PENULISAN HUKUM/SKRIPSI FUNGSI KODE ETIK KEPOLISIAN DALAM MENCEGAH FUNGSI KODE ETIK KEPOLISIAN DALAM MENCEGAH PENYALAHGUNAAN WEWENANG SEBAGAI APARAT PENEGAK HUKUM.
PENULISAN HUKUM/SKRIPSI
FUNGSI KODE ETIK KEPOLISIAN DALAM MENCEGAH
PENYALAHGUNAAN WEWENANG SEBAGAI APARAT PENEGAK
HUKUM
Diajukan oleh :
LUNDU HARAPAN SITUMORANG
NPM
Program Studi
Program Kekhususan
: 110510579
: Ilmu Hukum
:Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
2016
i
HALAMAN MOTTO
MATIUS 7:7
“Mintalah, maka akan diberikan kepadamu; carilah, maka kamu akan
mendapat; ketoklah, maka pintu akan dibukakan bagimu”.
ROMA 12:12
“Bersukacitalah dalam pengharapan, sabarlah dalam kesesakan, dan
bertekunlah dalam doa.”
v
HALAMAN PERSEMBAHAN
PENULISAN HUKUM INI KU PERSEMBAHKAN PADA:
1. Tuhan Yesus Kristus yang telah memberkati, melindungi dan
memberikan kesabaran kepada saya dalam mengerjakan skripsi ini.
2. Orang tua kandung saya J.Situmorang dan D.Simanungkalit.
3. Saudara kandung saya Bpk.Farel situmorang beserta keluarganya dan
ito saya mama Jojo Sinambela beserta keluarganya.
4. Keluarga besar PERMABA ( Persaudaraan Mahasiswa Batak
Atmajaya ).
5. Keluarga besar KMSS ( Keluarga Mahasiswa Silindung SeYogyakarta ).
6. Keluarga besar Op. Mikha Situmorang.
7. Keluarga besar fakultas hukum Universitas Atmajaya Yogyakarta.
8. Keluargabesarkos-kosan 5 B danakamsipogungdalangan.
9. Teman-temanseperjuanganyangtidakdisebutkansatupersatunamanya.
vi
KATA PENGANTAR
Dengan puji syukur yang sebesar besarnya kepada Tuhan Yang Maha Kuasa
atas hikmah dan kebijaksanaannya dalam penulisan skripsi saya ini, Sehingga skripsi
yang berjudul”FUNGSI KODE ETIK KEPOLISIAN DALAM MENCEGAH
PENYALAHGUNAAN
WEWENANG
SEBAGAI
APARAT
PENEGAK
HUKUM ” dapat diselesaikan dengan baik dan lancar.
Penukisan skripsi ini merupakan persyaratan yang harus ditempuh bagi
mahasiswa fakultas hukum Universitas Atmajaya Yogyakarta, guna memperoleh
gelar kesarjanaan. Maksud dari penulisana skripsi ini adalah untuk mengetahui
tentang “FUNGSI KODE ETIK KEPOLISIAN DALAM MENCEGAH
PENYALAHGUNAAN
WEWENANG
SEBAGAI
APARAT
PENEGAK
HUKUM”.
Dalam kesempatan ini penulis ingin menghaturkan rasa hormat, penghargaan
dan terimahkasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. BapakFX.EndroSusilo,S.H.,L.LMSelakuDekanFakultasHukumUniversitas
Atma Jaya Yogyakarta
2. DosenPembimbingPenulisanHukum/SkripsiPenulisbapakCH.Medi
Suharyono,S.H.,M.Hum.
yang
telahmembimbingdanmemberikanarahankepadaPenulisdalammenyelesaik
anPenulisanHukum/Skripsiini.
3. SeluruhDosenFakultasHukumUniversitasAtma Jaya Yogyakarta.
vii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL……………………………………………….........................i
HALAMAN PERSETUJUAN………………………………………………........ii
HALAMAN PENGESAHAN………………………………………………….....iii
PERNYATAAN KEASLIAN……...…………………………………………......iv
HALAMAN MOTTO…………………………...………………………………....v
HALAMAN PERSEMBAHAN…………………...……………………………..vi
KATA PENGANTAR…………………………………………..…………….....vii
DAFTAR ISI………………………………………………...................................ix
ABSTRACT………………………………………………...................................xii
BAB I
: PENDAHULUAN………………………………………………..1
A. Latar belakang masalah……………………………………..1
B. Rumusan Masalah…………………………………………...7
C. Tujuan Penelitian…………………………………………….7
D. Manfaat Penelitian…………………………………………...8
E. Keaslian Penelitian…………….…………………………......8
F. Batasan Konsep...…………………………………………….9
G. Metode Penelitian…..………………………………….........10
1. Jenis Penelitian………...…………………………………10
2. Sumber Data……………………………………………..10
ix
3. CaraPengumpulan Data………………………………..11
4. Analisis Data……………………………………………..11
5. Proses Berpikir…………………………………………..12
H. SistematikaSkripsi.................................................................12
BAB II :
PEMBAHASAN..........................................................................14
A. TinjauanMengenaiPengertianKepolisian,
TugasdanWewenangKepolisian…………...…………………
……….14
1
PengertianKepolisian………...…………………….......14
2
Tugas Dan WewenangKepolisian………...…………....17
B. TinjaunMengenaiKodeEtikKepolisian…….....................23
1.
