Peranan convervation international (CI) dalam pelestarian hutan konservasi di Provinsi Jawa Barat (studi kasus Taman Nasional Gunung Gede Pangrango)

SURAT PENYERAHAN HAK EKSKLUSIF

  Bahwa yang bertandatangan di bawah ini, penulis dan pihak lembaga / perusahaan tempat penelitian, bersedia : “Bahwa hasil penelitian dapat di-online-kan sesuai dengan peraturan yang berlaku, untuk kepentingan riset dan pendidikan”.

  Bandung, 8 Februari 2013 Penulis, Conservation International (CI) Indonesia

  Manajer Konservasi Gedepahala ‘

  Alfhino Anton Aryo

  NIM. 44308012 Mengetahui,

  Pembimbing Drs. Ade Priangani, M.Si

  NIP. 151.102.20

  Catatan:

  Kecuali Bab III data lembaga / perusahaan untuk tidak di-online-kan, dengan alasan: karena data tersebut bersifat internal dan menyangkut CI secara keseluruhan dan CI Indonesia, tidak hanya program di Taman Nasional Gunung Gede Pangrango.

  

DAFTAR ISI

LEMBAR PENGESAHAN..............................................................................................................i

SURAT PERNYATAAN................................................................................................................ii

LEMBAR PERSEMBAHAN........................................................................................................iii

ABSTRAK......................................................................................................................................iv

ABSTRACT.....................................................................................................................................v

KATA PENGANTAR...................................................................................................................vi

DAFTAR ISI................................................................................................................................viii

DAFTAR TABEL.........................................................................................................................xii

DAFTAR LAMPIRAN................................................................................................................xiii

BAB I PENDAHULUAN

  1.1. Latar Belakang Penelitian.............................................................................................1

  1.2. Rumusan Masalah

  1.2.1. Rumusan Masalah Mayor.............................................................................8

  1.2.2. Rumusan Masalah Minor..............................................................................8

  1.3. Maksud dan Tujuan Penelitian

  1.3.1. Maksud Penelitian........................................................................................9

  1.3.2. Tujuan Penelitian.........................................................................................9

  1.4. Kegunaan Penelitian

  1.4.1. Kegunaan Teoritis.......................................................................................10

  1.4.2. Kegunaan Praktis........................................................................................11

  BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN KERANGKA PEMIKIRAN

  2.1. Tinjauan Pustaka..........................................................................................................12

  2.2. Kerangka Pemikiran

  2.2.1. Kerangka Pemikiran Teoritis......................................................................15

  2.2.1.1. Hubungan Internasional..............................................................15

  2.2.1.2. Kerjasama Internasional..............................................................17

  2.2.1.3. Organisasi Internasional..............................................................20

  2.2.1.3.1. International Non-Governmental Organization (INGO)....................................................22

  2.2.1.4. International Non Govermental Organization (INGO) Lingkungan Hidup.......................................................................27

  2.2.1.5. Konsep Lingkungan Hidup..........................................................31

  2.2.1.6. Konsep Pemanasan Global..........................................................39

  2.2.1.7. Kepunahan Spesies Hewan dan Tumbuhan.................................41

  2.2.1.8. Sumber Air Tawar.......................................................................42

  2.2.2. Kerangka Pemikiran Konseptual.................................................................46

  2.2.2.1. Konsep Peran...............................................................................46

  2.2.2.2. Konsep Hutan..............................................................................49

  2.2.2.3. Konservasi Hutan........................................................................32

  2.2.2.4. Lingkungan Hidup di Indonesia..................................................58

  BAB III OBJEK DAN METODE PENELITIAN

  3.1. Objek Penelitian...........................................................................................................60

  3.1.1. Conservation International (CI) dalam Menangani Masalah Lingkungan Hidup di Indonesia....................................................60

  3.1.1.1. Latar Belakang Conservation International (CI)........................60

  3.1.1.2. Upaya-Upaya Conservation International (CI) Secara Umum...66

  3.1.1.3. Penerapan Berbagai Program Conservation International (CI) Secara Umum..............................................................................73

  3.1.1.4. Berbagai Persoalan yang Dihadapi Conservation International (CI) Secara Umum.................................................78

  3.1.1.5. Upaya-Upaya yang Dilakukan Conservation International (CI) untuk Mengatasi Berbagai Persoalan Yang Dialaminya Secara Umum.................................................89

  3.1.2. Taman Nasional Gunung Gede Pangrango (TNGGP) Sebagai Kawasan Konservasi....................................................................103

  3.1.2.1. Sejarah Taman Nasional Gunung Gede Pangrango

  (TNGGP)................................................................................................103

  3.1.2.2. Keadaan Geografis Taman Nasional Gunung Gede Pangrango (TNGGP)................................................................................................108

  3.1.2.3. Kenekaragaman Hayati Taman Nasional Gunung Gede Pangrango (TNGGP).......................................................112

  3.1.2.4. Mitos yang Berlaku di Taman Nasional Gunung Gede Pangrango (TNGGP).................................................................................................117

  3.2.1.5. Keadaan Taman Nasional Gunung Gede Pangrango (TNGGP) Saat Ini.....................................................................................................118

  

3.2. Metode Penelitian...................................................................................................................118

  3.2.1. Desain Penelitian....................................................................................................122

  3.2.2. Teknik Pengumpulan Data......................................................................................123

  

3.3. Teknik Penentuan Informan....................................................................................................124

  

3.4. Teknik Analisa Data................................................................................................................128

  

3.5. Lokasi dan Waktu Penelitian..................................................................................................129

  

