KEDUDUKAN DAN KEWENANGAN KEPA LA DESA DAN BADAN P ERMUSYAWARATAN DESA (BPD) SERTA TATA HUBUNGAN KERJA ANTARA KED UANYA MENUR UT PERATURA N DAERAH KABUPA TEN JEMBER NOMOR 6 TAHUN 2006 TEN TANG PEMER INTAHAN DESA

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

gilib
i
d
/
/
:

gilib
i
d
/

/
:

ac
nej.

ac
nej.

.u

.u

gilib
i
d
/
/
:

gilib
i
d
/
/
:

http

http

http

tp

.id/

.id/

ac

nej.

.u

.u

gilib
i
d
/
/
:

.u

http

.id/

.id/

ac
nej.

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

http

http

tp

ac
nej.

.u

.u

.u

gilib
i
d
/
/
:

.id/

.id/

.id/

.id/

ac
nej.

SKRIPSI
KEDUDUKAN DAN KEWENANGAN KEPALA DESA DAN
BADAN PERMUSYAWARATAN DESA (BPD) SERTA TATA
HUBUNGAN KERJA ANTARA KEDUANYA MENURUT
PERATURAN DAERAH KABUPATEN JEMBER NOMOR 6
TAHUN 2006 TENTANG PEMERINTAHAN DESA

POSITION AND AUTHORITY OF VILLAGE HEAD AND VILLAGE
CONSULTATIVE BODIES (BPD) AND THE PROCEDURES
/
/
/
/

d
i
c.id
c.id TO THE
c.id
c.
ACCORDING
BOTH
BETWEEN
WORK
RELATED
a
a
a
a
.
.
.
.
j

j
j
j
e
.une
.6un
.une
.une
b
b
b
b
i
i
i
i
ABOUT
2006
YEAR
NUMBER

JEMBER
OF
REGULATION
l
l
l
l
i
i
i
i
g
g
g
dig
://di
://di
://di
p
p

p
t
t
t
tp://
GOVERNANCE
VILLAGE
t
t
t
h
h
h

DIAH CRISTIA DEWI
NIM. 070710191026

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

/

.id
j.ac

une

.
gilib
i
d
/
/
:

tp

.u

http

DAN KEBUDAYAAN
KEMENTERIAN PENDIDIKAN
/
/
d/
i
.
c.id
c.id
c
a
a
a
.
.
.
j
j
j
.une
.une
.uneUNIVERSITAS JEMBER
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
g
g
FAKULTAS:/HUKUM
/dig
://di
://di
p
p
p
t
t
t
t
t
t
h
h2013
h

ht

ac.
nej.

u

ilib.

dig
tp://

id/

id/

id/

ac.
nej.

u

ilib.

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

http

id/

dig
tp://

gilib
i
d
/
/
:

http

tp

ac
nej.

.u

.u

.u

gilib
i
d
/
/
:

.id/

.id/

.id/

.id/

ac
nej.

u

ilib.

ht

dig
tp://

ac.
nej.

u

ilib.

ht

dig
tp://

ac.
nej.

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

gilib
i
d
/
/
:

gilib
i
d
/
/
:

u

ilib.

gilib
i
d
/
/
:

http

ac.
nej.

u

ilib.

dig
tp://

ac.
nej.

u

ilib.

//dig
:
p
t
t
SKRIPSI
h

ht

id/

id/

id/

ac.
nej.

ac
nej.

.u

.u

http

id/

dig
tp://

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

http

tp

.id/

.id/

ac
nej.

.u

.u

gilib
i
d
/
/
:

.u

http

.id/

.id/

ac
nej.

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

http

http

tp

ac
nej.

.u

.u

.u

gilib
i
d
/
/
:

.id/

.id/

.id/

.id/

ac
nej.

ac.
nej.

u

ilib.

dig
tp://

ht

KEWENANGAN
KEPALA
/
/DESA DAN
/
.id/ KEDUDUKAN DAN
c.id
c.id
c.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
ne
BADAN PERMUSYAWARATAN
DESA
SERTA TATA b.une
.u(BPD)
.une
.u
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
g
g
g
igili
i
i
i
d
d
d
d
/
/
/
/
HUBUNGAN
KERJA
ANTARA
KEDUANYA
MENURUT
/
/
/
/
:
:
:
:
tp
http
http
http
PERATURAN DAERAH KABUPATEN JEMBER NOMOR 6
TAHUN 2006 TENTANG
PEMERINTAHAN
/
d/ DESA
d/
d/
i
i
i
.
.
.
c.id
c
c
c
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
.une
.une
.une
.une
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
g
g
g
dig
://di
://di
://di
tp://
http
http
http
ac
nej.

POSITION AND AUTHORITY OF VILLAGE HEAD AND VILLAGE
CONSULTATIVE BODIES (BPD) AND THE PROCEDURES
/
/
/
/
d
i
c.id
c.id TO THE
c.id
c.
RELATED
WORK
BETWEEN
BOTH
ACCORDING
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
e
.une
.6un
.une
.une
b
b
b
b
i
i
i
i
REGULATION
OF
JEMBER
NUMBER
YEAR
2006
ABOUT
l
l
l
l
i
i
i
i
g
g
g
dig
://di
://di
://di
p
p
p
t
t
t
tp://
VILLAGE
GOVERNANCE
t
t
t
h
h
h

u

ilib.

dig
tp://

.id/

ac
nej.

lib.u

digi
tp://

u
ilib.
g
i
d
/
:/ DEWI
DIAH CRISTIA
http
ht
NIM. 070710191026
/
/
c.id
c.id
a
a
.
.
j
j
.une
.une
b
b
i
i
l
l
i
i
g
g
://di
://di
http
http
ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

/

.id
j.ac

une

.
gilib
i
d
/
/
:

tp

.id/

ac
nej.

lib.u

i
/dig
/
:
p
t
t

h

.id/

ac
nej.

.u

gilib
i
d
/
/
:

http

http

KEMENTERIAN PENDIDIKAN
DAN KEBUDAYAAN
/
/
d/
i
.
c.id
c.id
c
a
a
a
.
.
.
j
j
j
.une
.une
.uneUNIVERSITAS JEMBER
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
g
g
FAKULTAS:/HUKUM
/dig
://di
://di
p
p
p
t
t
t
t
t
t
h
h2013
h

ac.
nej.

ac.
nej.

ii

.u

.u

ht

igilib
d
/
/
:
tp

id/

id/

id/

id/

igilib
d
/
/
:
tp

ht

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

http

tp

u

ilib.

dig
tp://

.u

.u

.u

ac.
nej.

.id/

.id/

.id/

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

ac.
nej.

ac.
nej.

u

ilib.

dig
tp://

id/

id/

id/

id/

ac.
nej.

ht

u

ilib.

dig
tp://

ac.
nej.

u

ilib.

ht

dig
tp://

ac.
nej.

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

gilib
i
d
/
/
:

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

gilib
i
d
/
/
:
http
SKRIPSI

http

tp

ac
nej.

.u

gilib
i
d
/
/
:

http

id/

id/

id/

id/

ac.
nej.

ac.
nej.

ac.
nej.

ac.
nej.

.id/

.id/

ac
nej.

.u

.u

.u

gilib
i
d
/
/
:

.u

http

.id/

.id/

ac
nej.

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

http

http

tp

ac
nej.

.u

.u

.u

gilib
i
d
/
/
:

.id/

.id/

.id/

.id/

ac
nej.

u
u
u
ilib.
ilib.
ilib.
g
g
g
i
i
i
d
d
d
KEDUDUKAN
DAN
KEWENANGAN
KEPALA
DESA
DAN
/
/
/
:/
:/
:/
http
http
http
BADAN PERMUSYAWARATAN DESA (BPD) SERTA TATA
/
/
/ANTARA KEDUANYA.idMENURUT
/ HUBUNGAN KERJA
d
d
i
i
.
.
c.id
c
c
c
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
PERATURAN
DAERAH
KABUPATEN
JEMBER
NOMOR
6
.une
.une
.une
.une
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
g
g
g
g
TAHUN
2006 TENTANG PEMERINTAHAN
DESA ://di
di
://di
://di
tp://
http
http
http
u

ilib.

dig
tp://

/
/
/
.id/ POSITION AND AUTHORITY
c.id
c.id
c.id
OF
VILLAGE
HEAD
AND
VILLAGE
a
a
a
.
.
.
j
j
j
une PROCEDURES
.une
.THE
.une BODIES (BPD) AND
b
b
b
i
i
i
l
l
l
CONSULTATIVE
i
i
i
g
/dig
/dig
://di
ttp:/
ttp:/
WORK BETWEEN
httpBOTH ACCORDING TOhTHE
hRELATED

ac
nej.

.u

gilib
i
d
/
/
:

tp

.id/

ac
nej.

a
nej.

gilib
i
d
/
/
:

gilib
i
d
/
/
:

id/

ac.
nej.

u

ilib.

dig
tp://

ac
nej.

i
/dig
/
:
p
t
t

.id/

.u

gilib
i
d
/
/
:

tp

gilib
i
d
/
/
:

ac
nej.

