Melani Saraswati, 2015 PENGARUH PENGALAMAN AUDITOR DAN ETIKA PROFESI TERHADAP PENYELESAIAN DILEMA
ETIKA
Universitas Pendidikan Indonesia
|
repository.upi.edu |
perpustakaan.upi.edu
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah
Berkembangnya dunia bisnis saat ini mengakibatkan persaingan antar perusahaan semakin meningkat serta masalah yang muncul menjadi semakin
kompleks. Hal ini menyebabkan informasi akuntansi sangat dibutuhkan oleh banyak pihak. Oleh sebab itu, profesi akuntan memiliki peranan penting dalam
perekonomian dan kelancaran pelaksanaan bisnis. Akuntan berperan dalam peningkatan kualitas dan kredibilitas informasi keuangan, serta mendorong
peningkatan good corporate governance. Salah satu tugas yang paling sentral yang biasa dilakukan adalah jasa atestasi atau pemeriksaan.
Sejak terkuaknya malapraktik bisnis manipulasi keuangan yang melibatkan akuntan dan menunjukkan bahwa akuntan telah melanggar prinsip
dasar etika profesi mereka sebagai seorang akuntan, membuat masyarakat mempertanyakan kredibilitas profesi akuntan. Padahal, profesi ini mendapat
kepercayaan dari publik untuk membuktikan kewajaran suatu laporan keuangan perusahaan. Kepercayaan masyarakat perlu dipulihkan kembali dan hal itu
sepenuhnya tergantung pada praktek profesional yang dijalankan oleh para akuntan saat ini. Pengambilan keputusan atas laporan keuangan klien sangat
dipengaruhi oleh sikap dan perilaku akuntan terutama ketika akuntan sedang mengalami dilema etika.
Dilema etika merupakan situasi yang dihadapi oleh seseorang dimana ia harus mengambil keputusan tentang perilaku yang tepat Arens, 2011:100.
Sehubungan dengan keadaan tersebut, seorang akuntan dalam melaksanakan tugasnya harus berlandaskan pada standar moral dan etika profesi yang telah
ditetapkan. Dalam menghadapi dilema etika, akuntan diharapkan dapat terus
berpegang pada kode etik akuntan yang mengamanatkan kepada para akuntan
Melani Saraswati, 2015 PENGARUH PENGALAMAN AUDITOR DAN ETIKA PROFESI TERHADAP PENYELESAIAN DILEMA
ETIKA
Universitas Pendidikan Indonesia |
repository.upi.edu |
perpustakaan.upi.edu
publikauditor dalam Standar Profesional Akuntan Publik tahun 2013 seksi 200.18, bahwa auditor harus mematuhi prinsip dasar yaitu integritas, objektivitas,
kompetensi dan kecermatan profesional, kerahasiaan, dan perilaku profesional. Dilema etika dapat terjadi ketika munculnya ketidaksepakatan antara auditor
dengan klien mengenai aspek fungsi dan tujuan dari pemeriksaan audit. Konflik audit akan berkembang ketika auditor harus mengungkapkan suatu informasi akan
tetapi klien tidak menginginkan informasi tersebut dipublikasikan. Dalam keadaan ini, klien dapat mempengaruhi proses audit yang dilakukan oleh auditor. Klien
dapat menekan auditor untuk melakukan tindakan yang melanggar standar pemeriksaan. Dalam keadaan seperti ini, auditor dihadapkan pada pilihan-pilihan
keputusan yang saling bertentangan terkait dengan aktivitas pemeriksaan yang dilakukannya. Apabila auditor memenuhi tuntutan klien, maka auditor tersebut
telah melanggar standar pemeriksaan dan kode etik profesinya. Akan tetapi, apabila auditor memutuskan untuk tidak memenuhi tuntutan klien, maka ia akan
mendapat tekanan atau bahkan pemutusan hubungan kerja dengan klien tersebut. Hal itu dapat dilihat dengan adanya beberapa kasus yang membuktikan