3.5.1. Lokasi Penelitian..................................................................................................................129

  

3.5.2. Waktu Penelitian..................................................................................................................130

  BAB IV HASIL PENELITIAN

  4.1. Upaya Conservation International (CI) dalam Melestarikan Taman Nasional Gunung Gede Pangrango (TNGGP)...............................................131

  4.2. Penerapan Berbagai Program Conservation International (CI) untuk Taman Nasional Gunung Gede Pangrango (TNGGP)...............................................145

  4.3. Berbagai Program yang Dihadapi Conservation International (CI) Dalam Menjalankan Berbagai Programnya untuk Taman Nasional Gunung Gede Pangrango (TNGGP)..........................................................................153

  4.4. Upaya-Upaya yang Dilakukan Conservation International (CI) untuk Mengatasi Berbagai Persoalan Tersebut dalam Melestarikan Taman Nasional Gunung Gede Pangrango (TNGGP)...............................................161

  BAB V PENUTUP

  5.1. Kesimpulan................................................................................................................169

  5.2. Saran..........................................................................................................................171

DAFTAR PUSTAKA...................................................................................................................173

LAMPIRAN-LAMPIRAN..........................................................................................................179

DAFTAR RIWAYAT HIDUP....................................................................................................209

  

DAFTAR PUSTAKA

BUKU

  Alonso, E Leannee, Jessica L. Deichmann, Sheilla A. McKenna, Piotr Naskrecki dan Stephen J. Richards. 2011. Still Counting…Biodiversity Exploration for

  Conservation: The First 20 Years of the Rapid Assesment Program. Arlington: Conservation International.

  Archer. 2001. International Organizations. New York: Routledge. Aryo, Anton. 2008. Mengenal Flora & Fauna Gunung Gede Pangrango.Jakarta: Conservation International.

  Burchill, Scott. 2010. Teori-Teori Hubungan Internasional. Jakarta: Nusamedia. Barlow, Maude dan Tony Clarke. 2005. Blue Gold: Perampasan dan Komersialisasi

  Sumber Daya Air. Jakarta: PT Gramedia Pustaka Utama

  Chandler. 2007. Constructing Global Civil Society: Morality and Power in International Relations. New York: Palgrave Macmillan.

  Effendi, Hefni. 2003. Telaah Kualitas Air Bagi Pengelolaan dan Lingkungan Perairan.

  Yogyakarta: Kanisius. Ekins, Paul. 2000. Economic Growth and Environmental Sustainability: The Prospect for Green Growth. New York. Routledge.

  Erwin, Muhammad. 2007. Hukum Lingkungan dalam Kebijaksanaan Pembangunan Lingkungan Hidup. Bandung: PT Refika Utama.

  Hadiwinata, Bob S. 2003. The Politics of NGO’s in Indonesia: Developing Democracy and Managing a Movement. London: Knowledge Curtion.

  _______. 2006. Politik Bisnis Internasional. Jakarta: Gramedia. Heins. 2008. NGO’s in International Society. New York: Palgrave Macmillan. Henderson. 1998. International Relations: Conflict and Corporation at the Turn of 21th Century. New York: McGraw Hill.

  Hurrell, Andrew dan Bennedict Kingsbury. 1992. The International Politics of

Environment: Actors, Interest and Institution. New York: Calendon Press.

  Indriyanto. 2008. Pengantar Budi Daya Hutan. Jakarta: Bumi Aksara. Jackson, Robert dan George Sorensen. 2005. Pengantar Studi Hubungan Internasional.

  Yogyakarta: Pustaka Pelajar. Juarsa, dkk. 2011. Mt Gede Pangrango National Park; Information Book Series.

  Cibodas: Taman Nasional Gunung Gede Pangrango Kurian, George Thomas. 1991. The Dictionary of World Politics. CQ Press: New York.

  May Rudy, Teuku. 2005. Administrasi dan Organisasi Internasional. Bandung: Refika Utama.

  Mas’oed, Mochtar. 1994. Ilmu Hubungan International: Disiplin dan Metodologi.

  Jakarta: LP3ES. Merle. 1987. The Sociology of International Relations. New York: Berg Publisher. Moleong, Lexy J. 2002. Metode Penelitian Kualitatif. Bandung: Remaja Rosdakarya. Perwita, Anak Agung Bayu dan Yanyan Mochammad Yani. 2005. Pengantar Ilmu Hubungan Internasional. Bandung. PT Remaja Rosdakarya.

  Salim. 2004. Dasar-Dasar Hukum Kehutanan. Jakarta: Sinar Grafika. Suratmo, Gunarwan. 2004. Analisis Mengenai Dampak Lingkungan. Yogyakarta: Gajah Mada University Press.

  T. Coser dan Anthony Rosenberg. 1976. An Introduction to International Politics. New Jersey: Prentince Hall.

  Toma, Peter A. 1991. International Relations: Understanding Global Issues. New York: Berg Publishers.

  INTERNET Sumatra.

  http://www.conservation.org/global/indonesia/aktivitas_lapangan/bentang_alam/s umatra/bentang_alam,aspx. Diakses pada tanggal 31 Mei 2012.

  Kalimantan.

  http://www.conservation.org/global/indonesia/aktivitas_lapangan/bentang_alam/k alimantan/bentang_alam.aspx. Diakses pada tanggal 31 Mei 2012.

  Jawa dan Bali.

  http://www.conservation.org/global/indonesia/aktivitas_lapangan/bentang_alam/j awa_dan_bali/bentang_alam.aspx. Diakses pada tanggal 31 Mei 2012.

