Konstruksi Sosial Atas Perubahan Lahan Bukit Menjadi PemukimanÂ”Studi Pada Masyarakat Jl. Ki Ageng Gribig 999, Kelurahan Madyopuro, MalangÂ”

(1)

“Konstruksi Sosial Atas Perubahan Lahan Bukit Menjadi

Pemukiman”

(Studi pada Masyarakat Jl. Ki Ageng Gribig 999, Kelurahan Madyopuro, Malang)

SKRIPSI

Diajukan Kepada Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang

Sebagai Syarat Untuk Mendapatkan Gelar Sarjana (S-1)

Oleh :

HAN BYARDIANTO ALIBA 2010103103110013

JURUSAN SOSIOLOGI

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

(2)

ii LEMBAR PENGESAHAN

Dipertahankan di Depan Dewan Penguji Skripsi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Muhammadiyah Malang

Dan diterima sebagai persyaratan untuk memperoleh gelar kesarjanaan S-1 Pada tanggal 02 April2016 Dihadapan Dewan Penguji

1. Dra. Tutik Sulistyowati, M.Si. ( ) 2. Luluk Dwi Kumalasari, M.Si. ( ) 3. Rachmad K. Dwi Susilo. MA ( ) 4. M. Hayat MA ( )

Mengetahui Dekan FISIP-UMM

(3)

iii LEMBAR PERSETUJUAN

Nama :Han Byardianto Aliba NIM : 201010310311013 Fak/ Jur : ISIP/ Sosiologi

Judul : Konstruksi Sosial Atas Perubahan Lahan Bukit Menjadi Pemukiman”Studi Pada Masyarakat Jl. Ki Ageng Gribig 999, Kelurahan Madyopuro, Malang

Pembimbing : 1. Rachmad K. Dwi Susilo. MA 2. M. Hayat, MA

Telah Diperiksa dan Disetujui Oleh Dosen Pembimbing I

Rachmad K. Dwi Susilo.MA

Dosen Pembimbing II

M. Hayat, MA Mengetahui

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Jurusan Sosiologi (Konsentrasi Sosiologi Industri)

Dekan FISIP-UMM

Dr. Asep Nurjannah, M.Si

Ketua Jurusan Sosiologi

(4)

iv LEMBAR PERNYATAAN

Yang bertanda tangan di bawah ini :

Nama :Han Byardianto Aliba

Tempat/ Tanggal Lahir : Malang, 17April 1989

NIM : 201010310311013

Fak/ Jur : ISIP/ Sosiologi

Menyatakan bahwa Karya Ilmiah atau Skripsi ini berjudul :

Konstruksi Sosial Atas Perubahan Lahan Bukit Menjadi Pemukiman (Studi Pada Masyarakat Jl. Ki Ageng Gribig 999, Kelurahan Madyopuro, Malang)

Adalah bukan merupakan karya tulis orang lain baik sebagian maupun keseluruhan kecuali dalam kutipan yang telah kami sebutkan sumbernya. Demikian surat pernyataan ini kami buat dengan sebenar-benarnya dan apabila

pernyataan ini tidak benar, kami bersedia mendapatkan sanksi akademis.

Malang, 02 April 2016 Yang Menyatakan

(5)

v BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI

Nama : Han Byardianto Aliba NIM : 201010310311013S Fak/ Jur : ISIP/ Sosiologi

Judul : Konstruksi Sosial Atas Perubahan Lahan Bukit Menjadi Pemukiman”Studi Pada Masyarakat Jl. Ki Ageng Gribig 999, Kelurahan Madyopuro, Malang

Pembimbing : 1. Rachmad K. Dwi Susilo. MA 2. M. Hayat, MA

Konsultasi

Tanggal Keterangan Paraf pembimbing I Paraf pembimbing II 07/06/2014 Seminar Proposal

18/01/2016 ACC Bab I 18/01/2016 ACC Bab II 17/01/2016 ACC Bab III 29/01/2016 ACC Bab IV 29/01/2016 ACC Bab V

Disetujui Dosen Pembimbing I

Rachmad K. Dwi Susilo.MA

Dosen Pembimbing II

M. Hayat, MA Mengetahui

Dekan FISIP-UMM

(6)

vi MOTTO

(7)

vii HALAMAN PERSEMBAHAN

Kupersembahkan skripsi ini kepada :

Kedua orang tuaku tercinta

Ayahanda Sutrisno Dan Ibunda Tutik Wahyuni Kakak Bastian Setiobudi Rahardi, Yos Supandrio Budiman

Serta seluruh dosen, sahabat, dan semua kawan-kawan ku yang telah menemani perjalanan hidupku

(8)

viii KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarokatuh,

Alhamdulillah, segala puji bagi Allah SWT yang telah melimpahkan Rahmat dan Hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan SKRIPSI ini dengan tepat waktu yang berjudul “Konstruksi Sosial Atas Perubahan Lahan Bukit Menjadi Pemukiman”Studi Pada Masyarakat Jl. Ki Ageng Gribig 999, Kelurahan Madyopuro, Malang

Skripsi ini diajukan kepada Universitas Muhammadiyah Malang untuk memenuhi syarat memperoleh Gelar S-1 Sosiologi., sebagai manusia biasa penulis menyadari penulisan SKRIPSI ini jauh dari sempurna, maka dari itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun.

Dalam penulisan laporan ini tentunya melibatkan berbagai pihak yang telah membantu, ucapan terimakasih penulis haturkan kepada:

1. Allah SWT yang sangat banyak memberi pelajaran dan energi yang luar biasa selama proses mengerjakan skripsi ini.

2. Kedua orang tua penulis yang selalu mendoakan, mendukung serta selalu mencurahkan segala kasih sayangnya, sehingga laporan SKRIPSI ini dapat terselesaikan dengan baik dan tepat waktu.

