Tugas Dan Fungsi Lembaga Pembiayaan Pegadaian Dalam Pemberian Kredit Dengan Sistem Gadai
Tugas Dan Fungsi Lembaga Pembiayaan Pegadaian
Dalam Pemberian Kredit Dengan Sistem Gadai
(Penelitian Pada Perum Pegadaian Cabang Medan Pringgan)
Esther Million
Program Pasca Sarjana
Magister Kenotariatan
Universitas Sumatera Utara
Abstrak
Kegiatan pinjam meminjam berupa uang telah lama beredar dan dikenal oleh
masyarakat Indonesia. Sebelum lembaga Pegadaian dikenal kebanyakan masyarakat yang
memerlukan pinjaman uang mendatangi lintah darat/rentenir dengan memberikan
jaminan yang mereka miliki serta membayar bunga melampaui batas kewajaran dan
mencekik leher. Sehingga tujuan mereka yang utama untuk mengatasi masalah keuangan
yang sedang dihadapi telah menjadi masalah baru karena disamping membayar uang
pokok pinjaman mereka diwajibkan membayar bunga uang yang sangat tinggi. Dalam
mengatasi masalah peminjaman uang ini maka pemerintah membentuk lembaga
keuangan perbankan. Tetapi ruang lingkup perkreditan pada bank ini kebanyakan hanya
dapat dinikmati oleh masyarakat ekonomi menengah ke atas, hal ini tentunya tidak
terlepas dari tujuan perbankan yang dalam memberikan kredit menginginkan keuntungan.
Keuntungan ini dapat diperoleh pihak bank melalui penetapan suku bunga yang relatif
tinggi yang hanya mampu dipenuhi oleh masyarakat ekonomi menengah ke atas.
Disamping itu pada lembaga perbankan dalam melakukan pinjaman harus melalui
sistem birokrasi yang panjang dan rumit. Oleh karena pemberian kredit terhadap
masayarakat ekonomi lemah belum dapat dipenuhi maka pemerintah membentuk
lembaga pengkajian yang dapat memberikan pinjaman modal pada masyarakat ekonomi
lemah dengan pegadaian sistem hukum gadai. Lembaga ini memberikan peluang besar
kepada masyarakat yang mampu mengikat kredit dengan pihak bank dengan cara
mengagunkan barang-barang bergerak yang dimilikinya. Begitu juga dengan proses yang
ditempuh dalam mendapatkan pinjaman adalah sederhana dan dalam waktu yang singkat.
Hal ini tertuang dalam semboyan Perum Pegadaian yaitu "Mengatasi Masalah Tanpa
Masalah".
Berdasarkan uraian tersebut maka penelitian ini bertujuan untuk memberikan
uraian tentang tugas dan fungsi pegadaian sebagai lembaga pembiayaan dalam
memberikan kredit dengan sistem gadai. Prosedur kredit dengan sistem gadai serta upaya
yang dilakukan pegadaian dalam penyelamatan kredit bermasalah.
Penelitian ini merupakan penelitian deskriptis analitis yang menggunakan
pendekatan yuridis normatif sosiologis. Oleh karena itu dilakukan penelitian kepustakaan
dan penelitian lapangan. Penelitian di kantor Perum Pegadaian Cabang Medan Pringgan
dengan mengambil responden dan informan key dari pihak yang berkompeten dalam
pemberian kredit pada lembaga pegadaian. Sebagai responden adalah para nasabah
peminjam uang di lembaga pegadaian yang diambil secara random/acak dan informan
1
e-USU Repository ©2004 Universitas Sumatera Utara
key merupakan Pimpinan Cabang Perum Pegadaian Medan Pringgan dan para staf yang
berkompeten.
Data primer dan sekunder diperoleh melalui studi kepustakaan, dan dengan
pedoman wawancara langsung terhadap responden. Hasil penelitian menunjukkan bahwa:
- Tugas pokok lembaga pembiayaan pegadaian adalah meningkatkan kesejahteraan
masyarakat ekonomi lemah ke bawah melalui penyaluran kredit dengan sistem gadai,
sedangkan fungsi lembaga pembiayaan pegadaian adalah sebagai stabilisator tingkat
bunga di masyarakat dan sebagai jaring pengaman sosial.
- Prosedur pemberian kredit dengan sistem gadai sangat sederhana dan memakan
waktu hanya 15 menit dimana calon nasabah dengan membawa bukti pendukung
berupa KTP beserta barang jaminannya dan kemudian penaksir memberikan
kebenarannya dan menaksir barang yang dijadikan jaminan untuk menentukan
besarnya pinjaman yang dapat diberikan. Setelah itu barulah uang pinjaman dapat
diberikan kepada nasabah.
- Berdasarkan cara terjadinya maka pada lembaga pegadaian ada tiga macam bentuk
kredit bermasalah yaitu kredit gadai bermasalah, gadai fiktif, numpang gadai, benda
gadai yang tidak ditebus dalam waktu yang ditentukan (lelang).
