PERAN PARTAI DEMOKRASI INDONESIA PERJUANGAN DALAM MENJALANKAN FUNGSI KOMUNIKASI POLITIK DI KABUPATEN DAIRI.
PERAN PARTAI DEMOKRASI INDONESIA PERJUANGAN DALAM
MENJALANKAN FUNGSI KOMUNIKASI POLITIK DI KABUPATEN
DAIRI
Skripsi
Diajukan Untuk Memenuhi Persyaratan
Memperoleh Gelar Sarjana Pendidikan
Oleh :
PRIMADANI TOGATOROP
NIM. 3123111062
PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN
FAKULTAS ILMU SOSIAL
UNIVERITAS NEGERI MEDAN
2016
ABSTRAK
Primadani Togatorop. NIM. 3123111062. Peran Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan
Dalam Menjalankan Fungsi Komunikasi Politik Di Kabupaten Dairi.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui kinerja Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan dalam
menjalankan fungsi komunikasi politik di Kabupaten Dairi. Penelitian ini termasuk jenis
penelitian menyangkut dimensi sosial- politik dengan menggunakan metode deskriptif kualitatif.
Pada penelitian ini juga, penulis menggunakan teknik pengumpulan data dengan cara
mengumpulkan data primer dan data sekunder. Pengumpulan data secara primer dilakukan
melalui wawancara (interview) yang ditujukan untuk Fungsionaris DPC PDI-Perjuangan
Kabupaten Dairi. Sedangkan pengumpulan data sekunder dilakukan dengan mencari data dan
informasi melalui buku, internet, jurnal, peraturan perundang- undangan yang berkaitan dengan
masalah penelitian. Berdasarkan analisis penelitian ini, Komunikasi politik yang dilaksanakan
oleh DPC PDI-Perjuangan di Kabupaten Dairi belum dilaksanakan secara maksimal, hal ini
dibuktikan dengan masih kurangnya informasi mengenai program-program, kebijakan dan segala
informasi politik yang menyangkut masyarakat ke beberapa desa-desa serta masih terdapat
banyak kendala yang menghambat proses komunikasi ini berjalan dengan maksimal.
Kata Kunci : Kinerja PDI-Perjuangan, Komunikasi Politik
i
ii
KATA PENGANTAR
Puji , syukur serta hormat kemuliaan penulis panjatkan kepada satu-satunya Tuhan Yang
Maha Kuasa atas kasih setia dan penyertaan-Nyalah sehingga skripsi ini dapat terselesaikan pada
waktu-Nya. Penulis menyusun skripsi ini guna memenuhi syarat untuk mencapai gelar sarjana
pendidikan Fakultas Ilmu Sosial, Universitas Negeri Medan. Skripsi ini berjudul, “Peran Partai
Demokrasi Indonesia Perjuangan Dalam Menjalankan Fungsi Komunikasi Politik di Kabupaten
Dairi”.
Dalam penulisan skripsi ini, penulis menyadari bahwa banyak kesulitan yang dihadapi,
namun berkat penyertaan Tuhan Yang Maha Kuasa dan dukungan semua pihak sehingga
akhirnya skripsi ini dapat selesai, meskipun masih jauh dari kesempurnaan. Untuk itu pada
kesempatan ini penulis mengucapkan terimakasih kepada ayahanda John Tonny dan ibunda
Herdi Sihombing yang telah bersusah payah membesarkan, mengasuh, mendidik serta
memotivasi penulis secara moril maupun materil dengan penuh kasih sayang dan mendoakan
penulis sehingga dapat menyelesaikan perkuliahan dan skripsi ini.
Pada kesempatan ini, penulis juga menyampaikan ucapan terimakasih atas bantuan
bimbingan, arahan serta doa sehingga skripsi ini dapat terselesaikan kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Syawal Gultom, M.Pd, selaku Rektor Universitas Negeri Medan beserta
stafnya.
2. Ibu Dra. Nurmala Berutu, M.Pd, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial Universitas Negeri
Medan.
3. Ibu Dr. Reh Bungana Beru PA, SH, M.Hum selaku Ketua Jurusan Pendidikan Pancasila
dan Kewarganegaraan Fakultas Ilmu Sosial Universitas Negeri Medan.
ii
4. Bapak Arief Wahyudi,SH, M.Hum selaku Sekretaris Jurusan Pendidikan Pancasila dan
Kewarganegaraan Fakultas Ilmu Sosial Universitas Negeri Medan.
5. Bapak Drs.Halking,M.Si selaku Dosen Pembimbing Skripsi yang telah banyak membantu
penulis selama penyusunan skrispsi ini.
6. Bapak Parlaungan G Siahaan, SH, M.Hum selaku Dosen Pembimbing Akademik yang
telah banyak membimbing penulis selama perkuliahan.
7. Bapak Joni selaku administrasi jurusan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan
Fakultas Ilmu Sosial Universitas Negeri Medan yang telah banyak membantu penulis
dalam menyususn skripsi ini.
8. Seluruh Bapak/Ibu dosen serta Staf Jurusan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan
Fakultas Ilmu Sosial Universitas Negeri Medan.
9. Bapak Resoalon Lumban Gaol, SE selaku Ketua DPC PDI-Perjuangan dan semua staf
fungsionaris DPC PDI-Perjuangan Kabupaten Dairi yang telah banyak membantu dalam
memberikan informasi serta bantuan kepada penulis dalam penyusunan skripsi ini.
10. Terkhusus kepada abang dan kakak terkasih, Royanto Togatorop, S.Pd dan Citra Putri
Yanti Togatorop, Am.Keb yang selalu memberi doa, dukungam serta semangat.
11. Teman satu PS, Selviaris Siringo-ringo yang menjadi sahabat yang memberikan
semangat dan yang selalu mendorong penulis untuk lebih semangat lagi.
12. Sahabat terkasihku PAN (Apriana Sihoming dan Nova Zuwita Situmorang) yang menjadi
sahabat penulis selama 4 tahun kuliah dan yang selalu memberikan dorongan dan
semangat.
13. Keluarga PPLT UNIMED 2016 SMP N 4 Balige terkhusus keluarga LO
(Centy,Joko,Maria, Florida, Tame) “ terima kasih untuk segalanya.
iii
14. The last but not the least, teman, sahabat, yang sekaligus merangkap menjadi kekasih,
Renol Menri Siregar,SH yang selalu menemani dan mendorong penulis untuk
menyelesaikan skripsi ini.
Akhir kata penulis mengucapkan terimakasih atas semua bantuan dan dukungan dari
semua pihal yang terlibat dalam penyusunan skripsi ini dan kiranya skripsi ini dapat bermanfaat
untuk menambah pengetahuan dan wawasan kita.