  Papua.

  http://www.conservation.org/global/indonesia/aktivitas_lapangan/bentang_alam/p apua/bentang_alam.aspx. Diakses pada tanggal 31 Mei 2012.

  Segitiga Terumbu Karang.

  http://www.conservation.org/global/indonesia/aktivitas_lapangan/bentang_laut/se gitiga_terumbu_karang/bentang_laut.aspx. Diakses pada tanggal 31 Mei 2012.

  Kepala Burung Papua. http://www.conservation.org/global/indonesia/aktivitas_lapangan/bentang_laut/ke pala_burung/bentang_laut.aspx. Diakses pada tanggal 31 Mei 2012.

  Sulawesi Utara.

  http://www.conservation.org/global/indonesia/aktivitas_lapangan/bentang_laut/su lu_sulawesi/bentang_laut.aspx. Diakses pada tanggal 31 Mei 2012.

  KKLD Papua Barat.

  http://www.conservation.org/global/indonesia/aktivitas_lapangan/bentang_laut/kk ld_papua_barat/bentang_laut.aspx. Diakses pada tanggal 31 Mei 2012.

  Kawasan Konservasi Laut Daerah.

  http://www.conservation.org/global/indonesia/aktivitas_lapangan/bentang_laut/ka wasan_konservasi_laut_daerah/bentang_laut.aspx. Diakses pada tanggal 31 Mei 2012.

  Kapal Pendidikan Kalabia.

  http://www.conservation.org/global/indonesia/aktivitas_lapangan/bentang_laut/ka pal_pendidikan_kalabia/bentang_laut.aspx. Diakses pada tanggal 31 Mei 2012.

  Bentang Laut Anambas Natuna.

  http://www.conservation.org/global/indonesia/aktivitas_lapangan/bentang_laut/be ntang_laut_anambas_natuna/bentang_laut.aspx. Diakses pada tanggal 31 Mei 2012.

  Taman Nasional Gunung Gede Pangrango.

  http://id.wikipedia.org/wiki/Taman_Nasional_Gunung_Gede_Pangrango. Diakses pada Kamis, 28 Februari 2013.

  ___________. http://jakarta.panduanwisata.com/jakarta-selatan/wisata-alam/dapatkan- wisata-alam-bermanfaat-taman-nasional-gunung-gede-pangrango/. Diakses pada Kamis, 28 Februari 2013.

  

Tentang TNGGP. http://www.gedepangrango.org. Diakses pada Kamis, 6 Desember

2012.

  ___________. http://gedepangrango.org/download/petaAkses_TNGGP.jpg. Diakses pada Rabu, 10 Februari 2013.

  ____________. http://gedepangrango.org/wp-content/uploads/2010/11/organisasi- tnggp3.jpg. Diakses pada Rabu, 10 Februari 2013.

  ____________. http://www.gedepangrango.org/kondisi-gunung-gede-berdasarkan- laporan-bulan-januari-dari-pusat-vulkanologi-dan-mitigasi-bencana-geologi/.

  Diakses pada Kamis, 28 Februari 2013. ____________. http://www.gedepangrango.org/tentang-tnggp/2/. Diakses pada Kamis, 28 Februari 2013.

  ____________. http://www.gedepangrango.org/tentang-tnggp/sejarah-dan-legenda- tnggp/. Diakses pada Kamis, 28 Februari 2013.

  KARYA ILMIAH

  Antony, Muhammad Reza. 2010. Upaya WWF-Indonesia Membangun Networking

  sebagai Usaha Konservasi Hutan di Kalimantan. Universitas Katholik Parahyangan: Tidak Diterbitkan.

  Rizky. Kiky. 2004. Peranan Non-Governmental Organization (NGO) dalam Hubungan

  International: Studi Kasus Kegagalan Greenpeace dalam Menghentikan Kerusakan Hutan Amazon di Brazil. Universitas Indonesia: Tidak Diterbitkan.

  LAPORAN

  Conservation International. 2012. Conservation International Indonesia 5-year plan

  2013-2017 Asia Pasific Field Division. Conservation International Indonesia: Tidak Diterbitkan.

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang Penelitian

  Hubungan internasional adalah hubungan antara dua atau lebih negara yang melewati batas-batas wilayah, dilakukan demi mencapai kepentingan masing-masing negara yang melakukannya. Kepentingan negara meliputi banyak dimensi yang menjadi hajat hidup masyarakat negara tersebut. Dimensi yang menjadi kepentingan bagi kerjasama antar negara dalam hubungan internasional dapat berupa banyak hal, yakni kepentingan politik negara itu sendiri, ekonomi di mana negara-negara terlibat dalam hubungan internasional dengan melakukan kerjasama guna memenuhi berbagai sumber daya yang tidak terdapat di negara masing-masing, pendidikan di mana hubungan internasional berfungsi sebagai wadah kerjasama negara tersebut bagi masyarakat negara lain, lingkungan hidup di mana hampir semua negara di dunia turut menjaga dan memperbaiki keadaan bumi dengan memperbaiki pemeliharaan sumber daya alam negara masing-masing dan membentuk berbagai organisasi nasional maupun internasional untuk mencapai tujuan tersebut, dan masih banyak lagi dimensi yang menjadi landasan kepentingan, dicapai dalam kerjasama antar negara dalam hubungan internasional. Hal ini sesuai dengan pemikiran May Rudy (2005:3).