.u

gilib
i
d
/
/
:

http
http
http
KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN
/
/
UNIVERSITAS
JEMBERj.ac.id/
c.id
c.id
a
a
.
.
j
j
.une
.une
.une FAKULTAS HUKUM
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
g
g
g
://di
://di
://di
p
p
p
t
t
t
2013
t
t
t
h
h
h

ac.
nej.

.u

ac.
nej.

.u

ht

igilib
d
/
/
:
tp

id/

id/

id/

id/

igilib
d
/
/
:
tp

ac
nej.

.u

.u

ac
nej.

.id/

.id/

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

tp

lib.u

h

.id/

.u

gilib
i
d
/
/
:

.id/

ac
nej.

i
/dig
/
:
p
t
t

h

.id/

ac
nej.

ht

ac
nej.

i
/dig
/
:
p
t
t

h

u

ilib.

dig
tp://

lib.u

lib.u

lib.u

digi
tp://

id/

ac.
nej.

.id/

.id/

.id/

.u

http

.id/
.id/
c
c
a
a
.
.
j
j
.une
.une DIAH CRISTIA DEWI
b
b
i
i
l
l
i
i
g
g
NIM. 070710191026
://di
://di
p
p
t
t
t
t
h
h

ac
nej.

.id/

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

http

http

tp

a
nej.

.u

.u

.u

gilib
i
d
/
/
:

REGULATION OF JEMBER NUMBER 6 YEAR 2006 ABOUT
/
VILLAGE
GOVERNANCE c.id/
c.id

iii

ht

u

ilib.

dig
tp://

ac.
nej.

u

ilib.

ht

dig
tp://

ac.
nej.

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

gilib
i
d
/
/
:

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

gilib
i
d
/
/
:
http
MOTTO

http

tp

igilib
d
/
/
:
tp

dig
tp://

i
/dig
/
:
p
t
t

gilib
i
d
/
/
:

gilib
i
d
/
/
:

i
/dig
/
:
p
t
t

gilib
i
d
/
/
:

gilib
i
d
/
/
:

1

ac
nej.

.u

.u

gilib
i
d
/
/
:

http

http

http://oktavita.com/motto-kehidupan.htm

ac.
nej.

ac.
nej.

iv

.u

.u

ht

igilib
d
/
/
:
tp

id/

id/

id/

id/

igilib
d
/
/
:
tp

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

http

tp

.id/

.id/

ac
nej.

.u

.u

.u

http

.id/

.id/

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

http

http

gilib
i
d
/
/
:

ac
nej.

.u

.u

ac
nej.

.id/

.id/

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

tp

lib.u

h

.id/

.u

ac
nej.

i
/dig
/
:
p
t
t

h

.id/

ac
nej.

.id/

ac
nej.

lib.u

lib.u

h

u

ilib.

dig
tp://

.id/

ac
nej.

i
/dig
/
:
p
t
t

ac.
nej.

ht

.id/

lib.u

gilib
i
d
/
/
:

u

ht

.id/

digi
tp://

ac.
nej.

ilib.

dig
tp://

ht

id/

id/

ac.
nej.

u

ilib.

dig
tp://

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

http

id/

u

ilib.

ac
nej.

.u

.u

http

id/

dig
tp://

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

http
ac.
nej.

.id/

.id/

ac
nej.

.u

.u

.u

http

.id/

.id/

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

http

http

tp

ac
nej.

.u

.u

ac
nej.

.id/

.id/

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

tp

lib.u

h

.id/

.u

ac
nej.

i
/dig
/
:
p
t
t

h

.id/

ac
nej.

.id/

ac
nej.

lib.u

lib.u

h

u

ilib.

dig
tp://

.id/

ac
nej.

i
/dig
/
:
p
t
t

ac.
nej.

ht

.id/

lib.u

gilib
i
d
/
/
:

ac.
nej.

( Lessing
)
ht

.id/

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

id/

id/

ac.
nej.

ht

digi
tp://

.u

gilib
i
d
/
/
:

1
.u
“Kegagalan
hanya terjadi bila ikita
lib.umenyerah”

.u

igilib
d
/
/
:
tp

ac
nej.

http

id/

id/

ac.
nej.

.id/

.id/

ac
nej.

.u

.u

.u

gilib
i
d
/
/
:

.u

http

.id/

.id/

ac
nej.

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

http

http

tp

ac
nej.

.u

.u

.u

gilib
i
d
/
/
:

.id/

.id/

.id/

.id/

ac
nej.

ht

u

ilib.

dig
tp://

ac.
nej.

u

ilib.

ht

dig
tp://

ac.
nej.

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

gilib
i
d
/
/
:

.u

http

.id/

.id/

.id/

.id/

ac
nej.

ac
nej.

ac
nej.

ac
nej.

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

http

http

tp

ac
nej.

.u

.u

.u

gilib
i
d
/
/
:

.id/

.id/

.id/

.id/

ac
nej.

lib.u
lib.u
lib.u
i
i
i
g
g
g
i
i
i
://d
://d
://d
tp
httpDAN
http
http
KEDUDUKAN
DAN KEWENANGAN
KEPALA DESA
BADAN PERMUSYAWARATAN DESA (BPD) SERTA TATA
/
/
d
i
.id/
.idMENURUT
.id/ANTARA KEDUANYA
.
c
c
c
c
HUBUNGAN
KERJA
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
nej
nej
.une
.uJEMBER
.uDAERAH
.une
b
b
b
b
i
i
i
i
PERATURAN
KABUPATEN
NOMOR
6
l
l
l
l
i
i
i
i
dig
//dig
//dig
//dig
:
:
:
p
p
p
t
t
t
tp://
t
t
t
h
h PEMERINTAHAN DESA
h TAHUN 2006 TENTANG
.u

gilib
i
d
/
/
:

.id/ SKRIPSI

.id/

.id/

.id/

ac
nej.

ac
nej.

ac
nej.

ib.u
ib.u
ib.u
l
l
l
i
i
i
g
g
g
i
i
i
Diajukan
://d
://ddan memenuhi salah satu syarat
://d guna melengkapi tugas akhir
http
http
http

.u

gilib
i
d
/
/
:

http

http

http
ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

gilib
i
d
/
/
:

gilib
i
d
/
/
:

tp

.u

.u

.u

.u

gilib
i
d
/
/
:

ac
nej.

ac
nej.

ac
nej.

u
u
u
POSITION AND
ilib.
ilib. HEAD AND VILLAGE
ilib. AUTHORITY OF VILLAGE
g
g
g
i
i
i
d
d
d
/
://
://
BODIES (BPD)
ttp:/
http
http AND THE PROCEDURES
hCONSULTATIVE
RELATED WORK BETWEEN BOTH ACCORDING TO THE
REGULATION OF JEMBER
NUMBER 6 YEAR 2006
/
d/ ABOUT
d/
d/
i
i
i
.
.
.
c.id
c
c
c
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
VILLAGE
GOVERNANCE
ne
ne
ne
ne

lib.u

digi
tp://

.id/

.id/

.id/

.id/

ac
nej.

tp

menyelesaikan Program Studi Ilmu Hukum (S1)
dan mencapai
gelar Sarjana Hukum
id/

id/

ac.
nej.

u

ilib.

dig
tp://

ac.
nej.

u

ilib.

dig
tp://

id/
.ac.

nej

lib.u

digi
tp://

.id/

ac
nej.

.u

tp

h

.id/

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

ac
nej.

.u

gilib
i
d
/
/
:

http
http
http
KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN
/
/
UNIVERSITAS
JEMBER ac.id/
c.id
c.id
a
a
.
.
.
j
j
j
.une
.une
.une FAKULTAS HUKUM
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
g
g
g
://di
://di
://di
p
p
p
2013
t
t
t
t
t
t
h
h
h

ac.
nej.

ac.
nej.

v

.u

.u

ht

igilib
d
/
/
:
tp

id/

id/

id/

id/

igilib
d
/
/
:
tp

lib.u

i
/dig
/
:
p
t
t

.u

.u

tp

gilib
i
d
/
/
:

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

.id/

ac
nej.

.id/

.id/

.u

u

ht

ht

.id/

ac.
nej.

ilib.

dig
tp://

DIAH CRISTIA DEWI
.id/ 070710191026 .ac.id/
cNIM.
a
.
j
j
une
une
.
.
b
b
i
i
l
l
i
i
/dig
/dig
/
/
:
:
p
p
t
t
ht
ht

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

u

ilib.

dig
tp://

ht

id/

id/

ac.
nej.

ht

u

ilib.

dig
tp://

ac.
nej.

u

ilib.

ht

dig
tp://

ac.
nej.

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

gilib
i
d
/
/
:

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

http

tp

id/

ac.
nej.

u

ilib.

dig
tp://

ac
nej.

i
/dig
/
:
p
t
t

une

.u

ili

dig
tp://

gilib
i
d
/
/
:

ht

.u

gilib
i
d
/
/
:

id/

id/

ac.
nej.

vi

.u

igilib
d
/
/
:
tp

ac
nej.

http

id/

.u

.id/

ac
nej.

http

id/

igilib
d
/
/
:
tp

http

gilib
i
d
/
/
:

http
ac.
nej.

.u

gilib
i
d
/
/
:

.u

.u

tp

ac
nej.