Medan, Juni 2016
Penulis,
Primadani Togatorop
NIM. 3123111062
iv
DAFTAR ISI
ABSTRAK ....................................................................................................i
KATA PENGANTAR ................................................................................ ii
DAFTAR ISI...............................................................................................iv
DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................. vii
DAFTAR TABEL .................................................................................... viii
BAB I ……………………………………………………………………1
PENDAHULUAN ....................................................................................... 1
A.
Latar Belakang ............................................................................... 1
B.
Identifikasi Masalah .......................................................................5
C.
Pembatasan Masalah ......................................................................5
D.
Rumusan Masalah ..........................................................................6
E.
Tujuan Penelitian ............................................................................6
F.
Manfaat Penelitian ..........................................................................6
BAB II……….. ............................................................................................ 7
KAJIAN PUSTAKA .................................................................................... 7
A.
Kerangka Teori ............................................................................... 7
1. Komunikasi Politik .........................................................................7
2. Partai Politik .................................................................................15
3. PDI-Perjuangan ............................................................................23
B.
Kerangka Berpikir ........................................................................28
BAB III …………………………………………………………………..30
METODE PENELITIAN...........................................................................31
A.
Jenis Penelitian .............................................................................31
B.
Lokasi Penelitian ..........................................................................31
C.
Waktu Penelitian ..........................................................................31
v
A.
Jenis Penelitian ............................................................................. 31
B.
Lokasi Penelitian .......................................................................... 31
C.
Waktu Penelitian .......................................................................... 31
D.
Bentuk Penelitian ......................................................................... 32
E.
Sumber Data Penelitian ................................................................ 32
F.
Teknik Pengumpulan Data ........................................................... 33
G.
Teknik Pemilihan Informan.......................................................... 34
H.
Teknik Analisis Data .................................................................... 34
BAB IV…………………………………………………………………..36
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ......................................... 36
A.
Hasil Penelitian............................................................................. 36
1. Komunikasi Politik PDI-Perjuangan di Kabupaten Dairi ............ 37
2. Konsepsi Pelaksaaan Komunikasi Politik PDI-Perjuangan Di Kabupaten Dairi
...................................................................................................... 41
3. Faktor - Faktor Penghambat Terjadinya Komunikasi Politik PDI-Perjuangan di
Kabupaten Dairi ........................................................................... 46
B.
Pembahasan Hasil Penelitian........................................................ 55
1. Komunikasi Politik DPC PDI-Perjuangan di Kabupaten Dairi .... 55
2. Faktor-faktor Penghambat Terjadinya Komunikasi Politik PDI-Perjuangan di
Kabupaten Dairi ........................................................................... 60
BAB V ………………………………………….……………………….61
PENUTUP..................................................................................................61
A.
Kesimpulan ................................................................................... 61
B.
Saran ............................................................................................. 62
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................ 63
vi
DAFTAR TABEL
1. Struktur organisasi DPC PDI-Perjuangan Kabupaten Dairi
2. Pola komunikasi politik DPC PDI-Perjuangan Kabupaten Dairi
viii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran I
Pedoman
Wawancara
kepada
Fungsionaris
DPC
PDI-Perjuangan
Kabupaten Dairi
Lampran II
Contoh dokumen rapat kerja DPC dan PAC PDI-Perjuangan Kabupaten
Dairi
Lampiran III
Dokumen Daftar hadir rapat DPC dan PAC PAC PDI-Perjuangan
Kabupaten Dairi
Lampiran IV
Dokumentasi wawancara dengan fungsionaris DPC PDI-Perjuangan
Kabupaten Dairi.
Lampiran V
Nota Tugas
Lampiran VI
Surat keterangan perpustakaan jurusan
Lampiran VII
Surat keterangan perpustakaan Unimed
Lampiran VIII
Surat penelitian dari Jurusan
Lampiran IX
Surat penelitian dari Fakultas
Lampiran X
Surat penelitian dari tempat penelitian
Lampiran XI
Tanda bukti telah mengikuti seminar proposal
vii
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Reformasi telah membawa perubahan terhadap aspek-aspek kehidupan di
Indonesia, baik dari segi sistem politik, ekonomi, hukum, budaya dan aspek
lainnya telah mengalami pergeseran struktur sejak informasi bergulir. Perubahan
sisitem yang multidimensi seperti ini telah menjadikan perubahan peta kekuatan
politik baik di pusat maupun di daerah, yang menuntut adanya suatu kestabilan
politik yang dinamis.
Salah satu implikasi dari reformasi tersebut adalah perubahan sistem
kepartaian, segala aspek kebebasan berpolitik telah memberikan kesempatan pada
aktor reformasi untuk mensosialisasikan dan merekrut anggota hingga
membentuk suatu organisasi kemasyarakatan maupun partai politik, yang
merupakan prasyarat negera demokratis.
Dewasa ini sulit membayangkan adanya negara modern tanpa eksisitensi
partai politik. Partai politik bukan hanya berperan sebagai saluran aspirasi politik
berbagai kelompok masyarakat dan sebagai wahana untuk mengartikulasikan
tuntutan politik dalam sistem politik secara keseluruhan, tetapi juga berfungsi
sebagai jenis organisasi yang berkompetisi untuk membentuk kabinet
pemerintahan.
Partai politik dalam pelaksanaannya melakukan fungsi-fungsi partai
politik yang salah satunya adalah komunikasi politik. Selain itu partai politik juga
berfugsi sebagai sarana komunikasi politik dan rekrutmen politik, sedang dalam
2
aplikasi proses sosialisasi politik dan rekrutmen politik tergantung pada
komunikasi politik. Justru itu komunikasi politik menyentuh semua aspek sistem
politik.
Menurut Almond dan Powell dalam Ardial (2009: 30 ) berpendapat
bahwa “Komunikasi politik sebagai salah satu fungsi politik dalam sistem politik,
bahkan komunikasi politik merupakan prasyarat yang diperlukan bagi
berlangsungnya fungsi- fungsi lain seperti artikulasi, agregasi, sosialisasi dan
rekruitmen.”
Sebuah sistem harus berjalan dengan baik dan saling mendukung agar isi
pesan tersampaikan sesuai dengan apa yang diharapkan. Namun dalam
pelaksanaannya,
komunikasi
politik
sering
mengalami
permasalahan.
Pelaksanaan komunikasi politik membutuhkan saluran yang tepat agar tidak
terjadi miskomunikasi. Saluran ini bisa berupa media elektronik maupun cetak.
Saluran
komunikasi
politik
ini
merupakan
sarana
penghubung
antara
komunikator dan komunikan. Agar komunikasi politik dapat berjalan dengan
baikperlu adanya hubungan baik antara orang-orang yang ada dalam partai politik
tersebut.
Menurut Ramlan Surbakti (2010:152) komunikasi politik adalah “Proses
penyampaian informasi mengenai politik dari pemerintah kepada masyarakat dan
dari masyarakat kepada pemerintah.”