  Dapat dikatakan bahwa tidak ada negara yang mampu memenuhi kepentingan dalam negerinya tanpa melakukan kerjasama dengan negara lain sama sekali. Pada negara-negara yang terlibat saling memberikan pengaruh terhadap satu sama lain. Jika kita melihat gambaran tersebut secara lebih seksama, maka kita akan menemukan bahwa pada kenyataannya tindakan negara dalam saling mempengaruhi satu sama lain dipengaruhi oleh kekuatan yang dimiliki masing-masing negara tersebut. Hal ini sesuai dengan pemikiran Sprout & Sprout (1962:2) tentang apa yang dimaksud dengan hubungan internasional.

  Namun pada kenyataannya tidak semua negara memiliki tingkat kekuatan yang sama, banyak negara yang memiliki tingkatan kekuatan rendah menjadi tergantung dan dieksploitasi oleh negara yang lebih kuat, terutama sumber daya alamnya. Hasil sumber daya alam (SDA) tersebut biasanya digunakan untuk kepentingan ekonomi melalui industrialisasi negara atau kuat tersebut. Sekarang banyak negara maju menempatkan industri dan mengambil SDA negara yang memiliki kekuatan di bawah negara maju tersebut (negara berkembang dan miskin) untuk kepentingan ekonominya. Namun dengan meningkatnya tuntutan kepentingan tersebut lingkungan hidup yang menjadi penyedia SDA tersebut mengalami kerusakan yang menimbulkan bencana alam, penyakit, kepunahan spesies hewan dan tumbuhan, dan menurunnya SDA itu sendiri.

  Dahulu hubungan internasional berfokus pada isu high politic yakni politik dan keamanan, namun setelah Perang Dingin berakhir maka hubungan internasional mengalami pergeseran fokus isu low politic seperti ekonomi, pendidikan, kesehatan dan lingkungan hidup. Hal tersebut terjadi karena setelah Perang Dingin berakhir, pertikaian antarnegara dalam bentuk perang tidak banyak terjadi sehingga fokus kerjasama keadaan internalnya setelah perang dan penjajahan berlangsung, memajukan serta mempertahankan kemajuan masing-masing negara terutama dalam bidang ekonomi dan lingkungan hidup.

  Bertambahnya penduduk akan menimbulkan peningkatan jumlah kepentingan mereka atas hutan, contohnya penebangan, perburuan ilegal, praktek industrialisasi yang tidak bertanggungjawab di mana limbah industri tersebut tidak ramah lingkungan, peralihan lahan dan masih banyak lagi perbuatan manusia yang tidak peduli lingkungan telah menjadi salah satu perhatian utama dalam hubungan internasional. Berbagai kerjasama dalam skala internasional telah dilakukan untuk menangani masalah lingkungan hidup.

  Hal ini tampak pada diadakannya berbagai pertemuan berskala internasional sebagai wujud kerjasama internasional dalam menangani persoalan lingkungan hidup seperti Konferensi Stockholm pada tahun 1972, Konferensi Nairobi dan WCED pada tahun 1982, Konferensi Bumi di Rio de Janeiro pada tahun 1992, dan Konferensi Rio+5 pada tahun 1997. Konferensi Stockholm adalah konferensi lingkungan hidup pertama yang diatur oleh PBB. Pertemuan-pertemuan ini akan dijelaskan secara lebih rinci pada bab selanjutnya.

  Jika kita amati, negara berkembang sering mengalami akibat dari rusaknya lingkungan hidup seperti banjir, longsor, degradasi lahan, punahnya spesies khas negara tersebut, penyakit epidemi yang mengancam nyawa seperti demam berdarah, dan malaria, serta perubahan periode musim. Hal ini sudah banyak terjadi di berbagai wilayah secara geografis menjadi wilayah penyebaran hutan. Pada bab selanjutnya akan dijelaskan berbagai pertemuan skala internasional yang membahas tentang hutan.

  Pulau Jawa adalah salah satu pulau dengan kepadatan penduduk tertinggi di Indonesia dan Jawa Barat adalah salah satu provinsi yang diketahui memiliki populasi tertinggi dan juga merupakan lahan hijau dengan kesuburan tanah yang tinggi untuk bertumbuhnya banyak jenis tanaman sehingga dapat menjadi tempat penyebaran hutan. Salah satu hutan yang menjadi concern pelestarian adalah hutan yang terdapat di lereng Gunung Gede Pangrango. Hutan Pangrango adalah salah satu hutan yang mengalami penurunan fungsinya akibat meningkatnya populasi penduduk di sekitarnya, sebagai akibatnya, lahan hutan tersebut berkurang karena mengalami konversi lahan untuk pemukiman dan perkebunan untuk mencukupi kebutuhan hidup masyarakat sekitarnya.

  Hutan Pangrango adalah salah satu hutan yang berperan dalam memelihara ekosistem di porvinsi Jawa Barat, pohon yang berada di hutan tersebut berfungsi sebagai penahan dan penyimpan air hujan sehingga sebagian air bersih yang dikonsumsi masyarakat Jawa Barat dan Jakarta berasal dari mata air hutan ini melalui PDAM. Hutan ini juga berfungsi sebagai stabilitator keadaan tanah yang kita pijak di mana akar pohon di dalamnya berfungsi sebagai penahan air hujan serta menjaga kekokohan struktur tanah agar tidak terjadi longsor. Yang terjadi sekarang adalah pasokan air bersih untuk minum masyarakat Jawa Barat dan Jakarta mulai menurun akibat jumlah pohon dalam hutan- hutan di Jawa Barat menurun pula, khususnya hutan Pangrango.