3. Drs. Fauzan, M.Pd, Selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang (UMM), yang dengan semangatnya telah mampu membawa kampus ini lebih maju dan modern, dan menjadi kekuatan tersendiri bagi lingkungan nasional

(9)

ix maupun Internasional. Sehingga membuat para mahasiswa dan mahasiswinya bangga merasa terfasilitasi dengan kebtuhan dengan kebutuhan akademiknya. 4. Dr. Asep Nurjannah ,M.Si, sebagai dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik

(FISIP), yang dalam kesehariannya menjadi sangat akrab dengan mahasiswa-mahasiswanya, apalagi memang secara psikologis selalu membuat orang tersenyum.

5. M. Hayat, MA, selaku Ketua Jurusan Sosiologi yang tidak pernah lelah untuk membagikan ilmunya kepada kami khususnya, dan kapada semua mahasiswa sosiologi pada umumnya.

6. Bapak Rachmad K. Dwi Susilo. MA selaku Dosen Pembimbing pertama, dan Bapak M. Hayat, MA, selaku pembimbing kedua yang selalu meluangkan waktu untyuk membimbing penulis agar terselesainya penelitian ini, memberikan semangat dan motivasi yang tidak henti-hentinya kepada kami, untuk menyelesaikan SKRIPSI ini dan tercapainya cita-cita yang diharapkan. 7. Tidak ada kata-kata yang lain selain ucapan banyak-banyak terima

kasih,kepada informan semua yang terkait karena dalam melakukan penelitian SKRIPSI ini, telah banyak membantu baik itu berupa waktu dan tenaga dalam mengarahkan kami. Keikhlasan dan kesabaran serta lapang dada dalam melayani kepentingan kami selama melakukan penelitian. Semoga akan mendapatkan balasan yang setimpal dari Tuhan Yang Maha Esa.

8. Teman-teman dari jurusan Sosiologiyang tidak bisa saya sebutkan satu persatu yang telah memberikan semangat tersendiri bagi saya dalam menyelesaikan SKRIPSI ini, terima kasih selama empat tahun ini kalian menjadi salah satu saksi dari perjalanan cita-cita saya..

(10)

x Selanjutnya penulis juga menyadari bahwa penulisan SKRIPSIini belum bisa dikatakan sempurna, untuk itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun.

Semoga SKRIPSI ini barmanfaat bagi pembaca. Wassalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh.

Malang, 02 februari 2016 Penulis

(11)

xi DAFTAR ISI

COVER ... i

LEMBAR PENGESAHAN ... ii

LEMBAR PERSETUJUAN ... iii

BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI ... iv

LEMBAR PERNYATAAN ... v

MOTTO ... vi

HALAMAN PENGESAHAN ... vii

KATA PENGANTAR ... viii

DAFTAR ISI ... ix

DAFTAR TABEL ... xvi

DAFTAR GAMBAR ...xvii

ABSTRAKSI ... xviii

ABSTRAC ... xix

BAB 1. PENDAHULUAN ... 1

1.1 Latar Belakang ... 1

1.2 Rumusan Maalah ... 8

1.3 TujuanPenelitian ... 9

1.4 Manfaat Penelitian ... 9

1.5 Definisi Konsep ... 10

1.6 Metode Penelitian... 11

1.7 Teknis Analisa Data ... 15

BAB 2. KAJIAN PUSTAKA DAN TEORI ... 20

(12)

xii

2.2 Kajian Pustaka ... 23

2.3 Kajian Teori ... 27

BAB 3. DESKRIPSI WILAYAH... ... 36

3.1 Gambaran Umum Kota Malang ... 36

3.1.1 Kondisi Fisik Dasar ... 36

3.2 Gambaran Umum Kelurahan Madyopuro ... 37

3.2.1 Kondisi Geografis Kelurahan Madyopuro ... 37

3.2.2 Penduduk Kelurahan Madyopuro ... 37

3.2.3 Fasilitas Umum ... 39

3.2.4 Pemeritahan ... 40

3.3 Program Perumahan Rakyat di Lahan Bukit ... 49

BAB 4. PEMBAHASAN ... 61

4.1 Profil Informan Penelitian ... 61

4.1.1 Informan Inti ... 61

4.1.2 Informan Pendukung ... 62

4.2 Anggapan Masyarakat atas Perubahan Lahan Bukit ... 63

4.3 Analisis Teori Konstruksi Peter L. Berger ... 74

4.4 Analisis Konstruksi Sosial atas Pembangunan Perumahan ... 85

BAB 5 ... 86

5.1 Kesimpulan ... 86

5.2 Saran ... 89 DAFTAR PUSTAKA

(13)

xiii DAFTAR GAMBAR DAN BAGAN

Bagan 2.1 Konstruksi Sosial terhadap Fenomena ... 22

Bagan 2.2 Alur Proses Konstruksi Sosial ... 32

Bagan 4.1 Alur Pembentukan Konstruksi Sosial ... 64

(14)

xiv DAFTAR TABEL

Tabel 3.1 Jumlah Kecamatan dan Kelurahan Kota Malang ... 36

Tabel 3.2 Jumla Penduduk berdasar Jenis Kelamin ... 37

Tabel 3.3 Jumlah Penduduk berdasar Jenis Pekerjaan ... 38

Tabel 3.4 Tingkat Pendidikan Warga Kelurahan Madyopuro ... 39

Tabel 3.5 Jumlah Kecamatan dan Kelurahan Kota Malang ... 56

Tabel 3.6 Luas Daerah Berdasarkan Ketinggian Tempat ... 57

Tabel 3.7 Jumlah Penduduk Kota Malang Dirinci Per Kecamatan tahun 2007-2011 ... 58

(15)

xv DAFTAR PUSTAKA

Abercrombie, Nicholas dkk, 2010. Kamus Sosiologi, Yogyakarta: Pustaka Pelajar. Berger, Peter L dan Thomas Luckman, 1990. Tafsir Sosial atas Kenyataan, Jakarta : LP3S.

Goodman. Douglas j & George Ritzer, 2011. Teori Sosiologi Modern, Edisi ke-6 Jakarta : Kencana.