Fungsi komunikasi politik tersebut dilakukan oleh semua anggota partai
politik sebagai partisipan aktif dipartai politik dan juga komunikator dalam
menyampaikan isi informasi. Dalam hal ini anggota partai politik yang berperan
3
sebagai komunikator harus dapat menyampaikan informasi secara benar dan tepat
terhadap audiens atau pendengar, sehingga tidak terjadi miskomunikasi dari atas
kebawah dan sebaliknya.
Partai
politik
sebagai
media
untuk
komunikasi
politik,
yang
menghubungkan atau mengagregasikan antara pemerintahan dengan masyarakat.
Partai adalah corong bagi masyarakat untuk memberikan masukan dan kritikan
yang sifatnya konstruktif atas pemerintahan yang menjalankan undang-undang.
Agar terhindar pula dari kesewenang-wenangan pemerintah ketika mengeluarkan
kebijakan untuk masyarakat pada umumnya karena sangat berkaitan sekali
dengan kesejahteraan masyarakat sebagai obyek dari aturan.
Partai
akan
memediasi
masyarakat
dengan
pemerintah
untuk
membicarakan hal-hal yang terkait dengan kehidupan yang lebih baik. Karena
seluruh aspirasi masyarakat akan di akomodir oleh partai melalui wakil-wakilnya
di
parlemen.
Ini
merupakan
salah satu
fungsi
partai
politik
dalam
menghubungkan antara pemerintah dan masyarakat.
Namun yang menjadi permasalahannya saat ini, pelaksanaan komunikasi
politik yang dilaksanakan oleh partai politik tidak lagi dirasakan oleh sebagian
masyarakat di Kabupaten Dairi. Partai politik di Kabupaten Dairi tidak lagi
menjalankan fungsi komunikasinya kepada masyarakat. Dampak yang dihasilkan
dari permasalahan diatas ialah terjadinya miskomunikasi antara masyarakat dan
pemerintah. Bahkan dampak yang terlihat jelas adalah adanya sikap apatis
masyarakat terhadap kebijakan-kebijakan yang di keluarkan oleh pemerintah
Kabupaten Dairi.
4
Pemahaman akan fungsi komunikasi politik yang dilakukan oleh partai
politik sepenuhnya belum dijalankan oleh partai politik yang ada di kabupaten
Dairi. Dalam negara yang demokratis, seharusnya partai politik ( bukan
pemenang pilkada) juga harus menjalankan fungsi komunikasi politiknya dengan
sebaik-baiknya. Komunikasi politik berfungsi dalam meneruskan aspirasi
masyarakat dari infrastruktur kepada suprastruktur politik. Dalam hal ini
komunikasi politik merupakan proses yang berjalan dari satu subsistem ke
subsistem lain dalam sisitem politik secara berkesinambungan. Namun pada
kenyataannya masih ada beberapa partai politik yang tidak menjalankan
fungsinya dengan baik. Untuk menyelesaikan permasalahan diatas maka PDIPerjuangan hadir ditengah masyarakat.
Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan ( PDI-P) merupakan salah satu
partai dominan di Kabupaten Dairi. Mengaku hadir sebagai bagian dari rakyat
dan tidak hanya sebagai bentuk formalitas dari partai lainnya, PDI-Perjuangan
telah berkembang diseluruh daerah termasuk Kabupaten Dairi yang berada di
Sumatera Utara. Sebagai salah satu partai dominan PDI-Perjuangan memiliki
peran penting dalam memberikan pengaruh dan fungsi politik kepada pemerintah
maupun masyarakat di Kabupaten Dairi. Partai yang kini memiliki nama besar di
Kabupaten Dairi tersebut memiliki komitmen dalam menjalalankan fungsinya
dengan baik.
Berdasarkan pemikiran diatas, maka penulis tertarik untuk mengadakan
kajian lebih lanjut terhadap peranan Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan
dalam menjalankan dan melaksanakan fungsi komunikasi politik khususnya di
5
Kabupaten Dairi yang kemudian diangkat menjadi sebuah karya ilmiah dengan
judul “ Peran Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan Dalam Menjalankan
Fungsi Komunikasi Politik di Kabupaten Dairi”.
B. Identifikasi Masalah
Menurut Sugiyono (2010:385) “ identifikasi masalah adalah melakukan
studi pendahuluan ke objek yang diteliti, melakukan observasi dan wawancara
keberbagai sumber, sehingga permasalahannya dapat diidentifikasi.”
Agar suatu penelitian lebih terarah dan jelas tujuannya maka perlu
dijelaskan identifikasi masalahnya. Dengan demikian berdasarkan latar belakang
masalah diatas maka yang menjadi identifikasi dalam penelitian ini adalah :
1. Belum terwujudnya peran partai politik dalam menjalankan fungsi
komunikasi politik
2. Kurang efektifnya kinerja partai politik dalam menjalankan fungsi
komunikasi politik
C. Pembatasan Masalah
Menurut Sugiyono (2010:385) “batasan masalah adalah membatasi ruang
lingkup yang terlalu luas atau lebar sehingga penelitan lebih dapat focus untuk
dilakukan, serta meneliti antara variabel yang satu dengan yang lain.Berdasarkan
identifikasi masalah diatas maka pokok permasalahan dari penelitian ini adalah :
kurang efektifmya kinerja partai politik dalam menjalankan fungsi komunikasi
politik di Kabupaten Dairi.
6
D. Rumusan Masalah
Dalam penelitian perlu ditegaskan dan dirumuskan masalah yang akan
diteliti. Maka yang menjadi rumusan masalah yang dapat dibuat peneliti dalam
penelitian ini adalah sebagai berikut : Bagaimana kinerja Partai Demokrasi
Indonesia Perjuangan dalam menjalankan fungsi komunikasi politik di Kabupaten
Dairi
E. Tujuan Penelitian
Sejalan dengan pembatasan masalah dan rumusan masalah diatas, maka
yang menjadi tujuan dalam penelitian ini adalah : Mengetahui kinerja Partai
Demokrasi Indonesia Perjuangan dalam menjalankan fungsi komunikasi politik.
F. Manfaat Penelitian
Adapun yang menjadi manfaat penelitian yang diharapkan oleh penulis
adalah sebagai berikut :
1.
Bagi ilmu pengetahuan dan teknologi, diharapkan bisa menambah
pengetahuan dan memperkaya keilmuan khususnya di ilmu-ilmu sosial di
Universitas Negeri Medan.
2.
Bagi masyarakat, diharapkan dengan penelitian ini dapat memberikan
informasi dan pengetahuan yang baru sehingga lebih memahami arti
penting dari komunikasi politik khususnya bagi masyarakat di Kabupaten
Dairi.
3.