.id/

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

.id/

.u

.id/

.u

h

http

.id/

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

lib.u

i
/dig
/
:
p
t
t

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

http

tp

ac
nej.

.id/

ac
nej.

.u

.u

gilib
i
d
/
/
:

.id/

.id/

ac
nej.

.id/

.id/

ac
nej.

u

ilib.

dig
tp://

.u
lib.u Rosita Indrayati, S.H.,
ilibM.H.
g
i
d
://
NIP. 197805312005012001
http

h

id/

ac.
nej.

ht

ac
nej.

i
/dig
/
:
p
t
t

http

id/

.id/

lib.u

.u

ac.
nej.

ht

.id/

ac
nej.

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

Pembantu Pembimbing:
b.u

.u

igilib
d
/
/
:
tp

.id/

d/

ac.
nej.

ht

digi
tp://

http

id/

.u

igilib
d
/
/
:
tp

gilib
i
d
/
/
:

http

id/

ac.
nej.

ac
nej.

.u

.u

gilib
i
d
/
/
:

://d

://d

.id/

.id/

ac
nej.

Dr. Widodo
ac.i
ac.i Ekatjahjana, S.H., M.Hum.
.
.
j
j
e
e
.un
.un NIP. 197105011993031001
igilib
igilib

http

tp

lib.u

d/

.id/

ac
nej.

.id/

ac
nej.

i
/dig
/
:
p
t
t

http

http

tp

gilib
i
d
/
/
:

.id
j.ac

lib.
i
g
i
://d

ht

h

/ Pembimbing:

une

lib.
i
g
i
://d

u

.id/

h
Oleh:

/

ac.
nej.

ilib.

dig
tp://

ac
nej.

i
/dig
/
:
p
t
t

h
.id
j.ac

id/

lib.u

lib.u

lib.u

digi
tp://

.u

http

.id/

.id/

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

/
.id/
.idINI
c
c
SKRIPSI
TELAH
DISETUJUI
a
a
.
.
j
j
.une
.une
b
b
i
i
l
l
i
i
g
g
TANGGAL 18 JANUARI
2013
://di
://di
p
p
t
t
t
t
h
h

ac
nej.

.id/

.id/

ac
nej.

lib.u
i
g
i
://d
http
PERSETUJUAN

.u

.u

gilib
i
d
/
/
:

.u

http

.id/

.id/

ac
nej.

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

http

http

tp

ac
nej.

.u

.u

.u

gilib
i
d
/
/
:

.id/

.id/

.id/

.id/

ac
nej.

ht

u

ilib.

dig
tp://

ac.
nej.

u

ilib.

ht

dig
tp://

ac.
nej.

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

gilib
i
d
/
/
:
http
PENGESAHAN

http

tp

.u

gilib
i
d
/
/
:

id/

id/

ac.
nej.

ac.
nej.

ac.
nej.

u
u
ilib.
ilib.
ili
g
g
g
i
i
i
d
d
d
/
/
/
:/
:/
:/
KEDUDUKAN
DAN KEWENANGAN
httpBADAN
http KEPALA DESA DAN
http
Skripsi dengan judul
b.u:

.u

igilib
d
/
/
:
tp

ac
nej.

http

id/

id/

ac.
nej.

.id/

.id/

ac
nej.

.u

.u

.u

gilib
i
d
/
/
:

.u

http

.id/

ac
nej.

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

http

.id/

PERMUSYAWARATAN DESA (BPD) SERTA TATA HUBUNGAN
KERJA
ANTARA KEDUANYA
MENURUT PERATURAN
DAERAH
/
/
/
/
d
d
d
i
i
i
.
.
.
c.id
c 2006 TENTANG
c NOMOR 6 TAHUN
c KABUPATEN JEMBER
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
ne
.une
.une
.uDESA
.une
b
b
b
b
i
i
i
i
PEMERINTAHAN
l
l
l
l
i
i
i
i
g
g
g
g
i
i
i
i

.id/

.id/
gilib
i
d
/
/
:

ac
nej.

http

h

ac
nej.

i
/dig
/
:
p
t
t

nej

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

gilib
i
d
/
/
:

ac.
nej.

.u

.u

ht

igilib
d
/
/
:
tp

.id/

ac
nej.

.u

gilib
i
d
/
/
:

http

id/

id/

id/

id/

ac.
nej.

http

ac
nej.

Dr. Widodo Ekatjahjana,
S.H., M.Hum.
http
NIP. 197105011993031001

http

.u

gilib
i
d
/
/
:

.u

.u

.u

.id/

ac
nej.

.id/

.id/

.id/

igilib
d
/
/
:
tp

h

h

ac
nej.

tp

lib.u

h

h

ac
nej.

i
/dig
/
:
p
t
t

/d
ttp:/

Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan
/
/
c.id
c.idUniversitas Jember
a
a
.
.
j
j
.une
.une
Fakultas Hukum
b
b
i
i
l
l
i
i
/dig
/dig
Dekan,
ttp:/
ttp:/

id/
.ac.

.id/

.id/

ac
nej.

.
Mengesahkan
igi:lib

h

tp

NIP. 197805312005012001

u

lib.u

lib.u

gilib
i
d
/
/
:

ac.
nej.

ac.
nej.

.id/

.id/

.u

id/

id/

id/

ac.
nej.

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

.u

gilib
i
d
/
/
:

Pembantu Pembimbing,
ttp

http

NIP. 197105011993031001

digi
tp://

ac
nej.

u
u
u
ilib.
ilib.
ilib.
g
g
g
i
i
i
d
d
d
/
/
/
:/
:/
Rosita Indrayati,hS.H.,
Dr. Widodo
ttp:/ M.H.
http
http Ekatjahjana, S.H., M.Hum.

u

ilib.

dig
tp://

gilib
i
d
/
/
:

Pembimbing,

id/

.id/

.id/

ac
nej.

.u

.u

gilib
i
d
/
/
:

ac.
nej.

http

.id/

.u

tp

gilib
i
d
/
/
:

http

.id/

ac
nej.

.u

.u

Diah Cristia Dewi
070710191026

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

http

tp

.id/

.id/

Oleh:

ac
nej.

.u

.u

gilib
i
d
/
/
:

http

http

http

ac
nej.

://d

://d

://d

d

tp://

gilib
i
d
/
/
:

http

tp

ac
nej.

.u

.u

.u

gilib
i
d
/
/
:

.id/

.id/

.id/

.id/

ac
nej.

vii

ht

u

ilib.

dig
tp://

ac.
nej.

u

ilib.

ht

dig
tp://

ac.
nej.

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

gilib
i
d
/
/
:

tp

Tanggal

lib.u

Tahun

/d
ttp:/

.id/
gilib
i
d
/
/
:

http

Ketua,

u

ac.
nej.

.u

.u

tp

ht Indrayati, S.H., M.H.
2. Rosita
NIP. 197805312005012001

.u

ac.
nej.

ht

igilib
d
/
/
:
tp

ac
nej.

.u

.u

gilib
i
d
/
/
:

http

id/

id/

id/

.u

.id/

.id/

ac
nej.

http

id/

ac.
nej.

.u

gilib
i
d
/
/
:

ht
: …………………………

gilib
i
d
/
/
:

http

ac
nej.

tp

http

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

tp

igilib
d
/
/
:
tp

gilib
i
d
/
/
:

.u

.u

.id/

ac
nej.

.id/

.id/

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

:/

http

.u

.u

tp

.u

.id/

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

ac
nej.

ilib
: …………………………
/dig

.id/

.u

gilib
i
d
/
/
:

.id/

.id/

ac
nej.

ilib
1. Dr. Widodo
S.H., M.Hum.
igilib
igEkatjahjana,
d
d
/
/
/
/
:
:
p
http
htt197105011993031001
NIP.
.id/

u

ht

.id/

ac
nej.

ac
nej.

ac.
nej.

ilib.

dig
tp://

ht

.u

lib.u

digi
tp://

id/

id/

ac.
nej.

tp://

.id/

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

p
Rizal Nugroho, S.H.,
httM.Hum.
NIP.195611251984031002

lib
Anggota Penguji
digi :

ht

ac
nej.

.u

.u

gilib
i
d
/
/
:

u

ilib.

dig
tp://

.id/

ac
nej.

id/

id/

ilib.

h

.id/

R. A.hRini
ttp Anggraini, S.H., M.H. http
NIP. 195911151985122001

dig
tp://

i
/dig
/
:
p
t
t

/
/
.id/Panitia Penguji:
c.id
c.id
a
a
.
.
j
j
.une
.une
b
b
i
i
l
l
i
i
g
ig
://di
Sekretaris, ttp://d
h
http

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

ac.
nej.

ac
nej.

lib.u

lib.u

i
/dig
/
:
p
t
t

.u

.u

.id/

.id/

ac
nej.

.id/

.id/

ac
nej.

tp

u

ilib.

ac
nej.