bahwa auditor memutuskan untuk menyelesaikan dilema etika yang dialaminya dengan perilaku yang tidak etis. Seperti contoh kasus Olympus. Pada Oktober
2011, Olympus mengaku telah menyembunyikan kerugian investasi di perusahaan sekuritas selama puluhan tahun sejak era 1980-an. Selama kurun waktu dua
dekade, Olympus membuat laporan palsu seolah-olah perusahaannya dalam keadaan sehat. Olympus juga menutupi kerugiannya dengan menyelewengkan
dana akuisisi produsen peralatan medis asal Inggris, Gyrus, pada tahun 2008 senilai US 2,2 miliar Rp 18,7 triliun. Kasus ini juga melibatkan biaya penasihat
US 687 juta Rp 5,83 triliun dan pembayaran kepada tiga perusahaan investasi lokal US 773 juta Rp 6,57 triliun. Dana-dana tersebut dihapus dari buku dan
disalurkan ke banyak perusahaan investasi supaya tidak mudah terdeteksi. Kasus ini tentu menyeret para direksi dan akuntannya untuk tuntutan pidana dengan
pasal manipulasi laporan keuangan dari para pemegang sahamnya. Di sisi lain, auditor Olympus pada tahun 1990an adalah Arthur Andersen afiliasi Jepang, yang
Melani Saraswati, 2015 PENGARUH PENGALAMAN AUDITOR DAN ETIKA PROFESI TERHADAP PENYELESAIAN DILEMA
ETIKA
Universitas Pendidikan Indonesia |
repository.upi.edu |
perpustakaan.upi.edu
dulu adalah salah satu perusahaan akuntan Big Five. Setelah Andersen jatuh pada tahun 2002, KPMG mengakuisisi unit perusahaan ini di Jepang, kemudian
berganti nama menjadi Asahi Co. Sejak saat itu, audit Olympus diambil alih oleh Asahi Co. KPMG masih menjadi auditor untuk Olympus hingga tahun
2009 yang kemudian pada akhir tahun beralih ke Ernest Young. Selama 8 tahun KPMG melakukan audit, perusahaan akuntan ternama itu tidak mengungkapkan
terjadinya masalah dalam pemberian opini atas laporan keuangan selama mengaudit laporan keuangan perusahaan tersebut. m.detik.com, 08 November
2011 Di Indonesia juga terjadi contoh kasus audit mengenai dilema etika yang
dihadapi KAP di Indonesia. Audit KAP Eddi Pianto Rekan terhadap PT.Telkom adalah salah satunya. Kasus berawal dari penolakan KAP Haryanto
Sahari Rekan untuk memberikan laporan audit sebelumnya sebagai acuan audit. KAP Eddi Pianto Rekan mengalami kesulitan untuk mendapatkan penjelasan
atas audit sebelumnya, sehingga terjadi keterlambatan pelaporan keuangan dan konsekuensi dari keterlambatan tersebut adalah pemberian sanksi terhadap KAP
Eddi Pianto Rekan. Hal ini membuktikan bahwa auditor harus bersikap profesional serta dapat mengambil keputusan yang cepat dan tepat pada saat
mengalami dilema etika Gde Herry, 2013 Selain itu, kasus yang melibatkan para akuntan publik di Indonesia
diantaranya adalah Akuntan Publik AP Drs. Thomas Iguna 2008, AP. Wisnu Hermana Widya Putra 2008, AP. Drs. Muhamad Zen 2008, AP. Basyiruddin
Nur 2009, AP. Drs. Hans B. Makarao 2009, AP Drs. Pamudji, Ak. 2013, AP Syamsudin 2013, AP Jojo Sunarjo 2013, AP Drs. Dedi Tanumihardja, Ak.,
CPA 2013, AP Drs. Bambang Sudaryono 2013, AP Drs. Safaat Widjajabrata, Ak, CPA 2013, dan AP Drs. Joachim Sulistyo 2013. Beberapa kantor akuntan
publik tersebut dibekukan izin kerjanya dan auditor yang mengaudit juga harus menerima hukuman baik wajib mengikuti pendidikan profesional kembali bahkan
sampai kepada sanksi pembekuan izin kerja.