Bagi penulis, penelitian ini dapat menambah pengetahuan dan wawasan
berpikir
khususnya
dalam
bidang
kajian
ilmu
politik
BAB V
PENUTUP
A. Kesimpulan
Berdasarkan penelitian yang telah dilakukan, dapat diambil kesimpulan
bahwa Komunikasi politik yang dilaksanakan oleh DPC PDI-Perjuangan di
Kabupaten Dairi belum dilaksanakan secara maksimal, hal ini dibuktikan dengan
masih kurangnya informasi mengenai program-program, kebijakan dan segala
informasi politik yang menyangkut masyarakat ke beberapa desa-desa serta masih
belum terlaksananya semua fungsi komunikasi politik seperti fungsi motivasi,
fungsi hiburan dan fungsi memajukan budaya.
Dalam menjalankan fungsi komunikasi politik, PDI-Perjuangan
juga
menggunakan media lokal yang ada di Kabupaten Dairi untuk melaksanakan
perannya. Peran media (pers) dalam memberikan informasi dan program program serta kebijakan pemerintah sampai saat ini berdasarkan hasil penelitian
terbukti mampu memberikan pengetahuan bagi masyarakat, karena biasanya
partai politik menggunakan media sebagai sarana informasi.
Kurang maksimalnya DPC PDI-Perjuangan Kabupaten Dairi dalam
melaksanakan komunikasi politik di pengaruhi oleh beberapa faktor. Faktor-faktor
penghambat komunikasi politik PDI-Perjuangan di Kabupaten Dairi yaitu
kurangnya pemahaman politik pada kader partai, Struktur partai yang belum
merata ke semua ranting dan anak ranting yang berada di Kabupaten Dairi,
Kurangnya alokasi dana untuk melakukan monitoring secara langsung dengan
62
63
wilayah Kabupaten Dairi yang luas, Masyarakat yang masih menilai segala
kegiatan yang dilakukan partai dengan adanya pembagian uang, dan Antusias
masyarakat yang kurang mau tahu dengan pertemuan-pertemuan yang dilakukan
oleh partai politik.
B. Saran
Berdasarkan hasil penelitian, maka saran yang dapat disampaikan adalah
sebagai berikut :
1. Kepada DPC PDI-Perjuangan kabupaten Dairi, harus lebih membangun
komunikasi yang lebih efektif lagi, lebih khususnya penyampaian segala
program-program dan kebijakan pemerintah kepada masyarakat.
2. Mengingat keterbatasan media dalam menyampaikan informasi partai,
maka diharapkan DPC PDI-Perjuangan harus menemukan metode lain
untuk membangun komunikasi politik, seperti melakukan rapat dengar
pendapt secara rutin setiap sebulan sekali, yang turut dihadiri oleh kader
PDI-Perjuangan yang duduk di lembaga legislative
3. Diharapkan PDI-Perjuangan dapat mengatasi hambatan – hambatan
komunikasi politik yang dialami DPC PDI-Perjuangan di Kabupaten Dairi
sehingga tidak akan merasa kewalahan dalam menjalankan fungsi
komunikasinya.
64
DAFTAR PUSTAKA
Aminulloh, Akhirul dan Dodi Setiawan. (2013). Pengaruh Komunikasi Politik
Aparatur Pemerintah Terhadap Pelayanan Publik. Jurnal Reformasi. Volume 3
Nomor 2
Ardial. 2009. Komunikasi Politik. Jakarta : Indeks
Arifin, Anwar. 2011. Komunikasi Politik. Yogyakarta : Graha Ilmu
Arifin, Anwar. 2003. Komunikasi Politik (Paradigma-Teori-Aplikasi-Strategi
Komunikasi Politik Indonesia). Jakarta: PT. Balai Pustaka.
Budiardjo, Miriam, (2003). Dasar-Dasar Ilmu Politik, Jakarta: Gramedia Pustaka
Utama
Cangara, Hafied. 2014. Komunikasi P olitik. Jakarta : Grafindo
Handoyo, Eko. 2013. Sosiologi Politik. Yogyakarta: Penerbit Ombak
Haricahyono, Cheppy . 1991. Ilmu Politik dan Perspektifnya. Yogyakarta : Tiara
Wacana Yogya
Jurdi, Fatahullah. 2014. Studi Ilmu Politik. Yogyakarta : Graha Ilmu
Mardana, Gigih. (2010). Komunikasi Politik Di Media Massa (Analisis Framing
Berita Kampanye Pasangan Calon Gubernur Jawa Timur Selama Masa
Kampanye Putaran 1 di Harian Jawa Pos, Surya, Bhirawa, dan Duta
Masyarakat). Jurnal Komunikasi Massa. Volume 3 Nomor 2
Matera, I Gde Made. (2011). Peran Partai Politik Dalam Mewujudkan Demokrasi
Yang Santun Dan Kesejahteraan Rakyat. Jurnal Sains dan Teknologi. Volume
10 Nomor 3
Muhammad, Arni. 2007. Komunikasi Organisasi. Jakarta: Bumi Aksara.
Nimmo, Dan. 2001. Komunikasi Politik: khalayak dan efek edisi terjemahan oleh
Jalaluddin Rakhmat. Bandung: PT. Remaja Rosdakarya.
Riswandi. 2009. Komunikasi Politik. Yogyakarta: Graha Ilmu
Setiadi, Elly M dan Usman Kolip. 2013. Pengantar Sosiologi Politik. Jakarta :
Kencana
65
Setyadarmodjo, Soenarko H. (2000). Organisasi Partai Politik dan Demokrasi.
Masyarakat, Kebudayaan dan Politik. Vol 13 Nomor 1
Sitepu, Anthonius P. 2012. Studi Ilmu Politik. Yogyakarta: Graha Ilmu
Sugiyono. 2010. Metode Penelitian Pendidikan : Pendekatan Kualitatif dan
Kuantitatif. Bandung: Alfabeta,
Sulaiman, Adhi Iman. (2013). Komunikasi Politik Dalam Demokratisasi.
Observasi. Volume 11 Nomor 2
Supriyatno, Yanto. (2010). Peran Komunikasi Politik Pemerintah Dalam
Mencegah Desintegrasi Bangsa. Jurnal Kybernan. Volume 1 Nomor 1
Surbakti, Ramlan. 2010. Memahami Ilmu Politik. Jakarta : Gramedia
Visi dan Misi PDI-Perjuangan. (http://PDIPerjuangan.or.id), diakses tanggal : 8
Maret 2016. Online
Daftar Wawancara dengan Narasumber
Resoalon Lumban Gaol, SE (Ketua DPC PDI-Perjuangan) : Senin, 11 April 2016
pukul 10.00 WIB
Lamhot Edward Munthe (Sekretaris DPC PDI-Perjuangan) : Selasa, 12 April
2016 pukul 09.00 WIB
Halvensius Tondang (Wakil Ketua Bidang Komunikasi Politik DPC PDIPerjuangan) : Rabu, 13 April 2016 pukul 08.30 WIB
Dessy Tobing (Wakil Sekretaris Bidang Eksternal DPC PDI-Perjuangan) Senin,
11 April 2016 pukul 10.00 WIB
Bistok Manik (Wakil Sekretaris Bidang Internal DPC PDI-Perjuangan) Selasa, 12
April 2016 pukul 09.00 WIB
MENJALANKAN FUNGSI KOMUNIKASI POLITIK DI KABUPATEN
DAIRI
Skripsi
Diajukan Untuk Memenuhi Persyaratan
Memperoleh Gelar Sarjana Pendidikan
Oleh :
PRIMADANI TOGATOROP
NIM. 3123111062
PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN
FAKULTAS ILMU SOSIAL
UNIVERITAS NEGERI MEDAN
2016
ABSTRAK
Primadani Togatorop. NIM. 3123111062. Peran Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan
Dalam Menjalankan Fungsi Komunikasi Politik Di Kabupaten Dairi.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui kinerja Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan dalam
menjalankan fungsi komunikasi politik di Kabupaten Dairi. Penelitian ini termasuk jenis
penelitian menyangkut dimensi sosial- politik dengan menggunakan metode deskriptif kualitatif.