Kata-kata kunci :
- Lembaga Pembiayaan Pegadaian
- Kredit
- Gadai
2
e-USU Repository ©2004 Universitas Sumatera Utara
Dalam Pemberian Kredit Dengan Sistem Gadai
(Penelitian Pada Perum Pegadaian Cabang Medan Pringgan)
Esther Million
Program Pasca Sarjana
Magister Kenotariatan
Universitas Sumatera Utara
Abstrak
Kegiatan pinjam meminjam berupa uang telah lama beredar dan dikenal oleh
masyarakat Indonesia. Sebelum lembaga Pegadaian dikenal kebanyakan masyarakat yang
memerlukan pinjaman uang mendatangi lintah darat/rentenir dengan memberikan
jaminan yang mereka miliki serta membayar bunga melampaui batas kewajaran dan
mencekik leher. Sehingga tujuan mereka yang utama untuk mengatasi masalah keuangan
yang sedang dihadapi telah menjadi masalah baru karena disamping membayar uang
pokok pinjaman mereka diwajibkan membayar bunga uang yang sangat tinggi. Dalam
mengatasi masalah peminjaman uang ini maka pemerintah membentuk lembaga
keuangan perbankan. Tetapi ruang lingkup perkreditan pada bank ini kebanyakan hanya
dapat dinikmati oleh masyarakat ekonomi menengah ke atas, hal ini tentunya tidak
terlepas dari tujuan perbankan yang dalam memberikan kredit menginginkan keuntungan.
Keuntungan ini dapat diperoleh pihak bank melalui penetapan suku bunga yang relatif
tinggi yang hanya mampu dipenuhi oleh masyarakat ekonomi menengah ke atas.
Disamping itu pada lembaga perbankan dalam melakukan pinjaman harus melalui
sistem birokrasi yang panjang dan rumit. Oleh karena pemberian kredit terhadap
masayarakat ekonomi lemah belum dapat dipenuhi maka pemerintah membentuk
lembaga pengkajian yang dapat memberikan pinjaman modal pada masyarakat ekonomi
lemah dengan pegadaian sistem hukum gadai. Lembaga ini memberikan peluang besar
kepada masyarakat yang mampu mengikat kredit dengan pihak bank dengan cara
mengagunkan barang-barang bergerak yang dimilikinya. Begitu juga dengan proses yang
ditempuh dalam mendapatkan pinjaman adalah sederhana dan dalam waktu yang singkat.
Hal ini tertuang dalam semboyan Perum Pegadaian yaitu "Mengatasi Masalah Tanpa
Masalah".
Berdasarkan uraian tersebut maka penelitian ini bertujuan untuk memberikan
uraian tentang tugas dan fungsi pegadaian sebagai lembaga pembiayaan dalam
memberikan kredit dengan sistem gadai. Prosedur kredit dengan sistem gadai serta upaya
yang dilakukan pegadaian dalam penyelamatan kredit bermasalah.
Penelitian ini merupakan penelitian deskriptis analitis yang menggunakan
pendekatan yuridis normatif sosiologis. Oleh karena itu dilakukan penelitian kepustakaan
dan penelitian lapangan. Penelitian di kantor Perum Pegadaian Cabang Medan Pringgan
dengan mengambil responden dan informan key dari pihak yang berkompeten dalam
pemberian kredit pada lembaga pegadaian. Sebagai responden adalah para nasabah
peminjam uang di lembaga pegadaian yang diambil secara random/acak dan informan
1
e-USU Repository ©2004 Universitas Sumatera Utara
key merupakan Pimpinan Cabang Perum Pegadaian Medan Pringgan dan para staf yang
berkompeten.
Data primer dan sekunder diperoleh melalui studi kepustakaan, dan dengan
pedoman wawancara langsung terhadap responden. Hasil penelitian menunjukkan bahwa:
- Tugas pokok lembaga pembiayaan pegadaian adalah meningkatkan kesejahteraan
masyarakat ekonomi lemah ke bawah melalui penyaluran kredit dengan sistem gadai,
sedangkan fungsi lembaga pembiayaan pegadaian adalah sebagai stabilisator tingkat
bunga di masyarakat dan sebagai jaring pengaman sosial.
- Prosedur pemberian kredit dengan sistem gadai sangat sederhana dan memakan
waktu hanya 15 menit dimana calon nasabah dengan membawa bukti pendukung
berupa KTP beserta barang jaminannya dan kemudian penaksir memberikan
kebenarannya dan menaksir barang yang dijadikan jaminan untuk menentukan
besarnya pinjaman yang dapat diberikan. Setelah itu barulah uang pinjaman dapat
diberikan kepada nasabah.
- Berdasarkan cara terjadinya maka pada lembaga pegadaian ada tiga macam bentuk
kredit bermasalah yaitu kredit gadai bermasalah, gadai fiktif, numpang gadai, benda
gadai yang tidak ditebus dalam waktu yang ditentukan (lelang).
Kata-kata kunci :
- Lembaga Pembiayaan Pegadaian
- Kredit
- Gadai
2
e-USU Repository ©2004 Universitas Sumatera Utara