.u

.u

gilib
i
d
/
/
:

ac.
nej.

ht

/

: Januari .ac.id
nej
u
.
b
i
l
: 2013
i
ig

ac
nej.

tp

id/

dig
tp://

h oleh Panitia Penguji FakultashHukum Universitas Jember,
Diterima

gilib
i
d
/
/
:

http

: 18 (Delapan Belas)

/
c.idBulan
a
.
j
ne

digi
tp://

.u

gilib
i
d
/
/
:

ac.
nej.

ac.
nej.

u Panitia Penguji pada: lib.u
Dipertahankan dihadapan
ilib.
g
igi
i
d
d
/
/
/
/
:
:
Hari http
: Jum’at
http

u

ilib.

dig
tp://

ac
nej.

id/

id/

id/

ac.
nej.

.id/

.id/

ac
nej.

ac
nej.

lib.u
lib.u
i
i
g
g
i
i
://d
://d
http
http
PENETAPAN PANITIA
PENGUJI

.u

gilib
i
d
/
/
:

.u

http

.id/

.id/

ac
nej.

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

http

http

tp

ac
nej.

.u

.u

.u

gilib
i
d
/
/
:

.id/

.id/

.id/

.id/

ac
nej.

viii

ht

u

ilib.

dig
tp://

ac.
nej.

u

ilib.

ht

dig
tp://

ac.
nej.

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

gilib
i
d
/
/
:

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

gilib
i
d
/
/
:
http
PERNYATAAN

http

tp

.u

gilib
i
d
/
/
:

id/

id/

ac.
nej.

ac.
nej.

Saya sebagai
b.upenulis yang bertanda tanganbdi.ubawah ini:

.u

igilib
d
/
/
:
tp

ili

dig
tp://

ili

Namaht: DIAH CRISTIA DEWI

ac
nej.

http

id/

id/

ac.
nej.

.id/

.id/

ac
nej.

.u

.u

.u

gilib
i
d
/
/
:

.u

http

.id/

.id/

ac
nej.

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

http

http

tp

ac
nej.

.u

.u

.u

gilib
i
d
/
/
:

.id/

.id/

.id/

.id/

ac
nej.

dig
tp://

ac.
nej.

u

ilib.

dig
tp://

ht

ht

: 070710191026
/
/
/
/
dNIM
c.id
c.id
c.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
e
.une
.une skripsi yang berjudul
.undengan
Menyatakan
sesungguhnya gibahwa
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
g
g
://di
://di
://di
KEDUDUKAN
DAN KEWENANGAN
httpBADAN
http KEPALA DESA DAN
http

c.i
ej.a

.un

ilib
//dig

tp:

PERMUSYAWARATAN DESA (BPD) SERTA TATA HUBUNGAN

/
/
/
/
c.id
c.id
c.id
c.idKERJA ANTARA KEDUANYA
MENURUT
PERATURAN
DAERAH
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
.une
.une
.une
.une
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
KABUPATEN
dig
/dig
/d6ig TAHUN 2006 TENTANG
/dig JEMBER NOMOR
tp://
ttp:/
ttp:/
ttp:/
h
h
h
PEMERINTAHAN DESA adalah benar – benar karya sendiri, kecuali jika
dalam
pengutipan substansi disebutkan
sumbernya dan belum/ pernah diajukan
/
/

/
c.id
c.id
c.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
pada institusi manapun,
ne bertanggungjawab atasb.une
.uSaya
.uneserta bukan karya jiplakan.
b
b
i
i
li
l
l
i
i
digi
digsikap ilmiah yang harus dijunjung
digkebenaran isinya sesuai dengan
/
/
/
keabsahan
dan
/
/
/
:
:
:
p
p
p
htt
htt
htt

.id
j.ac

une

.
gilib
i
d
/
/
:

tp

tinggi.

Demikian penyataan .iini
d/ saya buat dengan sebenarnya,
.id/
.id/ tanpa adanya
c
c
c
a
a
a
.
.
.
j
nej
nej
tekanan dan paksaan
.une sanksi akademik jika
lib.u
lib.udari pihak lain serta bersedialibmendapat

id/

ac.
nej.

u

ilib.

dig
tp://

i
/dig
/
:
p
t
t

lib.u

gilib
i
d
/
/
:

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

ht

igilib
d
/
/
:
tp

id/

id/

ac.
nej.

ix

.u

.u

igilib
d
/
/
:
tp

.u

http

id/

id/

ac.
nej.

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

http

http

tp

.id/

ac
nej.

.u

.u

gilib
i
d
/
/
:

.u

gilib
i
d
/
/
:

.id/

.id/

.u

ac
nej.

DIAH CRISTIA
DEWI
http
NIM. 070710191026

http

.id/

ac
nej.

.id/

ac
nej.

.u

.u

http

gilib
i
d
/
/
:

h
Yang menyatakan,
.id/

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

u

/d
ttp:/

.id/

.u

ac
nej.

.
Jember, 18 Januari 2013
igilib

h

.id/

ac
nej.

.id/

ac
nej.

i
/dig
/
:
p
t
t

h

tp

h
.id/

ac
nej.

lib.u

lib.u

gilib
i
d
/
/
:

/di
ttp:/

.id/

.id/

ac
nej.

digi
tp://

gi

igi
igi
d
d
/
/
/
/
:
:
p benar.
p
ternyata
hari pernyataan ini
htttidak
httdikemudian

ht

u

ilib.

dig
tp://

ac.
nej.

u

ilib.

ht

dig
tp://

ac.
nej.

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

gilib
i
d
/
/
:

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

http

tp

.u

gilib
i
d
/
/
:

http

id/

ac.
nej.

ac.
nej.

ac.
nej.

u
u
Dengan irasa
lib.u syukur kepada Allah SWT.
ilib.
ilib. atas Berkah, Rahmat, dan

u

ilib.

dig
tp://

ac
nej.

id/

id/

id/

ac.
nej.

.id/

.id/

ac
nej.

lib.u
i
g
i
://d
http
PERSEMBAHAN

.u

.u

gilib
i
d
/
/
:

.u

http

.id/

.id/

ac
nej.

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

http

http

tp

ac
nej.

.u

.u

.u

gilib
i
d
/
/
:

.id/

.id/

.id/

.id/

ac
nej.

//dig
//dig
//dig
:
:
:
p
p
p
t
t
t
t
t
t
HidayahNya.
Skripsi ini saya persembahkan
sebagai ungkapan rasahcinta kasih
h
h
yang tulus dan rasa terima kasih kepada :

/
/
d/ membesarkan,
.id/ Siti Sundari tercinta yang
c.id
c.itelah
cBunda
c.id1. Ayahanda Sugiono dan
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
.une
.une
.une
.une
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
mendoakan,
memberikan
kasih
sayang,
memberi
bantuan
moril
dan
materiil,
g
g
g
g
di
di
di
di
tp://
tp://
tp://
tp://
t
t
t
h
h
h
lahir dan bathin.
2.
/

.id
j.ac

une

lib.
i
g
i
://d

tp

Suami tercinta Didik Sutiyono,
/ banyak bantuan
/ S.H. yang telah memberikan

/
c.id
c.id
c.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
materiil dan yang
selalu saya sayangi serta buah
hati tersayang Claristita une
.une
.une
b
b
i
i
lib.
l
l
i
i
i
g
g
g
i
i
i
Azraeylla
://dputus
://dsaya selalu semangat dan tidak
://d Putri Sutiyono yang membuat
http
http
http
asa dalam menjalani hidup dan keduannya tak pernah ada yang lain.

SLTA
serta Bapak/
/
/
/ tingkat TK, SD, SLTP, dan.id
/ Bapak/ Ibu Guru mulai dari
.id3.
c.id
c
c.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
Ibu Dosen diibFakultas
.une
.une serta semua orang yang
.une Hukum Universitas ilJember,
b
b
i
i
l
l
i
i
g
/dig
//dig
:dengan
:/pengetahuan
://di tulus memberikan ilmu
p
p
p
telah
dengan
dan
pengalaman
t
t
t
t
t
t
h
h
h

ac
nej.

.u

gilib
i
d
/
/
:

tp

penuh keikhlasan dan tanpa pamrih yang sangat saya hormati dan saya

d/
ac.i

nej.

u

ilib.

dig
tp://

4.

ac
nej.

i
/dig
/
:
p
t
t

i
/dig
/
:
p
t
t

gilib
i
d
/
/
:

gilib
i
d
/
/
:

ht

igilib
d
/
/
:
tp

id/

id/

ac.
nej.

x

.u

.u

.u

http

id/

id/

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

http

http

igilib
d
/
/
:
tp

ac
nej.

.u

.u

ac.
nej.

.id/

.id/

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

tp

gilib
i
d
/
/
:

http

.id/

.u

ac
nej.

.u

.u

http

.id/

gilib
i
d
/
/
:

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

http
ac
nej.

.id/

.id/

ac
nej.

.u

.u

lib.u

h

.id/

.id/

ac
nej.

ac
nej.

i
/dig
/
:
p
t
t

h

h

tp

ac
nej.

lib.u

lib.u

lib.u

.id/

.id/

.id/

.id/

gilib
i
d
/
/
:

ac.
nej.

ac.
nej.

u
u
Almamater
lib.u Hukum UniversitasigJember
ilib.
ilib. tercinta yang sangatdsaya
iFakultas
g
g
i
i
d
d
/
/
/
:/
:/
:/
http
http
http
banggakan
sebagai tempat untuk menimba
ilmu pengetahuan.

ac
nej.

digi
tp://

id/

id/

id/

ac.
nej.

banggakan.

ht

u

ilib.

dig
tp://

ac.
nej.

u

ilib.

ht

dig
tp://

ac.
nej.