  Menurunnya jumlah pohon itu sendiri dari waktu ke waktu mempengaruhi fungsi Dahulu dikenal dengan provinsi beriklim sejuk karena banyak pohon di hutan Pangrango, namun sekarang telah terjadi perubahan suhu udara bahkan pergeseran periode musim di Jawa Barat yang menimbulkan lebih banyak kerugian bagi masyarakatnya. Kerugian tersebut antara lain adalah meningkatnya jumlah penyakit yang sebelumnya belum ada di Jawa Barat dan kerusakan tanaman pangan yang disebabkan oleh perubahan suhu dan meningkatnya hama sebagai akibat berkurangnya luas atau jumlah pohon dalam sebuah hutan, khususnya hutan Pangrango.

  Banyaknya pohon menentukan banyaknya oksigen yang berfungsi menurunkan suhu udara dan dalam skala besar menjaga kestabilan periode musim yang baik, selanjutnya mempengaruhi daya tahan penduduk dan tanaman budidaya pangan terhadap penyakit, hama dan perubahan iklim itu sendiri. Di samping sebagai pemasok oksigen, hutan Pangrango juga memegang peranan kuat dalam mengurangi emisi yang dihasilkan oleh pabrik, kendaraan bermotor, dan berbagai bentuk pencemaran udara lainnya di Jawa Barat.

  Masalah lain yang cukup serius adalah bagaimana fungsi Hutan Pangrango sebagai tempat tinggal yang memadai bagi sejumlah besar spesies hewan, yang sebagian dinyatakan terancam punah. Hutan tersebut merupakan tempat tinggal empat jenis hewan yang terancam punah yakni owa, elang, macan tutul Jawa, dan Surili. Pohon dalam sebuah hutan berfungsi sebagai penyedia bahan makanan dan perlindungan atau tempat bersembunyi hewan yang tinggal di dalam hutan. Kepunahan spesies hewan biasanya disebabkan oleh perburuan liar, namun penebangan pohon untuk konversi lahan secara berkurangnya pohon, berbagai hewan yang ada akan kehabisan sumber makanan dan tempat berlindung, kemudian mereka akan berpindah ke tempat yang lebih baik. Namun dengan padatnya populasi penduduk Jawa Barat perpindahan tersebut tidak mungkin terjadi sehingga beberapa hewan ditemukan mati begitu saja di tengah hutan yang sudah gundul.

  Berdasarkan ketiga fenomena tersebut maka upaya konservasi dilakukan oleh

  

Conservation International (CI), sebuah organisasi internasional non pemerintah

(International Non Governmental Organization) atau INGO yang bergerak di bidang

  lingkungan hidup. Layaknya INGO lingkungan hidup lainnya seperti Greenpeace, WWF, Sierra Club dan lain sebagainya, CI memiliki pemahaman penuh akan Memorandum Of

  

Understanding (MOU) yang menjadi salah satu landasan utama bagaimana INGO

beroperasi di wilayah pilihan masing-masing dalam menjalankan kegiatan konservasinya.

  CI menjadikan kawasan TNGGP sebagai salah satu wilayah konservasinya karena pada tahun 1998 diketahui bahwa Hutan Pangrango mengalami pengurangan lahan yang mengakibatkan peningkatan suhu udara Jawa Barat, kepunahan spesies hewan khas, dan penurunan debit air tanah di provinsi tersebut. Itulah sebabnya CI tertarik bekerjasama dengan pihak TNGGP yang saat itu dapat dikatakan membutuhkan bantuan pihak luar untuk menjaga kualitas hutan tersebut dan sebelum CI menjalin hubungan dengan TNGGP, memang belum ada INGO lain yang turut serta dalam melestarikan Hutan Pangrango dan TNGGP pada saat itu masih menjalin kerjasama dengan berbagai institusi lokal yang memiliki concern yang sama.

  Selain itu, CI bekerjasama dengan pemerintah dan lembaga-lembaga lokal yang memiliki concern serupa terhadap pelestarian hutan Pangrango. CI pun memiliki hubungan baik dengan INGO lain yang beroperasi di provinsi yang sama seperti WWF. Berlandaskan MOU tersebut setiap INGO berhak memilih wilayah target yang memutuhkan bantuan konservasi kemudian berkomitmen pada wilayah konservasi tersebut sehingga tidak ada tumpang tindih kepentingan dan kewajiban INGO pada satu kawasan konservasi. Dengan kata lain sudah ada kesepakatan antara CI, WWF dan INGO lainnya untuk memilih dan menjalankan pilihan masing-masing di mana khususnya Jawa Barat WWF memilih wilayah Ujung Kulon untuk melakukan konservasi badak bercula satu sedangkan CI memilih TNGGP dan menjalankan komitmen masing-masing sampai hari ini. CI sendiri adalah INGO yang bersifat terbuka dan selalu mengedepankan solusi dari setiap masalah di mana CI bersikap welcome terhadap setiap pihak yang ingin menjalin kerjasama termasuk INGO lain.