Melani Saraswati, 2015 PENGARUH PENGALAMAN AUDITOR DAN ETIKA PROFESI TERHADAP PENYELESAIAN DILEMA
ETIKA
Universitas Pendidikan Indonesia |
repository.upi.edu |
perpustakaan.upi.edu
Kasus pelanggaran terhadap profesi akuntan publik juga terjadi di Kota Bandung, yakni dengan dibekukannya izin beberapa KAP dan Akuntan Publik
AP yang dijelaskan dalam uraian dibawah ini:
Tabel 1.1 Kasus KAP dan AP di Kota Bandung yang dikenakan sanksi
Nomor Keputusan
Menteri Keuangan
Nama KAPAP Kasus
704KM.12008 AP Drs. Sugiono
Poulus, MBA dari KAP Sugiono
Poulus, SE, Ak, MBA
Pelanggaran terhadap Standar Auditing SA-Standar Profesional
Akuntan Publik SPAP dalam pelaksanaan audit.
443KM.62008 AP Drs. E. Ristandi
Suhardjadinata, MM dari KAP Dr.
H. E.R. Suhardjadinata
Rekan Pelanggaran terhadap standar audit
dalam pelaksanaan audit atas laporan keuangan PT. Dana Pensiun Pos
Indonesia Dapenpos untuk tahun buku 31 Desember 2007 yang
berpotensi berpengaruh cukup signifikan terhadap laporan auditor
independen dan PT. Jasa Sarana selama jangka waktu 4 tahun berturut-
turut dari tahun buku 2004-2007.
877KM.12008 KAP. Drs. Atang
Djaelani Dikenakan sanksi pembekukan selama
3 bulan, karena KAP tersebut telah dikenai sanksi peringatan sebanyak
tiga kali dalam jangka waktu 48 bulan terakhir dan masih melakukan
pelanggaran berikutnya yaitu tidak menyampaikan laporan kegiatan usaha
dan laporan keuangan KAP tahun takwim 2004 dan tahun takwim 2007
1103KM. 12009
KAP Drs.
Dadi Muchidin
Dalam jangka waktu 48 bulan, KAP Drs. Dadi Muchidin telah
mendapatkan sanksi peringatan sebanyak 3 kali kemudian masih
melakukan pelanggaran berikutnya yaitu tidak menyampaikan laporan
tahunan KAP tahun takwin 2008
Melani Saraswati, 2015 PENGARUH PENGALAMAN AUDITOR DAN ETIKA PROFESI TERHADAP PENYELESAIAN DILEMA
ETIKA
Universitas Pendidikan Indonesia |
repository.upi.edu |
perpustakaan.upi.edu
1140KM.1200 9
AP Drs.
Dadi Muchidin
Sesuai dengan ketentuan Pasal 71 ayat 3 Peraturan Menteri Keuangan
bahwa izin AP Pemimpin KAP dibekukan apabila izin usaha KAP
dibekukan.
Sumber: data yang telah diolah dari finance.detik.com Kasus-kasus yang terjadi pada auditor selaku pihak yang independen tidak
akan terjadi apabila auditor memiliki kemampuan untuk mematuhi dan menerapkan nilai-nilai etika profesinya. Oleh karena itu, dengan terjadinya kasus
tersebut diharapkan dapat memberikan kesadaran untuk lebih memperhatikan etika dalam melaksanakan pekerjaan profesi akuntansi. Karena seorang
profesional akuntansi, hendak melaksanakan tugasnya berdasar pada kode etik standar profesi yang telah ditetapkan, karena kode etik merupakan pedoman yang
wajib dilaksanakan oleh setiap profesi termasuk auditor. Bekerja dengan berlandaskan pada kode etik, dapat berpengaruh pada pertimbangan etik yang kan
diambil ketika auditor sedang mengalami dilema etika. Salah satu determinan penting untuk melakukan pertimbangan dalam
pengambilan keputusan adalah faktor yang secara unik berhubungan dengan individu pengambil keputusan dan variabel-variabel yang merupakan hasil dari
proses sosialisasi dan pengembangan masing-masing individu. Faktor individu tersebut adalah pengalaman dan etika profesi.