Moleong, Lexy J. 2011. Metodologi Penelitian kualitatif, Bandung: Rosdakarya. Mulyana, Deddy. 2008. Metodologi Peneltian Kualitatif: paradigma Baru Ilmu

Komunikasi Dan Ilmu Sosial Lainnya, Bandung: Remaja Rosdakarya. Paul Jhonson, Doyle. 1986. Teori Sosiologi Klasik dan Modern. Jilid I dan II.

Jakarta: PT. Gramedia.

Poloma, Margaret. 1997. Sosiologi Kontemporer. Jakarta: CV Rajawali.

Ritzer, George. 1996. Sociological Theory. Mc-Graw Hill Publication International. Edisi keempat.

Ritzer, George. 2007. Sosiologi: Ilmu Pengetahuan Berparadigma Ganda, Jakarta: RajaGrafindo Persada.

Setiadi, Elly M. & Kolip, Usman. 2011. Pengantar Sosiologi: pemahaman fakta dan gejala permasalahan sosial; Teori, Aplikasi, dan Pemecahannya, Jakarta: Kencana.

Susilo, Rachmad K.Dwi. 2008. 20 Tokoh Sosiologi Modern. Jogjakarta: Media, Ar-Ruzz.

Sudjana, Nana & Kusumah, Ahwal. 2000. Proposal Peneltian di Perguruan Tinggi Bandung: Sinar Baru Algasindo.

(16)

xvi Soekanto, Soerjono, 1987. Sosiologi Suatu Pengantar. Jakarta: Rajawali Press.

Lihat Chip Fay dan Martua Sirait. 2006, dalam Jurnal” Pembaruan Desa dan Agraria.” Diakses (18 maret 2013, pkul 20.05).

Mustopa, Zaenil. 2011, dalam jurnal“Analisis faktor-faktor yang mempengaruhi alih fungsi lahan pertanian di kabupaten demak “.(2). (diakses 10 juni 2013, pukul 21.30).

Hanneman Samuel, 1993, Perspektif Sosiologis Peter L Berger. Sosiologi Pengetahuan. Pusat Antar Universitas Bidang Ilmu-ilmu Sosial Universitas Indonesia diakses (10 juni 2013, 20.13).

Susanto, Heru. 2012. dalam jurnal “Dampak Sosial Alih Fungsi Lahan terhadap pola kehidupan masyarakat desa serang kecamatan karangreja kabupaten purbalingga”. Pendidikan Sosiologi UNY. (3). Diakses (11 juni 2013, 18.23)

Uchyani F, Rhina. Susi Wuriani, 2012,” Tren alih fungsi lahan pertanian di kabupaten klaten“ Vol. 8 No. 2 Pebruari 2012 : 51 – 182 ISSN : 1829-994652 (diakses 11 juni 2013, 21,33).

Undang-Undang RI Nomor 23 tahun 1997 tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup, Diakses (18Maeret 2013, pkul 21.18).

Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 05/PRT/M/2008, tentang Pedoman Penyediaan dan Pemanfaatan Ruang Terbuka Hijau di Kawasan Perkotaan Diakses (18 maret 2013, pkul 21.21).

(17)

(18)

BAB 1 PENDAHUUAN

1.1 Latar Belakang

Kota Malang merupakan kota yang memiliki daya pesona dan daya tarik bagi wisatawan. Kondisi demikian menjadikan Kota Malang semakin berbenah dan mempercantik diri. Intensitas pelancong yang sangat tinggi menyebabkan perkembangan Kota Malang semakin pesat. Daya tarik wisatawan terhadap Kota Malang dipengaruhi oleh beberapa segi keindahan yang dimiliki Kota Malang. Secara geografis, konstruksi Kota Malang sangat mendukung dengan udaraya yang cukup dingin dan dikelilingi oleh pegunungan. Kota Malang pun pernah mendapat julukan kota Paris of Java, kota bunga, kota pendidikan atas berbagai pesona yang dimilikinya.

Kota Malang memiliki banyak aspek untuk disebut sebagai sebagai tempat tujuan wisata setelah kota-kota besar lain seperti Jakarta, Bandung maupun Surabaya. Meskipun Kota Malang tergolong kota yang sangat kecil jika dibandingkan dengan kota lainya, namun dalam segi Pendidikan Kota Malang merupakan kota yang memiliki kualitas pendidikan yang tidak kalah unggul sehingga mendapat predikat sebagai Kota Pendidikan. Hal tersebut dibuktikan dengan terdapatnya Perguruan Tinggi Negeri yang dimiliki oleh Kota Malang.

(19)

Kota Malang dengan keunggulan wisatanya memiliki daya tarik yang menyebabkan intensitas penduduk yang berdatangan ke Kota Malang pun semakin tinggi. Intensitas wisatawan yang cukup tinggi untuk berkunjung dan berwisata atau pun bahkan tinggal di Kota Malang, menjadikan kebutuhan tempat hunian sementara, kontrak, maupun hunian pribadi semakin tinggi pula. Kondisi demikian dimanfaatkan oleh masyarakat atau pihak terkait untuk menyediakan hunian sementara atau pun tetap dengan modal yang dimiliki. Mengingat kondisi tersebut menjadi lahan berbisnis yang menjanjikan, dan merupakan lahan basah untuk meraup keuntungan –khususnya bagi para kontraktor- yang menjajikan dalam menyediakan tempat hunian yang diminta oleh pasar pada saat ini.

