Peranan Ajudikasi Pendaftaran Tanah Dalam Percepatan Pensertifikatan Tanah (Studi Kantor...
PERANAN AJUDIKASI PENDAFTARAN TANAH DALAM
PERCEPATAN PENSERTIFIKATAN TANAH
(STUDY KANTOR PERTAHANAN KOTA MEDAN)
TESIS
Oleh :
SYLVIA YUSLINDA HASMAN
NIM : 037011084
SEKOLAH PASCA SARJANA MEGISTER KENOTARIATAN
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2005
Sylvia Yuslinda Hasman : Peranan Ajudikasi Pendaftaran Tanah Dalam Percepatan Pensertifikatan…, 2005
USU Repository © 2007
PERANAN AJUDIKASI PENDAFTARAN TANAH DALAM PERCEPATAN
PENSERTIFIKATAN TANAH
(STUDY KANTOR PERTANAHAN KOTA MEDAN )
Sylvia Yuslinda Hasman*)
M.Yamin Lubis**)
Djaidir**)
Runtung Sitepu**)
INTISARI
Penelitian ini dilatar belakangi oleh adanya upaya peningkatan pelayanan di
bidang pertanahan dalam rangka, percepatan pendaftaran tanah di Indonesia. Untuk itu pemerintah
bekerja sama dengan Bank Dunia Loan Agreement 3792 Ind dan Aus Aid menyelenggarakan
pendaftaran tanah sistimatik melalui Proyek Administrasi Pertanahan. Pelaksanaannya
dilakukan dengan memakai sistem Ajudikasi, sehingga lazim dikenal sebagai Proyek Ajudikasi
dan bertujuan untuk memberikan pelayanan yang lebih murah, lebih cepat dan lebih
sederhana. Ajudikasi ini dimulai pada tahun 1995 di Kota Bogor dan dilaksanakan di Kota
Medan pada tahun 1999 sampai dengan tahun 2000.
Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui hasil yang dicapai dari pendaftaran tanah
sistimatik melaiui Proyek Ajudikasi di Kota Medan. Selain itu untuk mengetahui pula
permasalahan-permasalahan yang timbul dalam pelaksanaannya serta untuk mengetahui pengaruh
yang timbul terhadap percepatan pensertifikatan tanah pada Kantor Pertanahan Kota Medan.
Metode penelitian yang digunakan adalah jenis penelitian hukum yuridis normatif,
dan sifat penelitian deskriptif, analitis. Jenis data yang digunakan adalah data sekunder yang
berasal data literatur kepustakaan, laporan-laporan dan arsip-arsip yang ada di Kantor Pertanahan
Kota Medan disamping didukung pula oleh infomasi yang berasal dari infoman dalam
lingkungan Kantor Pertanahan Kota Medan dimana penelitian ini dilakukan.
*) Mahasiswa Sekolah Pascasarjana USU-Medan Program Studi Magister Kenotariatan.
**)Dosen Sekolah Pascasarjana USU-Medan Program Studi Magister Kenotariatan
Sylvia Yuslinda Hasman : Peranan Ajudikasi Pendaftaran Tanah Dalam Percepatan Pensertifikatan…, 2005
USU Repository © 2007
Hasil penelitian menunjukkan bahwa pelaksanaan Ajudikasi di Kota Medan
telah berhasil menerbitkan 10.918 sertifikat hak atas tanah. Selain itu ditemukan
beberapa hal yang menjadi permasalahan dalam pelaksalaannya. Ajudikasi juga
membawa pengaruh yang cukup besar dalam meningkatkan jumlah bidang tanah yang
telah didaftarkan haknya, yang dibuktikan dari tingkat produktivitas pelaksanaan
ajudikasi pertahun sebesar enam kali produktivitas pendaftaran tanah sporadik
yang dilaksanakan dalam empat tahun terakhir setelah berakhirnya ajudikasi.
Hendaknya Ajudikasi ini dapat dilanjutkan pelaksanaannya oleh
pemerintah dimasa yang akan datang secara merata dan bergantian di seluruh
w i l a y a h I n d o n e s i a s e h i n g g a d a p a t d i r a s a k a n ma n f a a t n y a b a g i masyarakat secara
keseluruhan khususnya dalam memiliki sertifikat hak atas tanah dengan biaya murah,
mudah dan cepat, dan dapat menyempurnakan administrasi pertanahan serta
tercapainya tujuan Pasal 19 UUPA khususnya dalam percepatan pendaftaran tanah.