PengertianKodeEtik……..……....................................23
2.
PengertianKodeEtikKepolisian...................................28
3.
TujuanKodeEtikKepolisian.........................................31
C. TinjauanMengenaiPenerapanKodeEtikKepolisian.........32
1.
MekanismePenerapanKodeEtikKepolisianTerhadapAp
aratKepolisian……………………………………...32
2.
SanksiTerhadapPolisi Yang
MelanggarKodeEtikKepolisian…………………………
………………........35
x
D. TinjauanMengenaiKendala Yang
DihadapiOlehPimpinanPolisiDalamMenerapkanSanksi……
…...…........................39
BAB III
: PENUTUP...………………………………………….…..41
A. Kesimpulan………………………………………….....41
B. Saran………………………………………………........42
Daftar Pustaka..............................................................................................44
xi
Abstract
This study titled Function Code of Police in Preventing Abuse of Authority As Law
Enforcement Officers. The problems of this research is the police code of ethics Is
already be applicable to members of the police as law enforcement officers and Are
there any obstacles in implementing sanctions against members of the police who
violate the code of ethics of the police. The benefits of this research are expected to
be useful for the development of legal science in general and in particular to the
criminal procedure law of the functioning of the code of conduct of the police in
preventing abuse of authority as law enforcement officers. The method used in this
study is the use of normative legal research. This study examines the Police Code of
Conduct. The conclusion of this study is the regulation of the Police Professional
Code of Conduct is not provided an adequate explanation even no explanation at all,
the lack of capacity of personnel members Bidpropam as the developer for the
internal control function can cover all of that is in charge in the police force.
Suggestions from this study is the police who violate the code of ethics police, then
penindakannya must be processed in a transparent, firm and responsible. Police as a
state apparatus that has a number of police discretion has the potential to violate the
law so that the necessary supervision.
Keywords :Function , The Code of Police , Enforcement , Province of
Yogyakarta Special Region
xii
FUNGSI KODE ETIK KEPOLISIAN DALAM MENCEGAH
PENYALAHGUNAAN WEWENANG SEBAGAI APARAT PENEGAK
HUKUM
Diajukan oleh :
LUNDU HARAPAN SITUMORANG
NPM
Program Studi
Program Kekhususan
: 110510579
: Ilmu Hukum
:Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
2016
i
HALAMAN MOTTO
MATIUS 7:7
“Mintalah, maka akan diberikan kepadamu; carilah, maka kamu akan
mendapat; ketoklah, maka pintu akan dibukakan bagimu”.
ROMA 12:12
“Bersukacitalah dalam pengharapan, sabarlah dalam kesesakan, dan
bertekunlah dalam doa.”
v
HALAMAN PERSEMBAHAN
PENULISAN HUKUM INI KU PERSEMBAHKAN PADA:
1. Tuhan Yesus Kristus yang telah memberkati, melindungi dan
memberikan kesabaran kepada saya dalam mengerjakan skripsi ini.
2. Orang tua kandung saya J.Situmorang dan D.Simanungkalit.
3. Saudara kandung saya Bpk.Farel situmorang beserta keluarganya dan
ito saya mama Jojo Sinambela beserta keluarganya.
4. Keluarga besar PERMABA ( Persaudaraan Mahasiswa Batak
Atmajaya ).
5. Keluarga besar KMSS ( Keluarga Mahasiswa Silindung SeYogyakarta ).
6. Keluarga besar Op. Mikha Situmorang.
7. Keluarga besar fakultas hukum Universitas Atmajaya Yogyakarta.
8. Keluargabesarkos-kosan 5 B danakamsipogungdalangan.
9. Teman-temanseperjuanganyangtidakdisebutkansatupersatunamanya.
vi
KATA PENGANTAR
Dengan puji syukur yang sebesar besarnya kepada Tuhan Yang Maha Kuasa
atas hikmah dan kebijaksanaannya dalam penulisan skripsi saya ini, Sehingga skripsi
yang berjudul”FUNGSI KODE ETIK KEPOLISIAN DALAM MENCEGAH
PENYALAHGUNAAN
WEWENANG
SEBAGAI
APARAT
PENEGAK
HUKUM ” dapat diselesaikan dengan baik dan lancar.