Berdasarkan pada Eksum Bappeda Kota Malang menyatakan bahwa tempat tinggal atau hunian merupakan kebutuhan yang mendasar bagi setiap warga kota. Dalam upaya pemenuhan kebutuhan akan tempat tinggal tersebut, diperlukan suatu lingkungan siap bangun dan kawasan siap bangun, disertai sarana dan prasarana pendukungnya. Namun terbatasnya lahan perkotaan menyebabkan harga rumah tersebut menjadi tinggi, sementara daya beli masyarakat, terutama masyarakat yang berpenghasilan rendah sangat terbatas. Tingginya harga rumah menyebabkan tantangan lainnya dalam upaya pengembangan dan pembangunan pemukiman yang layak bagi warga kota, terutama mayarakat berpenghasilan rendah, di antaranya adalah:

1. Tingginya permintaan akan perumahan, apabila dibandingkan dengan rendahnya persediaan (backlog);

2. Masih rendahnya penyediaan rumah yang layak huni terutama bagi masyarakat berpenghasilan rendah;

(20)

3. Masih terdapatnya kawasan-kawasan permukiman yang belum tertata secara baik;

4. Masih adanya kawasan permukiman yang kumuh baik yang ilegal maupun yang legal.

Pembangunan tempat hunian yang terdapat di kota Malang tidak bisa dipungkiri telah dilakukan di beberapa titik lokasi di Kota Malang. Hal ini tidak terlepas dari tingginya permintaan masyarakat akan hunian tempat tinggal. Contoh riil yang dapat ditunjukkan yaitu pada sektor perumahan, yang pada dasarnya dalam pembangunan kawasan perumahan memikili berbagai persyaratan dan ketentuaan yang tidak sedikit. Salah satu persyaratan dan ketentuan yang harus dipenuhi oleh kontraktor yaitu terdapat kewajiban untuk menyediakan fasilitas umum seperti tempat ibadah, taman, dan lain sebagainya. Adanya ketentuan tersebut secara otomatis menyebabkan kebutuhan akan lahan menjadi sangat besar karena dibutuhkan lahan yang luas untuk mengembangkan proyek rancang bangun perumahan tersebut. Fakta di lapangan menunjukkan semakin sedikitnya lahan tengah kota menyebabkan pemilik modal hanya membuat cluster – cluster, jadi dengan demikian tidak membutuhkan fasilitas umum dalam penyelesaian pembangunan kawasan perumahan tersebut.

Menurut Undang-undang no 1 tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman, perumahan dan kawasan permukiman adalah satu kesatuan sistem yang terdiri atas pembinaan, penyelenggaraan perumahan, penyelenggaraan kawasan rmukiman, pemeliharaan dan perbaikan, pencegahan dan peningkatan kualitas terhadap perumahan kumuh dan permukiman kumuh, penyediaan tanah, pendanaan dan sistem pembiayaan, serta peran masyarakat.

(21)

Perumahan adalah kumpulan rumah sebagai bagian dari permukiman, baik perkotaan maupun perdesaan, yang dilengkapi dengan prasarana, sarana, dan utilitas umum sebagai hasil upaya pemenuhan rumah yang layak huni. Kawasan permukiman adalah bagian dari lingkungan hidup di luar kawasan lindung, baik berupa kawasan perkotaan maupun perdesaan, yang berfungsi sebagai lingkungan tempat tinggal atau lingkungan hunian dan tempat kegiatan yang mendukung perikehidupan dan penghidupan.

Dilihat dari kondisi tanah yang ada di wilayah Kota Malang antara lain adalah kondisi tanah di Bagian Selatan yaitu Kecamatan Kedungkandang yang merupakan dataran tinggi yang cukup luas sehingga cocok untuk digunakan untuk kawasan terbangun. Bagian Tengah yaitu Kecamatan Klojen yang merupakan pusat kota, dimana mempunyai nilai ekonomis yang relatif tinggi. Karena mempunyai nilai ekonomi tinggi, menyebabkan adanya kecenderungan peralihan fungsi dari perumahan menjadi perdagangan. Bagian Utara yaitu Kecamatan Lowokwaru yang juga merupakan kawasan yang relatif kosong, sehingga potensial untuk perkembangan peruntukan fasilitas.Bagian Barat yaitu Kecamatan Sukun yang juga merupakan kawasan yang relatif kosong, dimana pada saat ini cenderung mengalami perkembangan penggunaan tanah untuk perumahan karena adanya beberapa kawasan pendidikan khususnya perguruan tinggi.Bagian Timur yaitu Kecamatan Belimbing yang juga merupakan dataran tinggi dengan kondisi tanah yang kurang subur, sehingga potensial untuk perumahan.

(22)

Perkembangan fisik Kota Malang dalam kurun 5 tahun terakhir mengalami perkembangan pesat. Masalah yang dihadapi pemerintah Kota Malang pada saat ini adalah pemukiman, dimana masyarakat kota yang mempunyai pendapatan rendah sulit mendapatkan permukiman karena faktor biaya. Hal tersebut menyebabkan kelompok tersebut mendirikan permukiman ilegal diberbagai tempat terutama kawasan dekat pusat kota. Mengingat kurang adanya konsistensi dalam penanganan masalah penduduk, maka kawasan tersebut berkembang secara tidak teratur sehingga kawasan tersebut menjadi kumuh dan terjadi penurunan kualitas hidup.

Sekilas melihat pembangunan yang ada di Kota Wisata Batu (KWB), tingginya kebutuhan permintaan akan wisata dan lahan hunian yang nyaman, KWB membangun lereng gunung menjadi hunian dan tempat wisata yang berlokasi di Jambuluwuk yang memiliki pemandangan indah, terutama di malam hari. Namun jika di amati secara lebih cermat, secara geografis daerah Jambuluwuk merupakan daerah yang memiliki kemiringan yang cukup curam. Daerah lereng curam semestinya tidak layak untuk dijadikan sebagai lahan hunian. Faktor keselamatan penghuni dan kelestarian lingungan asih kurang dijadikan bahan pertimbangan. Dari segi faktor alam, memasuki fase musim hujan, daerah payung yang dibangun bertahun-tahun oleh berbagai ahli, dikhawatirkan akan rawan terhadap musibah longsor. Pembangunan di kawasan lereng ini pun akan merusak daerah untuk kawasan resapan air, sehingga daya resap tanah terhadap air akan semakin berkurang. Tidak hanya itu, pembangunan

(23)

pemukiman di kawasan lereng kurang memperhatikan aspek kerawanan tanah yang cukup labil di daerah lereng.