Kata Kunci :
- Pelaksanaan Ajudikasi
- Percepatan Pensertifikatan Tanah
Sylvia Yuslinda Hasman : Peranan Ajudikasi Pendaftaran Tanah Dalam Percepatan Pensertifikatan…, 2005
USU Repository © 2007
THE ROLE OF ADJUDICATION OF LAND REGISTRATION FOR
ACCELERATION OF LAND CERTIFICATION
( A Study at The Municipal Land Affairs Office Medan )
Sylvia Yustinda Hasman*)
M.Yamin Lubis**)
Djaidir**)
Runtung Sitepu**)
ABSTRACT
The background of the present study is the existence of improvement of service in land
affairs for acceleration of land registration in Indonesia. For that purpose, the Government in
cooperation with the World Bank for Loan Agreement 3792 Ind and Aus Aid implemented a
systematical registration of land through Land Administration Project. The implementation was
carried out by using an Adjudication system that so normally known as an
Adjudication Project. It intends to delivery a relatively cheaper, quicker and simpler service. The
adjudication began in 1995 in Bogor and it had been implemented in Medan since 1999 to 2000.
The objective of the present study is to know the results of achievement of
such a systematical land registration through the Adjudication Project in Medan. In addition, it also
finds any problems emerging in the implementation and knows the effect it has on the
acceleration of land certification at the Municipal Land Affairs Office Medan.
The methodology of the present study included a juridical normative approach and the
study is a descriptive analysis. The data included secondary data collected from the a
library study, reports and archives existing at the Municipal Land Affairs Office Medan and
even supported by the information collected from the contact persons at the Municipal Land
Affairs Office Medan at which the study was carried out.
*) A student of Notary Magister Study Program of USU Medan.
**) Teaching Staff of Notary Magister Study Program of USU Medan
Sylvia Yuslinda Hasman : Peranan Ajudikasi Pendaftaran Tanah Dalam Percepatan Pensertifikatan…, 2005
USU Repository © 2007
The results of the study showed that the implementation of
Adjudication in Medan has successfully 10.918 certificates of right in land. In addition,
there were some problems found when the implementation was taking place. The
adjudication also has a significantly effect on increase in the n u m b e r o f l a n d t h a t h a v e
b e e n r e g i s t e r e d f o r r i g h t s a s p r o v e n b y t h e increased productivity of annual
adjudication implementation as of 6 times of that sporadic land registration
implemented in the recently four years after the adjudication finished.
It is suggested that the Adjudication may be follow-up for
implementation by the Government in future homogenously and alternately throughout
Indonesia that the benefit may be gained by the entire society especially in obtaining
certificates of right in land in a cheaper, quicker and simpler manner. Also, it is
expected that it may make the land administration more perfect and reach the objective
of the article 19 of UUPA especially in accelerating land registration.
Key words:
- Adjudication Implemen tatio n
- Acceleration o f Land Co rrection
Sylvia Yuslinda Hasman : Peranan Ajudikasi Pendaftaran Tanah Dalam Percepatan Pensertifikatan…, 2005
USU Repository © 2007
PERCEPATAN PENSERTIFIKATAN TANAH
(STUDY KANTOR PERTAHANAN KOTA MEDAN)
TESIS
Oleh :
SYLVIA YUSLINDA HASMAN
NIM : 037011084
SEKOLAH PASCA SARJANA MEGISTER KENOTARIATAN
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2005
Sylvia Yuslinda Hasman : Peranan Ajudikasi Pendaftaran Tanah Dalam Percepatan Pensertifikatan…, 2005
USU Repository © 2007
PERANAN AJUDIKASI PENDAFTARAN TANAH DALAM PERCEPATAN
PENSERTIFIKATAN TANAH
(STUDY KANTOR PERTANAHAN KOTA MEDAN )
Sylvia Yuslinda Hasman*)
M.Yamin Lubis**)
Djaidir**)
Runtung Sitepu**)
INTISARI
Penelitian ini dilatar belakangi oleh adanya upaya peningkatan pelayanan di
bidang pertanahan dalam rangka, percepatan pendaftaran tanah di Indonesia. Untuk itu pemerintah
bekerja sama dengan Bank Dunia Loan Agreement 3792 Ind dan Aus Aid menyelenggarakan
pendaftaran tanah sistimatik melalui Proyek Administrasi Pertanahan. Pelaksanaannya
dilakukan dengan memakai sistem Ajudikasi, sehingga lazim dikenal sebagai Proyek Ajudikasi
dan bertujuan untuk memberikan pelayanan yang lebih murah, lebih cepat dan lebih
sederhana. Ajudikasi ini dimulai pada tahun 1995 di Kota Bogor dan dilaksanakan di Kota
Medan pada tahun 1999 sampai dengan tahun 2000.
Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui hasil yang dicapai dari pendaftaran tanah
sistimatik melaiui Proyek Ajudikasi di Kota Medan. Selain itu untuk mengetahui pula
permasalahan-permasalahan yang timbul dalam pelaksanaannya serta untuk mengetahui pengaruh
yang timbul terhadap percepatan pensertifikatan tanah pada Kantor Pertanahan Kota Medan.
Metode penelitian yang digunakan adalah jenis penelitian hukum yuridis normatif,
dan sifat penelitian deskriptif, analitis. Jenis data yang digunakan adalah data sekunder yang
berasal data literatur kepustakaan, laporan-laporan dan arsip-arsip yang ada di Kantor Pertanahan
Kota Medan disamping didukung pula oleh infomasi yang berasal dari infoman dalam
lingkungan Kantor Pertanahan Kota Medan dimana penelitian ini dilakukan.