Pada penelitian ini juga, penulis menggunakan teknik pengumpulan data dengan cara
mengumpulkan data primer dan data sekunder. Pengumpulan data secara primer dilakukan
melalui wawancara (interview) yang ditujukan untuk Fungsionaris DPC PDI-Perjuangan
Kabupaten Dairi. Sedangkan pengumpulan data sekunder dilakukan dengan mencari data dan
informasi melalui buku, internet, jurnal, peraturan perundang- undangan yang berkaitan dengan
masalah penelitian. Berdasarkan analisis penelitian ini, Komunikasi politik yang dilaksanakan
oleh DPC PDI-Perjuangan di Kabupaten Dairi belum dilaksanakan secara maksimal, hal ini
dibuktikan dengan masih kurangnya informasi mengenai program-program, kebijakan dan segala
informasi politik yang menyangkut masyarakat ke beberapa desa-desa serta masih terdapat
banyak kendala yang menghambat proses komunikasi ini berjalan dengan maksimal.
Kata Kunci : Kinerja PDI-Perjuangan, Komunikasi Politik
i
ii
KATA PENGANTAR
Puji , syukur serta hormat kemuliaan penulis panjatkan kepada satu-satunya Tuhan Yang
Maha Kuasa atas kasih setia dan penyertaan-Nyalah sehingga skripsi ini dapat terselesaikan pada
waktu-Nya. Penulis menyusun skripsi ini guna memenuhi syarat untuk mencapai gelar sarjana
pendidikan Fakultas Ilmu Sosial, Universitas Negeri Medan. Skripsi ini berjudul, “Peran Partai
Demokrasi Indonesia Perjuangan Dalam Menjalankan Fungsi Komunikasi Politik di Kabupaten
Dairi”.
Dalam penulisan skripsi ini, penulis menyadari bahwa banyak kesulitan yang dihadapi,
namun berkat penyertaan Tuhan Yang Maha Kuasa dan dukungan semua pihak sehingga
akhirnya skripsi ini dapat selesai, meskipun masih jauh dari kesempurnaan. Untuk itu pada
kesempatan ini penulis mengucapkan terimakasih kepada ayahanda John Tonny dan ibunda
Herdi Sihombing yang telah bersusah payah membesarkan, mengasuh, mendidik serta
memotivasi penulis secara moril maupun materil dengan penuh kasih sayang dan mendoakan
penulis sehingga dapat menyelesaikan perkuliahan dan skripsi ini.
Pada kesempatan ini, penulis juga menyampaikan ucapan terimakasih atas bantuan
bimbingan, arahan serta doa sehingga skripsi ini dapat terselesaikan kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Syawal Gultom, M.Pd, selaku Rektor Universitas Negeri Medan beserta
stafnya.
2. Ibu Dra. Nurmala Berutu, M.Pd, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial Universitas Negeri
Medan.
3. Ibu Dr. Reh Bungana Beru PA, SH, M.Hum selaku Ketua Jurusan Pendidikan Pancasila
dan Kewarganegaraan Fakultas Ilmu Sosial Universitas Negeri Medan.
ii
4. Bapak Arief Wahyudi,SH, M.Hum selaku Sekretaris Jurusan Pendidikan Pancasila dan
Kewarganegaraan Fakultas Ilmu Sosial Universitas Negeri Medan.
5. Bapak Drs.Halking,M.Si selaku Dosen Pembimbing Skripsi yang telah banyak membantu
penulis selama penyusunan skrispsi ini.
6. Bapak Parlaungan G Siahaan, SH, M.Hum selaku Dosen Pembimbing Akademik yang
telah banyak membimbing penulis selama perkuliahan.
7. Bapak Joni selaku administrasi jurusan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan
Fakultas Ilmu Sosial Universitas Negeri Medan yang telah banyak membantu penulis
dalam menyususn skripsi ini.
8. Seluruh Bapak/Ibu dosen serta Staf Jurusan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan
Fakultas Ilmu Sosial Universitas Negeri Medan.
9. Bapak Resoalon Lumban Gaol, SE selaku Ketua DPC PDI-Perjuangan dan semua staf
fungsionaris DPC PDI-Perjuangan Kabupaten Dairi yang telah banyak membantu dalam
memberikan informasi serta bantuan kepada penulis dalam penyusunan skripsi ini.
10. Terkhusus kepada abang dan kakak terkasih, Royanto Togatorop, S.Pd dan Citra Putri
Yanti Togatorop, Am.Keb yang selalu memberi doa, dukungam serta semangat.
11. Teman satu PS, Selviaris Siringo-ringo yang menjadi sahabat yang memberikan
semangat dan yang selalu mendorong penulis untuk lebih semangat lagi.
12. Sahabat terkasihku PAN (Apriana Sihoming dan Nova Zuwita Situmorang) yang menjadi
sahabat penulis selama 4 tahun kuliah dan yang selalu memberikan dorongan dan
semangat.
13. Keluarga PPLT UNIMED 2016 SMP N 4 Balige terkhusus keluarga LO
(Centy,Joko,Maria, Florida, Tame) “ terima kasih untuk segalanya.
iii
14. The last but not the least, teman, sahabat, yang sekaligus merangkap menjadi kekasih,
Renol Menri Siregar,SH yang selalu menemani dan mendorong penulis untuk
menyelesaikan skripsi ini.
Akhir kata penulis mengucapkan terimakasih atas semua bantuan dan dukungan dari
semua pihal yang terlibat dalam penyusunan skripsi ini dan kiranya skripsi ini dapat bermanfaat
untuk menambah pengetahuan dan wawasan kita.
Medan, Juni 2016
Penulis,
Primadani Togatorop
NIM. 3123111062
iv
DAFTAR ISI
ABSTRAK ....................................................................................................i
KATA PENGANTAR ................................................................................ ii
DAFTAR ISI...............................................................................................iv
DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................. vii
DAFTAR TABEL .................................................................................... viii
BAB I ……………………………………………………………………1
PENDAHULUAN ....................................................................................... 1
A.