Selain KWB (Kota Wisata Batu), Kota Malang juga melakukan pembangunan kawasan pemukiman untuk memenuhi tingginya permintaan akan tempat tinggal. Perbedaannya adalah pada persoalan lokasi, apabila KWB mengalihfungsikan lereng gunung sebagai hunian, maka Kota Malang membangun bukit sebagai lahan hunian. Penyebab utama penggunaan bukit sebagai lahan hunian dikarenakan tidak terdapatnya lahan kosong di tengah kota. Contoh pembangunan di kawasan bukit adalah di wilayah Madyopuro, di kawasan tersebut merupakan lahan subur yang kaya akan tumbuhan, pepohonan, dan kragaman hayati didalamnya. Kelurahan Madyopuro merupakan kawasan tertinggal yang berada di Kota Malang bagian Timur dan tertua diantara kelurahan lainnya. Kondisi yang menyebabkan tidak memungkinkan lagi melakukan pembangunan perumahan ditengah kota tersebut maka, PT. Bulan Terang Utama sebagai pelaksana pengerjaan proyek, memiliki terobosan merancang perumahan yang digagas oleh Kemenpera (Kementerian Perumahan Rakyat) tersebut.

Rencana proyek oleh pengembang dalam hal ini PT. Bulan Terang Utama, akan melaksanakan pembangunan hunian dengan menggunakan kawasan bukit. Kontur bukit tidak cocok untuk wilayah pemukiman, terutama jika dilihat dari segi kerawanannya terhadap beragam kemungkinan bencana. Pemilihan lokasi di kawasan bukit tentunya tidak serta merta hanya mengedepankan keuntungan semata, namun aspek perlu dicermati yaitu mengenai kelestarian lingkungan.

(24)

Tidak hanya mengedepankan aspek sosial, hubungan antara manusia dengan manusia, namun juga harus mempertimbangkan aspek hubungan manusia dengan lingkungan.

Sumber hukum mengenai Tata Ruang pun juga diatur dan dijelaskan dalam Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang tata ruang menyebutkan luas area RTH yaitu 30 % dari total luas wilayah. Namun luas area RTH Kota Malang pada saat ini berdasarkan catatan Kepala Dinas pertanian 2014, Sapto menjelaskan hanya 17 % dari total luas wilayah. Angka tersebut masih kurang dari 30 % sesuai ketentuan yang berlaku, namun pembangunan pemukiman yang dilakukan tidak sedikitpun memperhatikan aspek lingkungan sekitar. Angka tersebut menunjukkan bahwa pembangunan yang dilakukan akan beresiko terhadap berkurangnya lahan terbuka hijau. Fenomena yang terjadi memperlihatkan bahwa penggunaan lahan bukit sebagai kawasan perumahan diasumsikan sebagai pelanggaran peraturan tentang RTH.

Berdasarkan pada fenomena ini masyarakatlah yang mengkonstruksi (membangun) akan pembangunan bukit dijadikan hunian tersebut. Dalam konstruksi tersebut terbentuk kesadaran masyarakat mengenai proyek pembangunan perumahan rakyat tersebut. Permasalahan yang muncul dengan adanya proyek tersebut adalah adanya konflik sosial yang terbangun. Baik pada level pemerintah, pengembang dan masyarakat memiliki sudut pandang yang berbeda dalam menanggapi pelaksanaan proyek tersebut.

(25)

Berangkat dari persoalaan diatas, diperlukan adanya analisis untuk mengetahui bagaimana sejatinya mengenai konstruksi sosial yang ada. Dalam hal ini konsep kajian penelitian nantinya tidak terlepas dari 3 unsur, yaitu pertama, Pemerintah Dinas terkait Pertanahan pembangunan (DPN) -pembuat kebijakan, perijinan, dan pengadaan . Kedua, pengusaha pengembang yaitu PT Bulan Terang Utama dalam hal ini sebagai kontraktor pembuat perumahan bersubsidi, kemudian yang terakhir yaitu Masyarakat sekitar dibangunnya perumahan bersubsidi daerah Gribig dan sawojajar yang posisinya sangat berdekatan. Dari ke-3 unsur tersebut menjadi topik penelitian dan perbincangan dalam fenomena tersebut, ke-3 unsur tersebut akan memberikan kontruksi masing-masing dalam menyikapi tabir pada fenomena konversi lahan yang terjadi. dalam penelitian ini saya mengambil judul

: “ Konstruksi Sosial Atas Perubahan Lahan Bukit Menjadi Pemukiman”

1.2 Rumusan Masalah

Berangkat dari latar belakang di atas, maka peneliti dapat menyusun rumusan masalah sebagai berikut:

“Bagaimana konstruksi Masyarakat atas Perubahan lahan Bukit Menjadi Pemukiman?”

1.3 Tujuan Penelitian

Adapun yang menjadi tujuan dari penelitian ini adalah:

“Mendeskripsikan konstruksi Masyarakat atas konversi lahan Menjadi Pemukiman.”

(26)

1.4 Manfaat Penelitian Manfaat Teoritis:

1. Hasil penelitian ini diharapkan dapat Sebagai bahan Referensi bagi akademis dalam hal ini Jurusan Sosiologi FISIP UMM untuk konsep Konversi Lahan Menjadi Pemukiman.

2. Sebagai rujukan oleh peneliti-peneliti Sosiologi Perkotaan dan Modernisasi.

Manfaat Praktis :

1. Sebagai bahan masukan bagi Pemerintah kota Malang khusunya, dalam kebijakan Ruang Terbuka Hijau sehingga tidak mengenyampingkan Ruang terbuka Hijau.