  Dibandingkan dengan INGO seperti Greenpeace yang memiliki power yang tinggi dalam mengubah kebijakan pemerintah di negara-negara di mana ia beroperasi, baik itu secara halus maupun radikal atau koersif serta berupaya semaksimal mungkin dalam mengubah atau merevolusi mindset orang banyak agar tidak menanggap remeh persoalan lingkungan hidup, CI lebih memilih jalan yang sederhana, dapat diterima oleh pemerintah dan masyarakat lokal dengan memperhatikan etika yang berlaku di masing- masing wilayah konservasinya tanpa memandang masyarakat sebagai masalah namun sebagai rekan dalam melestarikan lingkungan hidup. Informasi tentang TNGGP dan CI

  Dengan demikian keberadaan pohon dalam jumlah besar bukan merupakan masalah yang bisa dianggap remeh. Dalam skripsi ini peneliti ingin meneliti perkembangan upaya CI sebagai INGO yang menjadi aktor utama dalam melakukan reforestasi sebagai salah satu cara menjalankan kegiatan konservasi yang tentunya ditunjang oleh upaya edukasi dan peningkatan awareness masyarakat terhadap kawasan TNGGP yang terjadi pada tahun 2010-2012 dengan judul skripsi “Peranan Conservation

  

International (CI) dalam Pelestarian Hutan Konservasi di Provinsi Jawa Barat (Studi

Kasus Taman Nasional Gunung Gede Pangrango)”

1.2. Rumusan Masalah

  Untuk memudahkan peneliti dalam menganalisa masalah, maka masalah yang akan diteliti dirumuskan sebagai berikut:

  1.2.1. Rumusan Masalah Mayor

  Sejauh manakah peranan Conservation International (CI) dalam turut serta melestarikan Taman Nasional Gunung Gede Pangrango (TNGGP)?

  1.2.2. Rumusan Masalah Minor

  1. Mengapa Taman Nasional Gunung Gede Pangrango (TNGGP) mendapatkan penanganan konservasi dari Conservation International (CI)?

  2. Program-program apa saja yang dilakukan Conservation International (CI) dalam melestarikan Taman Nasional Gunung Gede Pangrango (TNGGP)?

  3. Kendala-kendala apa saja yang dihadapi oleh Conservation

  International (CI) dalam melestarikan Taman Nasional Gunung Gede

  Pangrango (TNGGP)?

  4. Upaya-upaya apa saja yang dilakukan Conservation International (CI) untuk menghadapi kendala-kendala tersebut dalam melestarikan Taman Nasional Gunung Gede Pangrango (TNGGP)?

1.3. Maksud dan Tujuan Penelitian

  1.3.1. Maksud Penelitian

  Penelitian ini bermaksud menekankan pentingnya kesadaran masyarakat dalam melestarikan lingkungan hidup, khususnya hutan yang berfungsi sebagai penyeimbang ekosistem di muka bumi.

  1.3.2. Tujuan Penelitian

  1. Untuk mengetahui sejauh mana peran Conservation International (CI) dalam turut serta melestarikan Taman Nasional Gunung Gede Pangrango (TNGGP).

  2. Untuk mengetahui penyebab Taman Nasional Gunung Gede Pangrango (TNGGP) mendapatkan penanganan konservasi dari Conservation International (CI).

  3. Untuk mengetahui program-program yang dilakukan Conservation

  International (CI) dalam melestarikan Taman Nasional Gunung Gede Pangrango (TNGGP).

  4. Untuk mengetahui kendala-kendala yang dihadapi Conservation

  International (CI) dalam melestarikan Taman Nasional Gunung Gede Pangrango (TNGGP).

  5. Untuk mengetahui upaya-upaya yang dilakukan Conservation

  International (CI) untuk menghadapi kendala-kendala tersebut dalam melestarikan Taman Nasional Gunung Gede Pangrango (TNGGP).

1.4. Kegunaan Penelitian

  Adapaun kegunaan penelitian sebagai berikut:

1.4.1. Kegunaan Teoritis

  1. Penelitian ini dilakukan untuk menambah khasanah pengetahuan Ilmu Hubungan Internasional, terutama berkaitan dengan salah satu isu low politic dalam Ilmu Hubungan Internasional yakni lingkungan hidup.

  2. Penelitian ini dilakukan untuk mengetahui sejauh mana peran masyarakat Jawa Barat dalam melestarikan Taman Nasional Gunung Gede Pangrango.

1.4.2. Kegunaan Praktis

  1. Penelitian ini dilakukan sebagai salah satu syarat penyelesaian studi Jurusan Ilmu Hubungan Internasional Universitas Konputer Indonesia.

  2. Penelitian ini dilakukan untuk menambah wawasan peneliti tentang upaya konservasi hutan lindung di Jawa Barat.

  3. Penelitian ini dilakukan untuk meningkatkan kesadaran masyarakat tentang arti hutan bagi keseimbangan ekosistem di bumi.

BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN KERANGKA PEMIKIRAN

2.1. Tinjauan Pustaka

  Untuk memperoleh pijakan ilmiah dalam penelitian ini, peneliti menggunakan beberapa karya ilmiah yang sudah dibuat sebelumnya dan berkaitan dengan masalah sama yang diangkat dalam skripsi peneliti yakni masalah pelestarian hutan. Dari sekian banyak karya ilmiah yang ditemukan peneliti, terdapat dua karya ilmiah yang cocok dengan masalah yang diangkat peneliti. Salah satu karya ilmiah tersebut adalah skripsi yang berjudul “Upaya WWF-Indonesia Membangun Networking sebagai

  

Usaha Konservasi Hutan di Kalimantan” yang dibuat pada tahun 2010 oleh

Muhammad Reza Antony, Universitas Katolik Parahyangan.

  Dalam skripsi tersebut peneliti yang bersangkutan mengangkat masalah pelestarian hutan dengan subjek World Wildlife Fund for Nature (WWF) sebagai aktor utama dalam pandangan Ilmu Hubungan Internasional, hutan di Kalimantan secara umum dan upaya WWF dalam membangun network atau jaringan kerja dengan berbagai institusi baik dari pemerintah Indonesia maupun non pemerintah lainnya yang memiliki concern yang sama, yakni pelestarian hutan. INGO ini dikatakan berhasil dalam melakukan dan memelihara networking dengan berbagai aktor atau institusi lain sampai sekarang.