Latar Belakang ............................................................................... 1
B.
Identifikasi Masalah .......................................................................5
C.
Pembatasan Masalah ......................................................................5
D.
Rumusan Masalah ..........................................................................6
E.
Tujuan Penelitian ............................................................................6
F.
Manfaat Penelitian ..........................................................................6
BAB II……….. ............................................................................................ 7
KAJIAN PUSTAKA .................................................................................... 7
A.
Kerangka Teori ............................................................................... 7
1. Komunikasi Politik .........................................................................7
2. Partai Politik .................................................................................15
3. PDI-Perjuangan ............................................................................23
B.
Kerangka Berpikir ........................................................................28
BAB III …………………………………………………………………..30
METODE PENELITIAN...........................................................................31
A.
Jenis Penelitian .............................................................................31
B.
Lokasi Penelitian ..........................................................................31
C.
Waktu Penelitian ..........................................................................31
v
A.
Jenis Penelitian ............................................................................. 31
B.
Lokasi Penelitian .......................................................................... 31
C.
Waktu Penelitian .......................................................................... 31
D.
Bentuk Penelitian ......................................................................... 32
E.
Sumber Data Penelitian ................................................................ 32
F.
Teknik Pengumpulan Data ........................................................... 33
G.
Teknik Pemilihan Informan.......................................................... 34
H.
Teknik Analisis Data .................................................................... 34
BAB IV…………………………………………………………………..36
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ......................................... 36
A.
Hasil Penelitian............................................................................. 36
1. Komunikasi Politik PDI-Perjuangan di Kabupaten Dairi ............ 37
2. Konsepsi Pelaksaaan Komunikasi Politik PDI-Perjuangan Di Kabupaten Dairi
...................................................................................................... 41
3. Faktor - Faktor Penghambat Terjadinya Komunikasi Politik PDI-Perjuangan di
Kabupaten Dairi ........................................................................... 46
B.
Pembahasan Hasil Penelitian........................................................ 55
1. Komunikasi Politik DPC PDI-Perjuangan di Kabupaten Dairi .... 55
2. Faktor-faktor Penghambat Terjadinya Komunikasi Politik PDI-Perjuangan di
Kabupaten Dairi ........................................................................... 60
BAB V ………………………………………….……………………….61
PENUTUP..................................................................................................61
A.
Kesimpulan ................................................................................... 61
B.
Saran ............................................................................................. 62
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................ 63
vi
DAFTAR TABEL
1. Struktur organisasi DPC PDI-Perjuangan Kabupaten Dairi
2. Pola komunikasi politik DPC PDI-Perjuangan Kabupaten Dairi
viii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran I
Pedoman
Wawancara
kepada
Fungsionaris
DPC
PDI-Perjuangan
Kabupaten Dairi
Lampran II
Contoh dokumen rapat kerja DPC dan PAC PDI-Perjuangan Kabupaten
Dairi
Lampiran III
Dokumen Daftar hadir rapat DPC dan PAC PAC PDI-Perjuangan
Kabupaten Dairi
Lampiran IV
Dokumentasi wawancara dengan fungsionaris DPC PDI-Perjuangan
Kabupaten Dairi.
Lampiran V
Nota Tugas
Lampiran VI
Surat keterangan perpustakaan jurusan
Lampiran VII
Surat keterangan perpustakaan Unimed
Lampiran VIII
Surat penelitian dari Jurusan
Lampiran IX
Surat penelitian dari Fakultas
Lampiran X
Surat penelitian dari tempat penelitian
Lampiran XI
Tanda bukti telah mengikuti seminar proposal
vii
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Reformasi telah membawa perubahan terhadap aspek-aspek kehidupan di
Indonesia, baik dari segi sistem politik, ekonomi, hukum, budaya dan aspek
lainnya telah mengalami pergeseran struktur sejak informasi bergulir. Perubahan
sisitem yang multidimensi seperti ini telah menjadikan perubahan peta kekuatan
politik baik di pusat maupun di daerah, yang menuntut adanya suatu kestabilan
politik yang dinamis.
Salah satu implikasi dari reformasi tersebut adalah perubahan sistem
kepartaian, segala aspek kebebasan berpolitik telah memberikan kesempatan pada
aktor reformasi untuk mensosialisasikan dan merekrut anggota hingga
membentuk suatu organisasi kemasyarakatan maupun partai politik, yang
merupakan prasyarat negera demokratis.
Dewasa ini sulit membayangkan adanya negara modern tanpa eksisitensi
partai politik. Partai politik bukan hanya berperan sebagai saluran aspirasi politik
berbagai kelompok masyarakat dan sebagai wahana untuk mengartikulasikan
tuntutan politik dalam sistem politik secara keseluruhan, tetapi juga berfungsi
sebagai jenis organisasi yang berkompetisi untuk membentuk kabinet
pemerintahan.
Partai politik dalam pelaksanaannya melakukan fungsi-fungsi partai
politik yang salah satunya adalah komunikasi politik. Selain itu partai politik juga
berfugsi sebagai sarana komunikasi politik dan rekrutmen politik, sedang dalam
2
aplikasi proses sosialisasi politik dan rekrutmen politik tergantung pada
komunikasi politik. Justru itu komunikasi politik menyentuh semua aspek sistem
politik.
Menurut Almond dan Powell dalam Ardial (2009: 30 ) berpendapat
bahwa “Komunikasi politik sebagai salah satu fungsi politik dalam sistem politik,
bahkan komunikasi politik merupakan prasyarat yang diperlukan bagi
berlangsungnya fungsi- fungsi lain seperti artikulasi, agregasi, sosialisasi dan
rekruitmen.”
Sebuah sistem harus berjalan dengan baik dan saling mendukung agar isi
pesan tersampaikan sesuai dengan apa yang diharapkan. Namun dalam
pelaksanaannya,
komunikasi
politik
sering
mengalami
permasalahan.
Pelaksanaan komunikasi politik membutuhkan saluran yang tepat agar tidak
terjadi miskomunikasi. Saluran ini bisa berupa media elektronik maupun cetak.
Saluran
komunikasi
politik
ini
merupakan
sarana
penghubung
antara
komunikator dan komunikan. Agar komunikasi politik dapat berjalan dengan
baikperlu adanya hubungan baik antara orang-orang yang ada dalam partai politik
tersebut.
Menurut Ramlan Surbakti (2010:152) komunikasi politik adalah “Proses
penyampaian informasi mengenai politik dari pemerintah kepada masyarakat dan
dari masyarakat kepada pemerintah.”
Fungsi komunikasi politik tersebut dilakukan oleh semua anggota partai
politik sebagai partisipan aktif dipartai politik dan juga komunikator dalam
menyampaikan isi informasi. Dalam hal ini anggota partai politik yang berperan
3
sebagai komunikator harus dapat menyampaikan informasi secara benar dan tepat
terhadap audiens atau pendengar, sehingga tidak terjadi miskomunikasi dari atas
kebawah dan sebaliknya.