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

gilib
i
d
/
/
:

gilib
i
d
/
/
:

ac
nej.

.u

lib.u
i
g
i
://d
http
UCAPAN TERIMA
KASIH

http

tp

.id/

.id/

ac
nej.

ac
nej.

.u

.u

gilib
i
d
/
/
:

.u

http

.id/

.id/

ac
nej.

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

http

http

tp

ac
nej.

.u

.u

.u

gilib
i
d
/
/
:

.id/

.id/

.id/

.id/

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

http

.id/
.id/
.id/
c
c
c
a
a
a
.
.
.
j
j
Syukur Alhamdulillah
penulis panjatkan kehadirat
Allah SWT. Yang nej
u
.une
.une
b
b
i
i
l
l
ilib.
i
i
g
g
g
i
i
i
Maha Pengasih
Lagi
Maha
Penyayang
atas
segala
Rahmat,
Taufik
dan
d
d
d
/
/
/
:/
:/
:/
http
http
http

id/

ac.
nej.

u

ilib.

dig
tp://

HidayahNya, sehingga penulisan skripsi ini dapat diselesaikan dengan baik.

/
c.id
c.
c.
a
a
a
.
.
.
j
j
j
e
ne
Program Studi Ilmu
dan memperoleh gelar
Sarjana
Hukum. Skripsi inib.une
.un
.uHukum
b
b
i
i
l
l
i
i
g
g
igili
i
i
d
d
d
/
/
/
/
/
/
:
:
:
dapat diselesaikan
dengan hasil kerjattpkeras, ketekunan, dan ketelitian,
http serta
h
http

d/

c.i
ej.a

.un

ilib
//dig

tp:

Skripsi ini diajukan untuk
id/ menyelesaikan
id/ memenuhi salah satu persyaratan

dorongan semangat dan bantuan dari semua pihak baik secara materiil maupun

/
/
/
/
moril sehingga penulis
.idsecara
c.id
c.idini dengan sebaikc.id dapat menyelesaikan skripsi
a
a
a
.
.
.
j
j
j
.une
.une
.une “KEDUDUKAN DAN
b
b
b
baiknya dengan
judul
KEWENANGAN
KEPALA
i
i
i
l
l
l
i
i
i
g
g
dig
://di
://di
tp:// BADAN PERMUSYAWARATAN
DESAhtDAN
DESA (BPD) SERTA
http TATA
http

ac
nej.

.u

gilib
i
d
/
/
:

tp

HUBUNGAN KERJA ANTARA KEDUANYA MENURUT PERATURAN

/
/
/
.id/
c.id
c.id2006 TENTANG
cJEMBER
c.idDAERAH KABUPATEN
a
a
a
a
NOMOR
6
TAHUN
.
.
.
.
j
j
j
j
.une
.une
.une
.une
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
g
g
g
PEMERINTAHAN
DESA”.
dig
://di
://di
://di
p
p
p
t
t
t
tp://
t
t
t
h kesulitan
h sekali hambatan, tantangan dan
hPenulis menyadari bahwa banyak

dalam menyelesaikan skripsi ini.
Tanpa bimbingan, dorongan,/ dan bantuan dari
d/
d/
i
i
.id/
.id
.
.
c
c
c
c
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
berbagai pihak, penulis
skripsi
nej ini dengan baik. Olehb.unej
.u
.unetidak dapat menyelesaikan
.une
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
igili
ig dan terima kasih yang
ig
ig
d
d
d
d
/
/
/
/
karena
itu,
penulis
menyampaikan
rasa
hormat
tidak
/
/
/
/
:
:
:
:
tp
http
http
http
terhingga kepada :

/
/
/
/ Bapak Dr. Widodo Ekatjahjana,
.id1.
c.id
c.id Fakultas Hukum
c.id S.H., M.Hum., selakuj.aDekan
a
a
.
.
j
j
Universitas Jember,
Pembimbing
dalam penulisan
.une
.une
.une sekaligus sebagai Dosen
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
g
g
g
i
://di
://di
p://d
skripsi
httwaktunya
http ikhlas bersedia meluangkan
http ini yang telah sabar dan tulus

ac
nej.

lib.u

digi
tp://

untuk memberikan bimbingan dan arahan bagi penulis sehingga penulisan

/
/
/
.id/ skripsi ini dapat terselesaikan
c.id
c.id
c.id dengan baik dan tepat waktu;
a
a
a
.
.
.
j
j
j
ne
une
.une
.Pembantu
b
b
i
i
l
l
lib.u S.H., M.H., selaku Dosen
2. Ibu Rosita ig
Indrayati,
Pembimbing
dalam
i
i
i
ig
ig
p://d
p://d
p://d
t
t
t
t
t
t
h
h
h
penulisan skripsi ini yang telah tulus ikhlas bersedia meluangkan waktunya

ac
nej.

.u

gilib
i
d
/
/
:

tp

d/
ac.i

nej.

.u

gilib
i
d
/
/
:

untuk memberikan bimbingan dan arahan bagi penulis sehingga penulisan

gilib
i
d
/
/
:

ac.
nej.

xi

.u

.u

igilib
d
/
/
:
tp

ht

igilib
d
/
/
:
tp

id/

id/

id/

id/

ac.
nej.

gilib
i
d
/
/
:

http

http

http

tp

ac
nej.

.u

.u

.u

gilib
i
d
/
/
:

.id/

.id/

.id/

ac
skripsi ini dapat terselesaikan
dengan baik dan tepat
j.ac
newaktu;
nej.

ht

u

ilib.

dig
tp://

ac.
nej.

u

ilib.

ht

dig
tp://

ac.
nej.

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

gilib
i
d
/
/
:

gilib
i
d
/
/
:

.id/

.id/

ac
nej.

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

ac
nej.

.u

.u

.u

.u

gilib
i
d
/
/
:

.u

http

.id/

.id/

ac
nej.

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

http

http

tp

ac
nej.

.u

.u

.u

gilib
i
d
/
/
:

.id/

.id/

.id/

.id/

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

tp Rini Anggraini, S.H., M.H.,
3. IbuhtR.A.
http Skripsi
http selaku Ketua Panitia Penguji

tp

yang telah menguji dan memberikan motivasi serta pengarahan kepada

.id/ penulis;
c
a
.
ej

.un

igilib
d
/
/
:
tp

ac.
nej.

.u

.u

.u

ac.
nej.

ib
4. Bapak Rizal
S.H., M.Hum., selaku
yang
igilib
igilibSekretaris Panitia Penguji
igilNugroho,
d
d
d
/
/
/
/
/
/
:
:
:
http
http serta pengarahan kepada penulis;
httpmenguji dan memberikan motivasi
telah

5. Jajaran Pembantu Dekan, / Bapak Echwan Iriyanto, S.H.,
/
/ M.H., selaku
d
d
i
i
.
.
c.id
c
c
a
a
a
.
.
.
j
j
j
Pembantu DekanunI,e Bapak Mardi Handono, S.H.,
.une
.une M.H., selaku Pembantu
.
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
g
g
g
di
di
di
Dekan
Akademik (DPA), dan
tp://Bapak
tp://
tp:II// sekaligus sebagai Dosen Pembimbing

id/
.ac.

nej

.u
igilib

d

tp://

id/

id/

id/

ac.
nej.

ht

ht

ht

Eddy Mulyono, S.H., M.Hum., selaku Pembantu Dekan III Fakultas Hukum

/
/
.id/ Universitas Jember; .ac.id/
c.id
c.id
a
a
.
.
j
j
j
ne
6. Bapak/ Ibu Dosen
Jember, Bagian
.une
.uUniversitas
.unePengajar Fakultas Hukum
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
g
g
g
://di
://di
://di
Hukum
http
httpPidana, Bagian Hukum Perdata;
http Tata Negara, Bagian Hukum

ac
nej.

.u

gilib
i
d
/
/
:

tp

7. Bapak/ Ibu Staf dan Karyawan Fakultas Hukum Universitas Jember yang telah

/
/
/
.id/ banyak berjasa baik langsung
kepada
c.id
c.id penulis selama
c.id maupun tidak langsung
a
a
a
.
.
.
j
j
j
ne
.une
.une Jember.
b
b
i
i
l
l
lib.u
menempuhigpendidikan
di Fakultas HukumiUniversitas
i
i
i
g
g
://di
://d
://d
p
p
p
t
t
t
t
t
t
h tercinta Siti Sundari yanghsangat saya sayangi dan sayahbanggakan.
8. Bunda

ac
nej.

