http://suaramerdeka. om/v1/index.php/read/cetak/2010/04/27/107235/Pangkalan-Militer-Amerika-Menuai-Musuh-Baru. 2 November 2010

(1)

xiv

1.5.2 Landasan Konsep ...13

1.5.2.1 Konsep Non Traditional Security...13

1.5.2.2 Konsep kerja Sama ...17

1.6. Ruang Lingkup ...18

1.7.MetodePenelitian ...18

1.7.1 VariabelPenelitian ...19

1.7.2MetodePengumpulan Data ...19

1.7.3 Metode analisa data ...19

1.8 Hipotesa...20

1.9 Sistematika Penulisan... ...20

BAB II SEJARAH BERDIRINYA DAN RUANG LINGKUP AKTIFITAS NAMRU...22

2.1 Sejarah Berdirinya NAMRU ...22

2.2 NMRC (Naval Medical Research Center) ...23

2.3 NMRC Research Area ...…………...27

2.4 Laboratorium NAMRU di Indonesia...31

2.5 Staf NAMRU di Jakarta...36

2.6 Pengelolaan Infomasi dan Teknologi dalam Laboratorium NAMRU...37

2.7 Disease Surveilance...38

2.8 Responce Capacity ...42

(2)

3.1 Kerjasama Indonesia dengan NAMRU ...44

3.2 Proses ditutupnya NAMRU dan digantikan dengan IUC ...45

BAB IV MANFAAT KERJA SAMA INDONESIA-AS melalui NAMRU BAGI KEDUA BELAH PIHAK ...48

4.1 Kerjasama dan Prospek Perdamaian di Masa Depan ...48

4.2 Kesehatan sebagai Isu Non Traditional Security ...53

4.3 Manfaat Kerjasama dengan NAMRU bagi Indonesia ...57

4.4 Manfaat kerjasama dengan Indonesia melalui NAMRU bagi Amerika...64

BAB V PENUTUP ...68

DAFTAR PUSTAKA ...72

DAFTAR PETA...25

LAMPIRAN KRONOLOGI BERDIRINYA NAMRU DAN NAMRU 2 ...75

(3)

(4)

DAFTAR DAFTAR DAFTAR

DAFTAR PUSTAKAPUSTAKAPUSTAKAPUSTAKA Buku

Buku Buku Buku ::::

Banyu Pewita, Anak Agung. 2005.Pengantar Ilmu Hubungan Internasional. Bandung.PT Remaja Rosdakarya.

Baskara.Nando.NAMRU:Misi kesehatan atau jaringan Intelijen

Amerika.Yogyakarta:2008.NARASI

Hermawan P .Yulius.2007.Tranformasi dalam Studi Hubungan Internasional. Yogyakarta:GrahaIlmu

Jackson, Robert dan Sorensen, Georg. 2005. Pengantar Studi Hubungan Internasional. Yogyakarta. Pustaka Pelajar

Lawson, Stephanie.2003.International Relations. Cambridge:Policy press

Scott Burchill and Andrew Linklater.Teoti-Teori Hubungan Internasional.Bandung:Nusa Media

Silalahi,Ulber.2009.Metode Penelitian Sosial. Bandung:PT. Refika Aditama

Steans, Jill and Lloyd Pettiford. 2009. Hubungan Internasional : Perspektif dan Tema. Yogyakarta:Pustaka Pelajar.

Internet Internet Internet Internet ::::

Cornelius Eko Susanto, Namru Bukan Laboratorium Misterius http://forum .dudung.net/index.php?topic=10476.5. 13 Oktober 2010

Geneva, Strategi global memerangi virus flu burung http//www.

Kompas.com/kesehatan/news/0511/08/074342.htm. 4 Maret 2010

Kurniantoro, Namru-2, Dari Isu Transfer Material hingga Kekebalan Diplomatik http://202.169.46.231/News/2008/04/27/Internas/int01. 22 Agustus 2010

(5)

Nograhany Widhi, 2009, Dekat dengan NAMRU-Belanda-Jepang-China http://www.detiknews.com/read/2009/10/22. 22 Januari 2010

Dibelah-tiga-namru-2http://teguhtimur.com/2009/09/14 /. 18 Desember 2009

GEIS at NAMRU 2 Naval Medical Research Unit 2, Indonesia

http://www.kafkapizechust.com/geis-at-namru-2-naval-medical-research-unit-2-indonesia. 29 Juli 2010.