2. Dapat menambah pengetahuan Masyarakat Kota Malang tentang masalah konversi lahan dan dampak yang ditimbulkan.

1.5 Definisi Konsep

Definisi konsep adalah suatu batasan yang umum dipakai, yang berguna sebagi upaya penyeragaman penulisan dalam membaca. Definisi konsep bertujuan untuk merumuskan masing-masing variable yaitu antara lain:

a. Konstruksi

Konstruksi Sosial menurut Peter L. Berger yaitu proses sosial melalui tindakan dan interaksinya, yang mana individu menciptakan

(27)

secara terus-menerus suatu realitas yang dimiliki dan dialami bersama secara subyektif.

b. Pengertian Konversi Lahan

Utomo dkk (1992) dalam) mendefinisikan alih fungsi lahan atau lazimnya disebut sebagai konversi lahan adalah perubahan fungsi sebagian atau seluruh kawasan lahan dari fungsinya semula (seperti yang direncanakan) menjadi fungsi lain yang menjadi dampak negatif (masalah) terhadap lingkungan dan potensi lahan itu sendiri. Alih fungsi lahan dalam artian perubahan/penyesuaian peruntukan penggunaan, disebabkan oleh faktor-faktor yang secara garis besar meliputi keperluan untuk memenuhi kebutuhan penduduk yang makin bertambah jumlahnya dan meningkatnya tuntutan akan mutu kehidupan yang lebih baik.

c. Pemukiman

Menurut WHO pemukiman adalah Suatu struktur fisik dimana orang menggunakannya untuk tempat berlindung, dimana lingkungan dari struktur tersebut termaksud juga semua fasilitas dan pelayanan yg diperluhkan, perlengkapan yg berguna untuk kesehatan jasmani dan rohani dan keadaan sosialnya yang baik untuk keluarga maupun individu.

(28)

1.6 Metode Peneitian

Metode penelitian adalah suatu cara atau alat yang digunakan dalam suatu penelitian. Dalam peneliti, metodologi adalah penting, untuk itu diperlukan suatu metode yang tepat dan benar dalam menjawab rumusan-rumusan permasalahan secara tepat dan akurat.

1. Pendekatan dan Jenis Penelitian

Dalam penelitian ini, peneliti menggunakan pendekatan kualitatif dengan jenis penelitian interpretif. Adapun yang dimaksud dengan metode interpretif yaitu sebuah metode penelitian yang mencoba menafsirkan fenomena sehingga dapat mengungkap sekaligus memahami makna dibalik fenomena tersebut.

2. Alasan Pemilihan Lokasi Penelitian

Lokasi penelitian dilakukan pada perumahan bersubsidi yaitu PT. Bulan Terang Utama yang berada di daerah Jl. Ki Ageng Gribig, Kelurahan Madioropuro, Kota Malang. Adapun alasan peneliti memilih lokasi yaitu berangkat dari asumsi peneliti terkait dengan perubahan ruang akibat hadirnya pemukiman tersebut. Dimana yang dahulunya pada tahun 2008 peneliti terakhir mendatangi daerah tersebut masih sangat rindang akan pepohonan maklum daerah tersebut bisa juga disebut dengan Bukitnya Kota Malang, karena daerah tersebut berada didataran tinggi Kota Malang, namun dengan kondisi daerah tersebut pada saat ini yang sudah dialihkan menjadi pemukiman yang tidak sama sekali akan pro-lingkungan, namun sampai saat ini tidak merasa ada masalah, padahal sejatinya ada masalah besar akan kelanjutan kelestarian dan kehidupan. Dari

(29)

persoalan tersebut, membuat peneliti tertari untuk mengungkap persoalan tersebut menjadi bahan penelitian yang bisa di pertanggung jawabkan nantinya.

3. Subyek Penelitian

Penelitian ini menggunakan teknik penentuan subyek dengan Proposive,

Karena subyek sudah jelas yang akan diteliti yaitu warga sekitar PT. Bulan Terang Utama,dinas PU, pihak pengusaha. dengan teknik ini peneliti di permudah karena siapa warga sekitar yang akan di wawancara yaitu respon warga;

a. Warga Sawojajar

Tidak menghendaki pembangunan perumahan tersebut karena telah merusak lingkungan ,menghilangkan ke indahan sebagai fungsi Bukit. b. Warga Ki Ageng Gribig

Warga Gribig yang sangat berkompeten dalam menyampaikan informasi yaitu warga yang tinggal lama dekat Bukit Buring dan menjadi saksi lahan bukit tersebut.

c. Bappeda KOTA MALANG

Yaitu pada bagian teknis Pembuat kebijakan dalam hal perencanaa perumahan dan pemukiman yang ada di Kota Malang.

d. Pihak PT.Bulan Terang Utama

Dalam hal ini yaitu pimpinan maupun pengurus yang layak bisa memberikan informasi tentang pembangunan perumahan.

(30)

4. Sumber Data

a. Sumber data primer (sumber pertama)

Data primer merupakan data yang diperoleh langsung dari sumber informan khususnya yang memahami tentang situasi dan kodisi sekitar. Data primer dalam penelitian ini seperti penduduk asli setempat, pimpinan dari PT. Bulan Terang Utama yang dianggap bisa memberi penjelasan dan menyaksikan dan mengalami langsung perubahan yang terjadi di sekitar masyarakat. Data ini sangat membantu bagi peneliti untuk mendapatkan sumber data yang valid dan lengkap terhadpa apa yang diteliti.

b. Sumber sekunder (sumber kedua)

Data sekunder dapat berupa buku-buku, catatan tentang kasus di lapangan, dokumentasi, rekaman, dll. Dalam penelitian ini, selain peneliti mendapatkan dari sumber pertama peneliti juga mendapatkan sumber kedua dari buku-buku. Majalah atau peneliti dahulu menjelaskan tentang fenomena tersebut.

5. Metode Pemerolehan Data a. Observasi

Observasi merupakan suatu proses yang kompleks, yaitu suatu proses yang tersusun dari berbagai proses. Teknik pengumpulan data dengan observasi digunakan bila penelitian berkenaan dengan perilaku manusia, proses kerja, gejala-gejala alam dll. Dalam penelitian ini menggunakan jenis observasi partisipan sebagai observator (observator as observer) yakni

(31)

peneliti memberitahukan maksudnya kepada objek/subjek yang akan diteliti.1 Sehingga peneliti terbuka dengan subyek yang diteliti agar terbangun interaksi yang saling memehami maksud masing-masing. Adapun teknisnya, peneliti akan mecoba mengobservasi kondisi sekitar perumahan yang meliputi kondisi wilayah, awal mulai pembangunan sampai dengan dibangunya perumahan PT.Bulan Terang Utama.