  Karya tulis lain yang membahas permasalahan yang sama adalah tesis yang

  

Internasional: Studi Kasus Kegagalan Greenpeace dalam Menghentikan Kerusakan

Hutan Amazon di Brazil” yang dibuat pada tahun 2004 oleh Kiky Rizky, Universitas

  Indonesia.

  Tesis tersebut menjelaskan bahwa Greenpeace sebagai International Non

  

Governmental Organization (INGO) lingkungan hidup terkemuka di dunia

mengalami kegagalan dalam melestarikan hutan hujan tropis Amazon di Brazil.

  

Greenpeace sebagai subjek utama dalam tesis tersebut dinyatakan mengalami

  ketidakberdayaan karena power yang dimilikinya rupanya lebih lemah dibandingkan dengan power berbagai aktor lainnya di Brazil, walaupun bisa saja ia dikatakan berhasil dalam melakukan berbagai aksi seperti mengidentifikasikan masalah, protes langsung terhadap pemerintah negara tersebut, memperoleh perhatian dari media massa, dan segera menghilangkan diri dari wilayah tersebut.

  Secara lebih lanjut kegagalan INGO ini disebabkan karena ia mengalami keterbatasan dalam melakukan intervensi lebih lanjut di negara tersebut dan memaksa aktor lain untuk mengikuti kehendaknya. Pelanggaran terhadap pelestarian hutan di negara tersebut hanya dapat ditangani oleh pemerintah yang bersangkutan, selaku aktor utama yang dapat menerapkan kebijakan terhadap hutan Amazon.

  Pemerintah juga memiliki hubungan dengan aktor lain seperti industri kayu yang melakukan penebangan hutan yang dapat melawan siapa saja, termasuk

  

Greenpeace yang menentang cara mereka dalam memperlakukan hutan secara tidak

  bertanggungjawab. Hal tersebut tampak dari senjata yang dimiliki para tenaga bahwa pengaruh aksi Greenpeace hanya bersifat moral-spiritual karena secara praktis masih sulit untuk mengubah realitasnya.

  Secara lebih rinci perbandingan dua karya ilmiah tersebut dapat dilihat pada Tabel 2.1 berikut ini.

Tabel 2.1. Tinjauan Pustaka

  

Peneliti Judul Alat Hasil Persamaan Perbedaan

Analisis Muhammad Reza “Upaya WWF- Metode WWF dinyatakan Penelitian ini

• Penelitian ini memiliki Anthony Indonesia Membangun penelitian berhasil dalam berfokus pada objek konservasi hutan (Universitas Networking sebagai kualitatif membangun dan masalah di Kalimantan, Katholik Usaha Konservasi digunakan mempertahankan pelestarian hutan Indonesia Parahyangan) Hutan di Kalimantan” sebagai alat networking dengan dari berbagai
• WWF sebagai subjek analisis berbagai institiusi tindakan manusia penelitian dinyatakan lain dalam yang tidak berhasil menjalankan melestarikan hutan bertanggung tugasnya Kalimantan jawab terhadap
• WWF adalah aktor lain hutan yang juga memegang peranan kuat dalam Hubungan Internasional Kiky Rizky “Peranan Non Metode Greenpeace Penelitian ini
• Penelitian ini memiliki (Universitas Governmental penelitian dinyatakan gagal berfokus pada objek kerusakan hutan Indonesia) Organization (NGO) kualitatif dalam melestarikan masalah Amazon, Brazil

  dalam Hubungan digunakan hutan hujan tropis pelestarian hutan sebagai

• Greenpeace

  Internasional: Studi sebagai alat Amazon karena ia dari berbagai subjek penelitian

  Kasus Kegagalan analisis hanya memiliki tindakan manusia dinyatakan gagal secara

  Greenpeace dalam power yang terbatas yang tidak praktis dalam

  Menghentikan dibandingkan bertanggung menjalankan tugasnya

  Kerusakan Hutan dengan uang dan jawab terhadap

• Negara tetap merupakan

  Amazon di Brazil” kedaulatan hutan aktor utama dalam pemerintah Brazil.

  Hubungan Internasional Dengan demikian negara tetap menjadi aktor utama dalam pandangan Ilmu Hubungan Internasional

2.2. Kerangka Pemikiran

2.2.1. Kerangka Pemikiran Teoritis

2.2.1.1. Hubungan Internasional

  Layaknya kehidupan manusia sebagai makhluk sosial dan politik yang saling membutuhkan, melakukan interaksi, dan memberikan pengaruh satu sama lain, demikian pula hubungan internasional terjadi karena negara juga memiliki hakikat sosial dan politik seperti manusia yang menyebabkan negara tersebut menyadari apa saja potensi atau kekuatan yang dapat digunakannya untuk mempengaruhi negara lain dan kekurangannya yang berupa ketidakcukupan atau ketiadaan potensi, namun potensi yang tidak dimilikinya berada di negara lain. Akibatnya negara-negara yang ada di dunia melakukan interaksi satu sama lain untuk memperjuangkan kepentingan masing-masing maupun bersama.

  Sebelumnya, terdapat beberapa pengertian tentang hubungan internasional itu sendiri. Evans melalui Kurian dalam “The Dictionary of

  World Politics” menyatakan bahwa hubungan internasional adalah “istilah

  yang digunakan untuk melihat seluruh interaksi antara aktor-aktor negara dengan melewati batas-batas negara (2005:4). Hubungan internasional berbicara tentang interaksi yang terjadi antara negara sebagai aktor utama itu sendiri secara umum maupun individu dan organisasi dengan aktor-aktor serupa lainnya yang berada di luar batasan geografisnya.