Partai
politik
sebagai
media
untuk
komunikasi
politik,
yang
menghubungkan atau mengagregasikan antara pemerintahan dengan masyarakat.
Partai adalah corong bagi masyarakat untuk memberikan masukan dan kritikan
yang sifatnya konstruktif atas pemerintahan yang menjalankan undang-undang.
Agar terhindar pula dari kesewenang-wenangan pemerintah ketika mengeluarkan
kebijakan untuk masyarakat pada umumnya karena sangat berkaitan sekali
dengan kesejahteraan masyarakat sebagai obyek dari aturan.
Partai
akan
memediasi
masyarakat
dengan
pemerintah
untuk
membicarakan hal-hal yang terkait dengan kehidupan yang lebih baik. Karena
seluruh aspirasi masyarakat akan di akomodir oleh partai melalui wakil-wakilnya
di
parlemen.
Ini
merupakan
salah satu
fungsi
partai
politik
dalam
menghubungkan antara pemerintah dan masyarakat.
Namun yang menjadi permasalahannya saat ini, pelaksanaan komunikasi
politik yang dilaksanakan oleh partai politik tidak lagi dirasakan oleh sebagian
masyarakat di Kabupaten Dairi. Partai politik di Kabupaten Dairi tidak lagi
menjalankan fungsi komunikasinya kepada masyarakat. Dampak yang dihasilkan
dari permasalahan diatas ialah terjadinya miskomunikasi antara masyarakat dan
pemerintah. Bahkan dampak yang terlihat jelas adalah adanya sikap apatis
masyarakat terhadap kebijakan-kebijakan yang di keluarkan oleh pemerintah
Kabupaten Dairi.
4
Pemahaman akan fungsi komunikasi politik yang dilakukan oleh partai
politik sepenuhnya belum dijalankan oleh partai politik yang ada di kabupaten
Dairi. Dalam negara yang demokratis, seharusnya partai politik ( bukan
pemenang pilkada) juga harus menjalankan fungsi komunikasi politiknya dengan
sebaik-baiknya. Komunikasi politik berfungsi dalam meneruskan aspirasi
masyarakat dari infrastruktur kepada suprastruktur politik. Dalam hal ini
komunikasi politik merupakan proses yang berjalan dari satu subsistem ke
subsistem lain dalam sisitem politik secara berkesinambungan. Namun pada
kenyataannya masih ada beberapa partai politik yang tidak menjalankan
fungsinya dengan baik. Untuk menyelesaikan permasalahan diatas maka PDIPerjuangan hadir ditengah masyarakat.
Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan ( PDI-P) merupakan salah satu
partai dominan di Kabupaten Dairi. Mengaku hadir sebagai bagian dari rakyat
dan tidak hanya sebagai bentuk formalitas dari partai lainnya, PDI-Perjuangan
telah berkembang diseluruh daerah termasuk Kabupaten Dairi yang berada di
Sumatera Utara. Sebagai salah satu partai dominan PDI-Perjuangan memiliki
peran penting dalam memberikan pengaruh dan fungsi politik kepada pemerintah
maupun masyarakat di Kabupaten Dairi. Partai yang kini memiliki nama besar di
Kabupaten Dairi tersebut memiliki komitmen dalam menjalalankan fungsinya
dengan baik.
Berdasarkan pemikiran diatas, maka penulis tertarik untuk mengadakan
kajian lebih lanjut terhadap peranan Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan
dalam menjalankan dan melaksanakan fungsi komunikasi politik khususnya di
5
Kabupaten Dairi yang kemudian diangkat menjadi sebuah karya ilmiah dengan
judul “ Peran Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan Dalam Menjalankan
Fungsi Komunikasi Politik di Kabupaten Dairi”.
B. Identifikasi Masalah
Menurut Sugiyono (2010:385) “ identifikasi masalah adalah melakukan
studi pendahuluan ke objek yang diteliti, melakukan observasi dan wawancara
keberbagai sumber, sehingga permasalahannya dapat diidentifikasi.”
Agar suatu penelitian lebih terarah dan jelas tujuannya maka perlu
dijelaskan identifikasi masalahnya. Dengan demikian berdasarkan latar belakang
masalah diatas maka yang menjadi identifikasi dalam penelitian ini adalah :
1. Belum terwujudnya peran partai politik dalam menjalankan fungsi
komunikasi politik
2. Kurang efektifnya kinerja partai politik dalam menjalankan fungsi
komunikasi politik
C. Pembatasan Masalah
Menurut Sugiyono (2010:385) “batasan masalah adalah membatasi ruang
lingkup yang terlalu luas atau lebar sehingga penelitan lebih dapat focus untuk
dilakukan, serta meneliti antara variabel yang satu dengan yang lain.Berdasarkan
identifikasi masalah diatas maka pokok permasalahan dari penelitian ini adalah :
kurang efektifmya kinerja partai politik dalam menjalankan fungsi komunikasi
politik di Kabupaten Dairi.
6
D. Rumusan Masalah
Dalam penelitian perlu ditegaskan dan dirumuskan masalah yang akan
diteliti. Maka yang menjadi rumusan masalah yang dapat dibuat peneliti dalam
penelitian ini adalah sebagai berikut : Bagaimana kinerja Partai Demokrasi
Indonesia Perjuangan dalam menjalankan fungsi komunikasi politik di Kabupaten
Dairi
E. Tujuan Penelitian
Sejalan dengan pembatasan masalah dan rumusan masalah diatas, maka
yang menjadi tujuan dalam penelitian ini adalah : Mengetahui kinerja Partai
Demokrasi Indonesia Perjuangan dalam menjalankan fungsi komunikasi politik.
F. Manfaat Penelitian
Adapun yang menjadi manfaat penelitian yang diharapkan oleh penulis
adalah sebagai berikut :
1.
Bagi ilmu pengetahuan dan teknologi, diharapkan bisa menambah
pengetahuan dan memperkaya keilmuan khususnya di ilmu-ilmu sosial di
Universitas Negeri Medan.
2.
Bagi masyarakat, diharapkan dengan penelitian ini dapat memberikan
informasi dan pengetahuan yang baru sehingga lebih memahami arti
penting dari komunikasi politik khususnya bagi masyarakat di Kabupaten
Dairi.
3.
Bagi penulis, penelitian ini dapat menambah pengetahuan dan wawasan
berpikir
khususnya
dalam
bidang
kajian
ilmu
politik
BAB V
PENUTUP
A. Kesimpulan
Berdasarkan penelitian yang telah dilakukan, dapat diambil kesimpulan
bahwa Komunikasi politik yang dilaksanakan oleh DPC PDI-Perjuangan di
Kabupaten Dairi belum dilaksanakan secara maksimal, hal ini dibuktikan dengan
masih kurangnya informasi mengenai program-program, kebijakan dan segala
informasi politik yang menyangkut masyarakat ke beberapa desa-desa serta masih
belum terlaksananya semua fungsi komunikasi politik seperti fungsi motivasi,
fungsi hiburan dan fungsi memajukan budaya.
