e. Uang money participation. Partisipasi masyarakat sebagai suatu unsur pelaksana pembangunan harus
bertanggung jawab dalam aktifitas pelaksanaan pembangunan dengan jalan mengerahkan dukungan tenaga, keterampilan, dana dan fasilitas bagi proyek-proyek
pembangunan yang telah ditetapkan dan menciptakan suasana kerjasama dalam pembangunan.
Beaulieu dalam Gundhi, 1999 : 24 menyebutkan bahwa partisipasi dalam pembangunan merupakan upaya yang penting, karena akan menghasilkan
pembangunan yang sangat memuaskan. Partisipasi masyarakat dalam pembangunan bisa berjalan efektif dan berhasil dengan baik apabila masyarakat tersebut terlibat
langsung dalam seluruh proses kegiatan yaitu : 1. Partisipasi masyarakat dalam perencanaan
2. Partisipasi masyarakat dalam pelaksanaan 3. Prtisipasi masyarakat dalam pemanfaatan dan pemeliharaan hasil
4. Partisipasi masyarakat dalam pengawasan dan evaluasi 5. Partisipasi masyarakat dalam pemanfaatan peluang kegiatan usaha.
Dengan demikian peran serta masyarakat kedepannya bukan lagi merupakan tanggung jawab pemerintah, ataupun lembaga-lembaga non pemerintah tetapi haruslah
merupakan tanggung jawab yang timbul dari kesadaran masyarakat itu sendiri.
2.1.3 Faktor yang Mempengaruhi Partisipasi Masyarakat
10
Faktor-faktor yang mempengaruhi partisipasi masyarakat terdiri dari faktor dari dalam masyarakat internal, yaitu kemampuan dan kesediaan masyarakat
untuk berpartisipasi, maupun faktor dari luar masyarakat eksternal yaitu peran aparat dan lembaga formal yang ada. Kemampuan masyarakat akan berkaitan
dengan stratifikasi sosial dalam masyarakat. Menurut Max Weber dan Zanden 1988, mengemukakan pandangan multidimensional tentang stratifikasi
10 Yulianti, Yoni. 2012. Analisis Partisipasi Masyarakat dalam Pelaksanaan Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat PNPM Mandiri Perkotaan di Kota Solok. Program Pascasarjana Universitas Andalas Padang: Tidak
diterbitkan.
masyarakat yang mengidentifikasi adanya 3 komponen di dalamnya, yaitu kelas ekonomi, status prestise dan kekuasaan. Faktor-faktor yang mempengaruhi
partisipasi masyarakat tersebut dapat dijelaskan sebagai berikut: a. Faktor internal
Untuk faktor-faktor internal adalah berasal dari dalam kelompok masyarakat sendiri, yaitu individu-individu dan kesatuan kelompok
didalamnya. Tingkah laku individu berhubungan erat atau ditentukan oleh ciri-ciri sosiologis seperti umur, jenis kelamin, pengetahuan, pekerjaan
dan penghasilan Slamet,1994:97. Secara teoritis, terdapat hubungan antara ciri-ciri individu dengan tingkat partisipasi, seperti usia, tingkat
pendidikan, jenis pekerjaan, lamanya menjadi anggota masyarakat, besarnya pendapatan, keterlibatan dalam kegiatan pembangunan akan
sangat berpengaruh pada partisipasi Slamet, 1994:137-143. Menurut Plumer dalam Suryawan, 2004:27, beberapa faktor yang
mempengaruhi masyarakat untuk mengikuti proses partisipasi adalah: 1. Pengetahuan dan keahlian. Dasar pengetahuan yang dimiliki akan
mempengaruhi seluruh lingkungan dari masyarakat tersebut. Hal ini membuat masyarakat memahami ataupun tidak terhadap tahap-tahap
dan bentuk dari partisipasi yang ada; 2. Pekerjaan masyarakat. Biasanya orang dengan tingkat pekerjaan
tertentu akan dapat lebih meluangkan ataupun bahkan tidak meluangkan sedikitpunwak tunya untuk berpartisipasi pada suatu
proyek tertentu. Seringkali alasan yang mendasar pada masyarakat adalah adanya pertentangan antara komitmen terhadap pekerjaan
dengan keinginan untuk berpartisipasi; 3. Tingkat pendidikan dan buta huruf. Faktor ini sangat berpengaruh bagi
keinginan dan kemampuan masyarakat untuk berpartisipasi serta untuk memahami dan melaksanakan tingkatan dan bentuk partisipasi
yang ada. 4. Jenis kelamin. Sudah sangat diketahui bahwa sebagian masyarakat
masih menganggap faktor inilah yang dapat mempengaruhi keinginan dan kemampuan masyarakat untuk berpartisipasi beranggapan bahwa
laki-laki dan perempuan akan mempunyai persepsi dan pandangan berbeda terhadap suatu pokok permasalahan;
5. Kepercayaan terhadap budaya tertentu. Masyarakat dengan tingkat heterogenitas yang tinggi, terutama dari segi agama dan budaya akan
menentukan strategi partisipasi yang digunakan serta metodologi yang digunakan. Seringkali kepercayaan yang dianut dapat
bertentangan dengan konsep-konsep yang ada. b. Faktor-faktor Eksternal
Menurut Sunarti dalam jurnal Tata Loka, 2003:9, faktor-faktor eksternal ini dapat dikatakan petaruh stakeholder, yaitu semua pihak yang
berkepentingan dan mempunyai pengaruh terhadap program ini. Petaruh kunci adalah siapa yang mempunyai pengaruh yang sangat signifikan, atau
mempunyai posisi penting guna kesuksesan program.
2.1.4 Hambatan Kendala Partisipasi Masyarakat Dalam Pembangunan