b. Wawancara

Wawancara adalah percakapan dengan maksud tertentu. Percakapan itu dilakukan oleh dua pihak, yaitu pewawancara (interview) yang mengajukan pertanyaan dan terwawancara (interviewer) yang memberikan jawaban atas pertanyaan itu.2 Menurut mulyana wawancara adalah bentuk komunikasi antara dua orang, melibatkan seseorang yang ingin memperoleh informasi dari seseorang lainya dengan mengajukan pertanyaan-pertanyaan, berdasarkan tujuan tertentu.3

Dalam hal ini, peneliti akan mewawancarai warga sekitar perumahan yang memilik kontak baik secara langsung maupun tidak, namun kehadiran perumahan dirasa turut mempengaruhi kehidupan warga sekitar sadar maupun tidak. Selanjutnya, peneliti juga akan mewawancarai pihak terkait yaitu PT. Bulan Terang Utama terutama dalam menggali informasi yang berkaitan dengn pembangunan industri

1_{George Ritzer,}_{Sosiologi Ilmu Pengetahuan Berparadigma Ganda}_{, (jakarta : Rajawali Pers,} 2007), hlm. 63.

Lexy J. Moleong, Metodologi Penelitian Kualitatif, (Bandung: Rosdakarya, 2011), hlm. 186.

Deddy Mulyana, Metodologi Penelitian Kualitatif: Paradigma Baru Ilmu Komuniksi Dan Ilmu Sosial Lainnya, (Bandung: Remaja Rosdakarya, 2008), hlm. 180.

(32)

perumahan itu sendiri, selajutnya mewancarai pemipin PT. Bulan Terang Utama, dan yang terakhir memperoleh informasi terkait mewancari.

c. Dokumentasi

Dokumentasi yaitu cara mengumpulkan data yang dilakukan dengan menggunakan bahan-bahan tertulis sebagai dokumen, dan bentuk lainya seperti buku-buku, koran, foto majalah dan sejenisnya.4 Dalam hal ini peneliti nantinya mendokumentasikan saat berada dilapangan, baik ketika wawancara dengan masyarakat, pemerintah terkait, pengusaha, sebagai bahan untuk dapat dipertanggung jawabkan, ketika ada sebuah opini, namun dengan adanya foto maka ada bukti adanya, dan dengan adanya foto maka masyarakatpun bisa menggambarkan kejadiaaan sesungguhnya di lapangan. Dengan teknik dokumentasi yaitu membuat catatan segala hal dari wawancara dan temuan di lapangan berupa tulisan.

1.7 Teknk Analisa Data

Analisa data yang digunakan dalam penelitian ini adalah analisis kualitatif dengan beberapa tahapan analisis sebagai berikut:

1. Pengeditan adalah pemeriksaan kembali semua data yang diperoleh terutama dari kelengkapannya, kejelasan makna, kesesuaian serta relevansinya dengan kelompok data lain. Memeriksa kembali data – data, yaitu dengan mengguanakan sumber primer dan skunder (buku-buku

4_{Handari Nawari & Martini Hadari,}_{Instrumen Penelitian Bidang Sosial}_{, (Yogyakarta: Gajah} Mada University Press, 1992), hlm. 69.

(33)

menunjang) yang didapat untuk kemudian dilakukakn pengecekan mengenai validasi data yang telah diperoleh dalam hal ini penelitian memeriksa pembahasan tentang pihak pengembang pemukiman/perumahan dan masyarakat sekitar baik secara tertulis maupun secara lisan mencari data yang valid. Kemudian dari semua data temuan di lapangan di olah, di edit sedemikian rupa menjadi sajian data standart penulisan ilmiah.

2. Verifikasi adalah langkah dan kegiatan yang dilakukan pada sebuah penelitian untuk memperoleh data dan informasi dari lapangan dan harus di-cross check kembali agar agar validitasnya bisa diakui oleh pembaca.5

Dengan teknik ini nantinya sangat hati-hati dalam memilih informan dalam menggalih informasi serta penggalian informasi haruslah benar-benar seseorang yang berkompeten pada bidangnya, seperti masyarakat sekitar yang peduli dengan fenomena konversi, dinas terkait dalam hal ini dinas pekerja Umum, dan terakhir yaitu pengusaha selaku kontraktor pembuat perumahan.

3. Pengklarifikasian adalah menyusun dan mensistematikan data-data yang diperoleh dari informasi ke dalam pola tertentu dengan guna mempermudah pembahasan yang berkaitan dengan penelitian yang dilakukan.6_{Setelah kita mengelompokkan data yang sesuai kemudian kita}

mengecek kebenerannya, dalam hal ini peneliti mengecek keabsahan data

Nana Sudjana & Ahmad Kusumah, Proposal penelitian di perguruan tinggi (Bandung: Sinar Baru Algasindo, 2000), hlm. 85.

(34)

tersebut berdasarkan pada realitas sosial yang sedang terjadi. yaitu informan dengan realita sama adanya dengan opini informan.

4. Analisis Data yaitu upaya yang dilakukan dengan jalan bekerja dengan data. Memilah-milah menjadi satuan yang dapat dikelola, mensenesiskanya, mencari dan menemukan pola, terakhir memutuskan apa yang dapat diceritakan kepada orang lain.7_{Peneliti mencoba menganalisis}

permasalahan yang terjadi pada lingkungan sekitar.

Pada setiap penelitian diperlukn derajat ketepatan antara data yang terjadi pada obyek penelitian dengan data yang dapat dilaporkan oleh peneliti, oleh karena itu, diperlukan standarisasi intuk melihat sejauh mana keabsahan data yang ada. Keabsahan data dalam peneltian ini mengacu pada moleong8 dengan mengacu empat kriteria, yaitu sebagai berikut: a. Kepercayaan (credibility)

Penerapan kriteri ini menggantikan kosep validitas internal dari nonkualitatif, dan kriteri ini berfungsi untuk melaksanakan pemeriksaan sehingga tidak kepercayaan penemuannya dapat dicapai. Untuk memenuhi kriteria ini dilakukan trianggulasi dengan cara sedapat mungkin menggunakan data yang berasal dari multi sumber menyagkut fokus penelitian, melakukan pemeriksaan dengan mengkaji data-data yang diperoleh dari informan, serta memperkaya referensi melalui dokumentasi.