*) Mahasiswa Sekolah Pascasarjana USU-Medan Program Studi Magister Kenotariatan.
**)Dosen Sekolah Pascasarjana USU-Medan Program Studi Magister Kenotariatan
Sylvia Yuslinda Hasman : Peranan Ajudikasi Pendaftaran Tanah Dalam Percepatan Pensertifikatan…, 2005
USU Repository © 2007
Hasil penelitian menunjukkan bahwa pelaksanaan Ajudikasi di Kota Medan
telah berhasil menerbitkan 10.918 sertifikat hak atas tanah. Selain itu ditemukan
beberapa hal yang menjadi permasalahan dalam pelaksalaannya. Ajudikasi juga
membawa pengaruh yang cukup besar dalam meningkatkan jumlah bidang tanah yang
telah didaftarkan haknya, yang dibuktikan dari tingkat produktivitas pelaksanaan
ajudikasi pertahun sebesar enam kali produktivitas pendaftaran tanah sporadik
yang dilaksanakan dalam empat tahun terakhir setelah berakhirnya ajudikasi.
Hendaknya Ajudikasi ini dapat dilanjutkan pelaksanaannya oleh
pemerintah dimasa yang akan datang secara merata dan bergantian di seluruh
w i l a y a h I n d o n e s i a s e h i n g g a d a p a t d i r a s a k a n ma n f a a t n y a b a g i masyarakat secara
keseluruhan khususnya dalam memiliki sertifikat hak atas tanah dengan biaya murah,
mudah dan cepat, dan dapat menyempurnakan administrasi pertanahan serta
tercapainya tujuan Pasal 19 UUPA khususnya dalam percepatan pendaftaran tanah.
Kata Kunci :
- Pelaksanaan Ajudikasi
- Percepatan Pensertifikatan Tanah
Sylvia Yuslinda Hasman : Peranan Ajudikasi Pendaftaran Tanah Dalam Percepatan Pensertifikatan…, 2005
USU Repository © 2007
THE ROLE OF ADJUDICATION OF LAND REGISTRATION FOR
ACCELERATION OF LAND CERTIFICATION
( A Study at The Municipal Land Affairs Office Medan )
Sylvia Yustinda Hasman*)
M.Yamin Lubis**)
Djaidir**)
Runtung Sitepu**)
ABSTRACT
The background of the present study is the existence of improvement of service in land
affairs for acceleration of land registration in Indonesia. For that purpose, the Government in
cooperation with the World Bank for Loan Agreement 3792 Ind and Aus Aid implemented a
systematical registration of land through Land Administration Project. The implementation was
carried out by using an Adjudication system that so normally known as an
Adjudication Project. It intends to delivery a relatively cheaper, quicker and simpler service. The
adjudication began in 1995 in Bogor and it had been implemented in Medan since 1999 to 2000.
The objective of the present study is to know the results of achievement of
such a systematical land registration through the Adjudication Project in Medan. In addition, it also
finds any problems emerging in the implementation and knows the effect it has on the
acceleration of land certification at the Municipal Land Affairs Office Medan.
The methodology of the present study included a juridical normative approach and the
study is a descriptive analysis. The data included secondary data collected from the a
library study, reports and archives existing at the Municipal Land Affairs Office Medan and
even supported by the information collected from the contact persons at the Municipal Land
Affairs Office Medan at which the study was carried out.
*) A student of Notary Magister Study Program of USU Medan.
**) Teaching Staff of Notary Magister Study Program of USU Medan
Sylvia Yuslinda Hasman : Peranan Ajudikasi Pendaftaran Tanah Dalam Percepatan Pensertifikatan…, 2005
USU Repository © 2007
The results of the study showed that the implementation of
Adjudication in Medan has successfully 10.918 certificates of right in land. In addition,
there were some problems found when the implementation was taking place. The
adjudication also has a significantly effect on increase in the n u m b e r o f l a n d t h a t h a v e
b e e n r e g i s t e r e d f o r r i g h t s a s p r o v e n b y t h e increased productivity of annual
adjudication implementation as of 6 times of that sporadic land registration
implemented in the recently four years after the adjudication finished.
It is suggested that the Adjudication may be follow-up for
implementation by the Government in future homogenously and alternately throughout
Indonesia that the benefit may be gained by the entire society especially in obtaining
certificates of right in land in a cheaper, quicker and simpler manner. Also, it is
expected that it may make the land administration more perfect and reach the objective
of the article 19 of UUPA especially in accelerating land registration.
Key words:
- Adjudication Implemen tatio n
- Acceleration o f Land Co rrection
Sylvia Yuslinda Hasman : Peranan Ajudikasi Pendaftaran Tanah Dalam Percepatan Pensertifikatan…, 2005
USU Repository © 2007