Penukisan skripsi ini merupakan persyaratan yang harus ditempuh bagi
mahasiswa fakultas hukum Universitas Atmajaya Yogyakarta, guna memperoleh
gelar kesarjanaan. Maksud dari penulisana skripsi ini adalah untuk mengetahui
tentang “FUNGSI KODE ETIK KEPOLISIAN DALAM MENCEGAH
PENYALAHGUNAAN
WEWENANG
SEBAGAI
APARAT
PENEGAK
HUKUM”.
Dalam kesempatan ini penulis ingin menghaturkan rasa hormat, penghargaan
dan terimahkasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. BapakFX.EndroSusilo,S.H.,L.LMSelakuDekanFakultasHukumUniversitas
Atma Jaya Yogyakarta
2. DosenPembimbingPenulisanHukum/SkripsiPenulisbapakCH.Medi
Suharyono,S.H.,M.Hum.
yang
telahmembimbingdanmemberikanarahankepadaPenulisdalammenyelesaik
anPenulisanHukum/Skripsiini.
3. SeluruhDosenFakultasHukumUniversitasAtma Jaya Yogyakarta.
vii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL……………………………………………….........................i
HALAMAN PERSETUJUAN………………………………………………........ii
HALAMAN PENGESAHAN………………………………………………….....iii
PERNYATAAN KEASLIAN……...…………………………………………......iv
HALAMAN MOTTO…………………………...………………………………....v
HALAMAN PERSEMBAHAN…………………...……………………………..vi
KATA PENGANTAR…………………………………………..…………….....vii
DAFTAR ISI………………………………………………...................................ix
ABSTRACT………………………………………………...................................xii
BAB I
: PENDAHULUAN………………………………………………..1
A. Latar belakang masalah……………………………………..1
B. Rumusan Masalah…………………………………………...7
C. Tujuan Penelitian…………………………………………….7
D. Manfaat Penelitian…………………………………………...8
E. Keaslian Penelitian…………….…………………………......8
F. Batasan Konsep...…………………………………………….9
G. Metode Penelitian…..………………………………….........10
1. Jenis Penelitian………...…………………………………10
2. Sumber Data……………………………………………..10
ix
3. CaraPengumpulan Data………………………………..11
4. Analisis Data……………………………………………..11
5. Proses Berpikir…………………………………………..12
H. SistematikaSkripsi.................................................................12
BAB II :
PEMBAHASAN..........................................................................14
A. TinjauanMengenaiPengertianKepolisian,
TugasdanWewenangKepolisian…………...…………………
……….14
1
PengertianKepolisian………...…………………….......14
2
Tugas Dan WewenangKepolisian………...…………....17
B. TinjaunMengenaiKodeEtikKepolisian…….....................23
1.
PengertianKodeEtik……..……....................................23
2.
PengertianKodeEtikKepolisian...................................28
3.
TujuanKodeEtikKepolisian.........................................31
C. TinjauanMengenaiPenerapanKodeEtikKepolisian.........32
1.
MekanismePenerapanKodeEtikKepolisianTerhadapAp
aratKepolisian……………………………………...32
2.
SanksiTerhadapPolisi Yang
MelanggarKodeEtikKepolisian…………………………
………………........35
x
D. TinjauanMengenaiKendala Yang
DihadapiOlehPimpinanPolisiDalamMenerapkanSanksi……
…...…........................39
BAB III
: PENUTUP...………………………………………….…..41
A. Kesimpulan………………………………………….....41
B. Saran………………………………………………........42
Daftar Pustaka..............................................................................................44
xi
Abstract
This study titled Function Code of Police in Preventing Abuse of Authority As Law
Enforcement Officers. The problems of this research is the police code of ethics Is
already be applicable to members of the police as law enforcement officers and Are
there any obstacles in implementing sanctions against members of the police who
violate the code of ethics of the police. The benefits of this research are expected to
be useful for the development of legal science in general and in particular to the
criminal procedure law of the functioning of the code of conduct of the police in
preventing abuse of authority as law enforcement officers. The method used in this
study is the use of normative legal research. This study examines the Police Code of
Conduct. The conclusion of this study is the regulation of the Police Professional
Code of Conduct is not provided an adequate explanation even no explanation at all,
the lack of capacity of personnel members Bidpropam as the developer for the
internal control function can cover all of that is in charge in the police force.
Suggestions from this study is the police who violate the code of ethics police, then
penindakannya must be processed in a transparent, firm and responsible. Police as a
state apparatus that has a number of police discretion has the potential to violate the
law so that the necessary supervision.
Keywords :Function , The Code of Police , Enforcement , Province of
Yogyakarta Special Region
xii