  Batas-batas negara lainnya dapat berupa perbedaan ideologi politik, ekonomi, dan lainnya yang bisanya menjadi pemicu utama hubungan antar berbagai negara di dunia ini untuk melengkapi dirinya masing-masing dengan sumber daya yang tidak ia miliki. Menurut Mc. Clelland hubungan internasional adalah “suatu studi tentang interaksi antara jenis kesatuan- kesatuan sosial tertentu, termasuk studi tentang keadaan-keadaan yang mengelilingi interaksi” (1990:30).

  Mempelajari hubungan internasional adalah mempelajari interkasi antara dua negara atau lebih, siapa saja yang menjadi aktor yakni aktor negara dan bukan negara, apakah itu individu atau organisasi internasional, dan apa saja manfaat serta pengaruh dari intertaksi tersebut. Dalam hubungan internasional, keadaan-keadaeran yang relevan memiliki arti bahwa terdapat beberapa keadaan atau masalah yang sama, dihadapi banyak negara atau hampir seluruh dunia, yang membuat manusia sebagai entitas sosial secara umum atau negara secara khusus memiliki urgency untuk melakukan interaksi yang berlanjut pada kerjasama antara satu sama lain, yang biasanya tidak hanya memiliki tujuan untuk menghadapi masalah yang sama tersebut, tetapi juga memenuhi kepentingan masing-masing negara yang beragam pula.

  Hal ini diperkuat oleh Jackson dan Sorensen dalam “Pengantar Studi

  

Hubungan Internasional” di mana dalam hubungan internasional, kekuatan

  masing-masing negara ini akan menentukan bagaimana pola hubungan terjadi antara negara tersebut dengan negara lain dalam memenuhi kepentingan negerinya.

  Negara yang memiliki kekuatan cukup atau lebih baik dibanding negara lain, baik itu yang bersifat nyata atau tidak nyata biasanya memiliki ketergantungan rendah dalam pemenuhan kepentingannya dan mampu memberikan pengaruh kuat pada negara lain yang menjadi mitra kerjasamanya dalam memelihara kerjasama tersebut agar pemenuhan kepentingannya tidak berhenti, sedangkan negara yang memilikim kekuatan yang kurang mencukupi memiliki ketergantungan tinggi pada negara lain dan menerima pengaruh kuat dari negara yang menjadi mitra kerjasamanya. Jika negara-negara yang terlibat memiliki kekuatan yang seimbang biasanya mereka juga memiliki tingkat ketergantungan yang seimbang pula antara satu sama lain (2009:23-27).

2.2.1.2. Kerjasama Internasional

  Archer dalam “International Organization” mendefinisikan kerjasama internasional sebagai: “Perwujudan kondisi masyarakat yang saling tergantung satu sama lainnya. Dalam melakukan kerjasama ini dibutuhkan suatu wadah yang dapat memperlancar kegiatan kerjasama tersebut. Tujuan dari kerjasama ini ditentukan oleh persamaan kepentingan dari masing-masing pihak yang terlibat. Kerjasama internasional dapat terbentuk karena kehidupan internasional meliputi bidang seperti ideologi, politik, ekonomi, sosial, lingkungan hidup, kebudayaan, pertahanan, dan keamanan” (2007:34).

  Dari definisi kerjasama internasional ini dapat diperkirakan bahwa “wadah” yang dimaksud adalah suatu atau banyak instrumen atau pelaku hubungan instrumen internasional itu sendiri. Khusus dalam tulisan ini organisasi internasional, yang akan dibahas pada bagian selanjutnya dalam

  bab ini, merupakan salah satu bentuk wadah yang berfungsi sebagai penetap tujuan dan kepentingan yang hendak dicapai atau dipenuhi dengan kerjasama dalam berbagai bidang ilmu yang menentukan hajat hidup masyarakat dunia yang hakiki.

  Sugiono melalui Hadiwinata dalam “Politik Bisnis Internasional” menyatakan bahwa terdapat beberapa faktor yang perlu diperhatikan dalam kerjasama internasional yakni:

  1. Negara bukan lagi aktor eksklusif dalam politik internasional melainkan hanya bagian dari jaringan interaksi politik, militer, ekonomi dan kebudayaan bersama dengan aktor ekonomi dan sipil.

2. Kerjasama internasional tidak lagi semata-mata ditentukan oleh kepentingan masing-masing negara yang terlibat di dalamnya.

  Melainkan juga oleh institusi internasional seringkali bukan hanya bisa mengelola berbagai kepentingan yang beragam dari negara-negara anggotanya, tetapi juga memiliki dan bisa memaksakan kepentingannya sendiri (2006:2).

  Faktor di atas menyatakan bahwa negara bukan lagi satu-satunya aktor lain seperti individu dan organisasi internasional yang bergantung atau tidak bergantung pada pemerintah negara masing-masing yang bebas melakukan kerjasama untuk mencapai kepentingannya sendiri yang entah sejalan atau kurang sejalan dengan kepentingan negara asalnya dalam konteks ekonomi, dalam jangka waktu yang akan habis jika kepentingan ekonomi tersebut telah tercapai.

  Jika pencapaian tersebut terjadi maka kerjasama bisa saja benar-benar berhenti atau hanya fokus kerjasama itu sendiri yang berubah. Dalam tulisan ini kerjasama internasional dalam bidang lingkungan hidup biasanya bersifat hampir selalu berjalan dengan kepentingan pemerintah dan tidak akan pernah habis karena lingkungan hidup memerlukan kepedulian tiada akhir dari manusia yang hidup di bumi ini.