Menurut Sandra 1999 dalam Herliansyah dan Ilyas 2006, dalam literatur psikologi dan auditing, menunjukkan bahwa efek dilusi dalam auditing
bisa berkurang oleh auditor yang berpengalaman karena struktur pengetahuan yang baik dari auditor yang berpengalaman menyebabkan mereka mengabaikan
informasi yang tidak relevan. Auditor yang berpengalaman akan cenderung lebih berhati-hati pada saat mengambil keputusan. Pengalaman langsung yang pernah
terjadi di masa lalu akan menentukan dan mengarahkan seseorang dalam tiap perilakunya. Pengalaman auditor akan membantu dalam mengatasi masalah yang
muncul. Oleh karena itu, pengalaman kerja telah dipandang sebagai suatu faktor
Melani Saraswati, 2015 PENGARUH PENGALAMAN AUDITOR DAN ETIKA PROFESI TERHADAP PENYELESAIAN DILEMA
ETIKA
Universitas Pendidikan Indonesia |
repository.upi.edu |
perpustakaan.upi.edu
penting dalam memprediksi kinerja akuntan publik, sehingga pengalaman menjadi salah satu persyaratan dalam memperoleh ijin menjadi akuntan publik.
Faktor lain yang dapat mempengaruhi auditor dalam melakukan pertimbangan saat menghadapi dilema etika adalah etika profesi. Sebagai seorang
profesional, auditor harus melaksanakan setiap penugasannya dengan menjunjung tinggi seluruh prinsip etika. Jika tidak memenuhi salah satu dari prinsip tersebut,
maka auditor akan diragukan dan tidak berhasil dalam penugasannya. Penelitian mengenai etika profesi yang dilakukan oleh Muawanah dan Indriantoro 2001
menyatakan bahwa etika profesi berpengaruh secara signifikan terhadap perilaku auditor eksternal dalam situasi konflik audit. Berbeda dengan penelitian
sebelumnya, penelitian Maghfirah Gusti dan Syahril Ali 2008 menyebutkan bahwa etika tidak mempunyai hubungan yang signifikan dengan ketepatan
pemberian opini auditor. Ketepatan pemberian opini auditor merupakan salah satu hasil auditor setelah melakukan pertimbangan atas deteksi kecurangan yang
dilakukan. Penelitian yang dilakukan oleh Anggun Pribadi Prasetyo 2010
menyebutkan bahwa pengalaman auditor tidak memiliki pengaruh terhadap perilaku auditor dalam situasi konflik audit. Sedangkan penelitian yang dilakukan
oleh Harry Try Putuhardja 2014 menunjukkan bahwa pengalaman berpengaruh terhadap penyelesaian dilema etika.
Adanya perbedaan hasil penelitian diantara penelitian terdahulu menjadi dasar bagi penulis untuk melakukan penelitian kembali mengenai pengaruh
pengalaman dan etika profesi terhadap penyelesaian dilema etika. Selain itu, belum adanya penelitian mengenai objek yang diangkat merupakan salah satu
alasan penulis ingin melakukan penelitian ini. Adapun perbedaan penelitian ini dengan penelitian terdahulu yaitu penulis memilih KAP di Bandung sebagai objek
penelitian karena memiliki karakteristik dan tingkat rintangan yang dihadapi berbeda dibandingkan dengan KAP yang ada di kota lain.
Berdasarkan latar belakang yang telah diuraikan sebelumnya, penulis tertarik untuk melakukan penelitian yang berjudul
“Pengaruh Pengalaman
Melani Saraswati, 2015 PENGARUH PENGALAMAN AUDITOR DAN ETIKA PROFESI TERHADAP PENYELESAIAN DILEMA
ETIKA
Universitas Pendidikan Indonesia |
repository.upi.edu |
perpustakaan.upi.edu
Auditor dan Etika Profesi Terhadap Penyelesaian Dilema Etika Studi Pada Auditor Di Kantor Akuntan Publik Di Kota Bandung ”
1.2 Rumusan Masalah