Dalam menjalankan fungsi komunikasi politik, PDI-Perjuangan
juga
menggunakan media lokal yang ada di Kabupaten Dairi untuk melaksanakan
perannya. Peran media (pers) dalam memberikan informasi dan program program serta kebijakan pemerintah sampai saat ini berdasarkan hasil penelitian
terbukti mampu memberikan pengetahuan bagi masyarakat, karena biasanya
partai politik menggunakan media sebagai sarana informasi.
Kurang maksimalnya DPC PDI-Perjuangan Kabupaten Dairi dalam
melaksanakan komunikasi politik di pengaruhi oleh beberapa faktor. Faktor-faktor
penghambat komunikasi politik PDI-Perjuangan di Kabupaten Dairi yaitu
kurangnya pemahaman politik pada kader partai, Struktur partai yang belum
merata ke semua ranting dan anak ranting yang berada di Kabupaten Dairi,
Kurangnya alokasi dana untuk melakukan monitoring secara langsung dengan
62
63
wilayah Kabupaten Dairi yang luas, Masyarakat yang masih menilai segala
kegiatan yang dilakukan partai dengan adanya pembagian uang, dan Antusias
masyarakat yang kurang mau tahu dengan pertemuan-pertemuan yang dilakukan
oleh partai politik.
B. Saran
Berdasarkan hasil penelitian, maka saran yang dapat disampaikan adalah
sebagai berikut :
1. Kepada DPC PDI-Perjuangan kabupaten Dairi, harus lebih membangun
komunikasi yang lebih efektif lagi, lebih khususnya penyampaian segala
program-program dan kebijakan pemerintah kepada masyarakat.
2. Mengingat keterbatasan media dalam menyampaikan informasi partai,
maka diharapkan DPC PDI-Perjuangan harus menemukan metode lain
untuk membangun komunikasi politik, seperti melakukan rapat dengar
pendapt secara rutin setiap sebulan sekali, yang turut dihadiri oleh kader
PDI-Perjuangan yang duduk di lembaga legislative
3. Diharapkan PDI-Perjuangan dapat mengatasi hambatan – hambatan
komunikasi politik yang dialami DPC PDI-Perjuangan di Kabupaten Dairi
sehingga tidak akan merasa kewalahan dalam menjalankan fungsi
komunikasinya.
64
DAFTAR PUSTAKA
Aminulloh, Akhirul dan Dodi Setiawan. (2013). Pengaruh Komunikasi Politik
Aparatur Pemerintah Terhadap Pelayanan Publik. Jurnal Reformasi. Volume 3
Nomor 2
Ardial. 2009. Komunikasi Politik. Jakarta : Indeks
Arifin, Anwar. 2011. Komunikasi Politik. Yogyakarta : Graha Ilmu
Arifin, Anwar. 2003. Komunikasi Politik (Paradigma-Teori-Aplikasi-Strategi
Komunikasi Politik Indonesia). Jakarta: PT. Balai Pustaka.
Budiardjo, Miriam, (2003). Dasar-Dasar Ilmu Politik, Jakarta: Gramedia Pustaka
Utama
Cangara, Hafied. 2014. Komunikasi P olitik. Jakarta : Grafindo
Handoyo, Eko. 2013. Sosiologi Politik. Yogyakarta: Penerbit Ombak
Haricahyono, Cheppy . 1991. Ilmu Politik dan Perspektifnya. Yogyakarta : Tiara
Wacana Yogya
Jurdi, Fatahullah. 2014. Studi Ilmu Politik. Yogyakarta : Graha Ilmu
Mardana, Gigih. (2010). Komunikasi Politik Di Media Massa (Analisis Framing
Berita Kampanye Pasangan Calon Gubernur Jawa Timur Selama Masa
Kampanye Putaran 1 di Harian Jawa Pos, Surya, Bhirawa, dan Duta
Masyarakat). Jurnal Komunikasi Massa. Volume 3 Nomor 2
Matera, I Gde Made. (2011). Peran Partai Politik Dalam Mewujudkan Demokrasi
Yang Santun Dan Kesejahteraan Rakyat. Jurnal Sains dan Teknologi. Volume
10 Nomor 3
Muhammad, Arni. 2007. Komunikasi Organisasi. Jakarta: Bumi Aksara.
Nimmo, Dan. 2001. Komunikasi Politik: khalayak dan efek edisi terjemahan oleh
Jalaluddin Rakhmat. Bandung: PT. Remaja Rosdakarya.
Riswandi. 2009. Komunikasi Politik. Yogyakarta: Graha Ilmu
Setiadi, Elly M dan Usman Kolip. 2013. Pengantar Sosiologi Politik. Jakarta :
Kencana
65
Setyadarmodjo, Soenarko H. (2000). Organisasi Partai Politik dan Demokrasi.
Masyarakat, Kebudayaan dan Politik. Vol 13 Nomor 1
Sitepu, Anthonius P. 2012. Studi Ilmu Politik. Yogyakarta: Graha Ilmu
Sugiyono. 2010. Metode Penelitian Pendidikan : Pendekatan Kualitatif dan
Kuantitatif. Bandung: Alfabeta,
Sulaiman, Adhi Iman. (2013). Komunikasi Politik Dalam Demokratisasi.
Observasi. Volume 11 Nomor 2
Supriyatno, Yanto. (2010). Peran Komunikasi Politik Pemerintah Dalam
Mencegah Desintegrasi Bangsa. Jurnal Kybernan. Volume 1 Nomor 1
Surbakti, Ramlan. 2010. Memahami Ilmu Politik. Jakarta : Gramedia
Visi dan Misi PDI-Perjuangan. (http://PDIPerjuangan.or.id), diakses tanggal : 8
Maret 2016. Online
Daftar Wawancara dengan Narasumber
Resoalon Lumban Gaol, SE (Ketua DPC PDI-Perjuangan) : Senin, 11 April 2016
pukul 10.00 WIB
Lamhot Edward Munthe (Sekretaris DPC PDI-Perjuangan) : Selasa, 12 April
2016 pukul 09.00 WIB
Halvensius Tondang (Wakil Ketua Bidang Komunikasi Politik DPC PDIPerjuangan) : Rabu, 13 April 2016 pukul 08.30 WIB
Dessy Tobing (Wakil Sekretaris Bidang Eksternal DPC PDI-Perjuangan) Senin,
11 April 2016 pukul 10.00 WIB
Bistok Manik (Wakil Sekretaris Bidang Internal DPC PDI-Perjuangan) Selasa, 12
April 2016 pukul 09.00 WIB