.u

gilib
i
d
/
/
:

tp

d/
ac.i

nej.

u

ilib.

dig
tp://

Terima Kasih atas limpahan curahan kasih sayang dan kesabaran, serta

.id/
.id/
.id/
c
c
c
a
a
a
.
.
.
pengorbanan Bunda
selama
ini yang tak terhingga ndan
j tiada batasnya. Semoga nej
j
u
.u e
.une
b
b
i
i
l
l
ilib.
i
i
g
g
g
i
i
i
ini menjadi
salah
satu
kado
persembahan
terindah
untuk
Bunda;
d
d
d
/
/
/
:/
:/
:/
http
http
http

9. Suamiku tercinta Didik Sutiyono, S.H. dan buah hatiku tersayang Claristita

sangat saya sayangi, saya
/
/
d/ Azraeylla Putri Sutiyono
id/ cintai dan saya
idyang
.
.
c.id
c
c
a
a
a
.
.
.
j
j
j
banggakan. Terima
.une
.une dan hal terindah yang
.unekasih atas kasih sayang,ilimotivasi,
b
b
b
i
i
l
l
i
i
g
g
g
i
/di
//di sehingga tak ada sepatahttkata
:/bahwa
://dpun
:ada
pernah
yang mampu melukiskan
http
h p
http

c.i
ej.a

.un

ilib
//dig

tp:

kalian adalah hidupku sampai nanti;

/
/
/ Keluarga besar di Jember,
id/ iparku Suhar
.id10.
c.id
c.kakak
c.id kakakku Denny Winarto,
a
a
a
.
.
.
j
j
j
.une
.une Eva Yanti Kurnia, anak
.une
Maryaningsih,
Adik-adikku
Luluk Risma Widora,
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
g
ig
ig
://di
p://dmbah
p://d Keyno Maysie Winarto,
angkatku
httdan
httDarel
http Derilvian Harya Winarto,

ac
nej.

.u

gilib
i
d
/
/
:

tp

Sumirah yang selalu membantuku, memberi kasih sayang dan motivasi;

/
/
/
d/
c.id
c.iLartono
c.idBapakku IPDA H. R. Budi
c.id11. Keluarga Besar di Kediri
dan Ibuku
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
.une
.une
.une
.une
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
Sriayati,/dS.Pd.,
serta adik-adik sepupuku,
dan
g
g terima kasih atas bantuan
g
dig
://di
://di
:/ i
p
p
p
t
t
t
tp://
t
t
t
h
h
h

.u

.u

igilib
d
/
/
:
tp

ac.
nej.

ht

igilib
d
/
/
:
tp

id/

id/

id/

id/

ac.
nej.

xii

ht

u

ilib.

dig
tp://

ac.
nej.

u

ilib.

ht

dig
tp://

ac.
nej.

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

gilib
i
d
/
/
:

gilib
i
d
/
/
:

.id/

.id/

ac
nej.

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

ac
nej.

.u

.u

.u

.u

gilib
i
d
/
/
:

.u

http

.id/

.id/

ac
nej.

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

http

http

tp

ac
nej.

.u

.u

.u

gilib
i
d
/
/
:

.id/

.id/

.id/

.id/

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

motivasinya
selama ini, yang membuat
Bunda selalu semangat
httpdan kuat
http
http

tp

untukku;

/
.id/
.id/ Wardoyo, S.Ag.,
.id/
.id12.
c
c
c
c
Keluarga
Besar
di
Pemerintahan
Desa
Tegalwangi
:
Bapak
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
.une
.une
.une
.une
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
g
g
g
Ibu Lusi/dWidiana
N., Bapak Gunawan/dWibisono,
Bapak Tatang Muhlisin,
dig
://di
:/ i
:/ i
p
p
p
t
t
t
tp://
t
t
t
h
h serta lainnya yang saya hormati,
h Bapak Mustajib dan Bapak Bunir
S.E.,
terima
nej

lib.u

digi
tp://

kasih atas bantuan, bimbingan
/ dan waktu yang diberikan;

/
/
c.id
c.id
c.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
13. Sahabat-sahabat u
sekaligus keluarga tercinta
ne
.une
.une : Galuh Puspa Ningrum,
. dekatku
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
g
g
g
i
i
S.H.,tpM.H.,
Afriani Febrian, S.S.,
://dFitria
://dTaurina
://di Nila Puspitawati Winarto,
http
http
ht

id/
.ac.

Prastyan Dharma dan lainnya yang tidak pernah lelah memberiku perhatian,

/
/
/
.id/ kasih sayang, motivasi.adan
c.id
c.id
c.idbantuan lahir maupun bathin;
a
a
.
.
j
j
j
14. Seluruh sahabat-sahabat
.une
.une Tahun Ajaran 2007 dan
.une di Fakultas Hukum Angkatan
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
g
g
g
://di
://di
://di
Crew
http
http ini;
httpAmore Jawa atas dukungan selama

ac
nej.

.u

gilib
i
d
/
/
:

tp

15. Seluruh Anggota UKM Kesenian Universitas Jember yang memberi warna

/
/
/
.id/ dan semangat dalam.ajiwa
c.id
c.idyang berguna dan
c.id menjadikan saya seseorang
a
a
.
.
j
j
j
une
.une
.une
.menjalani
b
b
b
i
i
i
l
l
l
istimewa dalam
hidup;
i
i
i
g
g
g
://di
://di
://di
p
p
p
t
t
t
t
t
t
h
h
h semua pihak yang telah membantu
16. Serta
dan berjasa dalam penyelesaian

ac
nej.

.u

gilib
i
d
/
/
:

tp

nej.

u

ilib.

dig
tp://

skripsi ini yang saya hormati dan saya banggakan.

.id/
.id/
.id/
c
c
c
a
a
a
.
.
.
Semoga semuane
doa,
bantuan, semangat, nej
j
j bimbingan, pengarahan, nasehat,
u
.une
.u
b
b
i
i
l
l
ilib.
i
i
g
g
g
i
i
i
dan dorongan
yang
telah
diberikan
kepada
penulis
mendapat
balasan
yang
lebih
d
d
d
/
/
/
:/
:/
:/
http
http
http

d/
ac.i

baik dari Allah SWT. Akhir kata, besar harapan penulis, semoga dengan adanya

ini dapat memberikan d
bagi perkembangand/ilmu pengetahuan
/
/
/
dskripsi
isumbangsih
.
c.id
c.i
c
a
a
a
.
.
.
j
j
j
ne
dan bermanfaat bagi.upembaca
dan masyarakat pada .umumnya.
une
.une
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
g
g
g
://di
://di
://di
http
http
http

c.i
ej.a

.un

ilib
//dig

tp:

Jember, 18 Januari 2013

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

gilib
i
d
/
/
:

gilib
i
d
/
/
:

ac.
nej.

.u

.u

igilib
d
/
/
:
tp

ht

gilib
i
d
/
/
:

http

id/

id/

id/

ac.
nej.

ac
nej.

.u

.u

http

id/

igilib
d
/
/
:
tp

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

http

tp

.id/

.id/

ac
nej.

.u

.u

gilib
i
d
/
/
:

.u

http

.id/

.id/

ac
nej.

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

Penulis

http

http

tp

ac
nej.

.u

.u

.u

gilib
i
d
/
/
:

.id/

.id/

.id/

.id/

ac
nej.

xiii

ht

u

ilib.

dig
tp://

ac.
nej.

u

ilib.

ht

dig
tp://

ac.
nej.

tp

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

http

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

http

gilib
i
d
/
/
:

http

RINGKASAN
Desa merupakan satuan pemerintah yang ada dalam pemerintahan
kabupaten/ kota dimana pemerintahan desa memiliki otonomi sendiri yang
bersifat asli berdasarkan asal-usul dan adat istiadat setempat. Pemerintah Desa
terdiri dari Kepala Desa dan Perangkat Desa. Unsur-unsur pemerintahan desa
yaitu Kepala Desa dan Badan Permusyawaratan Desa (BPD). Unsur-unsur
pemerintahan desa harus mampu melaksanakan tugas dan kewajibannya dalam
melaksanakan penyelenggaraan pemerintahan desa sesuai dengan kedudukan dan
kewenangan yang dimiliki masing-masing. Dimana kedudukan dan kewenangan
dari Kepala Desa dan Badan Permusyawaratan Desa (BPD) melekat dan dimiliki
dalam rangka untuk kepentingan masyarakat, bangsa dan Negara Kesatuan
Republik Indonesia. Rumusan masalah dalam skripsi ini yaitu : (i) Bagaimanakah
kedudukan dan kewenangan Kepala Desa dan Badan Permusyawaratan Desa
(BPD) menurut Peraturan Daerah Kabupaten Jember Nomor 6 Tahun 2006
tentang Pemerintahan Desa; (ii) Bagaimanakah tata hubungan kerja antara Kepala
Desa dan Badan Permusyawarata Desa (BPD) menurut Peraturan Daerah
Kabupaten Jember Nomor 6 Tahun 2006 tentang Pemerintahan Desa. Penelitian
skripsi ini bertujuan untuk mengetahui tentang kedudukan dan kewenangan
Kepala Desa dan Badan Permusyawaratan Desa (BPD) dalam pemerintahan desa
serta untuk menganalisa tentang tata hubungan kerja antara Kepala Desa dengan
Badan Permusyawaratan Desa (BPD) dalam pemerintahan desa menurut
Peraturan Daerah Kabupaten Jember Nomor 6 Tahun 2006 tentang Pemerintahan
Desa. Metode penelitian hukum yang digunakan dalam penelitian skripsi ini
meliputi empat aspek, yaitu tipe penelitian, pendekatan masalah, sumber bahan
hukum, dan analisis bahan hukum. Tipe penelitian yang digunakan dalam skripsi
ini adalah Yuridis Normatif (Legal Research), dengan pendekatan yang dilakukan
adalah pendekatan undang-undang (statute approach), dan pendekatan konsep
(conseptual approach). Bahan hukum yang digunakan adalah bahan hukum
primer dan bahan hukum sekunder kemudian dilanjutkan dengan analisa bahan
hukum.
xiv

ac
nej.