Op. Cit., hlm. 280.

(35)

18 b. Keteraliahan (transferability)

Untuk memenuhi kriteria ini maka, peneliti berusaha untuk menyajikan hasil penelitian dengan memperkaya wacana ilmiah melalui suatu deskripsi secara terperinci dapat menyediakan data deskriptif secukupnya.

c. Ketergantungan (dependability)

Kriterium ini merupakan subtitusi istilah realibiitas dalam peneltian nonkualitatif. Akan tetapi, konsep kebergantungan lebih luas daripada realibilitas. Hal tersebut disebabkan oleh peninjauannya dari segi bawah konsep itu memperhitungkan segala-galanya, yaitu yang ada pada reliabilitas itu sendiri ditambah faktor-faktor lainnya yang tersangkut.

d. Kepastian (confirmability)

Kepastian berasal dari konsep objektivitas yang dalam penelitian nonkualitatif hal

ini disebut sebagai kesepakatan antar subyek. Sedangkan untuk peneltian kualitatif, suatu penelitian itu hanya dikatakan objektif jika tergantung pada persetujuan beberapa orang terhadap pandangan, pendapat dan penemuan seseorang, melainkan bersandar pada suatu kepercayaan, kondisi faktual dan dapat dipastikan.

(1)

4. Sumber Data

a. Sumber data primer (sumber pertama)

b. Sumber sekunder (sumber kedua)

5. Metode Pemerolehan Data a. Observasi

(2)

b. Wawancara

Wawancara adalah percakapan dengan maksud tertentu. Percakapan itu dilakukan oleh dua pihak, yaitu pewawancara (interview) yang mengajukan pertanyaan dan terwawancara (interviewer) yang memberikan jawaban atas pertanyaan itu.2 Menurut mulyana wawancara adalah bentuk komunikasi antara dua orang, melibatkan seseorang yang ingin memperoleh informasi dari seseorang lainya dengan mengajukan pertanyaan-pertanyaan, berdasarkan tujuan tertentu.3

1_{George Ritzer,}_{Sosiologi Ilmu Pengetahuan Berparadigma Ganda}_{, (jakarta : Rajawali Pers,}

2007), hlm. 63.

Lexy J. Moleong, Metodologi Penelitian Kualitatif, (Bandung: Rosdakarya, 2011), hlm. 186.

Deddy Mulyana, Metodologi Penelitian Kualitatif: Paradigma Baru Ilmu Komuniksi Dan Ilmu Sosial Lainnya, (Bandung: Remaja Rosdakarya, 2008), hlm. 180.

(3)

perumahan itu sendiri, selajutnya mewancarai pemipin PT. Bulan Terang Utama, dan yang terakhir memperoleh informasi terkait mewancari.

c. Dokumentasi

1.7 Teknk Analisa Data

Analisa data yang digunakan dalam penelitian ini adalah analisis kualitatif dengan beberapa tahapan analisis sebagai berikut:

1. Pengeditan adalah pemeriksaan kembali semua data yang diperoleh terutama dari kelengkapannya, kejelasan makna, kesesuaian serta relevansinya dengan kelompok data lain. Memeriksa kembali data – data, yaitu dengan mengguanakan sumber primer dan skunder (buku-buku

4_{Handari Nawari & Martini Hadari,}_{Instrumen Penelitian Bidang Sosial}_{, (Yogyakarta: Gajah}

(4)

menunjang) yang didapat untuk kemudian dilakukakn pengecekan mengenai validasi data yang telah diperoleh dalam hal ini penelitian

memeriksa pembahasan tentang pihak pengembang

pemukiman/perumahan dan masyarakat sekitar baik secara tertulis maupun secara lisan mencari data yang valid. Kemudian dari semua data temuan di lapangan di olah, di edit sedemikian rupa menjadi sajian data standart penulisan ilmiah.

2. Verifikasi adalah langkah dan kegiatan yang dilakukan pada sebuah penelitian untuk memperoleh data dan informasi dari lapangan dan harus di-cross check kembali agar agar validitasnya bisa diakui oleh pembaca.5 Dengan teknik ini nantinya sangat hati-hati dalam memilih informan dalam menggalih informasi serta penggalian informasi haruslah benar-benar seseorang yang berkompeten pada bidangnya, seperti masyarakat sekitar yang peduli dengan fenomena konversi, dinas terkait dalam hal ini dinas pekerja Umum, dan terakhir yaitu pengusaha selaku kontraktor pembuat perumahan.

3. Pengklarifikasian adalah menyusun dan mensistematikan data-data yang diperoleh dari informasi ke dalam pola tertentu dengan guna mempermudah pembahasan yang berkaitan dengan penelitian yang dilakukan.6_{Setelah kita mengelompokkan data yang sesuai kemudian kita} mengecek kebenerannya, dalam hal ini peneliti mengecek keabsahan data

Nana Sudjana & Ahmad Kusumah, Proposal penelitian di perguruan tinggi (Bandung: Sinar Baru Algasindo, 2000), hlm. 85.

(5)

tersebut berdasarkan pada realitas sosial yang sedang terjadi. yaitu informan dengan realita sama adanya dengan opini informan.

4. Analisis Data yaitu upaya yang dilakukan dengan jalan bekerja dengan data. Memilah-milah menjadi satuan yang dapat dikelola, mensenesiskanya, mencari dan menemukan pola, terakhir memutuskan apa yang dapat diceritakan kepada orang lain.7_{Peneliti mencoba menganalisis} permasalahan yang terjadi pada lingkungan sekitar.

a. Kepercayaan (credibility)

Op. Cit., hlm. 280.

(6)

b. Keteraliahan (transferability)

c. Ketergantungan (dependability)

d. Kepastian (confirmability)

Kepastian berasal dari konsep objektivitas yang dalam penelitian nonkualitatif hal

Konstruksi Sosial Atas Perubahan Lahan Bukit Menjadi PemukimanÂ”Studi Pada Masyarakat Jl. Ki Ageng Gribig 999, Kelurahan Madyopuro, MalangÂ”