.u

.u

.u

.u

gilib
i
d
/
/
:

.id/

.id/

.id/

.id/

ac
nej.

tp

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

gilib
i
d
/
/
:

http

http

http

Tinjauan pustaka dalam penulisan skripsi ini adalah membahas tentang
pemerintahan daerah yaitu pengertian pemerintahan daerah dan kewenangan
daerah. Tinjauan umum tentang Desa yaitu pengertian desa, pemerintahan desa
dan kewenangan desa, pengertian Kepala Desa dan Badan Permusyawaratan Desa
(BPD) serta tentang teori kedudukan dan teori kewenangan.
Garis besar pembahasan dalam skripsi ini, bahwa Kepala Desa dan Badan
Permusyawaratan Desa (BPD) adalah unsur penyelenggara pemerintahan desa.
Kepala Desa berkedudukan sebagai pemimpin, penguasa tunggal dalam
pemerintahan desa dan menyelenggarakan urusan-urusan pemerintahan desa
berdasarkan kedudukan dan kewenangan serta tugas-tugasnya yang telah diatur
dalam peraturan perundang-undangan. Sedangkan, Badan Permusyawaratan Desa
(BPD) berkedudukan sejajar dan menjadi mitra kerja Pemerintahan Desa
diharapkan dapat menjalankan fungsinya sebagai lembaga yang mengawasi
jalannya Pemerintahan Desa. Hubungan tata kerja antara Kepala Desa dan Badan
Permusyawaratan Desa (BPD) dalam Pemerintahan Desa seperti dalam
penyusunan Peraturan Desa (Perdes). Peraturan Desa adalah peraturan perundangundangan yang dibuat oleh Badan Permusyawaratan Desa (BPD) bersama Kepala
Desa. Peraturan Desa (Perdes) tersebut dibentuk tentu saja dalam rangka
penyelenggaraan pemerintahan desa. Karena itulah keberadaan Peraturan Desa
(Perdes) ini menjadi penting sebagai check and balances bagi pemerintah desa
dan Badan Permusyawaratan Desa (BPD).
Saran

yang

dapat

diberikan

adalah

Kepala

Desa

dan

Badan

Permusyawaratan Desa (BPD) sebagai unsur penyelenggara pemerintahan desa
harus mampu melaksanakan tugas dan kewenangan berdasarkan kedudukan
masing-masing yang telah ditetapkan oleh peraturan perundang-undangan yang
berlaku. Kepala Desa dan Badan Permusyawaratan Desa (BPD) sebagai mitra
kerja harus menjaga tata hubungan kerja dengan baik sesuai dengan kedudukan
dan kewenangan dengan menerapkan prinsip check and balances serta harus ada
transparasi dalam pelaksanaannya sehingga benar-benar dapat muwujudkan tujuan
penyelenggaraan pemerintahan desa yaitu untuk mewujudkan kepentingan dan
kesejahteraan masyarakat.

xv

ac
nej.

.u

.u

.u

.u

gilib
i
d
/
/
:

.id/

.id/

.id/

.id/

ac
nej.

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

gilib
i
d
/
/
:

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

gilib
i
d
/
/
:
http ISI
DAFTAR

http

tp

.id/

.id/

ac
nej.

ac
nej.

.u

.u

.u

.u

gilib
i
d
/
/
:

.u

http

.id/

.id/

ac
nej.

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

http

http

tp

ac
nej.

.u

.u

.u

gilib
i
d
/
/
:

.id/

.id/

.id/

.id/

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

http

/
.id/
.id/
.id/ ....................................................................
.idHALAMAN
c
c
c
c
a
a
a
a
SAMPUL
DEPAN
i
.
.
.
.
j
j
j
j
.une
.une
.uneDALAM ..................................................................
.une
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
HALAMAN
SAMPUL
ii
i
i
i
i
g
g
ig
dig
://di iii
://di
://dJUDUL
p
p
p
t
t
t
tp://
HALAMAN
.....................................................................................
t
t
t
h
h
h

HALAMAN MOTTO ...................................................................................
iv
PERSYARATAN
v
/
/
id/
id/ GELAR .....................................................
idHALAMAN
.
.
.
c.id
c
c
c
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
HALAMAN
PERSETUJUAN
......................................................................
vi
.une
.une
.une
.une
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
HALAMAN
PENGESAHAN
.......................................................................
vii
g
g
g
g
i
di
://di
://di
p://d
tp://
HALAMAN
......................................
viii
http
httPENGUJI
http PENETAPAN PANITIA
HALAMAN PERNYATAAN .......................................................................
ix
/
/
/ ....................................................................
/
HALAMAN
PERSEMBAHAN
x
c.id
c.id
c.id
c.id
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
HALAMAN UCAPAN
xi .une
.une
.uneTERIMAKASIH ....................................................
.une
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
i
gxivlib
g
g.................................................................................................
g
i
i
i
i
RINGKASAN
d
d
d
d
/
/
/
/
/
/
/
/
:
:
:
tp:
http
http
http ISI .................................................................................................
DAFTAR
xvi
BAB 1. PENDAHULUAN ............................................................................
1
/
/
/
/
1.1 Latar Belakang c.............................................................................
1
.id
c.id
c.id
c.id
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
ne
1.2 Rumusan
........................................................................
3 .une
.une
.uMasalah
.une
b
b
b
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
g 4ib
g
g Penelitian .........................................................................
g
i
i
i
i
1.3
Tujuan
d
d
d
d
/
/
/
/
/
/
/
/
:
:
:
tp:
http
http
http 1.3.1 Tujuan Umum .....................................................................
4
1.3.2 Tujuan Khusus ....................................................................
4
/
/
/
d
d
d
i
i
i
1.4 Metode Penelitian
4
.id/
.
. .......................................................................
.
c
c
c
c
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
ej
1.4.1 iTipe
...................................................................
5ib.une
.une
.unPenelitian
.une
b
b
b
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
g
g
dig Pendekatan Masalah ...........................................................
dig
://di 5
://di
://1.4.2
p
p
p
t
t
t
tp://
t
t
t
h
h
h
1.4.3 Bahan Hukum ...................................................................
6
1.4.3.1 Bahan Hukum Primer ............................................
6
/
/
/
/
1.4.3.2j.Bahan
7
c.id
c.id
c.id Hukum Sekunder ........................................
c.id
a
a
a
a
.
.
.
j
j
j
e
.une
.une Bahan Hukum ......................................................
.une
1.4.4
Analisis
7ib.un
b
b
b
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
g
g
g
g
di
://di 9
://di
://di
BAB 2.ttTINJAUAN
PUSTAKA ...................................................................
tp://
http
http
h p
2.1 Pemerintahan Daerah ..................................................................
9
2.1.1 Pengertian Pemerintahan Daerah .......................................
9
/
/
/
/
d
d
d
i
i
i
.
.
.
c.id
c
c Daerah ..........................................................
c
2.1.2 Kewenangan
10
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
.une
.une
.une
.une
b
b
b
b
2.2
Desa
.............................................................................................
13
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
g
g
g
dig
://di 13
://di
://di
tp://
http
http
http 2.2.1 Pengertian Desa ..................................................................
2.2.2 Pengertian Pemerintahan Desa ...........................................
14
2.2.3 Kewenangan Desa
..............................................................
16
/
d/
d/
d/
i
i
i
.
.
.
c.id
c
c
c
a
a
a
a
.
.
.
.
2.3
Kepala
Desa
dan
Badan
Permusyawaratan
Desa
(BPD)
.............
17
j
j
j
j
.une
.une
.une Kepala Desa .....................................................
.une
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
2.3.1
Pengertian
17
i
i
i
i
g
g
dig
dig
://di 17
://di
://2.3.2
p
p
p
t
t
t
tp://
Pengertian
Badan
Permusyawaratan
Desa
(BPD)
.............
t
t
t
h
h
h

.u

.u

igilib
d
/
/
:
tp

ac.
nej.

ht

igilib
d
/
/
:
tp

id/

id/

id/

id/

ac.
nej.

xvi

ht

u

ilib.

dig
tp://

ac.
nej.

u

ilib.

ht

dig
tp://

ac.
nej.

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

gilib
i
d
/
/
:

gilib
i
d
/
/
:

.id/

.id/

ac
nej.

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

gilib
i
d
/
/
:

p Pengertian Kedudukan dan
tp
....................................
http
htKewenangan
htt2.4

tp

ac
nej.

.u

.u

.u

.u

gilib
i
d
/
/
:

.u

http

.id/

.id/

ac
nej.

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

http

http

tp

ac
nej.

.u

.u

.u

gilib
i
d
/
/
:

.id/

.id/

.id/

.id/

ac
nej.

18
18
20
.id/
c
a
.
26 .unej
ilib

2.4.1 Kedudukan ........................................................................
/
2.4.2 Kewenangan
.id/
.id.......................................................................
c
c
a
a
.
.
.
j
j
j
BAB 3. PEMBAHASAN
.une
.une ...............................................................................
.une
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
g
g
g
3.1/Kedudukan
dan Kewenangan Kepala
dig
://di
://di Desa dan Badan
: /di
p
p
p
t
t
t
tp://
t
t
t
h Menurut Peraturan Daerah h
h
Permusyawaratan Desa (BPD)
Kabupaten Jember Nomor 6 Tahun 2006 tentang Pemerintahan
/
/
/
/
26
Desa ..............................................................................................
c.id
c.id
c.id
c.id
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
e Menurut
3.1.1 Kedudukan
dan Kewenangan Kepala
.une
.unDesa
.une
.une
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
g
g
g
g
di
di Jember Nomor 6 Tahun 2006
di
://di Peraturan Daerah Kabupaten
tp://
tp://
tp://
t
t
h
h
http
tentang Pemerintahan Desa .................................................
26
3.1.2 Kedudukan dan Kewenangan Badan Permusyawaratan Desa
/
/
/
/
(BPD) Menurut
c.id
c.idJember
c.id Peraturan Daerah Kabupaten
c.id
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
Nomor
Desa ..............
31
.une
.une
.une6 Tahun 2006 tentang Pemerintahan
.une
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
g
g
dig Hubungan Kerja AntarapKepala
dig
3.2
://di
://di Desa dan Badan
://Tata
tp://
http
htt Menurut Peraturan Daerah
http Permusyawaratan Desa (BPD)
Kabupaten Jember Nomor 6 Tahun 2006 tentang
/
/
/
/
d
i
37
Pemerintahanj.aDesa
c.id
c.id
c.id ......................................................................
c.
a
a
a
.
.
.
j
j
j
ne
.une
.une
.u.........................................................................................
.une
BAB 4. PENUTUP
42
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
g
g
dig
/dig
://di 42
://di
:/Kesimpulan
4.1
...................................................................................
p
p
p
t
t
t
tp://
t
t
t
h
h
h
4.2 Saran .............................................................................................
43
DAFTAR PUSTAKA
d/
i
.id/
.id/
.id/
.
c
c
c
c
LAMPIRAN
a
a
a
a
.
.
.
.
ej
ej
ej
ej

d/
ac.i

ac
nej.

i
/dig
/
:
p
t
t

i
/dig
/
:
p
t
t

gilib
i
d
/
/
:

gilib
i
d
/
/
:

ac.
nej.

.u

.u

igilib
d
/
/
:
tp

ht

.u

http

id/

id/

id/

id/

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

http

http

igilib
d
/
/
:
tp

ac
nej.

.u

.u

ac.
nej.

.id/

.id/

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

tp

gilib
i
d
/
/
:

http

.id/

.u

ac
nej.

.u

.u

http

.id/

gilib
i
d
/
/
:

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

http
ac
nej.

.id/

.id/

ac
nej.

.u

.u

lib.u

h

.id/

.id/

ac
nej.

ac
nej.

i
/dig
/
:
p
t
t

h

h

tp

ac
nej.

lib.u

lib.u

lib.u

.id/

.id/

.id/

.id/

gilib
i
d
/
/
:

ht

ht

ht

digi
tp://

igilib
d
/
/
:
tp

igilib
d
/
/
:
tp

igilib
d
/
/
:
tp

ac
nej.

.un

.un

.un

.un

igilib
d
/
/
:
tp

xvii

ht

u

ilib.

dig
tp://

ac.
nej.

u

ilib.

ht

dig
tp://

ac.
nej.

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

gilib
i
d
/
/
:

u

ilib.

dig
tp://

gilib
i
d
/
/
:

http

BAB
http 1

d/
ac.i

nej.

b.u

ili
1.1 Latar Belakang
/dig

id/

id/

ac.
nej.

u

ilib.

dig
tp://

ac
nej.

.u

.u

PENDAHULUAN

d/
ac.i

nej.

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

http

tp

.id/

.id/

ac
nej.

.u

.u

gilib
i
d
/
/
:

.u

http

.id/

ac
nej.

ac
nej.

gilib
i
d
/
/
:

http

.id/

ac.
nej.

u

ilib.

dig
tp://

tp:/
ht Indonesia
ht
htIndonesia
adalah negara kesatuan
yang berbentuk republik.

terdiri dari berbagai pulau yang /tersebar dari Sabang sampai Merauke.
Selain itu,
/
/
d
d
i
i
.
.
c.id
c
c
a
a
a
.
.
.
j
j
j
e
daerah di Indonesia dibagi
propinsi dibagi pula une
.undaerah
.une dalam daerah propinsiilibdan
b
i
l
ilib.
i
g
g
g
i
i
i
d
d
d
dalam daerah
p:// Kabupaten/ Kota. Daerah-daerah
tp://
tp:// yang lebih kecil yaitu tdaerah

id/
.ac.

nej

.u
igilib

d

tp://

gilib
i
d
/
/
:

http

tp

ac
nej.

.u

.u

.u

gilib
i
d
/
/
:

.id/

.id/

.id/

.id/

ac
nej.

ht

ht

ht

tersebut bersifat otonom atau bersifat daerah administrasi yang telah ditetapkan ke

/
/
/
/
peraturan perundang-undangan,
sebagaimana tercantum
.iddalam
c.id
c.id dalam Undangc.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
e
Undang Dasar Negara
Indonesia Tahun
1945
.une
.uneyang telah diamandemen
.unRepublik
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
g
g
dig
://di
://didibagi atas daerah-daerah
bahwahtNegara
tp:// Kesatuan Republik Indonesia
httppropinsi
http

ac
nej.

.u

gilib
i
d
/
/
:

tp

dan daerah propinsi itu dibagi atas daerah kabupaten dan kota, yang tiap-tiap

/
/
/
d/
yang diatur
c.id
c.idaerah,
c.iditu mempunyai pemerintahan
c.idpropinsi, kabupaten dan j.kota
a
a
a
a
.
.
.
j
j
j
.une
.une
.un1e
.une
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
dalam
undang-undang.
i
i
i
i
g
g
g
dig
://di
://di
://di
p
p
p
t
t
t
tp://
t
t
t
h daerah
h penyelenggaraan pemerintahan
hDalam rangka untuk mengatur
sebagai perwujudan Pasal 18 Ayat (1) Undang-Undang Dasar Negara Republik

nej.

u

ilib.

dig
tp://

.id/
.id/
.id/
c
c
c
a
a
a
.
.
.
Indonesia Tahun 1945
j peraturan perundang- nej
jtersebut maka telah diterbitkan
u
.une
.une
b
b
i
i
l
l
ilib.
i
i
g
g
g
i
i
i
undangan :yang
telah
mengalami
perubahan
yaitu
Undang-Undang
Nomor
32
d
d
d
/
/
/
/
:/
:/
http
http
http

d/
ac.i

Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah sebagai pengganti Undang-Undang

22 Tahun 1999. Bahwad/menurut Undang-Undang Nomor
/
/
dNomor
id/ 32 Tahun 2004
i
.
.
c.id
c
c
a
a
a
.
.
.
j
j
j
e
e
tentang Pemerintahan
tersebut dicantumkan
dalam pemerintahan .une
.unbahwa
.unDaerah
b
b
i
i
l
l
i
i
g
g
igilib
i
i
d
d
d
/
/
/
/
/
/
:
:
:
kabupaten/
kota
dibentuk
pemerintahan
desa
yang
terdiri
dari
pemerintah
desa
dan
http
http
http

c.i
ej.a

.un

ilib
//dig

tp:

badan permusyawaratan desa.2 Penggunaan istilah ’dibentuk’ menegaskan bahwa

/
/
/
desa merupakanc.sub
kabupaten/
id/ sistem atau bagian dari apemerintah
.idpemerintah
c.id
c.id
a
a
.
.
.
j
j
j
e
.une
.unada
.une satuan pemerintah iyang
kota. Desa merupakan
dalam pemerintahan
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
g
g
g
://di
://di
://di
kabupaten/
http yang
http desa memiliki otonomi sendiri
http kota dimana pemerintahan

ac
nej.

.u

gilib
i
d
/
/
:

tp

bersifat asli berdasarkan asal-usul dan adat istiadat setempat. Sebagai peraturan

.u

gilib
i
d
/
/
:

1

tp

2

.id/

.id/

.id/

.id/

ac
nej.

ac
nej.

ac
nej.

ac
nej.

lib.u
lib.u
lib.u
i
i
i
g
g
g
i
i
i
Pasal 18 p
Indonesia Tahun 1945. p://d
//d
:Republik
://d(1) Undang-Undang Dasar Negara
t Ayat
tt tentang
http Indonesia Nomor 32 Tahun h2005
Pasalht200 Ayat (1) Undang-Undang Republik
Pemerintahan Daerah.

u

ilib.

dig
tp://

u

ilib.

ht

dig
tp://

ac.
nej.

id/

id/

id/

id/

ac.
nej.

ac.
nej.

b.u

1 //digili
p:

htt

u

ilib.

ht

dig
tp://

ac.
nej.